Medidas de gestión de las adquisiciones del gobierno municipal de Shenyang

Capítulo 1 Disposiciones Generales Artículo 1 Con el fin de regular la contratación pública, fortalecer la gestión de los gastos fiscales y mejorar la eficiencia del uso de los fondos fiscales, estas Medidas se formulan de conformidad con las leyes y reglamentos administrativos nacionales pertinentes y en conjunto con las leyes y reglamentos administrativos nacionales pertinentes. situación de nuestra ciudad. Artículo 2 El término "contratación gubernamental", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a la contratación realizada por agencias estatales, instituciones públicas y otras organizaciones sociales mediante compra, arrendamiento, encomienda o empleo de acuerdo con métodos y procedimientos legales para llevar a cabo las actividades gubernamentales diarias. o prestar servicios públicos a la sociedad. Realización de Bienes, Obras y Servicios. Artículo 3 Estas Medidas se aplicarán al uso de fondos fiscales por parte de agencias estatales, instituciones públicas y otras organizaciones sociales de todos los niveles de nuestra ciudad para implementar compras gubernamentales.

Los fondos financieros incluyen fondos presupuestarios y fondos extrapresupuestarios.

Este método no se aplica a ninguna de las siguientes circunstancias:

Involucrando seguridad y secretos nacionales.

(2) La adquisición urgente es realmente necesaria debido a factores de fuerza mayor como guerra, desastres naturales, etc.

(3) Las vidas y los bienes de las personas están en peligro y se necesitan adquisiciones urgentes.

(4) Las agencias extranjeras de esta ciudad compran en el extranjero.

(5) Otras circunstancias que determine el departamento de adquisiciones del gobierno municipal. Artículo 4 La contratación pública seguirá los principios de apertura, equidad, imparcialidad, eficiencia y salvaguardia de los intereses públicos. Artículo 5 El departamento de finanzas municipal es el departamento encargado de la contratación pública municipal. La Oficina de Gestión de Contrataciones Gubernamentales Municipales es responsable de la gestión y supervisión de las adquisiciones gubernamentales. Las principales responsabilidades son:

(1) Preparar el presupuesto y el plan anual de adquisiciones gubernamentales;

(2) Determinar el alcance y los estándares límite de las adquisiciones centralizadas.

(3) Examinar y aprobar los métodos de contratación pública.

(4) Revisar los contratos de contratación pública.

(5) Manejar el pago y la liquidación de los fondos de contratación pública; ;

(6) Supervisar las actividades de contratación pública.

Los departamentos de finanzas de distrito y condado (ciudad) están a cargo del trabajo de adquisiciones del gobierno local. Artículo 6 La contratación pública estará sujeta a control social. Cualquier organización o individuo tiene derecho a denunciar y acusar actividades ilegales en las actividades de contratación pública. El departamento financiero recompensará al personal meritorio que denuncie y acuse. Capítulo 2 Los sujetos de la contratación pública Artículo 7 Los sujetos de la contratación pública incluyen las unidades compradoras y los proveedores.

Las unidades de adquisiciones se refieren a agencias estatales, instituciones públicas u otras organizaciones sociales que utilizan fondos fiscales para adquirir bienes, proyectos y servicios. En la contratación centralizada, la agencia de contratación pública es la unidad de compras.

La contratación centralizada se refiere a la contratación que es implementada de manera uniforme por las agencias de contratación pública de acuerdo con el alcance prescrito y los estándares de cuota.

Agencia de adquisiciones gubernamentales se refiere a una agencia especializada encargada por el departamento financiero para llevar a cabo asuntos de adquisiciones centralizadas del gobierno al mismo nivel.

Si el gobierno del distrito o condado (ciudad) no ha establecido una agencia de adquisiciones gubernamentales, puede confiar a una agencia intermediaria social con calificaciones de agencia de adquisiciones gubernamentales para llevar a cabo las adquisiciones gubernamentales. Artículo 8 Las calificaciones de los agentes de contratación pública y de los proveedores para ingresar al mercado de contratación pública serán determinadas por el departamento de contratación pública municipal. Artículo 9 Para obtener la calificación de agencia de contratación pública, se deben cumplir las siguientes condiciones:

(1) Establecerse de conformidad con la ley y tener calificaciones de persona jurídica;

(2 ) Recibió capacitación en adquisiciones gubernamentales a nivel municipal o superior. El número de personal llega a más de 30 del número total de personal institucional;

(3) El número de personal con títulos profesionales y técnicos intermedios o superiores alcanza más de 60 y 20 del número total de personal institucional;

(4) Personal con la capacidad de utilizar métodos científicos modernos para completar el trabajo de la agencia de adquisiciones gubernamentales;

(5) Otros condiciones determinadas por el departamento de adquisiciones del gobierno municipal. Artículo 10 Los proveedores chinos que cumplan las siguientes condiciones podrán participar en la contratación pública.

Mercado:

(1) Está establecido de conformidad con la ley y tiene calificaciones de persona jurídica;

(2) Se rige por las leyes y disposiciones administrativas nacionales. regulaciones y tiene una buena reputación;

p>

(3) Tener la capacidad para ejecutar el contrato y un buen historial de desempeño;

(4) Otras condiciones determinadas por el departamento de adquisiciones del gobierno municipal. Artículo 11 Los proveedores extranjeros que cumplan una de las siguientes condiciones podrán ingresar al mercado de contratación pública:

(1) Las personas jurídicas extranjeras u otros proveedores extranjeros que ingresen al mercado de contratación pública por una sola vez con la aprobación de que organice el gobierno nacional, provincial o municipal.

(2) Personas jurídicas extranjeras u otras organizaciones que se comprometan a ingresar al mercado de adquisiciones gubernamentales de mi país de conformidad con convenios, tratados y acuerdos internacionales celebrados o a los que mi país haya accedido. Capítulo 3 Métodos de contratación pública Artículo 12 La licitación pública es el principal método de contratación pública. Los proyectos de contratación que cumplan con las normas de licitación pública se contratarán mediante licitación pública.

Las normas de cuotas de contratación pública serán formuladas por el departamento de adquisiciones del gobierno municipal. Artículo 13 Si un proyecto de contratación pública se encuentra en cualquiera de las siguientes circunstancias, se podrá adoptar una invitación a licitar, una investigación o una contratación de fuente única con la aprobación del departamento de contratación pública.

(1) Después de la licitación pública, no hay postores ni ofertas calificadas.

(2) Hay circunstancias imprevistas que requieren una contratación urgente; (3) ) tienen requisitos especiales para el contenido de alta tecnología;

(4) solo se pueden comprar a proveedores específicos;

(5) otras circunstancias determinadas por el departamento de adquisiciones gubernamentales. Artículo 14 Las unidades de adquisiciones utilizan préstamos o subvenciones de organizaciones internacionales, gobiernos extranjeros, personas jurídicas extranjeras, otras organizaciones e individuos para realizar adquisiciones. Si hay acuerdo sobre el método de contratación, prevalecerá el acuerdo. Capítulo 4 Procedimiento de Contratación Pública