Estrategia de desarrollo de la zona de desarrollo económico y tecnológico de Huaian, contramedidas y sugerencias

Visita a las Zonas de Desarrollo Económico de Jingjiang, Yancheng y Huai'an para informar a la Oficina de Investigación del Gobierno Municipal y a la Oficina Municipal de Comercio Exterior y Cooperación Económica según los arreglos de los líderes del gobierno municipal, a partir del 3 de febrero. al 4, una delegación de la Oficina de Investigación del Gobierno Municipal y la Oficina Municipal de Comercio y Economía Exterior. Siete personas visitaron la Zona de Desarrollo Económico de Jingjiang, la Zona de Desarrollo Económico de Yancheng y la Zona de Desarrollo Económico de Huaian. En cada lugar, el equipo de inspección mantuvo discusiones e intercambios con camaradas responsables de la zona de desarrollo y departamentos relevantes, escuchó presentaciones de experiencias y visitó la construcción y el desarrollo de la zona de desarrollo. El estado de desarrollo, la experiencia y las prácticas de las tres zonas de desarrollo han dejado una profunda impresión e inspiración en el personal de inspección. La situación de la inspección ahora se informa de la siguiente manera: 1. Situación básica y características de las tres zonas de desarrollo de Jingyan, Huaihe y Jingjiang. La Zona de Desarrollo Económico de Jingjiang se estableció en 1992 y fue aprobada como zona de desarrollo provincial en noviembre de 1993. En los últimos años, de acuerdo con la orientación de desarrollo de construir una base manufacturera internacional y una base logística moderna, el desarrollo de la economía a lo largo del río y la mejora de la competitividad han sido los contenidos centrales de la construcción de la zona de desarrollo, aumentando la inversión en infraestructura, optimizando el entorno de inversión y acelerar la formación de aglomeraciones industriales. En la actualidad, el área de control planificada de la zona de desarrollo alcanza los 160 kilómetros cuadrados y el área construida real es de 25 kilómetros cuadrados. Tres parques industriales (Xingang Park, Chengnan Park y Chengbei Park) con un diseño razonable y características obvias. , y se han formado industrias concentradas. En 2009, el PIB regional fue de 21.289 millones de yuanes, los ingresos totales de las empresas superaron por primera vez la marca de los 100.000 millones de yuanes, alcanzando los 105.000 millones de yuanes, los ingresos fiscales fueron de 3.200 millones de yuanes, de los cuales 834 millones de yuanes fueron ingresos del presupuesto general, y el El capital extranjero recibido fue de 320 millones de dólares. Inicialmente se realizó el desarrollo centralizado, intensivo y agrupado de las zonas de desarrollo. El desarrollo concentrado se refleja principalmente en los tres "vínculos" del desarrollo de la zona de desarrollo. Al otro lado del río, la ciudad de Jiangyin logró un "vínculo a través del río", estableció el Parque Industrial Jiangyin-Jingjiang, introdujo y luchó por varias políticas preferenciales y emprendió activamente la transferencia de industrias en el sur de Jiangsu. " con pueblos y aldeas, cancelando todos En el parque industrial del municipio, todos los proyectos industriales ingresarán a la zona de desarrollo y los ingresos fiscales y tributarios se dividirán proporcionalmente entre los distritos y pueblos. En la actualidad, se han atraído más de 100 proyectos a el diseño centralizado de la Zona de Desarrollo de Jingjiang ha logrado un "vínculo entre el distrito y las empresas" con grandes empresas y grandes grupos, cultivando Se han formado cinco parques característicos, incluido el Parque Industrial de Granos, el Parque Empresarial de Ciencia y Tecnología y el Parque de Apoyo a los Barcos; Parque. El desarrollo intensivo se refleja principalmente en la planificación y asignación unificadas de los recursos del parque. Se invirtieron más de 20 millones de yuanes en la planificación unificada de la zona de desarrollo, adhiriéndose al rígido principio de implementación de la planificación, de modo que los proyectos puedan seguir el plan, pero la infraestructura en la zona de desarrollo no contará con instalaciones de apoyo únicas; Se "hecho a la medida" del proyecto, de modo que la infraestructura siga el plan. El proyecto ha logrado una utilización intensiva y eficiente de los fondos de construcción. El uso de la costa a lo largo del río está restringido. La inversión en proyectos industriales que utilizan la costa debe exceder los mil millones de dólares. El volumen logístico anual de los proyectos logísticos supera el millón de toneladas. Muelle en la zona de desarrollo. Implementar la gestión de cuotas de terrenos de construcción, implementar prioridad de terrenos para proyectos importantes, terrenos para parques clave, terrenos industriales estándar, fomentar la construcción de fábricas de DC y aumentar la intensidad de inversión por mu a más de 1,6 millones de yuanes/mu. El desarrollo de las aglomeraciones se refleja principalmente en el claro posicionamiento de las industrias de parques. Los tres parques tienen divisiones funcionales claras: el Parque Xingang emprende principalmente proyectos a gran escala con gran rendimiento y gran consumo de agua, y está acelerando el cultivo de grupos industriales de trescientos mil millones de niveles, como el transporte, los cereales y la metalurgia; se centra en la construcción de un área de concentración de alta tecnología Desarrollar vigorosamente industrias de alta tecnología, como la electromecánica y de autopartes, construye principalmente fábricas estandarizadas para atraer pequeñas empresas. La Zona de Desarrollo Económico de Yancheng se estableció en 1992 y tiene una superficie de 84,72 kilómetros cuadrados. Es una zona de desarrollo de alta tecnología en la provincia de Jiangsu y un parque industrial de propiedad coreana. En 2009, los ingresos del presupuesto general fueron de 1.440 millones de yuanes, la utilización real de capital extranjero fue de 107 millones de dólares estadounidenses y la inversión total en activos fijos de la sociedad fue de 14.520 millones de yuanes. La zona de desarrollo ha atraído a más de 1.000 empresas, incluidas más de 300 empresas con inversión extranjera, con fuentes de inversión que cubren más de 30 países y regiones, incluidos Japón, Corea del Sur, Europa, Estados Unidos, Hong Kong y Taiwán, con la industria automotriz. como líder, TI, aviación, maquinaria y biología, textiles y prendas de vestir de alta gama y otras estructuras industriales que desarrollan simultáneamente múltiples fortalezas. En la actualidad, la Zona de Desarrollo Económico de Yancheng está haciendo todos los esfuerzos posibles para construir un área concentrada para utilizar el capital coreano, un área de concentración de la industria de alta tecnología, una base industrial en Shanghai y una ciudad automovilística en la costa este de China en Jiangsu. En términos de cultivo industrial, se destacan 1-2 industrias líderes para apoyo y cultivo. La Zona de Desarrollo Económico Municipal se enfoca en la construcción de dos parques industriales característicos para la subcontratación de servicios de automóviles y repuestos y software de información electrónica, a fin de evitar que la industria sea ". pequeñas pero integrales" y lograr industrias "pocas pero completas". y "finas" para lograr un desarrollo desalineado y una competencia diferenciada con las zonas de desarrollo del condado (distrito).

En términos de atraer inversión extranjera, haremos todos los esfuerzos posibles para implementar la estrategia de "salir" y esforzarnos por lograr avances en industrias y parques con inversión extranjera. Concede gran importancia a la promoción de la inversión extranjera y ha creado especialmente una oficina para Japón, Corea, Hong Kong y Taiwán, centrándose en Japón, Corea del Sur, Hong Kong y Taiwán, y aclarando la división del trabajo entre departamentos. La Cooperación Comercial y Económica se centra en Japón y Corea del Sur, la Oficina de Asuntos de Taiwán se centra en la inversión taiwanesa y la Oficina de Asuntos Exteriores se centra en Hong Kong, Macao, Europa y Estados Unidos. Celebran 2 reuniones cada año centradas en atraer inversiones. mayores arriba. Con respecto a la cooperación Yan-Shanghai, en 2008 el gobierno municipal emitió opiniones políticas sobre la construcción cooperativa de la Zona de Desarrollo Yan-Shanghai y buscó activamente políticas de apoyo del gobierno provincial. En julio de 2009, el Departamento Provincial de Finanzas emitió un documento especial aclaratorio. que disfruta la Zona de Desarrollo de Cooperación Yan-Shanghai. Se financiarán los mismos 10 millones de yuanes por año durante tres años consecutivos, ya que la primera construcción del parque en el norte y el sur se financiará en lugar de adjudicaciones. En la actualidad, todas las zonas de desarrollo provinciales de Yancheng han firmado acuerdos de cooperación con las zonas de desarrollo municipal de Shanghai para establecer relaciones de cooperación y disfrutar de políticas preferenciales. En términos de mejorar la cadena industrial, centrándonos en el objetivo general de construir una "ciudad del automóvil", no escatimaremos esfuerzos para introducir y desarrollar nuevos fabricantes de automóviles, esforzarnos por avanzar en la investigación y el desarrollo, las pruebas, el servicio, la cultura, etc. de la industria del automóvil, y alargar continuamente la cadena de la industria del automóvil. La Zona de Desarrollo Económico de Huaian se estableció en 1992, con un área administrativa de 152 kilómetros cuadrados y una población de 200.000 habitantes. En 2009, el PIB regional fue de 7.615 millones de yuanes y los ingresos fiscales totales fueron de 2.718 millones de yuanes, incluidos 1.419 millones de yuanes de ingresos del presupuesto general. Los ingresos fiscales saltaron desde el centro de los 9 condados (distritos) de la ciudad de Huai'an hasta. En la parte superior de los condados (distritos), la utilización real de capital extranjero fue de 200 millones de dólares estadounidenses y la inversión en activos fijos de toda la sociedad fue de 15,24 mil millones de yuanes. La zona de desarrollo se divide en "una ciudad, dos parques y tres distritos" según sus funciones. Una ciudad: la primera zona urbanizada de 22 kilómetros cuadrados. Ahora implementa principalmente la estrategia de "retirarse de la segunda y entrar en la tercera", centrándose en el desarrollo de dos parques de servicios modernos: la industria química de la sal; parque que depende de recursos de roca salina para desarrollar la industria química de la sal, y la ciudad moderna que depende del aeropuerto de Huai'an para desarrollar el parque industrial del aeropuerto para la industria logística en tres áreas: parque de educación superior, área de Xuyang y área de Nanmachang; El área planificada del parque de educación superior es de 19 kilómetros cuadrados. Actualmente hay ocho escuelas secundarias técnicas y de pregrado en la zona, incluido el Instituto de Tecnología de Huaiyin y la Escuela Técnica y Vocacional de Información de Huai'an, con casi 60.000 estudiantes matriculados. Es una combinación de industria, academia e investigación y cooperación entre escuelas y empresas en la zona de desarrollo. Proporcionar un fuerte apoyo al talento. El área de Xuyang tiene una superficie de 58 kilómetros cuadrados. Con la finalización de proyectos industriales a gran escala como FSK Huaian Science and Technology City y Dafang Electronics, se ha convertido gradualmente en un área de reunión para la nueva industrialización y la logística moderna. El área de Nanmachang cubre un área de 24 kilómetros cuadrados. Es una nueva área para el desarrollo de la autopista Beijing-Shanghai, centrándose en el desarrollo del cinturón de la industria de la información electrónica a lo largo de la autopista Beijing-Shanghai. En términos de apoyo funcional, la zona de desarrollo cuenta con una zona de procesamiento de exportaciones a nivel nacional, un parque empresarial a nivel nacional para estudiantes extranjeros, un parque de educación superior, un centro de incubación, un centro de I+D, una empresa de capital de riesgo, etc., que Proporcionar fondos sólidos para el desarrollo de empresas en la zona de desarrollo y apoyo técnico. En términos de financiamiento y construcción, rompimos el modelo tradicional de financiamiento hipotecario garantizado y utilizamos la plataforma de la Compañía de Construcción e Inversión de la Zona de Desarrollo para emitir bonos corporativos para financiamiento. Actualmente, ha sido aprobado por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y los planes. emitir 1.200 millones de yuanes en bonos corporativos durante el año. En términos de avances en la inversión taiwanesa, nos centramos en crear una nueva montaña para la reunión de inversión taiwanesa con "Kunshan en el sur y Huai'an en el norte" y hacemos todo lo posible para centrarnos en la inversión taiwanesa. Organizamos más de 40 lotes de. promoción de inversiones en Taiwán cada año Los principales líderes del partido y gobierno del condado (distrito), los principales responsables de la zona de desarrollo van a Taiwán una vez al año para atraer inversiones; se ha celebrado con éxito el Foro de Empresarios Taiwaneses-Huai'an; durante cuatro años consecutivos, con resultados notables en la atracción de negocios, incluidas FSK, Dafang, Taiwan Glass, Datong Electronics, Master Kong y otras empresas taiwanesas conocidas se establecieron una tras otra. En términos de desarrollo de clústeres, la zona de desarrollo forma actualmente un grupo empresarial de Hong Kong y Taiwán representado por FSK Huaian Science and Technology City, un grupo empresarial japonés y coreano representado por Hankook Tire, un grupo empresarial europeo y americano de pequeñas y medianas empresas representado por Ant Motors, y un grupo de pequeñas y medianas empresas representadas por Midea Welling. Un grupo de empresas privadas representadas por Electric Machinery. 2. La necesidad y urgencia de acelerar la construcción de zonas de desarrollo en nuestra ciudad y promover la transformación y mejora de las mismas son el principal campo de batalla para los avances industriales, la principal posición para reunir proyectos y absorber capital, y desempeñan un papel de liderazgo e impulsor. el desarrollo económico de la ciudad. Actualmente, en el contexto del desarrollo costero y la integración del delta del río Yangtze, así como de la feroz competencia en las áreas circundantes, es urgente y urgente acelerar el desarrollo de las zonas de desarrollo y promover la transformación y mejora. En primer lugar, promover la transformación y modernización de las zonas de desarrollo es la necesidad de implementar la Perspectiva Científica del Desarrollo. El desarrollo científico persigue un desarrollo integral, coordinado y sostenible. En la actualidad, las zonas de desarrollo en todos los niveles todavía se centran más en acelerar el desarrollo y no prestan suficiente atención a la sostenibilidad; persiguen más la expansión del agregado económico y no prestan suficiente atención a mejorar la calidad del desarrollo;

La Conferencia Central de Trabajo Económico del año pasado declaró claramente que "el mantenimiento de un desarrollo económico rápido y estable y la aceleración de la transformación de los métodos de desarrollo económico deben unificarse orgánicamente". El gobernador Luo Zhijun enfatizó en la conferencia provincial de trabajo económico del año pasado sobre el trabajo de "mejora y transformación" de zonas de desarrollo de la provincia Se señala que el requisito general de las zonas de desarrollo de la provincia es captar la innovación y promover la transformación, y específicamente realizar tres transformaciones, a saber, "transformación de grupos industriales a gran escala a grupos de innovación eficientes; transformación de áreas funcionales únicas a