Reglamento de Contratación Pública de la Zona Económica Especial de Shenzhen (revisado en 2012)
Para los proyectos incluidos en el alcance de la licitación y la gestión de licitaciones de proyectos de construcción de ingeniería, la licitación y la licitación se llevarán a cabo de acuerdo con las disposiciones de las leyes y reglamentos pertinentes si no existen disposiciones en las leyes y reglamentos; , se aplicará el presente Reglamento. Artículo 3 La contratación pública seguirá los principios de apertura y justicia, competencia leal, frugalidad y eficiencia, honestidad y credibilidad y relación calidad-precio. Artículo 4 Los departamentos financieros de los gobiernos municipales y distritales son los departamentos competentes para la contratación pública (en adelante, los departamentos competentes) y son responsables de la supervisión y gestión de las actividades de contratación pública.
Los departamentos de supervisión, auditoría, supervisión del mercado y otros departamentos pertinentes supervisarán y gestionarán la contratación pública de acuerdo con sus funciones.
Las agencias de adquisiciones centralizadas de los gobiernos municipales y distritales son responsables de organizar e implementar servicios de adquisiciones centralizadas y otros trabajos relacionados. Artículo 5 Los gobiernos municipales y distritales deben explorar innovaciones en el sistema de contratación pública, aprovechar plenamente el papel de las agencias de contratación centralizadas del gobierno y apoyar el desarrollo de las agencias de contratación social. Artículo 6 Gestión de Proyectos de Contratación Pública. Los compradores no pueden realizar adquisiciones fuera del plan de adquisiciones gubernamentales, y los organismos gubernamentales de adquisiciones centralizadas y los organismos de adquisiciones sociales no pueden aceptar adquisiciones gubernamentales fuera del plan de adquisiciones gubernamentales.
El departamento municipal competente trabajará con los departamentos pertinentes para formular normas de contratación pública, que serán aprobadas por el gobierno municipal y anunciadas para su implementación. La contratación pública no excederá la contratación estándar. Artículo 7 La contratación pública es principalmente contratación centralizada, complementada con contratación independiente. Quienes implementen adquisiciones centralizadas deben ingresar a la plataforma de adquisiciones centralizadas del gobierno.
El término "adquisición centralizada", como se menciona en estas regulaciones, se refiere a la adquisición centralizada de artículos por encima del estándar de cuota dentro y fuera del catálogo de adquisiciones centralizadas.
Los proyectos dentro del catálogo de adquisiciones centralizadas serán organizados e implementados por la agencia de adquisiciones centralizadas del gobierno.
Para proyectos que superen el estándar de cuota fuera del catálogo de adquisiciones centralizadas, el comprador deberá confiar a una agencia de adquisiciones sociales para implementar la adquisición de acuerdo con las regulaciones, pero los proyectos de adquisiciones confidenciales, de emergencia y de gran envergadura serán implementados por el gobierno. agencia de adquisiciones centralizada. Los compradores a quienes el departamento municipal competente reconoce que tienen la capacidad de organizar adquisiciones pueden organizarlas por su cuenta a través de la plataforma de adquisiciones centralizada del gobierno.
Los artículos de contratación pública que no estén incluidos en el catálogo de contratación centralizada y se encuentren por debajo del cupo de contratación centralizada, serán adquiridos por el adquirente por sí mismo de conformidad con lo dispuesto en el presente reglamento.
El departamento municipal competente, basándose en factores como el presupuesto y la escala de adquisiciones, formulará catálogos municipales de adquisiciones centralizadas y estándares de cuotas de adquisiciones centralizadas cada año, y los presentará al gobierno municipal para su aprobación antes de promulgarlos e implementarlos. . El departamento competente del distrito, de conformidad con este reglamento, formulará el catálogo de adquisiciones centralizadas del distrito y los estándares de cuotas de adquisiciones centralizadas, y los publicará e implementará después de la aprobación del gobierno del distrito. Artículo 8 El departamento municipal competente, de conformidad con los objetivos de desarrollo económico y social nacionales y municipales, trabajará con los departamentos pertinentes para formular medidas de contratación preferenciales u obligatorias para apoyar la protección del medio ambiente, la conservación de energía y la reducción de emisiones, la economía baja en carbono y la economía circular. productos, y promover la transformación y modernización de la estructura económica y el fomento de las pequeñas y medianas empresas.
El término "contratación obligatoria", como se menciona en el párrafo anterior, significa que los compradores, las agencias gubernamentales de contratación centralizada y las agencias de contratación social deberán comprar bienes o servicios de acuerdo con las condiciones y el alcance prescritos por el gobierno.
