Contramedidas para la gestión integrada de zonas costeras

La zona costera es la zona de transición donde interactúan el océano y la tierra. Los humanos han vivido y se han ganado la vida en la zona costera durante mucho tiempo. Los cambios en la costa y el medio ambiente han tenido un gran impacto en la economía. desarrollo y asentamiento humano, lo que hace que ahora se preste especial atención a la zona costera. Cómo coordinar la relación entre el desarrollo económico, el cambio ambiental y el desarrollo de recursos se ha convertido en el foco de atención de la gente. La mejor manera es implementar la Gestión Integrada de las Zonas Costeras (GIZC). La esencia de la gestión integral de las zonas costeras es buscar el desarrollo efectivo de diversos recursos naturales, resolver y mejorar continuamente diversos problemas que surgen durante el proceso de desarrollo y promover el desarrollo social y económico sostenible.

I. Gestión y planificación de los recursos hídricos

Las cuestiones relacionadas con los recursos hídricos son la clave para el desarrollo sostenible de las zonas costeras de la provincia de Shandong y la implementación de la estrategia de aglomeración urbana de la península de Shandong, y el agua. Los recursos en la provincia de Shandong, especialmente en las zonas costeras, son un hecho indiscutible. En vista de la situación actual de escasez de agua, la planificación y gestión razonables de los recursos hídricos son la base para lograr el desarrollo sostenible de la economía local. Debemos implementar la política de utilizar precios justos del agua como palanca de ajuste, aumentar los ingresos y reducir los gastos, promover tanto la recolección como la reposición, interceptar activamente la escorrentía superficial y desarrollar y utilizar plenamente el agua del río Amarillo y el agua salobre.

(1) Desarrollo y utilización racional de los recursos de aguas subterráneas

1. Regular razonablemente los niveles de agua subterránea

Regular los niveles de agua subterránea a través de las siguientes medidas:

1) Con base en la investigación y evaluación de los recursos de agua subterránea, determinar los niveles razonables de agua subterránea, los niveles de advertencia y limitar los niveles de agua. en secciones y zonas de valor.

2) Implementar estrictamente el sistema de permisos de extracción de agua y el sistema de demostración de recursos hídricos para proyectos de construcción para lograr el objetivo de regular los niveles de agua subterránea.

3) Establecer y mejorar la red de monitoreo de las aguas subterráneas y el entorno geológico, mantenerse al tanto de los niveles y las condiciones de la calidad del agua, proporcionar alertas y pronósticos tempranos oportunos y presentarlos a los departamentos de toma de decisiones para su publicación e implementación.

2. Establecer reservorios subterráneos y fuentes de agua de emergencia

La construcción de reservorios subterráneos en áreas de valles costeros tiene las ventajas de no ocupar terreno, no moverse, ciclo corto, fuerte capacidad de regulación de recursos hídricos. y mejorar la ecología del medio ambiente de la cuenca fluvial, previniendo la intrusión de agua de mar, resolviendo eficazmente la escasez de recursos de agua dulce y mejorando las capacidades de resistencia a sequías e inundaciones. En la actualidad, se han completado proyectos de construcción de embalses subterráneos de diferentes escalas en las zonas costeras de las ciudades de Yantai y Qingdao, y han logrado buenos beneficios económicos, sociales, ecológicos y ambientales. Por ejemplo, el proyecto de suministro de agua del embalse subterráneo Wanghe en Laizhou, Yantai, ha mostrado beneficios integrales considerables. En la actualidad, el nivel del agua subterránea alrededor del dique de goma y el lago artificial ha aumentado en un promedio de 3,1 m, y en algunas áreas ha aumentado casi 8 m, lo que ha mejorado efectivamente la calidad del agua subterránea. Los muestreos y pruebas regulares mostraron que el contenido de iones de cloruro en el agua subterránea era un 50 % más bajo en promedio que antes de que se completara el proyecto, cumpliendo plenamente con los estándares nacionales de agua potable y resolviendo el problema del agua potable para humanos y animales en más de 10 aldeas. a lo largo de la costa. Los beneficios del almacenamiento de agua subterránea de Wanghe también son muy obvios. La recarga de infiltración anual promedio es de aproximadamente 32 millones de m3, y el suministro anual de agua para riego agrícola alcanza los 13 millones de m3. Puede aumentar la producción de granos en 3,3 millones de kilogramos, y también permite la producción. Reurbanización de grandes extensiones de terreno costero que han estado abandonadas durante muchos años.

Según las estimaciones, sólo en la península de Shandong hay 54 lugares adecuados para la construcción de embalses subterráneos. La superficie total de embalses subterráneos que se pueden construir es de casi 7900 km2, y la cantidad de agua subterránea que se puede extraer. ajustado para ser interceptado es de 4 mil millones de m3 Al reponer artificialmente la fuente, cada año puede aumentar 1.

(2) Optimizar la asignación de recursos hídricos superficiales

1. el potencial de los recursos hídricos

Los recursos hídricos son escasos en las zonas costeras de la provincia de Shandong y el tiempo y el espacio de las precipitaciones se distribuyen de manera desigual. La mayoría de los embalses grandes y medianos se construyen en los tramos medio y alto, principalmente para el control de inundaciones y el riego, y su capacidad de almacenamiento no es fuerte. Es necesario partir de las necesidades reales, aprovechar plenamente las ventajas básicas, aprender de la experiencia extranjera y explorar activamente formas efectivas de resolver el problema de la escasez de agua. Romper la gestión única del sistema de agua de una cuenca, un embalse, un río y un área de riego en el pasado, realizar la conexión de múltiples embalses, embalses y ríos, y la red del sistema de agua, construir un sistema de red de ingeniería de conservación del agua, realizar la asignación unificada y optimizada de aguas superficiales y subterráneas, y ajustar los excedentes y la escasez de cultivos deben complementarse con cultivos pobres, para maximizar el potencial de los recursos hídricos, maximizar los beneficios de los recursos hídricos limitados e inicialmente lograr la transformación de la conservación del agua en. conservación del agua en ingeniería, conservación del agua de los recursos, conservación del agua ambiental, conservación del agua para los medios de vida de las personas, conservación del agua ecológica y conservación del agua moderna, y lograr recursos de conservación del agua, unificación de la gestión de la conservación del agua, beneficios de la conservación del agua y operaciones de conservación del agua. La conservación del agua se está transformando en una conservación del agua moderna, y el potencial de los recursos hídricos se explota plenamente a través de sistemas de agua en red.

2. Mejorar la tasa de utilización de los recursos hídricos

Con base en la situación y características actuales de los recursos hídricos y los proyectos de conservación del agua, adaptándose a los requerimientos del desarrollo económico y social, y en base sobre el principio de primero urgente y luego lento, hacer planes generales, resaltar los puntos clave, llevar a cabo trabajos de desvío, desvío e interceptación de agua de manera integral y acelerar el ritmo de construcción del proyecto de red de agua. La primera es planificar con antelación y hacerlo científicamente. Centrándonos en aliviar la escasez de recursos hídricos, debemos partir del despacho conjunto unificado y la asignación optimizada para preparar un plan maestro para la construcción de redes de agua costeras, resaltar los puntos clave e implementarlos paso a paso; Aprovechar al máximo el Proyecto de Desvío del Río Amarillo y el Proyecto de Desvío de Agua Oeste-Este, y construir gradualmente un marco para la conexión en serie de múltiples embalses, la creación de redes de sistemas de agua y el despacho conjunto mediante la construcción de proyectos de desvío de agua y desvío de agua para lograr el objetivos de despacho conjunto y asignación unificada de embalses, aguas superficiales y aguas subterráneas regionales. El tercero es fortalecer la gestión y hacer un buen trabajo en la protección. Fortalecer la gestión unificada de los recursos hídricos, implementar estrictamente el sistema de permisos de extracción de agua e implementar el uso planificado del agua. Fortalecer la protección de los recursos hídricos, centrándose en la protección de las fuentes de agua potable, centrándose en el control de la contaminación aguas arriba de los embalses, la cría de peces en jaulas en la superficie de los embalses, la limpieza de los barcos pesqueros motorizados y la gestión de los ríos aguas abajo para garantizar que la calidad del agua cumpla con los requisitos funcionales. , despacho científico y asignación racional . Con base en la demanda de agua, realizar análisis cualitativos y cuantitativos de la capacidad de carga de los recursos hídricos, implementar un sistema de asignación total de recursos hídricos, asignar racionalmente el agua para la vida, la producción y el uso ecológico y garantizar el desarrollo coordinado de la asignación de recursos hídricos y la economía, la sociedad y el medio ambiente.

3. Mejorar la vitalidad de la industria de conservación del agua

Mientras se busca activamente el apoyo estatal, aprovechar plenamente el papel del mecanismo de mercado en la asignación de recursos hídricos y esforzarse por explorar recursos diversificados. Modo de funcionamiento de la construcción y gestión del proyecto de conservación del agua. A través de una operación orientada al mercado, los derechos de propiedad de los proyectos de conservación de agua en todos los aspectos de la construcción, operación y gestión serán claros y el sistema será razonable. Maximizar la vitalidad de la industria de conservación del agua y proporcionar una sólida garantía para mejorar aún más el nivel de asignación óptima de los recursos hídricos.

(3) Aumentar los ingresos y reducir los gastos, y programar proyectos de forma conjunta

1. Proyectos de ahorro de agua

Al tiempo que ampliamos el alcance de las fuentes de agua, debemos aumentar de manera integral los ingresos y reducir los gastos, y maximizar el desarrollo y la utilización racionales de las fuentes de agua locales. El ahorro de agua en la agricultura es la clave. Actualmente, la cuota de desviación de agua para riego por mu es de aproximadamente 120 m3, lo que constituye un desperdicio grave y provocará una salinización secundaria de la tierra. La conservación del agua industrial consiste principalmente en aumentar la tasa de reutilización actual de menos del 35% al ​​60% y esforzarse por alcanzar el 90% para 2010.

2. Proyecto de utilización de agua salada

Nuestro distrito y los vecinos Tianjin, Hebei y otros lugares han llevado a cabo experimentos de irrigación y acuicultura con agua salada y han logrado buenos resultados.

3. La construcción de embalses en la llanura y el suministro de agua desde el río Amarillo en los embalses de la llanura de Shandong garantizan el suministro de agua para la vida diaria, la ecología y el desarrollo industrial y agrícola.

4. Construcción de proyectos de almacenamiento de agua aguas abajo de la sección del banco de la península de Jiaodong.

Elegir ubicaciones apropiadas para construir presas que puedan retener tanto agua de mar como agua dulce, y aumentar la cantidad de agua subterránea. reposición de agua dulce.

II. Ingeniería Geológica y Planificación Ambiental

La península de Shandong está situada en la zona sísmica del norte de China. La famosa falla de Tanlu recorre toda la región, lo que tiene un impacto importante en la región. Estabilidad de la región. Actividades secundarias Las actividades tectónicas se intensificarán bajo la influencia de fuertes actividades económicas humanas. Es necesario investigar las características, distribución y patrones de actividad de las estructuras activas en el área para proporcionar una base de selección de sitios geológicos a gran escala. proyectos de ingeniería. Es necesario investigar las características, distribución y patrones de actividad de las estructuras activas en el área para proporcionar una base geológica para la selección del sitio de proyectos de ingeniería a gran escala. En las llanuras aluviales, las llanuras oceánicas aluviales costeras, las llanuras lacustres aluviales y el delta del río Amarillo, las franjas o láminas de suelo blando y suelo arenoso licuado saturado son extremadamente perjudiciales para la construcción del proyecto y aumentarán considerablemente el costo del proyecto. grave amenaza para la estabilidad del edificio.