áreas funcionales superpuestas; y la transformación de la expansión extensiva a la transformación del desarrollo sostenible. "Con este fin, las zonas de desarrollo, que están a la vanguardia del desarrollo económico, tienen la responsabilidad y la obligación de tomar la iniciativa para acelerar la transformación de los métodos de desarrollo y promoverla. la transformación y modernización de las zonas de desarrollo ante los nuevos cambios y nuevas exigencias en las políticas macro nacionales. Al mismo tiempo, frente a las rígidas limitaciones de los recursos de tierra y el mecanismo forzado de la capacidad ambiental, el modelo de crecimiento extensivo se ha vuelto insostenible y es relativamente débil para apoyar el desarrollo económico a largo plazo. Las zonas de desarrollo deben desarrollarse intensivamente, intensivamente y. de manera estricta. camino de desarrollo sostenible de conservación y reciclaje de recursos. En segundo lugar, promover la transformación y mejora de las zonas de desarrollo es la necesidad de hacer frente a la competencia regional y lograr un gran desarrollo en Suqian. En la actualidad, la competencia en diversos lugares se refleja cada vez más en la competencia entre zonas de desarrollo. En general, aunque el desarrollo económico en el norte de Jiangsu está creciendo rápidamente, la brecha total entre el sur y el norte de Jiangsu sigue ampliándose. La competencia entre las cinco ciudades del norte de Jiangsu también es feroz. A través de esta inspección, el desarrollo de nuestra ciudad El distrito no tiene ninguna ventaja. las zonas de desarrollo circundantes, e incluso se encuentra en cierta medida en desventaja. La situación de competencia y desarrollo es muy grave. Debemos aprovechar activamente las oportunidades de desarrollo que el desarrollo costero de Jiangsu se ha convertido en una estrategia nacional, Suqian se ha integrado en el plan de desarrollo del delta del río Yangtze y el efecto de apoyo del Comité Provincial del Partido y del Gobierno Provincial se ha amplificado continuamente. aprovechar nuestras ventajas comparativas, acelerar la transformación y mejora de las zonas de desarrollo y promover más proyectos, fondos y otros elementos de desarrollo están acelerando la acumulación en la zona de desarrollo, y el desarrollo sólido y rápido de la zona de desarrollo apoyará y promoverá la ciencia Desarrollo y desarrollo a gran escala de Suqian. En tercer lugar, promover la transformación y mejora de las zonas de desarrollo es la necesidad del propio desarrollo de las zonas de desarrollo. En los últimos años, el desarrollo económico de la zona de desarrollo ha seguido acelerándose y el agregado económico ha seguido expandiéndose, lo que ha contribuido enormemente al crecimiento económico de la ciudad y sigue estando a la vanguardia de la provincia. Sin embargo, todavía existen algunos problemas en las zonas de desarrollo de nuestra ciudad, que afectan y restringen el desarrollo a largo plazo de las zonas de desarrollo. Por ejemplo: la planificación industrial de la zona de desarrollo no es lo suficientemente razonable, el posicionamiento industrial no es lo suficientemente claro, las instalaciones básicas de apoyo son difíciles de cumplir con la solución de grandes proyectos y el mecanismo de gestión y operación no es lo suficientemente flexible para formar un "un juego" para la construcción y desarrollo de las zonas de desarrollo de la ciudad. Es necesario mejorar aún más el nivel de desarrollo y construcción de la zona de desarrollo, fortalecer las instalaciones de apoyo funcionales básicas, aumentar la intensidad de insumo-producto, promover la transformación y la mejora y lograr el espíritu empresarial secundario y el desarrollo de la propia zona de desarrollo. 