El éxito y la controversia de la modificación del automóvil de Jiangsu
El éxito y la controversia de la reforma vehicular de Jiangsu
Se está implementando una nueva ronda de reforma de los vehículos públicos, y la delimitación por parte del gobierno central de las “tres líneas rojas” demuestra la firme determinación de formuladores de políticas.
De hecho, China nunca ha renunciado a resolver el problema de "sobre ruedas" y ha llevado a cabo innumerables experimentos con este fin. Hace unos 20 años, la provincia de Jiangsu comenzó a contemplar la reforma de los autobuses. En 2002, varias partes de la provincia de Jiangsu comenzaron sucesivamente reformas de los autobuses que se adaptaban a las condiciones locales.
Debido al desarrollo económico desigual en varias regiones de Jiangsu, los modelos de modificación de vehículos iniciados por varias regiones también son diferentes. Sin embargo, cada prueba de reforma de vehículos que tuvo lugar en el sur de Jiangsu, el norte de Jiangsu y el centro de Jiangsu proporcionó experiencia práctica, nutrición teórica o lecciones para la reforma de vehículos públicos de 2015.
Muestras de varios lugares
Ya en los años 90, la reforma de los vehículos oficiales en la provincia de Jiangsu ya había comenzado. Más tarde, algunos estudiosos analizaron que esta reforma fue de abajo hacia arriba, generalmente desde las bases del municipio hasta el nivel del condado y superiores. Las cuatro ciudades y aldeas de Su, Xi, Chang y Ning fueron las primeras en completar la reforma.
Ahora parece que hay tres modelos para esta reforma del automóvil: la reforma de la monetización, que consiste en proporcionar subsidios oficiales de transporte mensualmente por persona; la reforma del arrendamiento, que consiste en alquilar coches al público y comprarlos; todos los coches a un precio determinado. El derecho anual a utilizar el vehículo de alquiler; reforma a tanto alzado, es decir, la creación de una cuenta especial y su emisión en forma de billetes o billetes de autobús. Entre ellos, la reforma de monetización es la más común y representa más del 70% de las ciudades que implementaron reformas vehiculares. En vista de la gran brecha en el desarrollo económico entre el norte y el sur, se han llevado a cabo reformas en diferentes categorías: algunas áreas en el centro de Jiangsu implementaron reformas vehiculares después de Jiangsu en el sur, mientras que muchas áreas en el norte de Jiangsu no se sometieron a reformas.
Chuzhou, Huai'an (ahora distrito de Huai'an)
Alquiler de vehículos sociales y compra de servicios en el mercado
Modelo
En 2002, Chuzhou, Huai'an El distrito tomó la iniciativa en la exploración de la reforma de los autobuses públicos orientada al mercado de Jiangsu, vendiendo autobuses públicos locales a particulares, convirtiendo los "autobuses públicos" en "coches privados" y el gobierno firmó un contrato con el comprador alquilar los vehículos anualmente. Al mismo tiempo, los vehículos alquilados sólo se pueden utilizar para servicios oficiales del municipio y no se les permite operar otros negocios. Al utilizar un automóvil, los servidores públicos deben completar un formulario de despacho y declarar el motivo del viaje, los lugares de inicio y fin y el kilometraje. El conductor sólo puede utilizar el formulario de despacho con la aprobación del líder a cargo.
“Desde 2003, las unidades municipales del distrito de Huai'an, ciudad de Huai'an (entonces conocida como distrito de Chuzhou) ya no gastan dinero en comprar y mantener automóviles, porque a finales de 2002, Huai'an El distrito se centró en 46 de las 27 ciudades del distrito. El autobús ha sido reformado", afirmó una fuente.
En un documento sobre la reforma de los vehículos oficiales emitido por los departamentos pertinentes ese año, un periodista de Modern Express vio que durante el proceso de reforma, los conductores fueron colocados por sus unidades y se adoptó una licitación pública para los vehículos oficiales. Al pujar, los compradores de automóviles no sólo se convierten en propietarios de vehículos, sino también en arrendadores de vehículos. El vehículo sirve exclusivamente a la unidad de alquiler de automóviles y no está permitido realizar otras actividades comerciales. El gobierno devolverá los vehículos en arrendamiento, además del alquiler, la unidad de alquiler de automóviles también correrá con los costos de gasolina, peajes de puentes, peajes, tarifas de estacionamiento y los gastos de comida y alojamiento del conductor incurridos al enviar el vehículo para asuntos oficiales. Esto significa que los autobuses públicos en varios pueblos y aldeas del distrito de Huai'an se venden a particulares, dejando claro que los derechos de propiedad de los vehículos son de propiedad privada; utilizar los vehículos anualmente.
