La experiencia de la provincia de Hebei en la promoción del desarrollo ordenado de pequeñas minas

En los últimos años, la provincia de Hebei ha llevado a cabo incansablemente el trabajo de rectificar el orden del desarrollo de los recursos minerales. Se han acumulado muchas buenas prácticas y experiencias en toda la provincia, que se han resumido, publicitado y promovido en. de manera oportuna para orientar y promover el desarrollo ordenado de las pequeñas minas en la provincia.

6.4.2.1 Sincronización de rectificación y estandarización - Modelo de gestión del desarrollo de recursos minerales de la ciudad de Handan

(1) Adherirse a la combinación de "prevención efectiva y medidas severas" e implementar la implementación de pequeñas minas que poseen certificados para trabajar. Implementar un sistema de empleo basado en certificados para pequeñas minas.

Handan tiene una larga historia en la minería, con una amplia gama de sitios mineros y una gestión difícil, especialmente en los últimos años, algunas personas se han visto impulsadas por enormes ganancias a asumir riesgos, lo que ha provocado un repunte de la minería sin licencia. . Ante la grave situación, la ciudad de Handan puso la prohibición y la represión de la minería sin licencia en su importante agenda y adoptó una postura de alta presión para reprimirla y prohibirla, poniendo el desarrollo y la utilización de pequeñas minas en el camino hacia la legalización. Los métodos específicos incluyen principalmente los siguientes aspectos:

Primero, fortalecer la responsabilidad de los líderes en la obtención de certificados para minas pequeñas, de modo que las personas responsables en todos los niveles comprendan fundamentalmente la importancia del desarrollo seguro y ordenado de las minas pequeñas.

El segundo es cooperar con las autoridades reguladoras para promover el desarrollo legal y ordenado de las pequeñas minas. Bajo el liderazgo unificado del gobierno municipal, la comisión de tierras y recursos, desarrollo y reforma, supervisión del carbón, supervisión de seguridad, seguridad pública, energía eléctrica, trabajo y otros departamentos han establecido un mecanismo de coordinación y vinculación durante la limpieza y rectificación. , todos los departamentos trabajaron juntos para promover vigorosamente la minería con licencia y la minería sin licencia, implementar la gestión conjunta y la gestión conjunta, comenzar desde los aspectos de electricidad, ingeniería térmica, circulación de minerales, mano de obra, etc., cortar la fuente de la minería ilegal y formar verdaderamente. una buena situación de liderazgo gubernamental y cooperación departamental, vinculación departamental liderada por el gobierno y esfuerzos conjuntos para abordar las dificultades. Además, los departamentos de tierras y recursos de cada condado (ciudad, distrito) dividen las áreas de responsabilidad de inspección de acuerdo con las divisiones administrativas y la distribución del área minera, aclaran el personal responsable de la inspección y los supervisores de inspección, y se adhieren estrictamente a la "inspección semanal, diez "Inspección diaria, envío mensual" para lograr descubrimiento oportuno, informar a tiempo, manejar a tiempo y eliminar los problemas de raíz.

El tercero es establecer un sistema de informes masivos, construir un sistema de prevención y gobernanza masivas, y formar una buena situación de supervisión masiva para promover el desarrollo ordenado de las pequeñas minas de carbón. Dar a conocer la línea directa de denuncia en el "Handan Daily" y en el sitio web del gobierno municipal, aprovechar al máximo el papel de supervisión de las masas y garantizar que cada caso denunciado por las masas se implemente y se brinde retroalimentación.

El cuarto es centrarse en la rectificación en diferentes áreas mineras y fortalecer el desarrollo legal y la gestión de las pequeñas minas. Con base en la situación actual del orden minero en la ciudad de Handan, se han identificado tres áreas clave: el área de unión entre los condados vecinos, las minas estatales y las áreas circundantes, y las áreas propensas a la reanudación enterrada. Nos concentraremos en tomar medidas enérgicas contra las minas sin licencia en áreas clave e implementar rectificaciones especiales. Establecer equipos conjuntos de aplicación de la ley en grandes minas estatales clave para formar un mecanismo conjunto de investigación y prevención. Por ejemplo, la mina West Shimen ha establecido un equipo de protección de minas compuesto por más de 80 personas para realizar inspecciones diurnas y nocturnas. Si se descubre alguna actividad minera sin licencia, se notificará de inmediato al departamento de tierras y recursos para que realice una investigación y un castigo conjuntos.

