Oficina del Gobierno de Hunan [2015] No. 106

Oficina General del Gobierno Popular de la Provincia de Hunan

Opiniones sobre la aceleración del cultivo y desarrollo de granjas familiares

Los gobiernos populares de varias ciudades, prefecturas, condados y distritos y departamentos y comisiones del gobierno provincial, todas las agencias directamente afiliadas:

Con el fin de acelerar la construcción de un nuevo sistema de gestión agrícola y desarrollar operaciones de escala moderada, con la aprobación del Pueblo Provincial Gobierno. Ahora presentamos las siguientes opiniones sobre cómo acelerar el cultivo y el desarrollo de las explotaciones familiares:

1. Comprender las características básicas

Las explotaciones familiares se refieren a las familias de agricultores como la producción y operación básicas. unidades y miembros de la familia como principal fuerza laboral, con ingresos agrícolas como fuente principal, participando en producciones y operaciones intensivas, comercializadas y de escala moderadamente grande, y logrando una cierta escala operativa y nuevas entidades comerciales agrícolas relativamente estables. Las industrias operadas por granjas familiares deben cumplir con el plan maestro de desarrollo económico regional local. La tasa de producción de la tierra, la tasa de utilización de recursos y la productividad laboral deben ser superiores a 1/4 del promedio local. El ingreso agrícola neto debe representar más de 1/4. 80% del ingreso familiar total. Los ingresos de los miembros de la familia deben ser El nivel es cercano al de los residentes urbanos locales y el número de empleados durante todo el año no excede el número de agricultores familiares. En esta etapa, aquellos que se dedican principalmente a la siembra, el área de manejo de la tierra debe ser de aproximadamente 150 acres; aquellos que se dedican principalmente a la cría de cerdos, el número de cría anual debe ser de aproximadamente 500 aquellos que se dedican a otra cría o una combinación; de plantación y reproducción, según las condiciones reales, debe adherirse a un tamaño moderado. El período de transferencia de la tierra es largo y el período del contrato de la tierra recién transferida no es inferior a 7 años. Si un hogar grande se transforma en una granja familiar, el período de transferencia restante no es inferior en principio a 5 años, los contiguos concentrados; El área no debe ser inferior al 70% del área operativa. Estandarizar la gestión de producción y operaciones e implementar una producción estandarizada. Disponer de maquinaria agrícola que se ajuste a la escala empresarial, o firmar un contrato de servicio de maquinaria agrícola con una cooperativa de maquinaria agrícola para recibir servicios agrícolas socializados.

2. Aclarar los requisitos generales

(1) Ideología rectora. Guiados por el espíritu del XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China y de las Sesiones Plenarias Segunda, Tercera, Cuarta y Quinta del XVIII Comité Central, debemos centrarnos en el desarrollo de la agricultura moderna, mejorar el nivel de gestión agrícola intensiva, promover la eficiencia agrícola, aumentar los ingresos de los agricultores y estabilizar la economía. Sobre la premisa de mejorar el sistema básico de gestión rural y fortalecer el estatus básico de las operaciones familiares, debemos estandarizar los servicios de gestión, realizar demostraciones, fortalecer el apoyo político, cultivar y cultivar activamente. desarrollar explotaciones familiares y mejorar gradualmente el nivel de intensificación de la producción y las operaciones agrícolas. Mejorar gradualmente el nivel de intensificación, especialización, organización y socialización de la producción y operación agrícola, y promover el desarrollo continuo de la agricultura moderna.

(2) Principios básicos.

-Apegarse a la planificación y al liderazgo. De acuerdo con la planificación de la industria agrícola, forestal, ganadera y pesquera, desarrollar granjas familiares adecuadas en áreas con industrias ventajosas o industrias destacadas para producir productos agrícolas demandados por el mercado. Centrarse en el desarrollo de granjas familiares con la producción de cereales como industria principal. y fomentar el desarrollo de la siembra y el mejoramiento integrados, y la integración social y agrícola de la agricultura familiar compleja.

--Siga las directrices clasificadas. Con base en las condiciones económicas y sociales naturales, las variedades de cultivos y las condiciones locales, formularemos diferentes planes de trabajo y medidas específicas para las áreas montañosas, montañosas y de Pinghu, brindaremos orientación clasificada y avanzaremos de manera constante. No habrá aplicación administrativa ni indicadores. emisión y un modelo único para todos.

--Adhiérase a la escala adecuada. Preste atención a comprender el grado de transferencia de derechos de gestión de la tierra y la operación a escala, de modo que sea compatible con la escala de transferencia de mano de obra rural y la capacidad operativa de las granjas familiares, evite la búsqueda unilateral de cantidad y escala y maximice la producción de la tierra. Productividad laboral y utilización de recursos.

--Insistir en el uso de la tierra agrícola. Fortalecer la gestión de las tierras agrícolas familiares, proteger al máximo los recursos de tierras cultivadas, implementar la protección de las tierras agrícolas básicas y prohibir estrictamente el uso no autorizado o encubierto de tierras agrícolas para construcciones no agrícolas en nombre de granjas familiares.

(3) Objetivos de desarrollo. Para 2020, nos esforzaremos por cultivar y desarrollar alrededor de 50.000 granjas familiares en la provincia, incluidas 30.000 granjas familiares centradas en la plantación de cereales, 10.000 granjas familiares centradas en la producción forestal y frutícola y 10.000 granjas familiares centradas en la silvicultura y la producción frutícola. 10.000 explotaciones familiares de diversas modalidades. A partir de 2016, se crearán cada año 1.000 granjas familiares modelo a nivel provincial; y en toda la provincia se crearán 10 condados modelo de granjas familiares a nivel provincial.

3. Fortalecer los servicios de gestión

(1) Implementar la gestión de registro de certificaciones.

(2) Apoyo financiero. Innovar el mecanismo para el uso de fondos financieros y adoptar de manera flexible métodos como descuentos en préstamos, compensación de riesgos y fondos de capital de riesgo para ayudar a las granjas familiares a ampliar los canales de financiación y reducir los costos de financiación. Orientar a las instituciones bancarias para que proporcionen crédito para el financiamiento de granjas familiares e innoven productos de préstamos de crédito para granjas familiares. Impulsaremos constantemente los proyectos piloto de préstamos hipotecarios sobre derechos de propiedad, como derechos de gestión de contratos de tierras rurales, derechos forestales y derechos de propiedad de viviendas de los agricultores, y ampliaremos el alcance de las garantías hipotecarias para préstamos relacionados con la agricultura. Promover nuevos servicios de pago, como máquinas POS, banca en línea y banca telefónica, y brindar servicios convenientes de pago y liquidación para granjas familiares a través de múltiples canales. Promover el establecimiento y la mejora de mecanismos de compensación del riesgo de crédito agrícola y de distribución de riesgos, y proporcionar a las explotaciones familiares descuentos en los intereses de los préstamos, compensación por pérdidas de préstamos y garantías y otros tratamientos preferenciales. Alentar a los gobiernos locales a establecer compañías de garantía financiera para brindar servicios de garantía a granjas familiares calificadas. Lanzar un programa piloto de seguros integrales para explotaciones familiares. Mejorar el sistema de seguro agrícola familiar que combina subsidios gubernamentales con seguros comerciales, y alentar a las compañías de seguros a desarrollar productos de seguros que satisfagan las necesidades de riesgo de las granjas familiares.

(3) Apoyo territorial. Las tierras agrícolas para instalaciones agrícolas familiares se gestionan como tierras agrícolas. Los terrenos de construcción, como los sitios de procesamiento de productos agrícolas necesarios para granjas familiares, bajo la premisa de cumplir con la planificación del uso de la tierra, la planificación de la construcción urbana y la planificación agrícola, deben implementar concienzudamente las políticas de uso de la tierra del Ministerio de Tierras y Recursos y el Ministerio de Agricultura en la disposición prioritaria de las instalaciones agrícolas y de las tierras de producción agrícola. Es necesario guiar activamente la selección racional de la ubicación de la construcción de instalaciones, fomentar la construcción de instalaciones públicas y estandarizar el uso de las tierras agrícolas de las instalaciones. Si una explotación familiar construye instalaciones de ingeniería dentro del ámbito de tierras forestales comerciales para servir directamente a la producción forestal debido a las necesidades de producción forestal, debe manejar los procedimientos pertinentes de uso de la tierra de acuerdo con las disposiciones pertinentes del "Reglamento sobre la aplicación de la Ley Forestal". .

(4) Apoyo fiscal. Las políticas preferenciales en materia de impuestos y tasas de las que disfrutan las cooperativas profesionales de agricultores también las disfrutan las explotaciones familiares que cumplen las condiciones pertinentes. Las explotaciones familiares que venden productos agrícolas de producción propia están exentas del impuesto sobre el valor añadido de conformidad con la política de los productores agrícolas que venden productos agrícolas de producción propia. Las explotaciones familiares disfrutan de políticas de reducción y exención de tasas administrativas de acuerdo con la normativa. Las autoridades tributarias deben brindar comodidad y orientación a las granjas familiares para manejar el registro de impuestos, la declaración de exención de impuestos, la solicitud de facturas y otros asuntos. Todos los tipos de entidades operativas pueden solicitar incentivos fiscales si sus ingresos procedentes de la prestación de servicios laborales a explotaciones familiares cumplen con las políticas fiscales nacionales pertinentes. El transporte de productos agrícolas frescos producidos en explotaciones familiares disfruta de la política de "canal verde" de conformidad con la normativa.

5. Fortalecer la orientación organizativa

Los departamentos pertinentes de todos los niveles deben profundizar aún más su comprensión de las explotaciones familiares y considerar el cultivo y el desarrollo de las explotaciones familiares como la forma básica y la forma organizativa básica. Como medida importante para innovar los sistemas y mecanismos de gestión agrícola y transformar los métodos de desarrollo agrícola, debemos fortalecer eficazmente la orientación organizativa, mejorar los mecanismos de trabajo e implementar medidas específicas. Los departamentos agrícolas (de gestión económica) de todos los niveles deben desempeñar eficazmente sus funciones, formular planes, políticas y medidas de desarrollo de las explotaciones familiares y promover el desarrollo de las explotaciones familiares en la región. En particular, los departamentos de operación y gestión rural deben proporcionar concienzudamente orientación, gestión y servicios a las explotaciones familiares, desempeñar funciones de supervisión, corregir con prontitud e investigar de conformidad con la ley cualquier comportamiento que infrinja los derechos e intereses legítimos de las explotaciones familiares, como las prácticas arbitrarias. honorarios, multas y prorrateo. Los departamentos y unidades como desarrollo y reforma, finanzas, tierras y recursos, industria y comercio, impuestos y finanzas deben combinar sus propias responsabilidades departamentales, cooperar activamente, fortalecer el apoyo, optimizar los servicios y promover el desarrollo sostenido, estable y saludable de la familia. fincas de nuestra provincia.

Oficina General del Gobierno Popular de la Provincia de Hunan

Imprimir esta página el 12 de diciembre de 2015 Cerrar esta página Archivos adjuntos relacionados: