Opiniones del Departamento Provincial de Tierras y Recursos de Henan sobre hacer un buen trabajo en "dos mejoras" y mejorar "un conjunto de mecanismos" para esforzarse por proporcionar apoyo de recursos para la construcción de la Zona Económica de las Llanuras Centrales

(Departamento de Tierras y Recursos de Henan [2010] No. 90)

Divisiones y oficinas de la Oficina General:

Durante el "Duodécimo Quinquenio "Período del Plan", nuestra provincia está entrando en una etapa crítica de aceleración de nueva industrialización, urbanización y modernización agrícola y de construcción de la Zona Económica de las Llanuras Centrales. Como elementos básicos y base material del desarrollo económico y social, los intereses de la tierra y los recursos se enfrentan al juego de fuerzas de todas las partes. La gestión de la tierra y los recursos está soportando una presión sin precedentes, lo que ha planteado graves desafíos a los métodos de gestión tradicionales. y ha afectado la capacidad y calidad de cada cuadro. Es todo una prueba de realidad. Para adaptarse a la nueva situación y tareas y aplicar plenamente el espíritu de las instrucciones de la Quinta Sesión Plenaria del XVII Comité Central del Partido Comunista de China sobre "promover el uso eficiente del espacio terrestre", el grupo del partido del El departamento decidió mejorar un conjunto de medidas estrictas y efectivas para mejorar el nivel de gestión de los recursos terrestres y las capacidades operativas de apoyo al servicio (en lo sucesivo, "dos mejoras"). "Dos mejoras" y "un mecanismo"), se esfuerzan por formar un equipo fuerte y brindar un fuerte apoyo de recursos para la construcción de la Zona Económica de las Llanuras Centrales.

1. Es imperativo centrarse en la construcción de "dos mejoras y un mecanismo"

Centrarse en las "dos mejoras" y "un mecanismo" para fortalecer la construcción de calidad de el equipo de gestión de tierras y recursos, implementar las "dos mejoras", "un mecanismo" y "un mecanismo". Desarrollar la calidad del equipo de gestión de recursos y mejorar aún más la iniciativa, la innovación y la eficacia del trabajo no es sólo una decisión para resaltar el importante estado y el papel de la tierra y los recursos en la nueva situación, sino también una misión y responsabilidad confiada por los importantes período de oportunidad estratégica del "Duodécimo Plan Quinquenal".

(1) Realizar mejor las funciones de gestión de tierras y recursos

El departamento de tierras y recursos es a la vez el administrador de la asignación de tierras y recursos y el encargado de hacer cumplir la ley en materia de protección de tierras y recursos. bajo múltiples presiones y responsabilidades. Si las relaciones verticales y horizontales y la relación de "doble garantía" no se manejan adecuadamente, caeremos en un estado de pérdida e impotencia, lo que afectará y restringirá el desarrollo general. La importancia fundamental de centrarse en la construcción de "dos perfecciones y un conjunto de mecanismos" radica en comprender con precisión el posicionamiento de los roles, establecer un concepto científico de utilización de la tierra y los recursos, unificar orgánicamente los requisitos de interés nacional y las realidades del desarrollo local, salvaguardar la línea roja de protección y garantizar el desarrollo para garantizar los medios de vida de las personas, unificar orgánicamente la gestión legal y la gestión innovadora, ampliar el espacio de trabajo con mentes emancipadas y medidas innovadoras, garantizar que las funciones de gestión de la tierra y los recursos estén en su lugar y que el objetivo de la "doble garantía" se cumpla con éxito. logrado.

(2) La necesidad de implementar las decisiones y despliegues del Comité Provincial del Partido, el Gobierno Provincial y el Ministerio de Tierras y Recursos

En respuesta a la nueva situación y las nuevas tareas , el Ministerio de Tierras y Recursos propuso "construir un equipo de primera clase y cultivar un equipo de primera clase". Para cumplir con los requisitos de "estilo de primera clase y crear un rendimiento de primera clase", nos propusimos captar el " dos mejoras" y mejorar los requisitos de "estilo de primera clase", "rendimiento de primera clase" y "eficiencia de primera clase". Nos propusimos mejorar las "dos mejoras" y el "conjunto de mecanismos", que son pasos importantes para lograr los "tres objetivos de primera clase" y también son medidas prácticas para servir al trabajo general del partido y del país esforzándonos por excelencia. Ideas y métodos importantes como "cuatro enfoques", "tres modernizaciones, dos fundaciones y un punto de partida" y "dos traslados y dos ascensos" enfatizados por el comité provincial del partido y el gobierno provincial. Los requisitos básicos son fortalecer conceptos pragmáticos, mejorar el estilo de trabajo y mejorar la ejecución de requisitos básicos como "cuatro esfuerzos", "tres modernizaciones, dos bases y un punto de partida" y "dos transformaciones y dos mejoras". Los requisitos básicos son fortalecer los conceptos pragmáticos, mejorar el estilo de trabajo, mejorar las capacidades de implementación, hacer un trabajo sólido y eficaz en la formación de equipos y el trabajo empresarial, y proporcionar servicios más potentes y eficaces para el desarrollo económico y social rápido y sostenido de Henan. Integrar científicamente los recursos de la tierra, garantizar la implementación oportuna de proyectos importantes, hacer un uso eficiente de los recursos limitados y proporcionar garantías prácticas de tierras de construcción y recursos minerales para el desarrollo urbano y rural son las mejores acciones para que el departamento de tierras y recursos implemente las instrucciones y requisitos. de los superiores, y también son las acciones más esperadas de los líderes. Espero que sea una gran cosa para que las masas se beneficien de ello.

(3) Análisis en profundidad de la creciente presión de los recursos

Nuestra provincia es diferente de otras provincias, tiene más gente y menos tierra, y el espacio para la utilización de recursos es relativamente limitado . Los indicadores del plan de suelo edificable emitidos cada año tienen grandes lagunas y pequeños ajustes. Sobre la base de una tasa de crecimiento anual promedio de la urbanización de 1,5 a 1,7 puntos porcentuales, casi 20 millones de personas se trasladarán a ciudades y pueblos desde ahora hasta 2020, lo que ejercerá una gran presión sobre los terrenos para la construcción. El problema de las reservas insuficientes de minerales importantes también se ha vuelto cada vez más prominente, y los recursos en muchos lugares han comenzado a agotarse. Frente a la rígida demanda de recursos terrestres creada por el rápido desarrollo económico y social, debemos resolver el "dilema" actual y aliviar la presión de las limitaciones de recursos.

El propósito de "dos mejoras" y "un conjunto de mecanismos" es mejorar los beneficios de valor agregado de la gestión científica, garantizar los beneficios de seguridad de una mejora integral, perseguir la gestión científica de los recursos y maximizar los beneficios de seguridad, y promover el cambio del desarrollo económico. El modelo basado exclusivamente en el consumo de recursos se impulsa mejorando los recursos de la tierra y mejorando la eficiencia en la utilización de los recursos, a fin de proporcionar verdaderamente una garantía suficiente de recursos para el desarrollo sostenible de la economía económica y social de la provincia.

(4) Esfuerzos para construir un equipo de gestión de tierras y recursos de alta calidad

La gestión de tierras y recursos se centra en los talentos, y debemos transformar las ventajas de calidad en ventajas de desarrollo para garantizar que las industrias de alto riesgo tengan un control del talento de alta calidad. En los últimos años, un gran número de cuadros del sistema de tierras y recursos de la provincia se han adaptado activamente a las exigencias de los tiempos, han tomado la iniciativa de buscar trabajo, han insistido en prestar igual atención a la protección y la garantía, la supervisión y el servicio, y han hecho Mucho trabajo eficaz para promover el desarrollo económico y social. El equipo en general es bueno. Sin embargo, debemos darnos cuenta de que en el proceso de transición económica y transformación social, los sistemas, mecanismos y sistemas legales aún están incompletos, los casos de corrupción relacionados con la tierra y la minería tienden a ocurrir con frecuencia, y la situación de la gestión de la tierra y los recursos es extremadamente grave. . La realidad está poniendo a prueba la calidad política y la capacidad profesional de nuestros cuadros, y los problemas actuales de "calidad incompetente, gestión atípica, implementación inadecuada y estilo de trabajo laxo" en las instituciones actuales merecen atención y solución. Este es también el significado apropiado de nuestro enfoque en "dos fortalecimientos" y mejorar "un mecanismo". También es la estrategia fundamental para frenar eficazmente la corrupción en el sistema de tierras y recursos desde los niveles institucional y de calidad.