El quinto es aumentar el llenado de minas abandonadas, eliminar peligros ocultos y mantener las minas pequeñas en un entorno seguro. En respuesta al fenómeno de que algunas personas utilizan pozos abandonados para la minería ilegal, los departamentos de tierras y recursos de varios condados (ciudades) llevan a cabo una investigación en red de los problemas restantes de las minas abandonadas y las minas cerradas dentro de su jurisdicción, y rellenan las minas sin llenar o incompletamente. minas, la ciudad ha completado el llenado de más de 1.100 pozos abandonados, evitando la minería oportunista y reduciendo los riesgos de seguridad.

El sexto es prohibir las minas pequeñas sin licencia y fortalecer el sistema de concesión de licencias para las pequeñas minas. En cuanto a la minería ilegal sin licencia, prohibiremos todos los sitios que descubramos e implementaremos estrictamente las medidas de "no dejar casa, no dejar equipo, no dejar personal y rellenar el área".

En la lucha contra las actividades mineras sin licencia, cada condado (ciudad, distrito) se ha combinado con las realidades locales y ha creado sus propios métodos de control únicos. Por ejemplo, la ciudad de Wu'an adopta el enfoque de "las minas con licencia protegen las minas sin licencia", que estipula que la minería sin licencia dentro del alcance de las minas con licencia tiene la responsabilidad de descubrirla y detenerla. Si hay minas sin licencia dentro del alcance pero no han sido descubiertas, se considerarán no aprobadas y se permitirá la explotación de los recursos dentro del alcance. Las minas autorizadas serán sancionadas de acuerdo con las disposiciones pertinentes del "Mineral de la ciudad de Handan". Reglamento de Gestión de Recursos".

El condado de Cixian formuló las "Opiniones de implementación sobre el control de minas (montañas) sin licencia en el condado de Cixian" y creó un sistema de supervisión "cuatro en uno", a saber, cuadros de ciudades y pueblos, secretarios de las sucursales de las aldeas, personal de la oficina de tierras y recursos, y carbón. Personal de la empresa* El ** supervisa conjuntamente la minería ilegal de minas cerradas e implementa un sistema de gestión de una mina y cuatro supervisores. Si hay un problema, todos son responsables del sistema de gestión. **Mismo sistema de gestión de responsabilidades. En vista de la dificultad para erradicar la minería ilegal alrededor de las minas autorizadas, el condado de Shexian innovó audazmente y estableció un mecanismo de intervención y rectificación de la empresa de seguridad de la oficina de seguridad pública. Las minas autorizadas firmaron un acuerdo con la empresa de seguridad, y las minas autorizadas pagaron tarifas de seguridad para establecer áreas protegidas. zonas para evitar que se produzcan actividades ilícitas. Según las estadísticas, en 2005, la ciudad prohibió más de 1.200 minas sin licencia, derribó más de 1.000 edificios, confiscó más de 200 equipos de minería y más de 40 cabezas cementadoras, combatiendo eficazmente la arrogancia en el primer semestre de 2006. El gobierno de la ciudad prohibió más de 300 minas sin licencia, lo que representó una disminución significativa con respecto a la "represión del estilo y el control del caos" del año pasado. "Frenar el viento y controlar el caos" ha logrado buenos resultados y el orden de la industria minera ha mejorado significativamente.

(2) Adherirse a la combinación de "prevención previa e investigación y castigo posterior" para mantener el orden de la gestión minera.

