Cómo construir un mecanismo de trabajo preventivo dual para la prevención y el control de la clasificación de riesgos y la investigación y gestión de peligros ocultos en la industria de la construcción
Con el enriquecimiento de la teoría de la gestión de riesgos y el desarrollo de la práctica, se ha propuesto el concepto de gestión integral de riesgos en la gestión de proyectos de construcción. La gestión integral de riesgos, es decir, la gestión de riesgos de construcción, pasa por el proceso dinámico de gestión de proyectos de ingeniería. Es necesario controlar sistemáticamente los riesgos y reducir la incertidumbre durante el proceso de construcción de los proyectos de ingeniería.
La ingeniería de construcción se caracteriza por relaciones complejas entre las partes involucradas y responsabilidades vagas de riesgos. La gestión de riesgos a menudo presenta las características de fragmentación y contradicciones entrelazadas. Los riesgos complejos pueden superponerse y amplificarse entre sí, o compensarse o reducirse entre sí. A diferencia de la gestión de riesgos tradicional, la gestión integral de riesgos requiere romper el modelo de gestión de riesgos fragmentado y cambiar la transferencia y evitación pasiva de riesgos por un control y optimización activos de riesgos.
De los aspectos involucrados en la gestión de riesgos, la macro estrategia de gestión integral de riesgos de proyectos de construcción contempla tres vertientes: medios administrativos, medios económicos y medios técnicos.
1. Medios administrativos
Como constructor y mejorador del mercado de la construcción, la principal responsabilidad del gobierno en la gestión integral de riesgos de los proyectos de construcción es aclarar los derechos y responsabilidades de los todas las partes involucradas en el proyecto. Mejorar la conciencia sobre los riesgos equilibrando los derechos, responsabilidades e intereses de los participantes del proyecto.
Orientación gubernamental: con el desarrollo de la economía de mercado, la gestión de las funciones gubernamentales por parte del gobierno se ha transformado de órdenes e instrucciones administrativas a sistemas y regulaciones. En la actualidad, mi país ha establecido un sistema de gestión de riesgos que consiste en sistemas de licitación de ingeniería, gestión de proyectos y presentación de aceptación de terminaciones a través del Reglamento de Gestión de Ingeniería y Construcción. Los mercados de construcción maduros y estandarizados suelen utilizar contratos estandarizados para gestionar las entidades del mercado. En el futuro, el gobierno también puede mejorar los contratos estandarizados para garantizar la estandarización de la gestión de riesgos y la madurez de las transacciones de mercado.
Responsabilidad: Además de la orientación sobre gestión de riesgos, la rendición de cuentas sobre riesgos también es una manifestación importante de las funciones gubernamentales. Por ejemplo, en 2014, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural emitió las "Medidas provisionales para la responsabilidad de calidad de por vida de los líderes de proyecto de los cinco principales sujetos responsables de los proyectos de construcción", que fortalecieron la responsabilidad principal de las unidades participantes en el proyecto. y aseguró que la responsabilidad de la calidad pueda rastrearse y rastrearse mediante la implementación del sistema de responsabilidad y que los riesgos de calidad sean controlables. Con una mayor aclaración de las responsabilidades regulatorias y las responsabilidades principales, el gobierno volverá a asumir el papel principal de las responsabilidades regulatorias en el futuro, como el establecimiento de un sistema de "lista negra" para controlar eficazmente las calificaciones de los contratistas y mejorar los procedimientos de licitación para mejorar la eficiencia; transacciones de construcción dejar que el mercado resuelva los riesgos de mercado, etc.
2. Medios económicos
Con la mercantilización de la industria de la construcción, el uso de medios económicos de mercado para resolver eficazmente los problemas de la economía de mercado y el uso de mecanismos de mercado para fortalecer la gestión de riesgos de Los proyectos de construcción se han convertido en una parte importante del desarrollo de la industria de la construcción.