La estabilidad regional de la sección ribereña de la llanura de Shandong es deficiente y existen problemas geológicos de ingeniería ambiental como terremotos, oscilaciones del canal de cola del río Amarillo, baja capacidad de carga de los cimientos, licuefacción de arena y hundimiento del suelo; en la orilla local de la península de Jiaodong. Esta sección tiene problemas geológicos de ingeniería ambiental, como estructuras de fallas activas, suelo blando y licuefacción de arena. Por lo tanto, se deben tomar las contramedidas correspondientes en las decisiones de planificación y gestión.

1) Los movimientos neotectónicos están activos en áreas locales a lo largo de la costa de la llanura de Shandong y la costa de la península de Jiaodong, y existe la posibilidad de terremotos. La estabilidad regional es pobre y todos los edificios deben ser fortificados.

2) La estabilidad del canal de cola del río Amarillo es una condición necesaria para el desarrollo sostenible del delta del río Amarillo. Por lo tanto, la vida útil del canal Qingshuigou existente debe extenderse tanto como sea posible. .

3) Es necesario demostrar aún más la viabilidad del planificado canal de flujo número 18 del río Amarillo.

4) Para áreas con baja capacidad de carga de cimientos naturales, los cimientos naturales no son adecuados para edificios en general; para áreas con baja capacidad de carga, el suelo puede tratarse ligeramente y usarse como capa de soporte para edificios en general; Para áreas con capacidad de carga media, el suelo se puede dejar solo o tratar ligeramente como capa de carga de edificios generales; para áreas con capacidad de carga alta, los edificios generales pueden utilizar cimientos naturales directamente;

5) Para áreas con licuefacción de arena moderada o severa, se debe fortalecer la explotación de aguas subterráneas poco profundas para bajar el nivel del agua subterránea y reducir el daño de la licuefacción de arena.

6) El hundimiento del terreno es un desastre geológico irreversible y que cambia lentamente. Para reducir desastres como la intrusión de agua marina (salada), la erosión costera, las marejadas ciclónicas y las inundaciones causadas o agravadas por ellas, se debe establecer una red de monitoreo de hundimiento de la tierra lo antes posible para comprender la situación actual y los factores inductores de la tierra. hundimiento, y proponer estrategias prácticas de prevención y control.

7) Fortalecer el estudio de viabilidad de importantes proyectos de construcción de ingeniería terrestre y proyectos de construcción de ingeniería subterránea, y llevar a cabo investigaciones y demostraciones multidisciplinarias sobre geología, medio ambiente, océano, biología, desastres, etc., guiados por la teoría de la gestión integral de zonas costeras.

3. Fortalecer la gestión y planificación del uso del área marina

(1) Establecer gradualmente regulaciones marinas locales para proporcionar una base legal para la gestión integral de las zonas costeras

En las leyes nacionales y sobre la base de las leyes y reglamentos pertinentes, formularemos reglamentos y sistemas que sean consistentes con las condiciones reales de la zona costera de Shandong. Por ejemplo, la ciudad de Qingdao ha formulado sucesivamente el "Reglamento de planificación y gestión de la zona costera de la ciudad de Qingdao", el "Reglamento de protección ambiental del área costera del mar de la ciudad de Qingdao", el "Reglamento provisional de gestión del uso del área marítima de la ciudad de Qingdao", el "Reglamento de gestión del uso del área marítima de la ciudad de Qingdao" ", "Reglamentos de gestión del uso del área oceánica de la ciudad de Qingdao" Una serie de normas y reglamentos, como el Reglamento de gestión pesquera, proporcionan una base jurídica sólida para proteger el entorno ecológico costero de conformidad con la ley.