Con el desarrollo en profundidad del trabajo de rectificación de minas, mientras tomamos medidas enérgicas contra el rebote de minas sin licencia, debemos investigar estrictamente y abordar las actividades mineras ilegales entre estratos y transfronterizas de acuerdo con la ley. , y mantener el orden normal de la gestión de recursos minerales se ha convertido en el trabajo actual de gestión minera un contenido importante. La minería ilegal a nivel transfronterizo tiene las características de ser altamente oculta, difícil de detectar y compleja, lo que hace que la supervisión sea más difícil que tomar medidas drásticas contra las minas sin licencia. En la actualidad, debido a los métodos técnicos y de aplicación de la ley relativamente atrasados, todavía existen problemas como la dificultad en el descubrimiento, la recopilación de pruebas y la aplicación de la ley. Cruzar la frontera plantea grandes riesgos para la seguridad y, a menudo, trae consecuencias extremadamente graves. La mayoría de los accidentes de seguridad que han ocurrido en la ciudad de Handan en los últimos años están relacionados con el cruce de la frontera. Por lo tanto, cómo prevenir violaciones transfronterizas y resolver las dificultades de descubrimiento e investigación en la fuente se ha convertido en un problema grave que debe resolverse con urgencia. El Departamento de Gestión de Tierras y Recursos de la ciudad de Handan creó el modelo de gestión "Siete Unos" basado en una investigación completa, es decir, un conjunto de métodos, es decir, formulando un conjunto eficaz de métodos de detección de reservas dinámicas en un solo equipo, es decir, estableciendo un equipo; equipo de reserva, equipo de verificación y prueba dinámica; cada mes se dibuja una imagen, es decir, un mapa de cálculo de reservas (plan de ingeniería minera), es decir, el establecimiento de carteles de publicidad minera y carteles de supervisión; , el muro de sellado de límites; una garantía, es decir, requisitos Todas las minas pequeñas dentro de la jurisdicción deben escribir una carta de garantía al departamento de tierras y recursos del condado local de que no se realizará ninguna minería transfronteriza una vez que se haga el anuncio, la lista de; Las pequeñas minas transfronterizas se publicarán y anunciarán trimestralmente en el "Handan Daily". La práctica ha demostrado que esta medida es eficaz para frenar e investigar las actividades mineras transfronterizas, y el efecto es, de hecho, obvio.

(3) Adherirse a la combinación de "consolidación de minas y rectificación de seguridad" para reducir los accidentes de seguridad en pequeñas minas de carbón.

Mientras toma medidas severas contra la minería ilegal sin licencia y la minería transfronteriza y de capa superficial, la ciudad de Handan ha intensificado sus esfuerzos para cerrar las pequeñas minas de carbón ilegales que no cumplen con las condiciones para una producción segura. Esto ha reducido la ocurrencia de una gran cantidad de accidentes de seguridad y también sirvió como una advertencia para las pequeñas minas de carbón existentes, exigiendo que las pequeñas minas de carbón no ignoren la seguridad de la producción mientras proponen intereses corporativos. En agosto de 2004, el gobierno municipal formuló el "Plan de implementación para el cierre de pequeñas minas de carbón ilegales e inseguras en la ciudad de Handan", proponiendo que se necesitarían tres años para lograr el objetivo de cerrar 2/3 de las pequeñas minas de carbón de la ciudad, con la El número total de cierres llegó a unos 165. También se realizaron estadísticas sobre el número total de pequeñas minas de carbón en la ciudad. El número total de cierres de minas ronda los 165. En el trabajo de cierre de pozos, se requiere claramente que "la cantidad sólo puede ser mayor pero no menor, la calidad sólo puede ser alta pero no baja, y el tiempo sólo puede adelantarse pero no retroceder". Para garantizar la finalización de la tarea de cierre de pozos, el gobierno municipal dividió la tarea de cierre de pozos en condados relevantes (ciudades, distritos) y adoptó un enfoque objetivo de cierre de pozos para aquellos que completaron la tarea. Las tareas de cierre de pozos fueron notificadas y criticadas y se incluyeron en el plan de respuesta del gobierno municipal. En cuanto al contenido de la evaluación del trabajo general del condado (ciudad, distrito), se implementará un veto de un voto. Gracias a los esfuerzos de *** y otros departamentos pertinentes, el trabajo de cierre de la pequeña mina de carbón de la ciudad de Handan ha logrado resultados notables. Desde la implementación de las obras de cierre de pozos en 2004, se han cerrado 175 pequeñas minas de carbón en la ciudad, incluidas 51 en 2004, 100 en 2005 y 24 en el primer semestre de 2006.

A principios de 2006, el gobierno de la ciudad decidió ajustar la tarea de cierre de pozos del original 2/3 a 3/4, y el gobierno de la ciudad decidió ajustar la tarea de cierre de pozos del original 2/3 a 3/4. . /3 se ajusta a 3/4, es decir, los 165 indicadores para el cierre de pequeñas minas de carbón han aumentado a más de 220. El número de indicadores de cierre aumentó a 77 en 2006. A finales de 2006, no más de 80 pequeñas minas de carbón Las minas se mantendrán en la ciudad.

(4) Adherirse a la combinación de "tratar el problema desde la raíz" y promover activamente la integración de los recursos minerales.

En vista de los problemas de las minas de la ciudad de Handan que tienen muchos sitios, áreas amplias, pequeña escala y diseño irrazonable, de acuerdo con los requisitos de Guobanfa [2005] No. 28, mientras se lleva a cabo vigorosamente el "control del caos", promoveremos el trabajo de "Limpieza suelta".

El primero es determinar la ideología rectora de la integración de recursos. Integre recursos en el diseño de las minas municipales y de las minas individuales, resalte la configuración de los derechos mineros alrededor del centro y maneje de manera efectiva la relación entre "grandes y pequeños, altos y bajos, escasos y densos, más y menos". Grande y pequeño se refiere a mantener la posición dominante de las minas a gran escala, resolver el problema superpuesto de las minas a pequeña escala dentro de áreas mineras a gran escala y alentar a las minas a gran escala y a las minas en pequeña escala a operar minas conjuntas para lograr grandes minas. minería a escala y utilización intensiva de recursos. Mantener lo alto en lugar de lo bajo se refiere a limitar la escala de producción minera estableciendo condiciones y estándares de acceso para las empresas mineras, de modo que la cantidad de recursos ocupados por las empresas mineras, la capacidad de producción y los años de servicio de la mina coincidan con el nivel de los equipos de producción, la seguridad El nivel de producción y el nivel de minería científica mejoran aún más el nivel razonable. La combinación de densidad y densidad se refiere a resolver el problema de la distribución densa de las áreas mineras. En principio, solo se establece un derecho de minería para un yacimiento para evitar múltiples aberturas de una mina y grandes minas y pequeñas aberturas. Al integrar pequeñas minas que se explotan en múltiples puntos del mismo yacimiento, no solo se reduce la pérdida de recursos como pilares de mineral y pilotes fronterizos, sino que también se mejora la tasa de recuperación de recursos y se evitan efectivamente disputas sobre límites mineros. Más sin caos significa que la cantidad de minas se ha reducido significativamente después de la integración de recursos, y los riesgos de seguridad causados ​​por un diseño irrazonable se han reducido significativamente. Al establecer científicamente los derechos mineros y determinar razonablemente el alcance de las áreas mineras, la escala de producción y los métodos de extracción, aunque el número de minas se ha reducido considerablemente, la escala de producción se ha estabilizado mediante la transformación tecnológica y la mejora de equipos, logrando el propósito de reducir las minas. y mejorar la eficiencia.

El segundo es aclarar el objetivo de la integración de recursos. Gracias a la integración de recursos, a finales de 2006, las pequeñas minas de carbón de la ciudad se habían reducido de 285 a menos de 80, y las pequeñas minas de hierro se habían reducido de 328 a 180. El diseño de las minas se ha vuelto más razonable, la escala y la intensificación del desarrollo y utilización de los recursos minerales han mejorado significativamente, y la reducción de los recursos minerales sin reducir la producción no solo ha asegurado el desarrollo sostenible de la economía local, sino que también ha establecido un orden estandarizado para el desarrollo de los recursos minerales.

El tercero es promover de manera integral la integración de recursos. De acuerdo con los acuerdos unificados del gobierno municipal, la Oficina de Tierras y Recursos de la ciudad de Handan formuló las "Opiniones de implementación sobre la integración y ajuste del diseño del área minera en la ciudad de Handan" después de una investigación en profundidad, que aclaró los objetivos, el alcance y los principios. , tiempo y medidas específicas para la integración y ajuste de los recursos carboníferos. Se ha formulado un plan preliminar de integración para las pequeñas minas de carbón. Los planes de integración de pequeños minerales de hierro de Wu'an y Shexian se han completado. Entre ellos, el plan de integración de recursos de pequeños minerales de hierro de Wu'an pasó la revisión de expertos organizada por la ciudad de Handan y se presentó al departamento provincial para su revisión y aprobación. el nombre del gobierno municipal. Se está mejorando el pequeño plan de integración del mineral de hierro de Shexian.

El cuarto es centrarse en la integración del carbón e implementar avances clave. El Comité Municipal del Partido de Handan y el Gobierno Municipal sitúan la integración de los recursos de carbón en un nivel importante de desarrollo sostenible, científico y seguro de los recursos de carbón, evalúan la situación y aprovechan el fuerte deseo de las grandes minas estatales de volverse más grandes y más fuertes. así como la insuficiencia de políticas y orientación industriales nacionales. Es una oportunidad favorable para la producción y operación de pequeñas minas para promover vigorosamente la reorganización conjunta de las grandes y pequeñas minas de propiedad estatal. Por ejemplo, los gobiernos de las áreas mineras de Cixian y Fengfeng y el Grupo Fengfeng implementan una reorganización conjunta de pequeñas minas de carbón en sus jurisdicciones. Según el acuerdo, el Grupo Fengfeng operará de acuerdo con operaciones estandarizadas, protegerá los intereses de los inversores de acuerdo con la ley. lograr beneficio mutuo, cooperación a largo plazo, implementar responsabilidades y garantizar una producción segura. Con base en el principio de pago local de impuestos y tarifas, las pequeñas minas de carbón en los condados de Fengfeng y Cixian se reorganizarán conjuntamente mediante adquisiciones, tenencias, participaciones y tutela.

6.4.2.2 El gobierno y las empresas trabajan juntos: modelo de integración de extracción y procesamiento de mineral de hierro de Xinglong

El condado de Xinglong es rico en recursos de mineral de hierro. En los últimos años, se han instalado pequeñas plantas de procesamiento de mineral de hierro. Brotó por todas partes. Estas pequeñas plantas de procesamiento de mineral de hierro están tecnológicamente atrasadas, contaminan y destruyen el medio ambiente y compiten entre sí por los recursos, lo que conduce directamente al caos en la industria minera.

Para resolver eficazmente los problemas de construcción aleatoria, apilamiento aleatorio y descarga aleatoria de pequeñas plantas de procesamiento de mineral de hierro, desde noviembre de 2006, el condado de Xinglong ha considerado la gestión de pequeñas plantas de procesamiento de mineral de hierro como una parte importante de la rectificación y estandarización del orden de desarrollo de recursos minerales, y propuso que se cierren todas las pequeñas plantas de procesamiento de mineral de hierro con una producción anual de 1 a 3 toneladas de concentrado de hierro, y que todas las plantas de procesamiento de mineral de hierro ubicadas junto a lechos de ríos, carreteras y aldeas se reubiquen en las montañas. Las plantas de procesamiento de minerales recién construidas y retenidas deberían tener una capacidad de producción anual de más de 50.000 toneladas de concentrado de hierro y contar con estanques de relaves, talleres y equipos estándar. Después de rectificación y rectificación, el condado cerró por completo más de 90 pequeñas plantas procesadoras de mineral de hierro. Para las plantas de procesamiento de minerales que deben reubicarse, los departamentos de tierra, protección ambiental, silvicultura y otros departamentos relevantes seleccionaron conjuntamente los sitios. Los estanques de relaves se seleccionaron entre dos montañas y se confió a las unidades profesionales relevantes para llevar a cabo el desastre geológico. Al mismo tiempo, las empresas de procesamiento de minerales deben utilizar los estanques de relaves paso a paso y llevar a cabo la ecologización y recuperación capa por capa y año tras año. Para resolver eficazmente el problema de competencia de recursos causado por la separación de la minería y el procesamiento de minerales, el condado de Xinglong organizó y llevó a cabo actividades de asistencia de emparejamiento entre empresas mineras y empresas de procesamiento de minerales, logrando así la integración de la minería y el procesamiento de minerales.

Después de más de medio año de gestión y rectificación, muchas de las pequeñas plantas originales de procesamiento de mineral de hierro en el condado de Xinglong, provincia de Hebei, han sido prohibidas, y las empresas de procesamiento de minerales restantes en el condado se han embarcado en la Seguimiento de la producción a gran escala y gestión estandarizada, estabilizando el orden para el desarrollo mineral.

6.4.2.3 Prohibición simultánea de nuevas construcciones y restauración y gestión: modelo de gobernanza y restauración del entorno minero

Para limitar estrictamente la aparición de nuevos problemas ambientales mineros, se han adoptado una variedad de Se han tomado medidas para llevar a cabo la remediación de las minas abandonadas restantes. Se llevarán a cabo la restauración y gestión y se acelerará el ritmo de restauración y gestión del entorno minero. La ciudad de Handan tomó la iniciativa en la implementación del proyecto de gestión integral "Mina Mil Mu". En la actualidad, se han invertido más de 200 millones de yuanes para restaurar la superficie y la vegetación de más de 1.000 pequeñas minas destruidas y se han restaurado más de 20.000 acres de tierra, incluidos más de 8.000 acres de tierra cultivada y más de 8.000 acres de tierra forestal. y restauración de terrenos de construcción y crianza de más de 4,000 acres. Al mismo tiempo, se formuló un plan de gestión integral para identificar 52 áreas mineras clave en la ciudad, que involucran un área de 56.000 acres de tierra recuperada. Se planea tomar otros dos años para controlar el entorno ecológico natural de todas las cerradas. Zonas mineras de la ciudad. La práctica ha demostrado que el proyecto de gestión integral "Mil Acres de Minas" no sólo revitaliza miles de acres de terrenos baldíos, logrando el desarrollo y protección de los recursos, la armonía entre el hombre y la naturaleza y el desarrollo armonioso de la supervivencia, sino que también brinda una solución. al equilibrio entre ocupación del suelo y compensación por la construcción. Intentos efectivos. Se ha promocionado en toda la provincia. Los métodos específicos son los siguientes:

Primero, formular siete estándares para la construcción de "minas verdes". En otras palabras, sólo si cumple con estos siete estándares podrá ser considerada una "mina verde". Los siete estándares son los siguientes: Primero, el desarrollo y utilización de los recursos minerales se ajusta a las leyes y regulaciones nacionales, las políticas industriales, la planificación de los recursos minerales y la planificación de la protección del medio ambiente geológico. No extraiga minas en áreas funcionales ecológicas, reservas naturales, lugares escénicos, parques forestales, parques geológicos y sus alrededores, y no dañe los accidentes geográficos y paisajes dentro del alcance visual a ambos lados de las principales arterias de tráfico y carreteras turísticas. 2. Los proyectos de construcción de minas deben llevar a cabo una evaluación de impacto ambiental y una evaluación del entorno geológico de la mina (peligro geológico). Se deben formular planes de desarrollo y utilización de minas y de protección del medio ambiente geológico y se deben pagar depósitos para la restauración y gestión del medio ambiente geológico de la mina. 3. El desarrollo y utilización de los recursos minerales debe adoptar tecnología de producción avanzada y seleccionar el período, el área y el método que sean propicios para la protección ecológica; las aguas residuales mineras deben utilizarse de manera integral; las operaciones mineras a cielo abierto deben realizarse de arriba a abajo; escalones horizontales de acuerdo con las especificaciones técnicas pertinentes. En cuarto lugar, el suelo estéril, la roca estéril, los desechos y los relaves generados por las minas deben apilarse de acuerdo con los requisitos de diseño; las aguas residuales, el polvo, las emisiones de gases tóxicos y nocivos y los niveles de contaminación acústica deben cumplir con los estándares nacionales y provinciales pertinentes. Quinto, las minas cerradas deben implementar la restauración del medio ambiente ecológico y la recuperación de tierras, y cumplir con los requisitos del plan de protección del medio ambiente geológico de la mina. No deben causar nuevos daños a la agricultura local ni a los residentes cercanos, y garantizar que las disputas se resuelvan adecuadamente. Las áreas de hundimiento de las minas y los túneles abandonados en las minas deben rellenarse, recuperarse o transformarse para otros fines de acuerdo con el principio de adaptar las medidas a las condiciones locales, la tasa de gestión de desastres geológicos de los montones de rocas de desecho y los estanques de relaves debe alcanzar el 100% y cumplir con los requisitos reglamentarios pertinentes; el 70% de la tierra ocupada por el área de minería a cielo abierto se recuperará como tierra cultivada o tierra forestal, y el efecto de restauración de la vegetación debe ser menor que el área de colinas áridas y terrenos baldíos. El 30% del área total ocupada por el área minera.

En sexto lugar, las minas deben adoptar medidas de gestión de minería y restauración al mismo tiempo, y la inversión anual en fondos de gestión ambiental de la mina debe alcanzar más del 5% de los ingresos por ventas de la mina. En séptimo lugar, el sistema de gestión de la protección ambiental de las empresas mineras es sólido y la tasa de cobertura de limpieza y ecologización de las áreas mineras no es inferior al 50%. La provincia de Hebei ha declarado claramente que todas las minas nuevas serán aprobadas y construidas de acuerdo con siete estándares, y se esfuerza por lograr que el 50% de las minas establecidas, tajos cerrados o minas casi cerradas de la provincia cumplan con los estándares de construcción de "minas verdes" dentro de 3 a 5 años. ; para 2010 En 2017, todas las minas o áreas mineras de la provincia cumplieron con los estándares de construcción de "minas verdes".