3. Las principales brechas en las zonas de desarrollo de nuestra ciudad en comparación con Jingyanhuai en los últimos años, especialmente desde que el comité municipal del partido y el gobierno firmaron cartas de responsabilidad objetivo con los principales líderes de cada zona de desarrollo a finales de 2005 para implementar asignaciones de alto nivel. Las zonas de desarrollo de la ciudad han logrado grandes resultados en construcción y desarrollo, destacando en los siguientes aspectos: Primero, su contribución al crecimiento económico de la ciudad es cada vez mayor. En 2009, las zonas de desarrollo de la ciudad completaron una inversión en activos fijos industriales de 20,54 mil millones de yuanes, 6,1 veces la de finales de 2005; los ingresos comerciales totales fueron de 51,25 mil millones de yuanes, 6,3 veces los ingresos fiscales totales de 2005, 6,52 mil millones de yuanes, 15,2 veces; el de 2005. La zona de desarrollo, que ocupa menos del 3,2% de la superficie terrestre de la ciudad, creó el 55,6% del valor agregado industrial de la ciudad y el 50,1% de los ingresos fiscales totales de la ciudad, que fueron 18,9 y 33,5 puntos porcentuales más que su contribución en 2005, respectivamente. El PIB per cápita es el promedio de la ciudad 10 veces el nivel. En segundo lugar, el efecto de aglomeración de los grandes proyectos es cada vez más fuerte. Un gran número de empresas conocidas como Hengli Industrial, Xiangsheng Viscose, Wahaha Beverage, Catcher Technology, Tianneng Battery, Jinxin Steel Rolling, Menglan Textile, Bosideng Clothing, Qianrenggang Clothing, etc. se han establecido en la zona de desarrollo y han generado una especialidad. Han surgido y desarrollado parques industriales de alimentos, parques industriales de baterías de alta tecnología, parques industriales de textiles para el hogar de alta gama y otros parques característicos. En tercer lugar, las instalaciones de infraestructura son cada vez mejores. En la actualidad, las zonas de desarrollo de la ciudad han alcanzado básicamente el estándar de inversión de "siete conexiones y una nivelación", con carreteras completas, redes de tuberías y otras instalaciones, suficiente suministro de agua y energía, y apoyando gradualmente instalaciones de apoyo como plantas de tratamiento de aguas residuales. combinación de calor y energía, y subcontratación de servicios de software, que pueden satisfacer las necesidades de la mayoría de las empresas. Cuarto, la interacción entre las zonas de desarrollo y las ciudades es cada vez más estrecha. En la actualidad, la superficie edificada de la zona de desarrollo representa el 48,6% del área urbana total, convirtiéndose en una parte importante de la construcción urbana. En 2009, el número de empleados en las zonas de desarrollo de la ciudad llegó a 287.000 a finales de año, 2,8 veces más que en 2005, lo que representa 1/5 de la población urbana total de la ciudad. Los ingresos actuales del presupuesto general de la Zona de Desarrollo Económico de Suqian en un mes equivalen a los ingresos totales de 2005.

Sin embargo, debido al establecimiento tardío, el inicio tardío y la base débil de la zona de desarrollo, la brecha sigue siendo obvia en comparación con otras zonas de desarrollo. Primero, existe una brecha en la fuerza general y la velocidad de desarrollo. El número total de zonas de desarrollo en la ciudad representa una proporción muy pequeña en la provincia. En 2009, los cinco indicadores principales de las zonas de desarrollo de la ciudad: ingresos por ventas de productos industriales, ingresos del presupuesto general, volumen total de importaciones y exportaciones, capital extranjero recibido real e inversión total en activos fijos sociales representaron sólo el 1%, 2,4%, 0,23%, y el 0,52% de la provincia respectivamente y el 4,4%, lo que representa el 1,6%, 3,5%, 0,25%, 0,74% y el 8,1% de las cinco ciudades del sur de Jiangsu, lo que representa el 5,3%, 16%, 4%, 3,6%. , y el 25% de las tres ciudades del centro de Jiangsu, y cinco ciudades del norte de Jiangsu representan el 8%, el 16%, el 8%, el 5,6% y el 17% de la ciudad. De forma individual, en comparación con los cinco indicadores principales de la Zona de Desarrollo Económico de Suqian y la Zona de Desarrollo Económico de Jingjiang, la Zona de Desarrollo Económico de Yancheng y la Zona de Desarrollo Económico de Huaian que investigamos, la brecha tanto en el volumen total como en la velocidad de desarrollo es obvia. En comparación con la Zona de Desarrollo Económico de Jingjiang, los cinco principales indicadores económicos de la Zona de Desarrollo Económico de Suqian son sólo el 5,9%, 61%, 5,6%, 5,1% y 44% entre sí en total, son el 6% de la Zona de Desarrollo Económico de Yancheng, respectivamente; , 31%, 10,4%, 8,4% y 27%, respectivamente, 7,9%, 23%, 15%, 1,9% y 24% de la Zona de Desarrollo Económico de Huaian. También hay una brecha en la velocidad de los ingresos por ventas de productos industriales de la Zona de Desarrollo Económico de Suqian, los ingresos del presupuesto general local, el volumen total de importaciones y exportaciones y la llegada real de capital extranjero registrado. En comparación con la Zona de Desarrollo Económico de Jingjiang: solo la tasa de crecimiento de las importaciones y exportaciones totales es 7,1 puntos porcentuales mayor que la de la Zona de Desarrollo Económico de Jingjiang, y las tasas de crecimiento de otros indicadores son 36,5, 23,8 y 3,7 puntos porcentuales menores que la tasa de crecimiento. de la Zona de Desarrollo Económico de Jingjiang, respectivamente, en comparación con la Zona de Desarrollo Económico de Yancheng: sólo la tasa de crecimiento de las importaciones y exportaciones totales es 44,1 puntos porcentuales más alta que la de la Zona de Desarrollo Económico de Yancheng, la utilización real de capital extranjero es 10 puntos porcentuales más alta que la de la Zona de Desarrollo Económico de Yancheng. La Zona de Desarrollo Económico de Yancheng y las tasas de crecimiento de otros indicadores son 65,1 y 48,2 puntos porcentuales inferiores a las de la Zona de Desarrollo Económico de Yancheng, respectivamente, en comparación con la Economía de Huai'an. En comparación con las zonas de desarrollo: sólo la tasa de crecimiento de las importaciones y exportaciones totales es de 75,3 puntos porcentuales; mayor que la de la Zona de Desarrollo Económico de Huai'an. Las tasas de crecimiento de los ingresos por ventas de productos industriales, los ingresos del presupuesto general local y el capital extranjero registrado real son inferiores a la tasa de crecimiento de la Zona de Desarrollo de Huai'an en un 179% y un 179% respectivamente. 110,6, 22,2 puntos porcentuales. En segundo lugar, existe una brecha en los conceptos de desarrollo. La zona de desarrollo es producto de la apertura al mundo exterior, una ventana de apertura al mundo exterior, el principal frente para utilizar la inversión extranjera y las exportaciones para obtener divisas, un área pionera y de demostración para la innovación institucional y un locomotora y polo de crecimiento para el desarrollo económico local. Su desarrollo es diferente al de la zona industrial en general. En términos de introducción de proyectos: la zona de desarrollo se centra principalmente en proyectos de fabricación moderna, proyectos que utilizan fondos extranjeros, proyectos de generación de divisas basados ​​en exportaciones y está comprometida con industrias de alta tecnología. En términos de desarrollo y construcción: la zona de desarrollo debe lograr la aglomeración del proyecto, el uso intensivo de la tierra, el desarrollo concentrado y el desarrollo sostenible. Las tres zonas de desarrollo municipal que investigamos siguen el concepto de construcción y desarrollo de zonas de desarrollo, se enfocan en abrirse paso hacia el capital extranjero, traer nuevas tecnologías, nuevos equipos y conceptos de gestión avanzados, promover la mejora de las industrias tradicionales locales y también promover el desarrollo de industrias tradicionales locales. El rápido desarrollo del comercio exterior. La Zona de Desarrollo Económico de Jingjiang, la Zona de Desarrollo Económico de Yancheng y la Zona de Desarrollo Económico de Huaian utilizaron una inversión extranjera de 175 millones de dólares, 107 millones de dólares y 504 millones de dólares respectivamente en 2009, logrando importaciones y exportaciones de 1.800 millones de dólares, 960 millones de dólares y 672 millones de dólares, mientras que Desarrollo Económico de Suqian El capital extranjero registrado real en el distrito es de sólo 9,4 millones de dólares, y las importaciones y exportaciones son de sólo 104 millones de dólares. En términos de formación de equipos de promoción de inversiones, estas tres ciudades han implementado una promoción de inversiones profesional centrándose en los productos de apoyo upstream y downstream de las industrias líderes, y han establecido oficinas especiales de promoción de inversiones