Cómo fortalecer la construcción del sistema crediticio en el ámbito de las transacciones de recursos públicos
Primero, análisis de las manifestaciones y causas de la deshonestidad de las entidades del mercado de comercio de recursos públicos;
(1) Comportamiento deshonesto de los propietarios de proyectos y sus motivos.
Algunos propietarios de proyectos evitan ingresar al mercado desmembrando el proyecto y dividiéndolo en partes, o solicitan cambiar el método de transacción debido a limitaciones de tiempo, tareas urgentes, infraestructura y otras razones, o elevan el umbral de entrada a excluir a posibles postores o utilizar intermediarios para realizar transacciones falsas. La razón no es más que la competencia leal en el mercado reflejada en las transacciones de entrada al proyecto. La competencia justa hará que los resultados de la licitación sean confusos y difíciles de determinar, y sin duda será más difícil para los propietarios del proyecto ganar la licitación, por lo que el comportamiento mencionado anteriormente es "natural".
(2) La deshonestidad de la agencia y sus motivos.
La agencia del proyecto es una agencia intermediaria que maneja dos empresas y debe desempeñar un buen papel como vínculo y puente. Sin embargo, algunas agencias van más allá del alcance de la agencia, como los agentes "de puerta trasera", la filtración de información, la inducción de evaluaciones de ofertas, los honorarios ilegales, el soborno a propietarios, el soborno a postores, etc., lo que va en contra del principio de "neutralidad del intermediario". La razón es que el principio y el sistema impulsados por las ganancias son vulnerables y se desmoronan, incluso si violan las leyes penales.
(3) La deshonestidad del postor y sus motivos.
Los postores son una de las entidades comerciales más importantes en el mercado comercial, y seleccionar al mejor postor es una regla del mercado y un requisito del proyecto. Sin embargo, en este mercado de la construcción donde no hay suficiente gente, muchos postores no confían en la ley, la integridad y la fuerza para ganar el mercado, sino que buscan ganar la licitación mediante la colusión en la licitación, la afiliación de calificaciones, el soborno a los propietarios y el soborno. jueces. Después de ganar la licitación, lo que consideraron no fue cómo mejorar la calidad del proyecto y acumular credibilidad para su propio desarrollo, sino cómo maximizar los beneficios inmediatos y subcontratar ilegalmente los proyectos ganadores en varios niveles. Debido a que la "cadena" de subcontratación y subcontratación es demasiado larga, es "razonable" explotar los beneficios en todos los niveles, retrasar los salarios de los trabajadores migrantes y producir proyectos inferiores y "semiacabados".
(4) Abuso de confianza del juez y sus motivos.
El comité de evaluación de ofertas es una organización y un procedimiento de evaluación de ofertas con mandato legal y debe desempeñar sus funciones de conformidad con la ley y de manera justa. Pero algunos jueces son "encomendados por otros y utilizados por otros". "Persona" aquí se refiere al postor interesado o al postor que instruyó al juez. Por lo tanto, los revisores deberán evitar, evitar, abandonar sus puestos sin autorización, evaluar ofertas en violación de los métodos y estándares estipulados en los documentos de licitación, contactar a los postores en privado, solicitar opiniones de los postores o inducir a los postores a aclarar y hacer correcciones. La aparición de los comportamientos antes mencionados no es sólo una cuestión de ética profesional personal de los jueces, sino también una falla en el diseño del sistema, como el desequilibrio de poderes y responsabilidades de los jueces.
(5) La deshonestidad del centro comercial y sus razones.
El Centro de Comercio de Recursos Públicos es una plataforma que brinda servicios a las partes involucradas en transacciones de recursos públicos y también es una plataforma para que las autoridades reguladoras supervisen a las partes de la transacción. