Medidas para la implementación de asistencia y gestión de vagabundos y mendigos que viven en las zonas urbanas de la provincia de Hubei
Artículo 1. Con el fin de mejorar aún más el rescate y la gestión de los vagabundos y mendigos que no tienen medios de vida en las ciudades de nuestra provincia, de conformidad con las "Medidas para el socorro y la gestión de los vagabundos" del Consejo de Estado. y Mendigos que no tienen medios de vida en las ciudades" del Consejo de Estado y las regulaciones nacionales pertinentes, en combinación con Nuestra provincia ha formulado estas medidas en función de las condiciones reales. Artículo 2 Los "vagabundos y mendigos que no tienen medios de subsistencia en la ciudad" (en adelante, vagabundos y mendigos) mencionados en estas Medidas se refieren a aquellos que no pueden proporcionar comida ni alojamiento, no tienen familiares ni amigos con quienes buscar refugio. , y no disfrutan del mínimo de seguridad vital urbano ni de las cinco garantías en las zonas rurales, personas que deambulan y mendigan en la ciudad para sobrevivir.
Aunque exista deambulación y mendicidad, quienes no reúnan las circunstancias especificadas en el párrafo anterior no tendrán derecho a recibir ayuda.
El rescate de personas sin hogar y mendigos es una medida de asistencia social temporal y sigue el principio de asistencia gratuita y abierta. Se deben respetar los deseos de las personas sin hogar y de los mendigos en cuanto a si aceptan o no ayuda. Artículo 3 El gobierno, la sociedad y los miembros de la familia asumen conjuntamente la responsabilidad de educar y ayudar a los vagabundos y mendigos a regresar a condiciones de vida normales y ganarse la vida con su propio trabajo honesto. Las organizaciones de base deben ayudar a los grupos desfavorecidos a resolver problemas importantes y difíciles de supervivencia y vida; los tutores y otros miembros de la familia deben cumplir con sus obligaciones de apoyo y apoyo a aquellos que no tienen capacidad para trabajar, ni recursos económicos, ni apoyo y apoyo si son humanos, el gobierno debería reasentarlos. Artículo 4 El establecimiento, cambio y cancelación de estaciones de rescate y gestión para personas sin hogar y mendigos (en lo sucesivo, estaciones de rescate) serán decididos por los gobiernos populares a nivel de condado o superior (incluidas las ciudades a nivel de condado y los distritos de ciudades provinciales, lo mismo a continuación), y se informará al departamento provincial de asuntos civiles para su registro. Donde no haya estaciones de rescate, debería haber personal dedicado responsable de la gestión del rescate. El establecimiento y dotación de personal de las estaciones de rescate en todos los niveles se implementará de acuerdo con las regulaciones provinciales pertinentes. Artículo 5 Los gobiernos populares en todos los niveles fortalecerán el liderazgo en el trabajo de rescate, coordinarán y resolverán los problemas en el trabajo de rescate y tomarán medidas activas para rescatar y reasentar rápidamente a vagabundos y mendigos. Todos los departamentos pertinentes deben desempeñar sus respectivas responsabilidades y realizar conjuntamente un buen trabajo en el rescate y gestión de vagabundos y mendigos. Artículo 6 El departamento financiero a nivel de condado o superior incluirá fondos de rescate en el presupuesto fiscal del mismo nivel y, en función de la situación real de rescate del año, asignará fondos oportunamente para garantizar los gastos necesarios para el trabajo de rescate y el funcionamiento normal. de estaciones de rescate. En los lugares donde no se han establecido estaciones de rescate, el departamento financiero debe disponer fondos especiales de ayuda temporal para rescatar a las personas sin hogar y a los mendigos que cumplan con las condiciones de rescate.
La estación de rescate puede aceptar donaciones sociales y los fondos de asistencia social recaudados mediante la emisión de billetes de lotería de asistencia social se pueden utilizar para el rescate. Artículo 7 Cuando el personal de la seguridad pública, los departamentos de gestión urbana y otros organismos administrativos pertinentes descubran vagabundos y mendigos en el desempeño de sus funciones oficiales, les informarán que acudan a los puestos de rescate en busca de ayuda entre los vagabundos y mendigos, las personas discapacitadas, los menores y los; Las personas mayores y las personas con movilidad limitada deberán ser guiadas y acompañadas hasta la estación de rescate.
Para quienes violen las normas de gestión de la seguridad pública entre vagabundos y mendigos, los órganos de seguridad pública tomarán medidas disciplinarias de conformidad con lo dispuesto en la "Ley de Sanción de la Gestión de la Seguridad Pública".
Los comités vecinales comunitarios deben educar y persuadir a los vagabundos y mendigos dentro de la comunidad para que regresen. Artículo 8: El departamento de salud es responsable de recibir a los pacientes críticamente enfermos, los pacientes mentales y los pacientes con enfermedades infecciosas entre vagabundos y mendigos a las instituciones médicas designadas para su tratamiento. Los gastos médicos se pagarán con cargo a los fondos especiales de asistencia médica para pobreza y enfermedades graves urbanas y rurales. dispuestos en todos los niveles.
Si los departamentos de seguridad pública y gestión urbana descubren que entre las personas que deambulan y mendigan en las calles hay pacientes críticamente enfermos, enfermos mentales o pacientes con enfermedades infecciosas, deben notificar de inmediato a las instituciones médicas para recibir tratamiento. Artículo 9 Los departamentos de transporte, como carreteras, ferrocarriles, transporte acuático, etc., dentro del alcance de sus respectivas responsabilidades, brindarán las comodidades necesarias a las solicitudes de asistencia de la estación de asistencia para ingresar y salir de la estación (puerto) y abordar un vehículo (barco). ). Artículo 10 El departamento de asuntos civiles es específicamente responsable del trabajo de rescate de vagabundos y mendigos, está a cargo de las estaciones de rescate y realiza las siguientes funciones:
(1) Supervisar la implementación de las estaciones de rescate e implementar las leyes, reglamentos, normas y medidas de gestión relacionadas con el rescate;
(2) Guiar e inspeccionar el trabajo de rescate;
(3) Educar y capacitar al personal de gestión de rescate;
(4) Investigar y manejar La estación de rescate y su personal violan las leyes y disciplinas;
(5) Proporcionar las instalaciones y condiciones de trabajo necesarias para el rescate y ayudar a resolver problemas importantes en el trabajo de rescate;
(6) De conformidad con la ley Otras funciones que deben desempeñarse.
Artículo 11 Las estaciones de rescate en o por encima del nivel de la ciudad (prefectura autónoma, lo mismo a continuación) establecerán centros de rescate y protección para niños de la calle que serán responsables del rescate y la educación de los niños de la calle. Artículo 12: Los muelles, estaciones y otros lugares públicos donde hay muchas personas sin hogar y mendigos deben ayudar a las estaciones de rescate a colocar señales guía en lugares destacados para indicar la ubicación y el número de contacto de las estaciones de rescate. El número de contacto público de la estación de rescate debe estar atendido las 24 horas del día. Artículo 13 Si una persona que busca ayuda tiene alguna de las siguientes circunstancias, la estación de rescate no brindará asistencia:
(1) Negarse a brindar la situación real (excepto aquellos que no pueden brindarla debido a vejez, juventud, discapacidad, etc.) );
(2) La persona que busca ayuda ha sido rescatada por la misma unidad de rescate más de tres veces en un año. Artículo 14: El personal de la estación de rescate debe recibir calurosamente a quienes buscan ayuda y utilizar un lenguaje civilizado y estandarizado. Después de un interrogatorio cuidadoso, pida a la persona que busca ayuda que complete con sinceridad el "Formulario de registro para ayudar a vagabundos y mendigos que viven en las ciudades de la provincia de Hubei". Si la persona que solicita ayuda no puede completar el formulario de registro, el personal debe completarlo. sinceramente en nombre de la persona que pide ayuda basándose en la situación oral de la persona que pide ayuda.
Si la persona es un objetivo de rescate, la estación de rescate debe brindar asistencia oportuna; si la persona no es un objetivo de rescate, el personal debe explicar pacientemente las razones para no brindar rescate y dar una respuesta por escrito. Si la persona no puede proporcionar información personal debido a su vejez, juventud, discapacidad, etc., la estación de rescate primero debe brindarle asistencia y luego averiguar la situación.