Reglas de implementación detalladas para las medidas de gestión de las instituciones de servicios de salud comunitarios urbanos de la provincia de Hebei
Hengzhengban [2003] No. 56
Los gobiernos populares de varios condados y municipios, el Comité de gestión de la zona de desarrollo y los departamentos municipales pertinentes:
Las "Medidas de gestión para las instituciones de servicios de salud comunitarios urbanos de Hengshui (interinas)" ahora se le envían, impleméntelas concienzudamente.
Todos los condados y ciudades deben, de acuerdo con estas medidas de gestión provisional, incorporar los servicios de salud comunitarios en la planificación unificada de la construcción comunitaria, fortalecer eficazmente el liderazgo, la supervisión y la gestión, prestar atención a los modelos y crear de manera integral un Nueva era de servicios comunitarios de salud y construcción comunitaria en nuestra ciudad.
19 de octubre de 2003
Medidas para la gestión de los servicios de salud comunitarios urbanos en la ciudad de Hengshui (interino)
El artículo 1 tiene como objetivo fortalecer la gestión estandarizada de los servicios urbanos. servicios de salud comunitarios, mejorar el sistema de servicios de salud comunitarios y proteger la salud de los residentes de la comunidad de acuerdo con el "Reglamento sobre la gestión de instituciones médicas" del Consejo de Estado y los "Opiniones sobre la reforma del sistema médico y de salud urbano" remitidos. por la Oficina General del Consejo de Estado a ocho ministerios y comisiones. Las Directrices para la reforma del sistema médico y de salud" y las "Dictámenes de implementación sobre el desarrollo de servicios de salud comunitarios urbanos en la provincia de Hebei" emitidos por el Departamento Provincial de Salud y otros diez departamentos han formulado estas medidas basándose en la situación real de nuestra ciudad.
Artículo 2 Las presentes Medidas se aplican a las instituciones de servicios de salud comunitarios urbanos de nuestra ciudad.
Artículo 3 Las agencias de servicios de salud comunitarios urbanos tienen como objetivo mantener y promover la salud de los residentes de las comunidades urbanas, resolver los principales problemas de salud de la comunidad y satisfacer las necesidades básicas de servicios de salud de los residentes, brindando prevención, tratamiento médico y atención médica. Instituciones de salud primaria sin fines de lucro con servicios integrales como rehabilitación, educación para la salud y servicios técnicos de planificación familiar.
Artículo 4 El departamento administrativo de salud municipal es responsable de la supervisión y gestión de las instituciones de servicios de salud comunitarios urbanos. Los departamentos administrativos de salud a nivel de distrito son responsables de la supervisión y gestión de las instituciones de servicios de salud comunitarios creadas por instituciones médicas dentro de su jurisdicción. El departamento de gestión comunitaria ejercerá la facultad de supervisión y recomendación sobre el establecimiento y cancelación de instituciones de servicios comunitarios de salud dentro de su jurisdicción.
Artículo 5 La construcción de instituciones de servicios comunitarios de salud es una parte importante de la construcción comunitaria. Los servicios de salud son una parte importante de los servicios comunitarios. Las oficinas de construcción comunitaria, las oficinas subdistritales y los comités vecinales en todos los niveles deben. Cooperar y apoyar activamente la administración de la salud. Los departamentos y las agencias de servicios de salud comunitarios deben hacer un buen trabajo en los servicios de salud comunitarios para que los servicios de salud comunitarios puedan llevarse a cabo sin problemas y de manera saludable.
Artículo 6 Los centros (estaciones) de servicios de salud comunitarios de todos los niveles aceptan el liderazgo del departamento administrativo de salud del mismo nivel y aceptan la supervisión y orientación de la oficina de construcción comunitaria, la oficina de subdistrito y el vecindario. comité de la comunidad donde se encuentran ubicados.
Artículo 7 El establecimiento de instituciones de servicios de salud comunitarios se implementará de acuerdo con el "Plan para el establecimiento de instituciones de servicios de salud comunitarios urbanos en la ciudad de Hengshui" y las "Normas básicas para el establecimiento de servicios de salud comunitarios urbanos". Instituciones de servicios en la provincia de Hebei".
Artículo 8 Las agencias de servicios de salud comunitarios establecerán una autoridad de aprobación.
Las instituciones médicas municipales y los departamentos ambulatorios establecerán instituciones de servicios de salud comunitarios de acuerdo con el plan y estarán sujetos a la aprobación del departamento de administración de salud municipal;
Las instituciones médicas bajo el jurisdicción del departamento de administración de salud del distrito de Taocheng, a saber:
Las instituciones médicas municipales y los departamentos ambulatorios establecerán instituciones de servicios de salud comunitarios de acuerdo con el plan, que será aprobado por el departamento de administración de salud municipal: Hengshui Second People's Hospital, Cuarto Hospital Popular de Hengshui, Quinto Hospital Popular de Hengshui, Atención de salud maternoinfantil del distrito de Taocheng. Las clínicas individuales aprobadas por el hospital y el departamento de administración de salud del distrito establecerán instituciones de servicios de salud comunitarios con base en la aprobación del alcance comunitario prescrito. Inicialmente revisado por el departamento de administración de salud del distrito y luego presentado al departamento de administración de salud municipal para su aprobación.
Cualquier agencia de servicios de salud comunitaria aprobada se informará al departamento administrativo de salud provincial para su registro y se enviará una copia a la oficina de construcción comunitaria del mismo nivel.
Artículo 9 Para establecer una agencia de servicios de salud comunitarios, una unidad o individuo debe solicitar al departamento administrativo de salud de acuerdo con la autoridad especificada en el Artículo 8 de estas Medidas. Si el establecimiento es aprobado, una "Aprobación". para el Establecimiento de una Agencia de Servicios Comunitarios de Salud". Libro".
Artículo 10 Para solicitar el establecimiento de una agencia de servicios de salud comunitarios, se deben presentar los siguientes materiales:
1. Solicitud de establecimiento;
2. Informe de viabilidad;
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3. Situación básica de los edificios, equipos y personal
4. Informe de revisión preliminar del departamento de administración de salud a nivel de distrito (limitado a la comunidad). agencias de servicios de salud creadas por instituciones de salud bajo la jurisdicción del departamento de administración de salud a nivel de distrito).
5. Materiales relevantes especificados por el departamento administrativo de salud.
Artículo 11 Las instituciones de servicios de salud comunitarios deben solicitar al departamento administrativo de salud el registro y verificación de la práctica de acuerdo con las disposiciones pertinentes de la autoridad, y obtener la "Licencia de práctica para instituciones médicas" y la "Licencia de práctica para instituciones médicas comunitarias". Instituciones de Servicios de Salud”.
Artículo 12 Las instituciones de servicios de salud comunitarios se dividen en centros de servicios de salud comunitarios y estaciones de servicios de salud comunitarios;
Los centros de servicios de salud comunitarios generalmente se establecen dentro de la jurisdicción de las oficinas de subdistrito y atienden a una población general de entre 20.000 y 30.000 habitantes;
Como complemento a los centros de servicios de salud comunitarios, se pueden establecer estaciones de servicios de salud comunitarios de manera apropiada en áreas que son difíciles de cubrir por los centros de servicios de salud comunitarios. La población de servicios es generalmente de unas 5.000 personas. La población de servicio debería ser generalmente de unas 5.000 personas.
(1) Normas para el establecimiento de centros de servicios de salud comunitarios
1. Funciones básicas
1. responsable de mejorar la salud pública comunitaria ****, presentar sugerencias y planes de salud y brindar orientación técnica para el trabajo de salud patriótica comunitaria.
(2) Llevar a cabo orientación sanitaria específica, intervención conductual y detección de enfermedades crónicas no transmisibles, enfermedades endémicas y enfermedades parasitarias, y monitorear y estandarizar el manejo de los grupos de alto riesgo.
(3) Responsable de la vacunación planificada y la prevención y control de enfermedades infecciosas dentro de la jurisdicción.
(4) Proporcionar técnicas apropiadas de la medicina tradicional china y occidental para diagnosticar y tratar enfermedades comunes y frecuentes.
(5) Proporcionar servicios de primeros auxilios.
(6) Proporcionar servicios de salud domiciliaria, como visitas domiciliarias, atención domiciliaria y camas domiciliarias.
(7) Proporcionar servicios de consulta y derivación.
(8) Proporcionar servicios de cuidados paliativos.
(9) Proporcionar servicios de salud mental y servicios de consultoría en salud mental.
(10) Proporcionar servicios de atención médica a grupos clave como mujeres, niños, ancianos, pacientes con enfermedades crónicas y discapacitados.
(11) Proporcionar servicios de rehabilitación.
(12) Proporcionar servicios de educación sanitaria y promoción de la salud.
(13) Realizar consultas y publicidad sobre planificación familiar y brindar servicios técnicos adecuados.
(14) Proporcionar servicios continuos de gestión de la salud personal y familiar.
(15) Responsable de la recopilación, clasificación, estadísticas, análisis y reporte de la información de los servicios de salud comunitarios dentro de la jurisdicción.
(16) En la construcción comunitaria, ayudar al departamento de construcción comunitaria a expandir continuamente los servicios comunitarios, prosperar la cultura comunitaria, embellecer el entorno comunitario y crear una atmósfera comunitaria saludable, civilizada y armoniosa.
(17) Proporcionar otros servicios primarios de salud apropiados basados en las funciones del servicio de salud comunitario y las necesidades de los residentes de la comunidad.
2. Infraestructura
(1) El edificio comercial tiene una superficie útil de más de 400 metros cuadrados, tiene una distribución razonable, cumple con las normas sanitarias nacionales y refleja una barrera. -Requisitos de diseño gratuitos.
(2) Se puede establecer un número adecuado de camas en función de las funciones del servicio de salud comunitario, las necesidades de los residentes y los recursos comunitarios.
(3) Equipo médico de uso común (ver Apéndice 2)
(4) Medicamentos de uso común: equipado con medicamentos de uso común y 18 tipos de medicamentos de emergencia.
3. Ámbitos departamentales: Existen plazas profesionales de diagnóstico y tratamiento general, enfermería, rehabilitación, educación sanitaria, atención a la salud maternoinfantil, información y gestión de datos, etc.
4. Dotación de personal
(1) El personal profesional y técnico que se dedique a los servicios de salud comunitarios debe tener calificaciones legales.
(2) Dotar de las categorías, niveles y números correspondientes de técnicos en salud en función de las funciones del servicio, tareas y necesidades de la población. Debe haber al menos 8 técnicos de salud por cada 10.000 habitantes de la jurisdicción, incluidos 2 médicos clínicos capacitados como médicos generales y con títulos profesionales intermedios o superiores, y 3-4 enfermeras comunitarias y personal de atención preventiva en salud.
El personal de enfermería y cuidados preventivos de la salud debe realizar una formación en medicina general y conocimientos profesionales afines antes de acceder a sus puestos.
5. Sistema de gestión
(1) Ética profesional y estándares de comportamiento para todo tipo de personal en las instituciones de servicios comunitarios de salud;
(2) Cada miembro de instituciones de servicios comunitarios de salud Responsabilidades laborales de dicho personal;
(3) Sistema de capacitación, gestión, evaluación, recompensa y castigo para diversos miembros del personal de instituciones de servicios comunitarios de salud;
(4) Comunidad prevención, atención de salud, educación y planificación de la salud Fertilidad, atención médica, rehabilitación y otros servicios técnicos;
(5) Rutinas técnicas de operación del servicio de salud familiar;
(6) Error de servicio y sistemas de prevención de accidentes;
(7) Sistema de consulta y derivación bidireccional;
(8) Sistema de gestión de residuos médicos;
(9) Financiero, sistema de gestión de medicamentos y equipos;
(10) sistema de gestión de archivos, información y datos;
(11) sistema de evaluación y gestión de la calidad de los servicios de salud comunitarios;
(12) Residentes de la comunidad y respuesta de las comunidades a las instituciones de servicios de salud comunitarios. Sistema de evaluación y supervisión socialdemócrata;
(13) Otros sistemas relacionados.
(2) Normas para el establecimiento de estaciones de servicios de salud comunitarios urbanos
1 Funciones básicas
(1) Realizar encuestas de salud comunitaria y ayudar a los departamentos de gestión comunitaria. en la implementación de la promoción de la salud;
(2) Llevar a cabo la prevención y el tratamiento de enfermedades infecciosas;
(3) Llevar a cabo el diagnóstico y tratamiento de enfermedades comunes, enfermedades frecuentes y el diagnóstico de enfermedades crónicas;
(4 ) Realizar servicios comunitarios de salud en la comunidad.
(4) Proporcionar servicios de emergencia extrahospitalarios;
(5) Proporcionar servicios de atención médica domiciliaria, como visitas domiciliarias, atención domiciliaria y camas domiciliarias;
(6) Proporcionar un servicio de referencia bidireccional;
(7) Proporcionar servicios de atención médica para grupos clave como mujeres, niños, ancianos, pacientes con enfermedades crónicas, personas discapacitadas, etc.;
(8) Proporcionar servicios de rehabilitación;
(9) Realizar educación sanitaria y consultas de salud mental.
(10) Proporcionar servicios de publicidad y consultas sobre planificación familiar;
(11) Proporcionar a las personas y familias servicios continuos de gestión de la salud;
(12) En la construcción comunitaria, ayudar a los departamentos de gestión comunitaria a ampliar continuamente los servicios comunitarios, prosperar la cultura comunitaria y embellecer. el entorno comunitario,****, y cooperar para crear un ambiente comunitario saludable y armonioso;
(12) Ayudar a los departamentos de gestión comunitaria a ampliar continuamente los servicios comunitarios, prosperar la cultura comunitaria, embellecer el entorno comunitario y crear conjuntamente una atmósfera comunitaria saludable, civilizada y armoniosa;
( 13) Proporcionar otros servicios primarios de salud apropiados basados en las funciones del servicio de salud comunitario y las necesidades de los residentes de la comunidad.
2. Instalaciones básicas: El edificio empresarial tiene una superficie útil de más de 60 metros cuadrados, tiene una distribución razonable, cuenta con un tablón de anuncios de educación sanitaria, cumple con las normas sanitarias nacionales y refleja barreras. requisitos de diseño libres.
3. Ambientes del departamento: al menos una sala de tratamiento ambulatorio, sala de tratamiento, farmacia y sala de salud preventiva.
4. Dotación de personal (consulte la dotación de personal del centro de servicios de salud comunitarios)
5. Sistema de gestión (igual que el centro de servicios de salud comunitarios)
Artículo 13 Servicio de salud comunitario El personal está compuesto principalmente por médicos generales, enfermeras comunitarias, personal de atención médica preventiva y otros profesionales relacionados con la tecnología y la gestión de la salud. Los técnicos de salud que prestan servicios de salud comunitarios deben tener las calificaciones profesionales establecidas por la ley. Antes de la implementación universal del sistema de certificación de calificaciones de médicos generales en todo el país, pueden ser reemplazados temporalmente por médicos que hayan recibido capacitación laboral de médicos generales. Las enfermeras deben recibir la formación comunitaria necesaria en enfermería antes de asumir sus puestos.
Artículo 14 Deben unificarse y estandarizarse las denominaciones de las agencias de servicios comunitarios de salud.
Nombre del centro de servicios de salud comunitario: nombre del condado (ciudad, distrito) + calle + nombre del logotipo (opcional) + centro de servicios de salud comunitarios
Nombre de la estación de servicios de salud comunitarios: ubicación; Calle + nombre de la zona residencial + estación de servicios de salud comunitarios.