en el extranjero. La zona de desarrollo es el cuerpo principal de promoción de inversiones, mientras que los departamentos funcionales sirven a la construcción y proyectos de la zona de desarrollo. Esto puede evitar conflictos entre la zona de desarrollo y los departamentos funcionales y el fenómeno de planificación y desalineación de proyectos. La zona de desarrollo de nuestra ciudad todavía se encuentra en la etapa de desarrollo extensivo y en cierto sentido sigue siendo una "zona industrial". El énfasis excesivo en el concepto de capital extranjero e inversión universal ha dado como resultado que las zonas de desarrollo introduzcan proyectos individuales de baja calidad, características poco claras, cadenas industriales cortas y poder de atracción insuficiente. Además, algunas zonas de desarrollo dependen de departamentos funcionales para atraer inversiones. Y algunos incluso trabajan con ellos. El problema de los departamentos que compiten por proyectos es que para completar sus tareas, algunos departamentos son "selectivos" y no se preocupan por la "calidad" o la "escala". la zona de desarrollo y "prisa" para establecerse, lo que resulta en una mala planificación de la zona de desarrollo y otros fenómenos. En tercer lugar, existen lagunas en la planificación de parques. Las tres zonas de desarrollo inspeccionadas han invertido mucho dinero y energía en la planificación.

La Zona de Desarrollo Económico de Jingjiang ha invertido más de 20 millones de yuanes en planificación y ha establecido tres parques: el Parque Xingang, el Parque Chengnan y el Parque Chengbei. Los tres parques se han desarrollado de manera escalonada y tienen características únicas para desarrollar la industria de la construcción naval. el Parque Chengnan desarrolla industrias de alta tecnología, pequeñas y medianas empresas. Todas las empresas se concentran en el área de fábrica estandarizada en el parque norte de la ciudad, y no existe penetración mutua ni superposición. La ciudad de Yancheng ha identificado entre 1 y 3 industrias líderes para las 11 zonas de desarrollo económico de la ciudad, especialmente las tres zonas de desarrollo en el área urbana. La ubicación de las tres zonas de desarrollo en el área urbana es más obvia. La zona de desarrollo económico de Yancheng está dominada por el automóvil. subcontratación de servicios de software y fabricación, y la Zona de Desarrollo de Yandu El distrito está dominado por las industrias de energía eólica y electrónica, y la Zona de Desarrollo Económico de Tinghu está dominada por nuevos materiales. Las tres zonas de desarrollo urbano tienen sus propias prioridades en la promoción de inversiones y la liquidación coordinada de proyectos. De acuerdo con el posicionamiento de "la nueva área pionera de industrialización de la ciudad, el área piloto de desarrollo innovador, el área de reunión de la industria de servicios modernos y la nueva área urbana moderna" y el objetivo de crear una zona de desarrollo a nivel nacional, la Zona de Desarrollo Económico de Huai'an ha ajustado Se han preparado planes de desarrollo integrales para el área de Xuyang y el área de Nanmachang desde un punto de partida alto, varios planes profesionales para zonas de procesamiento de exportaciones, puntos de despacho de aduanas, depósitos aduaneros, parques logísticos, infraestructura, comunicaciones de agua y electricidad, y medio ambiente. Se han preparado medidas de protección y uso intensivo de la tierra. Cada año se invirtió más de 1 millón de yuanes en la preparación y revisión de la planificación y en la gestión dinámica del plan. Sin embargo, las zonas de desarrollo de nuestra ciudad no tienen una planificación unificada de alto nivel y con visión de futuro. El diseño industrial de todas las zonas de desarrollo de la ciudad es básicamente el mismo y no existe un posicionamiento industrial de desarrollo desalineado, competencia diferenciada y planificación general del proyecto. y diseño clasificado. En particular, las tres zonas de desarrollo económico urbano, la zona de demostración del lago Luoma y los tres parques de construcción pública carecen de planes generales, planes detallados de control y planes de desarrollo industrial integrales, científicos y operables.