El segundo es formular un plan de implementación para el proyecto de gestión integral "Miles de minas y decenas de miles de acres" y guiar activamente la participación de todas las partes. Adherirse al mismo énfasis en la protección del entorno ecológico natural de las minas y la protección de los recursos minerales, e incrementar los esfuerzos para restaurar y gestionar el entorno geológico de las minas abandonadas. Adherirse a la política de quien gobierne se beneficiará, de acuerdo con el método de gestión integral de la agricultura cuando la agricultura sea adecuada, la agricultura cuando la agricultura sea adecuada y la ganadería cuando la agricultura sea adecuada, las normas de gestión son llenar las minas de desechos, limpiar quitar la escoria, nivelar la tierra y recuperar la tierra. Será más fácil primero y luego más difícil, y será implementado en fases y en lotes por el departamento de tierras y recursos o la organización del municipio o aldea local. Los costos del proyecto de gestión son principalmente autofinanciados por las unidades beneficiarias del tratamiento, y se implementa el mecanismo de incentivos de subsidios del fondo de gestión de recuperación, que estimula y moviliza efectivamente el entusiasmo de los gobiernos locales, pueblos y ciudades, colectivos, agricultores individuales y otras partes para invertir en gestión. Con el fin de brindar un fuerte apoyo político a la construcción de "minas verdes", la provincia de Hebei ha implementado un sistema de evaluación del impacto ambiental geológico para nuevas minas de conformidad con la ley desde 2002, las "Medidas provisionales para la gestión de depósitos; para la Restauración y la Gobernanza del Medio Ambiente Ecológico de las Minas en la Provincia de Hebei" En diciembre de 2006, se promulgaron oficialmente las "Medidas Provisionales para la Gestión de Márgenes para la Restauración y la Gobernanza del Medio Ambiente Ecológico de las Minas en la Provincia de Hebei", con lo que se despidió verdaderamente de la "gobernanza y restauración del medio ambiente ecológico de las minas en la provincia de Hebei". la minería y el gobierno pagan la factura" en la restauración y gobernanza del medio ambiente ecológico. Fenómeno.

La tercera es la inversión a través de múltiples canales y de diversas formas. La financiación es un gran tema en la gestión integral del entorno minero. De acuerdo con la política de que quien gobierne se beneficie, la ciudad de Handan ha establecido un mecanismo de inversión multicanal que se centra en fondos recaudados por las unidades beneficiarias de la gobernanza y se complementa con otras inversiones. ①Formulario de inversión de subsidio de la Oficina Municipal de Tierras y Recursos. El gobierno municipal de Handan comenzó a implementar un sistema de tarifas de ocupación de reservas de recursos en 1997. Se estipula que las minas no metálicas, las minas de carbón y los minerales de hierro deben pagar 0,1 yuanes, 0,3 yuanes y 0,5 yuanes por tonelada respectivamente como fondos especiales para la restauración y el tratamiento de superficies. Hasta ahora se han recaudado más de 20 millones de yuanes. De acuerdo con el principio de "tomarlo de las minas y utilizarlo para la gobernanza", con el consentimiento del gobierno municipal, la Oficina de Tierras y Recursos de la ciudad de Handan utilizó las tarifas de ocupación de la reserva de recursos recaudadas como capital inicial del " Proyecto "Miles de Minas y Decenas de Miles de Acres". Se estipula que por cada acre de tierra recuperada y administrada, se puede otorgar un subsidio de 1.000 yuanes. Para aprovechar plenamente el papel de "cuatro onzas para mover mil libras", movilizar el entusiasmo de todas las partes para participar en el proyecto "miles de minas y diez mil acres". Principalmente en forma de inversión colectiva rural. Años de desarrollo en la industria minera han permitido a muchos colectivos de aldeas mineras en la ciudad de Handan acumular una cierta cantidad de fondos. En estas aldeas con mejores condiciones económicas, en el proceso de gestión integral, la inversión colectiva de las aldeas es principalmente el pilar y los agricultores proporcionan mano de obra voluntaria. Por ejemplo, en la aldea de West Shimen, el colectivo de la aldea ha invertido más de 600.000 yuanes en fondos de gobernanza en los últimos años. ③ Principalmente en forma de inversión personal. En la aldea de Hequan, en la zona minera de Fengfeng, se encuentra el Parque Ecológico de Jiushan, construido en terrenos baldíos de la mina. Este parque ecológico de 180 acres consta de bosques económicos, bosques madereros y una gran granja de cerdos. La inversión total es de más de 20 millones de yuanes. El proyecto de restauración ecológica se completó gracias a una inversión conjunta de tres agricultores locales. ④En forma de inversión gubernamental. Solía ​​​​haber seis pequeñas minas de carbón en el área de Donggang de la ciudad de Xinpo en el área minera de Fengfeng, así como 70 u 80 pequeñas minas de arcilla china y pequeñas minas de arcilla. A finales del siglo XX, estas pequeñas minas de carbón eran. cerrado según ley, quedando en ruina. En los últimos años, el Gobierno del Área Minera de Fengfeng ha invertido directamente más de 50 millones de yuanes en restauración y gestión, y aquí se ha construido el hermoso Phoenix Mountain Park. ⑤Forma de inversión directa del departamento de tierras y recursos a nivel de condado. En algunas aldeas mineras con escasa fortaleza económica colectiva, los departamentos de tierras y recursos a nivel de condado invierten directamente en restauración y gestión, y luego entregan las tierras cultivadas a los agricultores locales de forma gratuita. Por ejemplo, en 2006, la Oficina de Tierras y Recursos del condado de Handan recaudó más de 2 millones de yuanes de sus propios fondos para restaurar y gestionar 500 acres de tierras mineras abandonadas en la aldea de Donggaohe. Las tierras de cultivo se entregaron a los agricultores locales para que las plantaran.