Los compradores, las agencias gubernamentales de adquisiciones centralizadas y las agencias de adquisiciones sociales deben implementar estrictamente medidas de adquisiciones preferenciales o medidas de adquisiciones obligatorias. Artículo 9 La contratación pública utilizará la tecnología de la información de Internet para establecer y mejorar una plataforma unificada de transacciones y gestión de contratación pública electrónica en toda la ciudad para promover la contratación pública electrónica. Artículo 10: Implementar un sistema de gestión profesional y profesional para los profesionales de adquisiciones gubernamentales. El departamento municipal competente capacitará y evaluará a los profesionales de adquisiciones gubernamentales de acuerdo con los estándares de calificación de adquisiciones gubernamentales prescritos por el estado. Capítulo 2 Participantes en la contratación pública Artículo 11 Los participantes en la contratación pública se refieren a diversas entidades que disfrutan de derechos y asumen obligaciones en las actividades de contratación pública, incluidos compradores, agencias gubernamentales de contratación centralizada, agencias de contratación social, proveedores y revisores, expertos, etc.
Artículo 12 El comprador deberá realizar las siguientes funciones
(1) Implementar el sistema de responsabilidad del jefe administrativo o representante legal, y establecer y mejorar el sistema de gestión de adquisiciones gubernamentales y el proceso de trabajo de la unidad;
( 2) Preparar el plan de adquisiciones gubernamentales de la unidad de acuerdo con el presupuesto y organizar su implementación;
(3) Presentar los requisitos de adquisiciones gubernamentales y confirmar los documentos de adquisiciones;
( 4) Determinar la oferta ganadora y la transacción con base en los requisitos de adquisición del Proveedor;
(5) Firmar contratos de adquisiciones gubernamentales y realizar la aceptación, liquidación, pago y otras obligaciones estipuladas en el contrato;
(6) Responsable de las estadísticas y archivos de información de adquisiciones gubernamentales de la Gerencia de la unidad;
(7) Responsable de responder consultas y preguntas sobre los proyectos de adquisiciones gubernamentales de la unidad, y asistir a las autoridades competentes en el manejo denuncias;
(8) Otras responsabilidades que establezcan las leyes, reglamentos y el gobierno municipal. Artículo 13 La agencia de contratación centralizada del gobierno municipal desempeñará las siguientes responsabilidades:
(1) Implementar las leyes, reglamentos y disposiciones pertinentes sobre contratación pública, participar en la formulación de regulaciones pertinentes sobre contratación pública y establecer y mejorar la contratación centralizada. procedimientos operativos de adquisiciones;
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(2) Organizar e implementar la adquisición de artículos en el catálogo de adquisiciones centralizado de acuerdo con las regulaciones y participar en la inspección de aceptación;
(3) Organizar e implementar proyectos de adquisiciones importantes, de emergencia y confidenciales y la inspección de aceptación de acuerdo con las regulaciones. Confidencialidad, emergencia, proyectos de adquisiciones importantes y participar en la inspección de aceptación;
(4) Proporcionar servicios de lugar, red, información y consultoría para la plataforma de adquisiciones centralizada del gobierno;
(5) Proporcionar servicios a la plataforma de adquisiciones centralizada del gobierno Implementar una evaluación de efectividad de los proyectos de adquisiciones en la plataforma de adquisiciones;
(6) Realizar un seguimiento y gestionar el proceso de revisión y revisar la calidad de los expertos en revisión;
( 7) Responsable de aceptar y coordinar respuestas a consultas y dudas sobre proyectos de adquisiciones gubernamentales, y ayudar a los departamentos competentes en el manejo de quejas;
(8) Establecer una base de datos de datos de adquisiciones gubernamentales y realizar estudios de mercado y análisis de precios. ;
(9) Legales, Otras funciones que establezca la normativa y el municipio.
El departamento competente confía a la agencia de adquisiciones centralizadas del gobierno municipal la tarea de establecer y administrar la plataforma de adquisiciones centralizadas de adquisiciones gubernamentales unificadas de la ciudad, registrar contratos para proyectos de adquisiciones gubernamentales, establecer y administrar la base de datos de proveedores y gestionar el desempeño. de proveedores.
La agencia de adquisiciones centralizadas del gobierno municipal a que se refiere este reglamento es una agencia especializada establecida por el gobierno municipal para organizar la implementación de proyectos de adquisiciones incluidos en el catálogo de adquisiciones centralizadas y brindar servicios para las actividades de adquisiciones gubernamentales.
Las responsabilidades de la agencia centralizada de adquisiciones del gobierno del distrito se estipulan por separado en los detalles de implementación de estas regulaciones.