2. Centrarse en captar la connotación esencial y los requisitos de "dos mejoras"

Adherirse a la tracción en dos ruedas de "dos mejoras". niveles de calidad, y el propósito fundamental es Construir integralmente un equipo de gestión de tierras y recursos de excelente calidad, un equipo de gestión de tierras y recursos en el que el partido y el pueblo puedan confiar, un equipo de gestión de tierras y recursos de excelente calidad, y un equipo de gestión de tierras y recursos Equipo directivo con excelente calidad. El propósito fundamental es construir un equipo de gestión de tierras y recursos con alta calidad integral que tranquilice al partido y al pueblo. Descompóngalo específicamente y concéntrate en mejorar las "cinco habilidades".

(1) Mejorar la capacidad laboral

Cada compañero debe dedicarse a su trabajo, esforzarse por alcanzar la perfección con diligencia, trabajar duro, concentrarse en su propio negocio, amar lo que hace y siempre Mantener un espíritu emprendedor. Estado mental y actitud laboral. El personal a cargo de operaciones comerciales específicas puede actuar de forma independiente, tener un conocimiento competente de las leyes y políticas relacionadas con la tierra y la minería, y utilizarlas libremente. Conocen bien los datos comunes de la industria, el estado actual y las cuestiones prácticas, y pueden comprender de manera dinámica. oferta total de tierras, estructura, diseño, calendario y número de derechos mineros emitidos en cualquier momento, distribución, tipo, capacidad de producción, etc., y es bueno para integrar y utilizar las ventajas de las políticas para resolver el "dilema", y lo ha completado con éxito. una serie de "vínculos terrestres", "vínculos minerales" y "vínculos comerciales", lo que ha mejorado la visibilidad y el reconocimiento del trabajo de gestión de tierras y recursos. El responsable principal del departamento informa sobre el trabajo y hace sugerencias. Al informar el trabajo y proponer planes y sugerencias, el principal responsable de la oficina debe ser "claro" y "no hacer preguntas". Debe captar el espíritu de sus superiores, comprender rápidamente las intenciones del liderazgo y tener muchos métodos. para resolver problemas. Deben poder hacer todo de forma práctica y segura. Los líderes de las oficinas principal y coorganizadora se coordinan bien, brindan orientación sólida y tienen el coraje de asumir responsabilidades. Cada año, la oficina tiene al menos una o dos tareas clave o proyectos de implementación que producen beneficios a escala en ciudades y condados. Ocupa un lugar destacado en las tareas clave del comité provincial del partido y del gobierno provincial, y tiene una fuerte influencia de demostración en todo el país. .

(2) Mejorar las capacidades de ejecución

De acuerdo con el rol de posicionamiento de integrar la gestión y la aplicación de la ley, debemos cumplir con las leyes y regulaciones, tomar decisiones científicas, aprobaciones legales y racionales. desarrollo, para que cada proyecto manejado por la unidad de construcción Los proyectos puedan resistir inspecciones y pruebas. Respetar conscientemente las reglas, regulaciones y disciplinas laborales de la organización, asegurarse de que el trabajo no sea ciego, el estilo no sea cansado, el trabajo no se retrase, la ejecución de las instrucciones no se vea comprometida y las intenciones y metas predeterminadas de los superiores se realicen. . Tener la capacidad de organizar científicamente y gestionar eficazmente proyectos y fondos. Cualquiera que solicite la revisión de proyectos importantes o asigne grandes cantidades de fondos debe tener calificaciones, encuestas de muestra, anuncios en los medios y evaluaciones de los efectos esperados, y poder seguir de cerca la implementación. realizar un seguimiento de los resultados e implementar la gestión de rollos. Para el uso ilegal de la tierra, la ocupación sin expropiación, la ocupación sin uso, la apropiación de menos y el uso de más, la apropiación indebida y la minería ilegal, el fraude de reservas y otras conductas, debemos detectar, detener y corregir lo antes posible para reducir el costo del derecho administrativo. cumplimiento tanto como sea posible. Para hacer frente a problemas complejos y emergencias como desastres geológicos, peticiones masivas y fugas de red, contamos con planes de emergencia completos y mecanismos de emergencia para garantizar la presentación de informes oportunos lo antes posible, continuar dando seguimiento a los informes, manejar rápidamente y responsabilizar a aquellos. quienes están retrasados.

(3) Mejorar las capacidades generales de planificación y coordinación

La oficina debe aprovechar plenamente su papel de liderazgo, operar el proceso de trabajo con cuidado y cuidado, coordinar la relación entre los arriba, abajo, izquierda y derecha, e integrar múltiples aspectos Fortalecer y convertirse en un puente entre el Ministerio de Tierras y Recursos y el comité provincial del partido y el gobierno provincial. Todas las oficinas deben fortalecer la comunicación y la coordinación con sus contrapartes en el Ministerio de Tierras y Recursos, mantenerse al tanto de los desarrollos de políticas y esforzarse por obtener más apoyo, ayuda y oportunidades de desarrollo; deben ser buenos para movilizar el entusiasmo de las tierras y recursos municipales y del condado; oficinas para garantizar que el conocimiento de base de la situación sea preciso, la orientación empresarial sea continua y los problemas clave, difíciles y emergentes en el trabajo se resuelvan de manera efectiva, metódica y efectiva. Internamente, debemos mantener la cooperación tácita entre varios departamentos, construir un escenario para la complementariedad mutua, lograr interfaces de trabajo claras, relaciones amistosas y armoniosas y responsabilidades y obligaciones completas, y jugar un buen "juego de ajedrez" para el funcionamiento del trabajo; Debe mantener la cooperación con otros departamentos. Se llevan a cabo intercambios regulares entre oficinas para lograr la confianza mutua, el intercambio de información, el intercambio de recursos y logros entre las oficinas de la oficina y las unidades paralelas, y crear un buen ambiente de trabajo. ambiente de trabajo.

(4) Mejorar las capacidades de innovación

Estar lleno de pasión y coraje por la innovación y el cambio, ser capaz de captar con atención las señales políticas, ser el primero en intentar explorar, siempre que las políticas actuales lo permiten y estipulan. Si no existe una prohibición explícita, debemos explorar y avanzar con valentía, resumir y mejorar mientras practicamos y aprovechar al máximo las políticas existentes. Soy bueno aprendiendo y aprovechando experiencias y métodos avanzados de gestión de recursos en el país y en el extranjero, tomando prestadas ampliamente prácticas exitosas, aprovechando las innovaciones de las personas para mi propio uso, integrando muchas primicias en mis propias creaciones originales y creando constantemente trabajos más distintivos y vitales. reflejos. Utilizar nuevos conceptos y nuevos mecanismos para fortalecer la gestión de tierras y recursos, explorar activamente la gestión de los mercados de comercio de derechos de tierras y minería y esforzarnos por formar un modelo operativo con reglas unificadas, procedimientos científicos y apertura y transparencia en los que hemos logrado logros; estrategias prioritarias de conservación y formas innovadoras de conservar y utilizar intensivamente los recursos Lograr nuevos avances para resolver eficazmente la demanda de tierra para la expansión urbana y el suelo industrial, y esforzarse por que más ciudades y condados de la provincia entren en el modo de conservación y utilización intensiva de recursos. Las ciudades y los condados han logrado nuevos avances en la construcción de mecanismos de prospección geológica, aprovecharon la oportunidad de la conferencia de Henan sobre la promoción de nuevos mecanismos de prospección y dieron un paso más en el trabajo de exploración, protección y desarrollo geológico de la provincia; construcción de redes de información Avanza, acelera la construcción de centros de gobierno electrónico y logra apertura, transparencia, estandarización y eficiencia en los procesos de trabajo y aprobaciones comerciales logra nuevos avances en la construcción de nuevas áreas rurales, adhiérete a la integración urbana; y las zonas rurales en el proceso de urbanización y nueva construcción rural, y lograr el vínculo entre aumentos y disminuciones, equilibrar la oferta y la reposición para asegurar suficientes recursos de reserva en la provincia.