El cuarto es implementar políticas basadas en las minas e implementar diversos métodos de gestión.

Hay cinco formas principales: ① El modelo de gobernanza de "plantar árboles para sellar la escoria y crear tierras con relaves" en el área de la mina de hierro West Shimen. La mina invirtió 101,45 millones de yuanes, utilizó relaves para cultivar 1.050 acres de tierras de cultivo, plantó 502.000 árboles, reverdeció 3.800 acres de colinas áridas y construyó una presa para convertir 4.400 metros de río. Hoy en día, hay miles de hectáreas de campos y olas de trigo, lo que constituye un escenario vibrante. Modelo de tratamiento del área de hundimiento en el área minera de Xiaowang. Al enterrar rocas y residuos de desecho y cubrir con tierra los terrenos baldíos de las minas derrumbadas, se desarrollan nuevas tierras. Al mismo tiempo, se ordenan los terrenos baldíos derrumbados originales, formando un modelo en el que "un trozo de harina se convierte en dos trozos de pastel". ". Todo el proyecto ha clasificado 2.000 acres de tierra cultivada de alta calidad. ③El modelo de "cultivo de bosques" en la zona minera de Chewangkou. Originalmente había más de 70 pequeños hornos de carbón en el área minera. Después de que se cerraron estos pequeños hornos de carbón, había pozos abandonados y escoria por todas partes en toda el área minera. , se mejoró el entorno ecológico. ④El modelo de gobernanza "subterránea a la superficie" en el área minera de Fengfeng. Originalmente había más de 400 pequeñas minas de carbón en el distrito, pero ahora se han reducido a más de 70 después de que se cerraron las minas y se detuvo la producción. Se alentó y guió activamente al capital privado para que se transfiriera a empresas no mineras, y algunas de ellas. Se construyeron plantas de coque utilizando los terrenos abandonados originales y los terrenos baldíos de las minas, fábricas de cerdos, plantas de fundición de hierro y otras empresas, así como huertos y bosques, convirtiendo las cornucopias subterráneas en árboles del dinero en la superficie. En la actualidad, se han cerrado 329 pequeñas minas de carbón en 7 ciudades y aldeas de la región, se han utilizado eficazmente 4.600 acres de tierras abandonadas y se han establecido 200 nuevas empresas de diversos tipos con un valor de producción anual de 600 millones de yuanes. convirtiéndose en un nuevo punto de crecimiento económico en la región. ⑤ Modelo de gobernanza de las zonas de extracción de arena en el condado de Shexian. La aldea de Chiban en el condado de Shexian fue el centro de mando de la base revolucionaria Shanxi-Hebei-Shandong-Henan durante la Guerra Antijaponesa. Para controlar el daño ambiental causado por la minería, se han recaudado e invertido más de 9 millones de yuanes para construir presas, cavar zanjas, rellenar zanjas y desarrollar casi mil acres de tierra cultivada, convirtiendo la antigua y caótica orilla del río en el actual río Miliang. .