Cuando los servidores públicos de municipios y ciudades utilizan automóviles para funciones oficiales, adoptan un sistema de formulario de despacho. Los pasajeros completan el formulario de despacho e indican el motivo del viaje, los lugares de inicio y fin, y el lugar. kilometraje.Con la aprobación del líder a cargo, el conductor. El vehículo podrá ser despachado únicamente con el recibo de despacho. "Actualmente, nuestro municipio todavía alquila coches de este modelo. El alquiler es de unos 50.000 yuanes al año, pero no cubre el salario del conductor y no necesitamos mantener el coche nosotros mismos". 'un distrito dijo que, en general, un municipio alquila uno o dos automóviles para el uso de otros servidores públicos sobre la base de garantizar el uso de los cuadros del municipio. "Cuando usamos un automóvil, vamos a la oficina para llenar un formulario. El formulario debe indicar el asunto oficial, la distancia del automóvil y otra información. Si el secretario o el alcalde no usa el automóvil, irá a el conductor del automóvil de alquiler con el formulario firmado por el líder ". Cuando se encuentra con un automóvil de alquiler, cuando el vehículo se envía para tareas oficiales, el servidor público debe alquilar un automóvil afuera. En términos de liquidación de combustible, las ciudades y pueblos proporcionan tarjetas de combustible basadas en el kilometraje del coche de alquiler. Cada tarjeta de combustible está vinculada al número de matrícula del vehículo alquilado para evitar que los conductores informen demasiado sobre los costes de combustible.
Al comienzo de la reforma de vehículos, los funcionarios locales declararon que sería inasequible para el gobierno adoptar un método de reforma de vehículos públicos "monetario" para áreas económicamente subdesarrolladas como el distrito de Huai'an, Huai'an. Más tarde, la cantidad de subsidios al transporte fue relativamente alta y algunos subsidios para cuadros incluso excedieron su salario básico. Este método es difícil de entender y aceptar para la gente de las áreas económicamente subdesarrolladas. Después de adoptar un enfoque claro de "dos derechos" para reformar los autobuses públicos, no implica dinero en efectivo, pero sí tapa las lagunas que puedan surgir en el uso de los autobuses públicos desde la fuente.
Se informa que este piloto se ha implementado durante más de diez años, y la supervisión de los alquileres de automóviles del municipio también se ha transferido de la Comisión de Inspección Disciplinaria a la supervisión conjunta de finanzas, seguridad pública, auditoría y otros. departamentos.
A partir de los materiales oficiales de reforma de vehículos de ese año, podemos ver que el alcance de la reforma de vehículos públicos debía ampliarse desde los municipios hasta las agencias, empresas e instituciones del gobierno y del partido a nivel de condado. Sin embargo, el periodista se enteró de que este modelo "contra el alquiler y la subcontratación" actualmente sólo se implementa en ciudades y aldeas del distrito de Huai'an, y las agencias gubernamentales y del partido a nivel de distrito todavía están equipadas con autobuses y conductores públicos.
Según información de la ciudad de Huai'an, a finales de 2012, la ciudad de Huai'an realizó un inventario de los vehículos oficiales utilizados por 760 hogares e instituciones en las áreas municipales y urbanas principales.
Para fortalecer la gestión de estos vehículos oficiales, la ciudad de Huai'an introdujo e implementó oficialmente el método de gestión de "cuatro unificaciones" para vehículos oficiales en el segundo año después del inventario, que cubre cuatro aspectos: seguro, reabastecimiento de combustible, mantenimiento y eliminación A partir de este enlace, reduciremos los gastos de los autobuses públicos en el sistema y pondremos una "brida" al volante de los autobuses públicos.