El uso de medios económicos para realizar la gestión de riesgos de los proyectos de construcción se basa principalmente en las reglas de competencia del mercado de supervivencia del más fuerte, la gestión del mercado de circuito cerrado y la vinculación in situ. En la actualidad, el fenómeno de "el dinero malo expulsa al dinero bueno" en el método del precio mínimo de oferta, y la situación actual de que "la calidad y seguridad de la obra no afecta la operación de mercado de la empresa" han planteado requisitos para optimizar la gestión de circuito cerrado del mercado de la construcción: sólo formando dinero bueno Sólo expulsando el dinero malo del mecanismo del mercado y formando un mecanismo de restricción entre el "mercado de la construcción" y el "sitio de la construcción" el mercado de la construcción podrá desarrollarse saludablemente.
La esencia de la economía de mercado es una economía contractual: el principio de libertad en los contratos, el principio de buena fe en la ejecución del contrato, el principio de realización en los daños contractuales y el principio de buena fe en la industria. necesitan ser mejorados y perfeccionados urgentemente. De hecho, las reglas de competencia del mercado y la gestión de circuito cerrado del mercado también se basan en el sistema crediticio. En otras palabras, el desarrollo de la economía de mercado es inseparable del papel positivo de la integridad en la asignación óptima de los recursos sociales.
Además, el mecanismo de tasa flotante de los seguros de ingeniería también es un medio económico importante para la gestión de riesgos de ingeniería. Por ejemplo, el contrato de construcción de ingeniería civil de la FIDIC, que se utiliza ampliamente en todo el mundo, estipula claramente los riesgos de los propietarios, contratistas e ingenieros y los tipos de seguro que deben estar asegurados. Las primas flotantes diferenciales también pueden obligar económicamente a los asegurados a cumplir y mantener. sus promesas.
3. Medios técnicos
Para gestionar los riesgos de manera integral, todas las partes deben dominar diversas tecnologías de gestión de riesgos y al mismo tiempo cumplir con las principales responsabilidades de la gestión de riesgos, incluida la identificación de riesgos, la estimación de riesgos y el riesgo. evaluación, control de riesgos, etc.
Todas las partes involucradas en la construcción del proyecto deben hacer todo lo posible para elegir métodos más económicos, razonables y efectivos para reducir o evitar la ocurrencia de eventos de riesgo, recopilar y salvar la situación de riesgo durante la etapa de construcción y formular los planes correspondientes por parte de las partes pertinentes que asumen y gestionan los riesgos también pueden transferir los riesgos mediante la compra de un seguro de ingeniería, y luego la compañía de seguros introducirá una institución técnica independiente de seguros de ingeniería para la gestión y el control de riesgos, como en la suscripción; proceso de seguro de calidad de ingeniería. Implementar la gestión de riesgos con la organización de gestión de riesgos de calidad del proyecto durante el proceso de suscripción del seguro de calidad del proyecto.
Para las instituciones de tecnología de seguros de ingeniería, la tecnología de gestión de riesgos incluye tecnología de seguros de estudio y diseño, tecnología de seguros de licitación, tecnología de seguros de rendimiento de ingeniería, tecnología de seguros de calidad de ingeniería y tecnología de seguros de seguridad de ingeniería. Sobre esta base, podemos establecer ex. -Tecnología de seguros ante, mecanismos de prevención, control en proceso, alerta de riesgos y valoración y evaluación post-evento.
Como práctica internacional en gestión de riesgos, el uso generalizado de seguros de ingeniería es una garantía importante para la implementación de un sistema de gestión de riesgos. Como una de las fuerzas técnicas importantes, las instituciones técnicas de seguros de ingeniería también pueden ayudar en el funcionamiento del mecanismo de tasa flotante: pueden proporcionar tasas de suscripción recomendadas para los factores de riesgo que puedan surgir en la empresa y el proyecto asegurados, y también pueden rechazar los riesgos. de la empresa asegurada.
El uso de medios administrativos para la gestión es un método para controlar eficazmente los riesgos de los proyectos de construcción; al mismo tiempo, también es necesario utilizar el apalancamiento económico para restringir, influir y orientar la realización de los objetivos de gestión de riesgos; Además, la solidez técnica también garantiza la gestión de riesgos como requisito previo para la eficiencia. Sólo con la acción coordinada de los tres principales medios de administración, economía y tecnología podrá ser efectiva la gestión integral de riesgos de los proyectos de construcción.