(5) Mejorar la capacidad de un gobierno limpio

Debemos considerar el gobierno limpio como la base para establecernos y desempeñar nuestros deberes, considerar siempre resistir la corrupción y prevenir la degeneración como nuestra política personal. vida, y aceptar conscientemente la educación y supervisión de un gobierno limpio, fortalecer el espíritu de partido, corregir el estilo de partido, observar estrictamente la disciplina del partido y mejorar continuamente la comprensión, la capacidad práctica y la autodisciplina de un gobierno limpio. Manténgase siempre en contacto con el trabajo real de gestión de tierras y recursos, realice un autoexamen y una autocorrección contra las "Cinco categorías de comportamiento deshonesto" y las "Diez categorías de casos de disciplina y violación de la ley", y a menudo haga sonar la alarma anticorrupción. , elimine siempre los puntos de riesgo, mantenga siempre el corazón limpio y cuídese estrictamente. Ante situaciones y problemas complejos, debemos ser lúcidos, tener convicciones firmes y posturas claras, y comprender firmemente el fundamento de los principios políticos; aplicar bien los procedimientos de aplicación, revisión, verificación y aprobación; tener espíritu cívico, dejar de lado el egoísmo, adherirse a los principios y hacer caso omiso de los sentimientos humanos, cumplir estrictamente las regulaciones nacionales y trabajar con disciplina y captar firmemente el resultado final de las leyes y regulaciones, elegir cuidadosamente y hacer amigos, resistir la tentación del dinero; , belleza e intereses, y captar firmemente el resultado ideológico y moral; tratar a las unidades con derecho a gastar dinero, arreglos de personal, aprobación de proyectos y garantías de servicio, debemos ser "cautelosos con la independencia, cautelosos con la modestia, cautelosos con los comienzos". "Precaución y prudencia ante los deseos" en todo momento, y captar firmemente el resultado final de la imagen del pueblo del país.

3. Acelerar la mejora de mecanismos de trabajo estrictos y eficaces

Para construir un equipo de gestión de tierras y recursos de alta calidad, no solo debemos tener requisitos estándar claros y específicos, sino también tener como garantía un conjunto efectivo de mecanismos de trabajo.

(1) Implementar el sistema de educación y formación de cuadros

Explorar activamente modelos, contenidos y métodos de educación y formación que se adapten a las leyes del territorio y de los recursos de desarrollo del talento. El comité del partido de la agencia debe fortalecer la educación en ética profesional para todos los empleados con la racionalidad, la equidad, la legalidad y la integridad como contenido principal, de manera de lograr una lección por trimestre y formar una serie a lo largo del año. Cada cuadro debe leer y memorizar la "Ley de Gestión de Tierras", la "Ley de Recursos Minerales" y las Medidas de Gestión de las "Dos Leyes" de la provincia de Henan, incluidas las nuevas políticas y regulaciones que se introducen constantemente, y someterse a un examen estricto cada año. que pueden obtener calificaciones de aplicación de la ley.

En respuesta a las necesidades clave del trabajo sobre tierras y recursos, se invita a expertos y académicos relevantes a dar conferencias y orientación especiales, organizar intercambios y exhibiciones de resultados de investigaciones sobre temas clave y difíciles, y mejorar continuamente el pensamiento y los estándares de trabajo. Abogamos y fomentamos firmemente la autoeducación en la práctica laboral y nos convertimos en generalistas de negocios en sus propios puestos. La oficina establecerá y recomendará un grupo de modelos de talento. Implementar la estrategia de "salida" para la formación de talentos, organizar la gestión y los ejes científicos y tecnológicos por lotes y por profesión a universidades relevantes en el extranjero o fuera de la provincia para su formación, realizar una capacitación planificada y gradual de actualización de conocimientos profesionales para expertos en áreas clave de territorio y recursos, y acelerar la formación de un grupo de talentos científicos y tecnológicos punteros y de gestión integral con visión internacional.