Según las estadísticas del departamento financiero de ese año, se implementó la licitación pública "Cuatro Unificaciones" y se determinaron los proveedores de servicios de seguro, repostaje, mantenimiento y eliminación de vehículos oficiales mediante negociación competitiva, consulta, y acceso a calificaciones, ahorrando al gobierno muchos costos en forma de adquisiciones centralizadas. Las primas de seguro de los vehículos oficiales han bajado un 30% respecto al precio de mercado, los precios de la gasolina han bajado entre un 2,5% y un 3% respecto al precio de mercado, la diferencia de precios entre la compra y venta de materiales de automóvil ha bajado un 13,5% respecto al precio de mercado. el precio de mercado y los honorarios de tasación de activos han caído un 66% en comparación con el precio de mercado, los cargos de subasta cayeron un 60% en comparación con el precio de mercado.
Suzhou Changshu
¿Se puede sostener la modificación de vehículos con altos subsidios?
Modelo
En 2004, Suzhou Changshu comenzó a implementar políticas oficiales. uso de vehículos En la reforma de monetización de los automóviles, el gobierno local implementa un sistema de suma fija monetaria. La tarifa fija monetaria está vinculada al puesto de trabajo real que ocupan los funcionarios públicos y se ajusta con los cambios en las posiciones de los cuadros dirigentes y civiles. servicio. Quienes compren automóviles privados recibirán un pago en efectivo mensualmente de acuerdo con la norma. Aquellos que compren automóviles privados para el funcionario de primera categoría (director) recibirán un subsidio mensual de 2.800 yuanes, el funcionario de segunda categoría recibirá un subsidio. un subsidio mensual de 2.700 yuanes, y el funcionario de tercera categoría recibirá un subsidio mensual de 2.600 yuanes. Para aquellos que no compren un automóvil privado, se les reembolsará de acuerdo con el monto real dentro del rango estándar, y se calculará una recompensa anual del 30% por los ahorros, y cualquier gasto excesivo correrá a cargo de usted.
Ya en 2004, Sun Yuhang se despidió de los días del transporte público gratuito. Este funcionario, que en ese momento era un cuadro adjunto de la sección de una oficina local, tuvo que aprender a conducir junto con un grupo. de los jóvenes. Más tarde, compró un Santana y lo condujo durante 5 años antes de sustituirlo por su Audi actual.
En 2004, Changshu comenzó a reformar los autobuses públicos. Los principales temas de la reforma fueron los autobuses públicos en los tres niveles de agencias municipales y agencias municipales (los fiscales y las agencias judiciales no están incluidos en el alcance de la reforma). reforma por el momento) y comités de aldea.
En la reforma del automóvil de ese año, las agencias municipales se dividieron en tres categorías: la primera categoría tenía 13 unidades, como la Oficina de Construcción; la segunda categoría tenía 42 unidades, incluido el Departamento de Organización del Comité Municipal del Partido y la Inspección Disciplinaria; la Comisión, el Departamento de Propaganda y la Oficina de Salud; la tercera categoría incluye 22 departamentos, entre ellos la Oficina de Asuntos Jurídicos, la Oficina de Asuntos Exteriores y la Federación de Industria y Comercio. La reforma municipal también se divide en 8 pueblos grandes y 3 pueblos pequeños. La clasificación se basa en la carga de trabajo de cada unidad que requiere el uso de vehículos.
Después de la reforma, el subsidio mensual para los departamentos de primera categoría es de 2.800 yuanes para los directores, 2.400 yuanes para los puestos adjuntos, 1.800 yuanes para los miembros del equipo, 1.400 yuanes para los cuadros de nivel de sección no líderes y 1.200 yuanes para los cuadros de nivel de sección no dirigentes; el departamento de segunda categoría paga 100 yuanes menos que el departamento de primera categoría, y el departamento de tercera categoría paga 100 yuanes menos que el departamento de segunda categoría.
El subsidio mensual para los secretarios y alcaldes de las grandes ciudades es de 3.000 yuanes, para el director del Congreso Nacional del Pueblo, el presidente de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino y los subsecretarios, es de 2.400 yuanes, y para miembros del comité del partido, vicealcaldes, subdirectores del Congreso Nacional del Pueblo y vicepresidente de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, es de 2.000 yuanes, el nivel de subsidio para cuadros que no pertenecen al nivel de liderazgo es de 1.400 yuanes y el nivel de subsidio. para cuadros sin nivel de liderazgo es de 1.200 yuanes. El nivel de subsidio para las ciudades pequeñas es 200 yuanes menos que para las ciudades grandes.
Según las estadísticas, había casi 500 cuadros dirigentes a nivel de sección adjunta o superior en la ciudad de Changshu que compraron automóviles privados en ese momento, lo que representa el 85% del número total.
Como cuadro adjunto a nivel de sección en una posición no directiva, Sun Yuhang puede recibir un subsidio mensual de 1.200 yuanes. "Es equivalente a un 50% más de salario", dijo Sun Yuhang.
Se informa que si desea obtener este subsidio deberá presentar la factura de compra del automóvil, así como su licencia de conducir personal y su licencia de conducción de vehículos. Para aquellos que no han comprado un automóvil, los cuadros a nivel de departamento adjunto o superior pueden obtener el 50% del estándar, mientras que los cuadros generales pueden obtener el 70%.
La información pública muestra que en ese momento, las agencias municipales bajo la jurisdicción de la ciudad de Changshu tenían 206 autobuses públicos y el gasto anual era de más de 19,54 millones de yuanes (incluida la compensación de los conductores y la depreciación de los vehículos); *** Hay 279 autobuses públicos (excluyendo la seguridad pública y la ley), y los fondos para transporte determinados por el presupuesto del departamento ascienden a 17,62 millones de yuanes (excluyendo la compensación a los conductores, hay 87 autobuses públicos a nivel de aldea, con un promedio anual); Gastos de más de 1,7 millones de yuanes. Según los cálculos, los subsidios al transporte otorgados de acuerdo con los estándares mencionados anteriormente pueden ahorrar un total de más de 15,5 millones de yuanes en costos de transporte cada año.
Hoy en día, Sun Yuhang está acostumbrado desde hace mucho tiempo a conducir para ir al trabajo. Incluso un Audi no llama la atención en el económicamente desarrollado Changshu. Sin embargo, aunque su subsidio ha aumentado ahora a 2.800 yuanes por mes, el costo de mantenimiento de un automóvil es mucho más alto que antes.
"En el pasado, no había atascos de tráfico y los precios de la gasolina eran baratos, por lo que se podía estacionar a voluntad. Ahora, la gasolina, el seguro y las tarifas de estacionamiento cuestan al menos 1.500 yuanes al mes y, a veces, Incluso puede costar 3.000 yuanes", dijo Sun Yuhang.
De hecho, otras regiones de Jiangsu, especialmente la región sureña económicamente desarrollada de Jiangsu, han adoptado métodos de monetización al realizar experimentos de reforma de los autobuses públicos. Sin embargo, en ciudades como las ciudades de Zhangjiagang, Kunshan y Taicang. En las zonas urbanas y los condados, los subsidios a los automóviles en el pasado eran similares a los de Changshu.
Algunos estudiosos llaman a este modelo de modificación de automóvil el "Modelo de Jiangsu del Sur". Sin embargo, ha habido controversia en la comunidad académica sobre el éxito de este modelo. Por ejemplo, ¿cuánto tiempo puede funcionar este método de altos subsidios, cómo replicarlo en áreas económicamente subdesarrolladas, etc.?
Distritos y condados de Nanjing
Subasta centralizada de autobuses
Distribución de subsidios en efectivo
Modelo
Reforma de autobuses de Nanjing ha comenzado temprano Comenzó en 2004, cuando se hicieron preparativos para establecer un grupo líder de reforma de los autobuses públicos. En abril de 2005, partiendo de algunas calles relacionadas con la agricultura, los autobuses en las calles fueron agrupados y subastados al público, y los servidores públicos en las calles recibieron subsidios en efectivo basados en la frecuencia de las actividades, y el transporte para salir a hacer los recados lo proporcionaban ellos mismos. En 2006, los distritos y condados comenzaron a reformar los autobuses públicos, pero las agencias municipales no lo hicieron. En 2007, todos los distritos y condados de Nanjing completaron la reforma de los autobuses.
“Hemos implementado la reforma de los autobuses públicos a nivel de distrito y condado hace mucho tiempo, y no hay autobuses públicos en la unidad”, Li Daming, subdirector de la primera agencia a nivel de distrito en Jiangbei. Nanjing dijo que ahora conduce solo todos los días. Después del trabajo, su jefe también conduce su propio automóvil privado.
Según informes de los medios, entre los 12 distritos (condados) que participaron en la reforma automotriz en ese momento, 11 distritos (condados) adoptaron el modelo de reforma de monetización y solo 1 condado adoptó la tarifa aprobada y el alquiler de automóviles. modelo. La llamada reforma de monetización significa que las unidades ya no estarán equipadas con automóviles públicos, sino que otorgarán subsidios para automóviles a los funcionarios públicos en función de su posición, distancia y carga de trabajo, y se pagarán mensualmente. El distrito de Jianye de la ciudad de Nanjing gastó 3,54 millones de yuanes en transporte público en 2004. Después de la modificación del vehículo, tuvo que pagar 2,27 millones de yuanes en subsidios monetarios al año, lo que redujo el gasto en 1,27 millones de yuanes, una disminución del 36%. La Comisión Municipal de Inspección Disciplinaria de Nanjing también hizo estadísticas ese año: los gastos totales de vehículos realmente gastados por las unidades de modificación de vehículos en el último año fueron de aproximadamente 60 millones de yuanes, y los gastos totales en el año posterior a la modificación del vehículo fueron de 42,42 millones de yuanes. una disminución del 29%.
Según las normas contables de la época, los funcionarios del gobierno y del partido municipal en general (como los secretarios del comité del partido municipal y los alcaldes de los municipios, etc.) pueden recibir un subsidio mensual para automóviles de aproximadamente 1.850 yuanes, los puestos adjuntos son alrededor de 1.500 yuanes, y los empleados generales tienen un subsidio mensual mínimo de 80 yuanes. Al final, el subsidio para el automóvil de los máximos dirigentes del partido y del gobierno en varios distritos (condados) y municipios de Nanjing oscila aproximadamente entre 1.600 y 2.000 yuanes al mes.
“La calcomanía mensual para mi auto ahora es de más de 1.800 yuanes, y la calcomanía mensual para el auto de nuestro director de calle y secretaria es de aproximadamente 2.500 yuanes”, dijo a los periodistas Shen Lei, un cuadro adjunto de la división de una calle en Jiangning. Hace 10 años la calle se completó Después de la reforma del automóvil, las calles ya no tienen autobuses especiales para los líderes. Los directores de calle y los secretarios solían tomar autobuses antes de la reforma del automóvil, pero después de la reforma del automóvil todos recibieron calcomanías y no hubo autobuses. para seguir adelante. Los cuadros de todos los niveles en el subdistrito suelen conducir sus propios automóviles privados cuando van al distrito a celebrar reuniones o van al campo a hacer recados.
Yang Jun, jefe de sección de una oficina en el distrito de Gulou, dijo a los periodistas que su oficina era una unidad a nivel de división que llevó a cabo la reforma de los vehículos públicos hace 10 años. Después de la reforma, la unidad ya no existía. un solo vehículo público, e incluso el director general no tenía ningún vehículo oficial.
El periodista se enteró de que ha comenzado una nueva ronda de reforma de los autobuses públicos en las agencias municipales de Nanjing. De acuerdo con los requisitos de tiempo de la reforma nacional de los autobuses públicos, la reforma de los autobuses públicos se completará a finales de este año. En otras palabras, habrá más de una. En unos meses, las agencias a nivel de distrito, condado y ciudad completarán la reforma de los autobuses públicos de acuerdo con los requisitos nacionales.
La reforma siempre ha sido así
El corazón es brillante y el camino es de curvas y vueltas
Anteriormente, los efectos de Las reformas de los autobuses en varias partes de Jiangsu fueron inmediatas, incluidas Dongtai y Kunshan. Después de la reforma de los vehículos en los distritos de , Yizheng y Huai'an Chuzhou, los ahorros en las tarifas de los vehículos fueron generalmente superiores al 30%. Wuxi ahorró inmediatamente más de 25 millones de yuanes en costos de vehículos. implementar la reforma de vehículos municipales. Pero también han surgido problemas, como estándares anormalmente altos de subsidios para modificaciones de vehículos, dificultades para promoverlos en áreas económicamente atrasadas, y un pequeño número de cuadros dirigentes simplemente han dejado de trabajar a nivel de base para ahorrar subsidios. y se han producido dificultades para garantizar el uso de vehículos para eventos importantes.
"Anteriormente, 47 condados (ciudades, distritos) en Jiangsu han llevado a cabo reformas oficiales de vehículos. Todos estaban explorando por sí mismos. Para ser honesto, no es lo suficientemente perfecto". A fines del año pasado, la persona relevante a cargo de la Administración de Asuntos de la Oficina de la provincia de Jiangsu dijo que es necesario mejorar aspectos como qué vehículos oficiales deben conservarse y qué nivel de estándares de subsidio deben colocarse. Al mismo tiempo, dijo que de acuerdo con los requerimientos del gobierno central, las regiones y departamentos que ya reformaron sus vehículos deberán estandarizarlos de acuerdo con este plan oficial de reforma vehicular.
Al comienzo de la reforma en 2003 y 2004, innumerables medios, académicos y funcionarios discutieron los éxitos y las deficiencias de la reforma del automóvil ese año.
"Para algunas personas, las pegatinas para automóviles emitidas antes son un beneficio, pero para otras, es posible que tengan que ponérselas ellos mismos". Li Lei, un funcionario de Nanjing, dijo que una vez publicó. De forma anónima en Internet, quejándose de la anterior reforma del automóvil, "Algunas personas ahora dicen que sin los autobuses públicos, los funcionarios serán vagos, pero no todos son así", dijo Li Lei: "En nuestra oficina, a menudo tenemos que correr". Antes había autobuses, y todo el mundo estaba dispuesto a bajar, algunos cuadros que están a punto de jubilarse no quieren moverse cuando no hay autobuses. Simplemente hacen una llamada telefónica y hacen las cosas. la gente tiene que bajar y salir corriendo. Son los que menos pegatinas reciben. Después de un mes, a menudo tienen que pagarlo ellos mismos”.
Algunos distritos y condados encontraron oposición al comienzo de la reforma. Algunos medios informaron que la mayoría de los funcionarios públicos de un condado en el sur de Jiangsu se opusieron al comienzo de la reforma vehicular con el argumento de que el subsidio era demasiado bajo. Más tarde, el gobierno local tuvo que elevar el estándar del subsidio para obtener el apoyo del grupo de funcionarios públicos. .
Algunos expertos creen que una de las razones clave por las que los distritos y condados de Suzhou han persistido en la reforma de los vehículos es que los estándares de subsidio antes mencionados son aceptados por la mayoría de los funcionarios.
Una tesis de maestría de 2007 investigó específicamente la reforma de la monetización de los vehículos oficiales en la ciudad de Changshu. El autor calculó en el artículo: Supongamos que un teniente de alcalde compra un automóvil privado por valor de 150.000 yuanes. Si lo desguaza después de 15 años de uso, la tarifa de depreciación anual es de 10.000 yuanes, más primas de seguro anuales, tarifas de mantenimiento de carreteras y tarifas de reparación. y los costos de mantenimiento, tarifas de estacionamiento, peajes de puentes, tarifas de combustible para actividades oficiales, etc. son de aproximadamente 16.000 yuanes, por un total de aproximadamente 26.000 yuanes, es decir, un subsidio mensual de 2.200 yuanes es más apropiado.
El documento también señaló que la prima anual del seguro, la tarifa de mantenimiento de la carretera, la tarifa de reparación, la tarifa de mantenimiento, la tarifa de depreciación, etc. del vehículo se calculan en el subsidio de transporte, pero en realidad el vehículo es no se utiliza completamente para asuntos oficiales, lo que resulta en El costo no debe ser sufragado en su totalidad por el tesoro.
En cuanto al efecto de la modificación del automóvil, el documento señaló que una encuesta de muestra de 200 funcionarios públicos en la ciudad de Changshu que participaron en la modificación del automóvil mostró que: el 85% de los funcionarios públicos creía que la modificación del automóvil facilitaba el trabajo y la vida. tasas de viaje más fáciles y aumentadas; el 12% de los funcionarios públicos creen que las modificaciones de los automóviles han tenido un cierto impacto en los viajes; el 3% de los funcionarios públicos creen que las modificaciones de los automóviles han tenido un gran impacto en los viajes;
Una encuesta por muestra de 100 ciudadanos en la ciudad de Changshu mostró que el 68% de los ciudadanos creía que la reforma vehicular fue exitosa, de los cuales el 50% creía que promovía la construcción de un gobierno limpio, el 13% creía que ahorró costos, y el 5% cree que se debe a otras razones, el 32% de los ciudadanos cree que la modificación del automóvil es un fracaso, el 18% cree que la razón del fracaso es la falta de ahorro de costos, el 11% cree que la razón del fracaso; el fracaso es que no se puede curar, y el 3% cree que la razón del fracaso es que no se puede curar.
Hoy en día se está implementando una nueva ronda de reforma de los autobuses públicos en la provincia de Jiangsu con una actitud incuestionable, pero se puede prever que, como cualquier reforma anterior, habrá elogios y oposición, apoyo y controversia. . Como una sombra.
La víspera de la "segunda reforma del automóvil"
Algunas personas son controvertidas, otras están entusiasmadas
La nueva ronda de automóviles La reforma es una reforma a nivel nacional, cada vez más personas se están dando cuenta de que en esta reforma no son necesariamente los funcionarios públicos; de hecho, todos son partes interesadas. Aunque todavía no se han publicado los detalles pertinentes, las modificaciones realizadas en los coches en 2015 han perturbado el lago como una roca que acaba de caer al agua. Con métodos de comunicación más desarrollados, se pueden ver una variedad de voces diferentes en todas partes. Por ejemplo, algunas personas están decepcionadas, otras están felices, algunas han decidido ingresar al "mercado oficial de alquiler de autos" y otras han decidido hacerlo. Un servicio de alquiler de coches. Supervisor de reforma.
Con respecto a la política de reforma de los autobuses públicos que está a punto de implementarse, el personal del gobierno local en Huai'an le dijo al reportero de Modern Express que algunas personas dijeron que el posible método de reforma de monetización promoverá el uso del transporte público por funcionarios públicos, y Algunos funcionarios dijeron que los detalles de la política no se han implementado completamente en el área local, y no importa cómo usen el automóvil, siempre que no obstaculice su trabajo.
Lin Yi es empleado general en un departamento gubernamental en una ciudad a nivel de condado en Suzhou. Acaba de trabajar durante dos años. Dijo a los periodistas que el subsidio mensual para el automóvil que recibe ahora es de 800 yuanes. "Creo que será un poco miserable después de la reforma". Lin Yi dijo que escuchó que sólo podría obtener hasta 500 yuanes al mes, o incluso 300 yuanes al mes, del próximo subsidio para automóviles. "Es un poco triste", Lin Yi hizo algunos cálculos. "800 yuanes apenas alcanzan para conducir un automóvil. Tendré que tomar el autobús en el futuro". Wang Ping es el subdirector de una agencia de distrito en la ciudad de Suzhou. Parece preocupada por la próxima reforma de los autobuses. Mucha "tranquilidad". "Como miembro del partido y funcionario público, creo que debo obedecer incondicionalmente las políticas anteriores y no tendré ninguna opinión", dijo Wang Ping, sin mencionar que las políticas actuales no se han implementado en su totalidad, por lo que nadie conoce las políticas actuales. Detalles. No hay necesidad de preocuparse o pensar en cuáles son los detalles. Wang Ping considera que la próxima reforma de los autobuses debe considerarse con buen corazón.
Xu Dawei, de cierta oficina en Nanjing, dijo a los periodistas que, dado que las agencias municipales de Nanjing no han llevado a cabo la reforma de los autobuses públicos, no recibe una calcomanía para el automóvil todos los meses, pero un elemento de su recibo de sueldo es un viaje diario. subsidio, que es sólo dos por mes. Xu Dawei espera que su unidad pueda llevar a cabo reformas en los autobuses públicos como en los distritos y condados. De esta manera, como supervisor, podrá obtener un subsidio mensual para automóviles de 1.040 yuanes. Dado que su ámbito de trabajo principal es en la ciudad vieja, esta calcomanía para automóvil puede cubrir aproximadamente sus gastos de transporte.
Xu Dawei dijo que su oficina tiene más de 70 miembros del personal, pero hay 11 personas por encima del nivel de la oficina adjunta, desde el director hasta el subdirector, inspectores, etc., estas 11 personas tienen autobuses oficiales. . De hecho, según la normativa, a la mayoría de la gente aquí no se le permite tener coches privados. Nominalmente, los subdirectores, inspectores, etc. no tienen coches especiales, pero en realidad los coches en los que viajan son coches especiales con conductor. Cuando se trata de que los líderes tomen autos especiales, se puede decir que cada unidad muestra sus propias capacidades. Algunos departamentos solicitan la asignación de autos y otros, debido a que no se les pueden asignar autos especiales de acuerdo con las regulaciones, toman prestados autos de otros canales, como. como pedir prestados coches de unidades subordinadas. De hecho, los coches prestados se han convertido en los coches especiales del líder. Los gastos del coche deben facturarse a las unidades subordinadas. Las unidades subordinadas tienen fuertes objeciones a esto, pero no pueden hacer nada al respecto. "Nominalmente, su coche es el autobús oficial de la empresa. Otros pueden viajar si tienen algo que hacer. ¿Pero quién puede utilizar el coche del subdirector? ¡Sin mencionar al subdirector, el conductor tampoco lo hace!" >
Xu Dawei dijo que el gasto anual de estos 11 automóviles es mucho dinero. El gasto salarial anual de un conductor es de aproximadamente 80.000 yuanes, sumando el consumo de combustible, el mantenimiento, la reparación, la depreciación y otros gastos, un automóvil por unidad. año Calculados en 30.000 yuanes por autobús, los gastos de personal y vehículos en los 11 autobuses ascienden a más de 1,2 millones de yuanes. De acuerdo con los requisitos de esta reforma de los autobuses públicos, sólo los que están a nivel de oficina pueden conservar autobuses especiales, y los que están por debajo del nivel de oficina adjunta no pueden tener autobuses especiales. Actualmente, de los 11 vehículos, sólo se conserva el coche del director, estando el resto de vehículos actualmente fuera de servicio. “El siguiente paso para estos vehículos es entregarlos a los departamentos correspondientes. No sé cómo se colocará a los conductores que hayan firmado contratos laborales y que los conductores con contratos laborales establecidos puedan ser transferidos.
Xu Dawei dijo a los periodistas que esta ronda de reforma de los autobuses públicos debería ser algo bueno para los funcionarios públicos comunes, porque los funcionarios públicos comunes tienen relativamente pocas oportunidades de tomar los autobuses públicos. Después de la reforma del automóvil, pueden conseguirlo. varios cientos de yuanes en subsidios para automóviles cada mes, lo que definitivamente es. Pero para algunos cuadros adjuntos a nivel de oficina y de división, debido a que la reforma automotriz afecta sus intereses vitales, pueden tener ideas sobre tomar un taxi, tomar el metro o el autobús todos los días. Después de la reforma del automóvil, ¿podrán adaptarse a este cambio? Xu Dawei dijo con preocupación que después de la reforma del automóvil, algunos líderes pueden salir a hacer recados y visitar menos a las bases, porque el transporte lo tienen que resolver ellos mismos. Dawei dijo que, especialmente para esta ronda de reforma de los autobuses públicos, apoya las regulaciones para los cuadros a nivel de oficina adjunta, "Que el apellido oficial del vehículo oficial vuelva a su propósito original". De hecho, los actores de esta reforma no son sólo los funcionarios, cada vez más personas están empezando a prestar atención a este asunto.
Ayer hubo una noticia: "La reforma de los autobuses públicos ha generado demanda". para servicios de alquiler de coches": Un amigo ha decidido participar en el evento en un futuro próximo. Un amigo de otra escuela de conducción dijo que están planeando aumentar el número de clases VIP. "Debe haber muchos funcionarios que quieran aprender a conducir. ¿Cómo podrían estar dispuestos a aprender a conducir junto con otros?" ”
Lao Lu, originario de Nanjing, es otra persona que presta atención a la reforma de los autobuses públicos: es un denunciante profesional con carácter serio. Ha tomado muchas fotografías del uso privado de los autobuses.
"La reforma es reforma y todavía necesita que alguien la supervise. Afortunadamente, los tiempos han cambiado. "Lao Lu dijo que en esta reforma de los autobuses públicos, espera que los autobuses públicos tengan señales más obvias para permitir que todas las personas los supervisen y eliminar por completo la causa fundamental del uso privado de los autobuses públicos. "No importa si Me perdí dos noticias. "Dijo Lao Lu seriamente.;