Jiangmen: El modelo “una oferta y tres distritos” proporciona un modelo para toda la provincia

En el proceso de confirmación, registro y emisión de certificados para los derechos de gestión de contratos de tierras rurales, el personal retuvo una gran cantidad de registros de archivo mediante fotografías aéreas, posicionamiento, mediciones reales, mapeo, etc. Estos registros de archivo se estandarizaron y organizado.

Estos materiales son de gran utilidad: son un fiel reflejo y testimonio histórico de la confirmación de los derechos de gestión de los contratos de tierras rurales, una base original para salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los agricultores y una importante garantía para la Estabilidad del sistema de contratos de tierras rurales.

Sin embargo, cómo gestionar estos archivos es una parte importante del papel real de la confirmación de los derechos sobre la tierra.

Para ello, a finales de noviembre de 2014, el ex Ministerio de Agricultura y el Archivo Nacional emitieron las “Medidas para la Gestión de los Expedientes de Confirmación, Registro y Certificación de Derechos de Gestión de Contratos de Tierras Rurales en 2017”. , las "Medidas de gestión de contratos de tierras rurales de la provincia de Guangdong" También se han emitido formalmente las medidas de implementación para la gestión de los archivos de confirmación, registro y emisión de certificados de derechos de gestión, que regulan la gestión de los archivos de confirmación, registro y emisión de certificados de derechos de gestión de contratos de tierras rurales. .

Con el desarrollo de la agricultura digital y las áreas rurales, la electrónica de los archivos de confirmación, registro y emisión de derechos de gestión de contratos de tierras se ha convertido en una tendencia importante. Jiangmen está siguiendo la tendencia, innovando el sistema "una oferta, tres áreas". ", y poniendo todo el empeño en impulsar la digitalización de los expedientes de confirmación de derechos.

Logros

Se escanearon más de 17,29 millones de páginas, lo que representa aproximadamente el 80% del total

El procesamiento digital de los archivos de confirmación de propiedad es una de las tareas básicas Para la transferencia de archivos de confirmación de propiedad a la biblioteca, el trabajo de confirmación de derechos sobre tierras rurales de la ciudad de Jiangmen involucra a 71 pueblos (calles), 566.267 agricultores (contratistas) y 11.980 cooperativas económicas (contratistas).

Solo recopilando, clasificando, digitalizando y almacenando de forma segura los archivos de confirmación de derechos sobre la tierra podemos garantizar que los archivos de confirmación de derechos sobre la tierra sean completos, precisos, sistemáticos y seguros.

Con este fin, la ciudad de Jiangmen, tras completar la confirmación, el registro y la certificación de los derechos de gestión de contratos de tierras rurales, innovó el modelo "una oferta, tres áreas" e invirtió 4,65 millones de yuanes para promover las zonas rurales. Gestión de contratos de suelo en toda la ciudad Tramitación digital de expedientes de confirmación de derechos.

En 2019, la Oficina Municipal de Agricultura y Asuntos Rurales de Jiangmen seleccionó tres proveedores de servicios de procesamiento digital de archivos de confirmación de derechos a través de licitaciones y adquisiciones públicas de acuerdo con los estándares de "Medidas de implementación de gestión" y "Contrato de tierras rurales de la provincia de Guangdong". Confirmación de derechos de gestión Registro y certificación Archivos Disposición y transferencia Requisitos de trabajo ", los subdistritos son responsables del procesamiento digital de los archivos de confirmación de derechos de gestión de contratos de tierras rurales de la ciudad.

Hasta mayo de 2020, se han escaneado más de 17,29 millones de páginas, lo que representa aproximadamente el 80% del total. Entre ellos, el distrito de Pengjiang, el distrito de Jianghai y la ciudad de Taishan básicamente completaron el escaneo de archivos. Una vez que la inspección de calidad de las imágenes sea correcta, se llevarán a cabo trabajos como la numeración, el almacenamiento de datos y el enlace de datos en otras ciudades (. distritos) está en progreso de manera ordenada. Se puede decir que la ciudad básicamente ha completado el trabajo básico de organización y escaneo de archivos en papel y se está preparando para la aceptación de los resultados del procesamiento digital de archivos y la posterior transferencia de archivos a la biblioteca.

¿Medidas?

Hacer un buen trabajo en la planificación y coordinación general y aclarar las responsabilidades

Al promover la digitalización de los archivos de confirmación de derechos de gestión de contratos de tierras rurales, Jiangmen primero logra la planificación y coordinación general, aclara responsabilidades. La ciudad ha fortalecido la coordinación e implementado el proyecto de procesamiento digital de archivos de confirmación de derechos de gestión de contratos de tierras rurales en forma de servicios de compra gubernamentales.

Los departamentos agrícolas y rurales a nivel municipal y distrital son responsables de coordinar el archivo de archivos físicos, la contratación de servicios de procesamiento de archivos digitales, la inspección y supervisión del progreso del trabajo y la aceptación de resultados, etc., para garantizar que el postor ganador complete con éxito todos los aspectos del procesamiento de archivos digitales. Los departamentos y archivos de gestión de archivos a nivel municipal y de condado son responsables de la formulación de estándares de procesamiento físico y digital para archivos, orientación técnica y supervisión y capacitación de los confirmados. gestión de archivos, y promover colaborativamente el archivo y procesamiento digital de archivos físicos, la aceptación de resultados y el posterior avance de transferencia a la Biblioteca y otros trabajos. Cada ciudad (calle) recopilará, archivará y preservará los materiales originales para la confirmación de derechos y fortalecerá la comunicación y la cooperación con los proveedores de servicios de procesamiento digital de archivos.

Al mismo tiempo, la ciudad coordinó los fondos y optimizó la asignación. En 2014, el presupuesto especial para la confirmación de derechos sobre tierras rurales preparado por los departamentos de finanzas de la ciudad en todos los niveles no incluía el costo de la digitalización de archivos, ni estaba incluido en la contratación de servicios técnicos para la confirmación de derechos.

Con base en el saldo real de los fondos especiales de la ciudad de Jiangmen para la confirmación de derechos, a pedido del gobierno municipal, se acordó ajustar los fondos especiales para la confirmación de los derechos de tierras rurales en la ciudad de Jiangmen para que se utilicen para el procesamiento digital de los archivos de confirmación de derechos. Los fondos necesarios para la adquisición serán proporcionados por cada ciudad (distrito) en la confirmación de tierras rurales. Los fondos para la emisión de derechos y certificados se organizarán y resolverán en su conjunto, y el contrato total se ejecutará de acuerdo con los métodos de gestión. los fondos para la confirmación de derechos y certificados. Se ha logrado plenamente la asignación óptima de fondos, proporcionando garantía financiera para la digitalización de los expedientes de confirmación de derechos.

Sobre esta base, la ciudad de Jiangmen ha consolidado sus responsabilidades y fortalecido la supervisión. Emitieron conjuntamente el "Aviso sobre la aceleración del procesamiento digital de los archivos de confirmación de derechos sobre tierras rurales", aclarando el mecanismo de coordinación y los arreglos de progreso, y exigiendo a los departamentos agrícolas y rurales a nivel de condado que fortalezcan el archivo, el procesamiento digital, la aceptación y la transferencia de tierras rurales. archivos de confirmación de derechos en la biblioteca Hacer arreglos generales y coordinar, instar a todas las ciudades (calles) a mejorar la colección de materiales originales, instar a las empresas topográficas y cartográficas a acelerar la clasificación y transferencia de archivos, instar a las empresas que ganen la licitación digital. procesamiento de archivos para acelerar la finalización del procesamiento digital de archivos, etc., requerir que los departamentos y archivos a nivel de condado fortalezcan la gestión de tierras rurales Supervisión, orientación y capacitación de los archivos de confirmación de propiedad y promoción colaborativa de lo físico y digital. tramitación de expedientes de confirmación de titularidad, aceptación de resultados y posterior traslado a la biblioteca.

¿Innovación?

Mejorar mecanismos y resumir modelos de experiencia

Jiangmen ha establecido y mejorado mecanismos de trabajo como coordinación, inspección y supervisión del trabajo, informes de situación e información. presentación y archivos aclarados Nodos de trabajo específicos como la aceptación a nivel de condado de los resultados del procesamiento digital, la inspección y aprobación conjunta a nivel municipal y la transferencia de archivos físicos y resultados digitales a las bibliotecas han obligado a las ciudades (distritos) a superar las dificultades y adaptarse a las normas locales. condiciones, innovar métodos y métodos, y acelerar diversas tareas. Al mismo tiempo, comunicamos y resumimos oportunamente los modelos de experiencia formados en el trabajo y nos esforzamos por formar una "Exploración de Jiangmen" para la digitalización de los archivos de confirmación de derechos de gestión de contratos de tierras rurales, que puede servir como referencia para el avance de los temas relevantes. trabajo en toda la provincia.

Una de las principales innovaciones en esta "Exploración de Jiangmen" es la formación del modelo "una oferta y tres distritos", basado en el trabajo real de confirmación de derechos y el volumen estimado de escaneo de archivos, los siete. Las ciudades (distritos) bajo su jurisdicción se clasificarán en Los requisitos de trabajo se dividen en tres áreas: A, B y C. Las licitaciones y adquisiciones se realizan de manera uniforme en nombre del nivel municipal, y diversas tareas se supervisan y promueven de manera uniforme. manera clasificada.

En la actualidad, la ciudad ha identificado tres proveedores de servicios de procesamiento digital de archivos, respectivamente responsables del trabajo de procesamiento digital de archivos en las tres áreas. Al mismo tiempo, cada ciudad (distrito), como principal organismo de implementación del procesamiento digital de archivos, debe comunicarse y cooperar con varios proveedores de servicios de procesamiento digital de archivos y ciudades (calles) para garantizar plenamente las condiciones de trabajo de los sitios y equipos de procesamiento digital de archivos. operación y preservación de archivos; cada ciudad (calle) cooperó activamente y entregó archivos en papel a los proveedores de servicios de procesamiento digital para el procesamiento digital según sea necesario. La ciudad ha formado un buen patrón de trabajo de coordinación a nivel municipal, implementación a nivel de condado, cooperación a nivel de ciudad y promoción clasificada.

Jiangmen todavía está resumiendo su experiencia en la práctica. Todas las ciudades (distritos) superaron activamente las dificultades en el trabajo de digitalización, organizaron a los proveedores de servicios digitales para comunicarse con las empresas de topografía y cartografía de confirmación de derechos y negociaron planes de rectificación con ambas empresas para problemas tales como páginas faltantes, páginas omitidas y secuencias incorrectas en el archivos de confirmación de derechos, y dieron pleno juego a su iniciativa de opiniones subjetivas, se ha formado un modelo en el que “la empresa digital retroalimenta los problemas y la empresa de topografía y cartografía subcontrata los problemas a la empresa digital para su rectificación”. A través del descubrimiento digital y la empresa de topografía y cartografía que confía a la empresa digital la solución del problema, se mejora la eficiencia del trabajo, se resuelven problemas reales y se acelera el proceso del proyecto digital. Actualmente, se están comunicando más detalles relevantes de la cooperación.

Taishan: Todos los archivos han sido entregados a una empresa digital para su escaneo.

La confirmación de los derechos de gestión de tierras contratados en la ciudad de Taishan involucra a muchos agricultores y cubre una amplia gama de grandes. atención del Comité del Partido Municipal de Jiangmen y del Gobierno Municipal, para superar las dificultades de las limitaciones financieras, y esforzarse activamente por conseguir casi 200.000 yuanes en fondos de almacenamiento de archivos cada año para proporcionar garantía financiera para el trabajo de almacenamiento de archivos locales.

Al mismo tiempo, desde 2018, la ciudad de Taishan ha alquilado dos oficinas de 386 metros cuadrados en el segundo piso del estadio Xinning para el almacenamiento temporal de archivos de confirmación de derechos y oficinas de procesamiento digital. Al mismo tiempo, se equipan 200 conjuntos de archivadores de acuerdo con los requisitos pertinentes de gestión de archivos, se instalan ventanas y puertas de hierro, aire acondicionado y deshumidificación, se instalan equipos de monitoreo y se implementan patrullas las 24 horas para garantizar la seguridad de archivos e información.

Con el fin de instar a todas las ciudades (calles) y empresas de tecnología ganadoras de la licitación a realizar un trabajo sólido en el autoexamen y la verificación, y a organizar concienzudamente el trabajo de aceptación, la Oficina Municipal de Agricultura y Asuntos Rurales de Taishan envió la "Oficina de Archivos Municipales de Jiangmen y el "Plan de Implementación de Transferencia y Confirmación de Derechos de Gestión de Contratos de Tierras Rurales Municipales de Jiangmen" de la Oficina de Archivos Municipales de Jiangmen y la Oficina de Agricultura Municipal de Jiangmen organizaron no menos de 10 reuniones de capacitación para ir al campo a guiar a las ciudades (calles) y tecnologías ganadoras de la licitación La empresa realiza el trabajo de embalaje, encuadernación y almacenamiento de datos, y elabora plantillas estándar y especificaciones de organización.

A partir del 15 de agosto de 2019, la Oficina Municipal de Agricultura y Asuntos Rurales de Taishan, junto con la Oficina Municipal de Archivos y la Oficina Municipal de Recursos Naturales, llevarán a cabo la aceptación de archivos en fases y en lotes, para que maduren. Se aceptarán lotes y se aceptarán lotes con archivos incompletos. Haga correcciones y luego acéptelas para garantizar que los archivos sean auténticos, completos y cumplan con los estándares de transferencia.

A junio de 2020, se han organizado 5 inspecciones de aceptación y 5 rectificaciones, y se han completado 17 pueblos (calles) (634 artículos y 84 cajas a nivel de pueblo; 10,947 artículos y 835 cajas a nivel de pueblo nivel), las cuatro empresas de tecnología que ganaron la licitación (281 cajas a nivel de aldea, 3919 cajas en el grupo de aldeas; 4791 cajas en la parte emisora ​​del contrato; 17858 cajas en el contratista) confirmaron la aceptación de los archivos y los entregaron a la empresa de escaneo digital.

Para garantizar que el procesamiento digital de los archivos de confirmación de derechos sobre la tierra se complete por completo dentro de un año, de acuerdo con los requisitos del "Aviso sobre la aceleración del procesamiento digital de los archivos de confirmación de derechos sobre la tierra rural" de Jiangmen. Oficina Municipal de Agricultura y Asuntos Rurales y Oficina de Archivos Municipales de Jiangmen, ciudad de Taishan ahora Todos los archivos se han entregado a una empresa de digitalización para su escaneo.

Actualmente se han procesado 6,17 millones de páginas de datos electrónicos, lo que representa el 93% del avance total. Se prevé completar completamente el trabajo de procesamiento digital a finales de junio. A continuación, trabajaremos con el Archivo Municipal para promover conjuntamente la confirmación del procesamiento físico y digital de los archivos, la aceptación de los resultados y el posterior traslado a la biblioteca.