(2) Establecer y mejorar el sistema de gestión integral marina y el mecanismo de coordinación para brindar garantía para la gestión integral de las zonas costeras

Establecer el órgano de gestión administrativa con las autoridades marinas y pesqueras como principales organismo, recursos terrestres, protección del medio ambiente Estableceremos un sistema de gestión marina integral con la plena participación y división de responsabilidades de los departamentos pertinentes, como planificación, ciencia y tecnología, para fortalecer la gestión marina integral y establecer un desarrollo y gestión de zonas costeras de alto nivel; responsable de algunas cuestiones importantes en materia de desarrollo y gestión de zonas costeras. Un grupo líder de gestión y coordinación es responsable de organizar, coordinar y guiar la implementación de algunas cuestiones importantes relacionadas con el mar; establecer un sistema de plan de emergencia para accidentes de contaminación importantes para proporcionar garantías organizativas para el manejo y control oportunos de los accidentes de contaminación costera; Equipo de organización y supervisión de zonas costeras para brindar gestión integral de zonas costeras que brinda supervisión y garantía.

(3) Formular planes de zonificación funcional marina y de desarrollo y protección marinos para proporcionar un sistema de apoyo científico para la gestión integral de zonas costeras.

Formular planes científicos de zonificación funcional marina y de desarrollo y protección marinos. , Dar juego a la función principal y determinar las funciones principales, equilibradas y restrictivas de las aguas costeras mediante la formulación científica de zonificación funcional marina y planes de desarrollo y protección marinos, y aclarar las áreas de desarrollo y utilización, las zonas de protección de gestión, las áreas de conservación de la naturaleza y las áreas especiales. de las aguas costeras. Las zonas funcionales sirven como base para el desarrollo y la protección de las zonas costeras. Y ser implementado como regulaciones rectoras para el desarrollo, protección y gestión marina, preparar un plan de desarrollo de la industria marina, equilibrar integralmente los puertos, el transporte marítimo, la pesca, el turismo, la industria costera, la ciencia y tecnología marinas y otras industrias, formular medidas de protección ambiental y gestión integral. e integrar el plan industrial en el plan integral.

(4) Implementar el sistema de gestión para el desarrollo y utilización del área marítima y promover la protección marina a un nuevo nivel.

Implementar el sistema de control de la función del área marítima y garantizar que la productividad de cada mar el área se logra razonablemente de acuerdo con los requisitos de la zonificación funcional del área marítima, implementa el sistema de aprobación del uso del área marítima, el sistema de uso pagado de las áreas marítimas, implementa estrictamente el sistema de viabilidad del uso del área marítima, controla y gestiona estrictamente el desarrollo y la utilización. actividades de las zonas marítimas costeras; implementar la evaluación de impacto ambiental de los proyectos marinos de acuerdo con el "Reglamento sobre la gestión de la protección ambiental de proyectos de construcción". Los proyectos marinos que puedan tener un impacto significativo en el medio ambiente ecológico marino deben someterse a una evaluación de impacto ambiental completa antes de ser realizados; lanzado de conformidad con las disposiciones de la Ley de Pesca y sus reglamentos pertinentes, se debe implementar estrictamente el sistema de licencias de pesca y el sistema de moratoria de pesca estacional.

(5) Fortalecer la investigación de los recursos ambientales en las zonas costeras marítimas y el mejoramiento integral del medio ambiente en las zonas de interfaz tierra-mar

A partir de la investigación de los recursos ambientales en áreas marinas costeras y de acuerdo con diversas leyes y regulaciones, fortalecer la aplicación integral de la ley y la inversión en trabajos de rectificación, construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales urbanas y mejora de los mecanismos operativos, establecimiento de reservas naturales ecológicas marinas y mejora continua del entorno ecológico de las zonas costeras. aguas.

IV. Investigación, seguimiento y alerta temprana de cambios ambientales costeros

Bajo la influencia de las actividades regionales de levantamiento y hundimiento de la corteza terrestre y del cambio climático global, la zona costera de la provincia de Shandong ha sufrido graves daños ambientales. Cambios, actividades de transgresión y regresión. Los frecuentes cambios en las zonas costeras y en las líneas costeras han provocado cambios continuos en el entorno ecológico y geológico de la zona costera, de los cuales el delta del río Amarillo es el más representativo.

(1) Cambios ambientales en la zona costera del delta del río Amarillo

El río Amarillo es famoso por sus características evolutivas de carga de sedimentos extremadamente alta, rápida sedimentación y rápida erosión. y la cuenca receptora de agua del río Amarillo (mar de Bohai) es relativamente poco profunda, la profundidad del estuario es de unos pocos a más de diez metros y la pendiente es pequeña. Varios factores dinámicos marinos son complejos, lo que resulta en una alta. grado de desertificación de las aguas poco profundas del estuario del delta del río Amarillo. El ambiente sedimentario resultante es extremadamente inestable y la secuencia vertical es compleja, la entrada del delta al mar es compleja. La secuencia longitudinal es compleja, con deposición delta y erosión ocurriendo alternativamente. Por tanto, los cambios en el entorno costero del delta del río Amarillo están estrechamente relacionados con la evolución del delta del río Amarillo, y la evolución del delta está estrechamente relacionada con el recorrido del río Amarillo. La existencia del cauce del río determina la. sedimentación y erosión de la zona.

A través del análisis y procesamiento de imágenes RS del delta del río Amarillo en los últimos 20 años, de 1976 a 1996, se obtuvo una gran cantidad de información sobre el cambio ambiental de la zona costera y un análisis ambiental de la zona costera del delta del río Amarillo. Se establecieron un sistema de información sobre cambios y una base de datos dinámica. Utilizando la integración técnica de RS y GIS, se estableció un modelo de elevación digital del delta del río Amarillo para analizar exhaustivamente las leyes cambiantes de la costa del delta del río Amarillo con base en los cambios reales en la zona costera, los resultados de la sección del estuario, Se analizaron la sección del caladero y la sección del puerto del río Amarillo en los últimos 20 años. Según los cambios, se obtuvieron las tasas de erosión y sedimentación en diferentes áreas en diferentes años.

① En el área del estuario de 1976 a 1981, el canal Qingshuigou aún no había formado una boca de lavado de arena obvia y todavía estaba en un estado oscilante, pero la boca de lavado de arena tenía una tendencia a sedimentarse y extenderse. De 1981 a 1984, la lengua de arena se sedimentó significativamente y se expandió hacia el este. La tasa de sedimentación del estuario alcanzó los 5 km2/a, cubriendo un área promedio de aproximadamente 50 km2 por año. De 1985 a 1991, la lengua de arena cambió relativamente lentamente. la tasa de sedimentación era de unos 50 km2 por año. De 1985 a 1991, la lengua de arena cambió de manera relativamente constante, con una tasa de sedimentación de aproximadamente 2,4 km2/a. De 1991 a 1996, la tasa de sedimentación de la lengua de arena se aceleró significativamente, alcanzando la tasa de sedimentación promedio de 1985 a 1996 12,1 km2. . A juzgar por los cambios en toda la costa, inicialmente se puede creer que los cambios en Shakou tienen un patrón de gran amplitud a corto plazo y pequeña amplitud a largo plazo. Es decir, por un lado, el rango de cambios interanuales es grande. En un año, la sedimentación, erosión y retirada de la lengua de arena puede alcanzar los 5 km. La serie larga es pequeña, con una sedimentación promedio anual de aproximadamente 1 km. El cuerpo principal de sedimentación cambia a medida que la lengua de arena se extiende y avanza gradualmente hacia el mar.