Artículo 15 El desarrollo de los servicios de salud comunitarios debe centrarse en la salud de los residentes, teniendo a las familias como unidad, las comunidades como ámbito y los servicios familiares en profundidad como forma principal. , se debe promover la promoción de la salud y se debe fortalecer la promoción de la salud Proporcionar servicios de salud integrales centrados en la prevención a personas y familias.
Artículo 16 Las agencias de servicios de salud comunitarios deben establecer un sistema de derivación bidireccional con hospitales generales, hospitales de medicina tradicional china y hospitales especializados de nivel 2 o superior, aceptar orientación comercial y técnica de instituciones de atención de salud preventiva, y mejorar el nivel general de los servicios de salud comunitarios.
Artículo 17 Las agencias de servicios comunitarios de salud deben cumplir con la "Ley de Médicos en Ejercicio", la "Ley de Prevención y Control de Enfermedades Infecciosas", la "Ley de Atención a la Salud Materna e Infantil", la "Ley de Administración de Medicamentos". y "Reglamento de Gestión de Instituciones Médicas", etc. Leyes, reglamentos y especificaciones técnicas pertinentes.
Artículo 18 Las agencias de servicios de salud comunitarios deben establecer y mejorar diversas reglas y regulaciones, estandarizar la gestión y mejorar la calidad del servicio de acuerdo con los requisitos de las "Normas básicas para el establecimiento de agencias de servicios de salud comunitarios urbanos en Hebei". Provincia".
Artículo 19: El departamento administrativo de salud municipal aprovechará plenamente los recursos de salud existentes de acuerdo con el "Plan Regional de Salud", realizará una planificación unificada y establecerá racionalmente agencias de servicios comunitarios de salud. De conformidad con el reglamento sobre la gestión de las agencias de servicios comunitarios de salud, se llevarán a cabo estrictos exámenes y aprobaciones para supervisar y gestionar las agencias de servicios comunitarios de salud en las áreas urbanas, coordinar y orientar el trabajo de los servicios comunitarios de salud.
El departamento de administración de salud del distrito es responsable de la revisión preliminar y la aprobación del establecimiento de agencias de servicios de salud comunitarios por parte de las instituciones médicas dentro de su jurisdicción. Y supervisar, gestionar, inspeccionar y orientar la construcción y el trabajo de las instituciones de servicios comunitarios de salud dentro de la jurisdicción y la implementación de las leyes, reglamentos, normas y estándares pertinentes.
Artículo 20 Los departamentos administrativos de salud a nivel municipal y distrital deben evaluar periódicamente el trabajo de las agencias de servicios de salud comunitarios de acuerdo con los "Estándares de evaluación para las agencias de servicios de salud comunitarios urbanos en la provincia de Hebei". Las unidades y los individuos con logros sobresalientes serán elogiados y recompensados; aquellos con una gestión caótica y una mala implementación del trabajo deberán realizar rectificaciones dentro de un límite de tiempo; aquellos que aún no cumplan con los requisitos estándar después de la rectificación serán descalificados para llevar a cabo actividades comunitarias. servicios de salud.
Artículo 21: Cualquier agencia de servicios de salud comunitaria establecida que no haya sido aprobada y presentada de acuerdo con estas medidas deberá volver a solicitar, aceptar, emitir certificados y presentar nuevamente antes de finales de diciembre. Cualquiera que no cumpla con los requisitos antes de finales de diciembre será baneado.
Artículo 22 Si ocurre una de las dos situaciones siguientes en el área urbana de la ciudad de Hengshui, se considerará que renuncia voluntariamente o no puede realizar el trabajo de servicio de salud comunitario. La Dirección Municipal de Administración de Salud convocará a licitación pública para establecer estaciones de servicios comunitarios de salud.
1. A finales de diciembre de 2003, no se había establecido ninguna estación de servicios de salud comunitarios calificados en el área de responsabilidad designada.
2. Oficina Municipal de Salud Si la inspección falla, se requiere la rectificación dentro de un plazo, y las "Normas" aún no se cumplen después de un mes.
Artículo 23 Si las agencias de servicios de salud comunitarios violan las leyes, reglamentos y normas nacionales pertinentes, los departamentos pertinentes impondrán sanciones de acuerdo con la ley.
Artículo 24 Corresponde a la Dirección Municipal de Salud la interpretación de este reglamento.
Artículo 25 Las presentes Medidas entrarán en vigor el 10 de noviembre de 2003.
Disposiciones complementarias: División de áreas de responsabilidad para la construcción de servicios de salud comunitarios urbanos en la ciudad de Hengshui$?
En mayo de 2000, la Oficina Municipal de Servicios de Salud Comunitarios formuló un plan a nivel municipal basado en el número de comités vecinales urbanos y residentes en la jurisdicción y las instituciones de servicios médicos del distrito de Taocheng emitieron el documento No. 1 [2000] sobre las tareas específicas de establecer centros (estaciones) de servicios de salud comunitarios. Varias instituciones médicas tomaron medidas activas. Mucho trabajo en los servicios de salud comunitarios y obtuve grandes logros. Recientemente, el Comité Municipal del Partido y la Oficina Comunitaria del Comité del Distrito de Taocheng ajustaron el número de comités vecinales originales en la ciudad a 50 y cambiaron sus nombres. Para coordinar mejor el trabajo de las agencias de servicios de salud comunitarios y los comités vecinales ajustados, facilitar la gestión y facilitar la estandarización, sobre la base del Documento No. 1 [2000], las responsabilidades de las instituciones médicas a nivel municipal y del distrito de Taocheng en el establecimiento Las agencias de servicios de salud comunitarios son El área fue dividida nuevamente. Los ajustes ahora son los siguientes:
1. Hospital Internacional de la Paz Hengshui Hailixin: el área responsable son las cinco comunidades de Fuyang, Niuzhuo, City Hall, Square y Zhanqian.
2. Tercer Hospital Popular de Hengshui: el área responsable son las seis comunidades de Jinguang, Petroleum, Niuzhuobei, Jinghua, Hongguang y Poly.
3. Hospital de Medicina Tradicional China de Hengshui: El área responsable es la calle Hexi, Nancaiyuan, Cuijing, Xiaozhuangli, Tongleli, Xiangyuan, la calle Zhongchen y Pinganli.
4. Segundo Hospital Popular de Hengshui: el área responsable es la Universidad de la ciudad, Sanxuzhuang, Qiaodong, Nanmen, Nanmen y 6 comunidades fuera de la ciudad.
5. Cuarto Hospital Popular de Hengshui: el área responsable son las comunidades de Qiangye, Beiyan Road, Nanyan Road, Fuyang y Huadong.
6. Quinto Hospital Popular de Hengshui: el área responsable son las seis comunidades del gobierno del distrito, Yucai, Baoyun, Dongtuanma, Huayuan y Guangsha.
7. Hospital de la Cruz Roja de Hengshui: El área responsable son las tres comunidades de Power Plant, Yuxin y Yishui Garden.
8. Sucursal de Hedong del Quinto Hospital Popular de la ciudad de Hengshui: el área responsable son las comunidades Ximen y Jixian.
9. Hospital Ping An del Grupo Hengshui Laobaigan: el área responsable son las comunidades de Laobaigan, Wangzhuang, Farm y Youyuan.
10. Hospital Houma de la ciudad de Hengshui: el área responsable es la comunidad de Jincheng.
Undécimo, Hospital Penitenciario de Hengshui: Área de Responsabilidad Comunitaria de Beimen.
12. Hospital de la Amistad Hengshui Yuanda: Área de Responsabilidad Comunitaria de Yuanda.
13. Clínica de la Planta Química del Grupo Hengshui Dongfeng: Área de Responsabilidad Comunitaria de Dongfeng.
14. Hospital del Grupo Hengshui Jiheng: el área responsable es la Comunidad Jiheng.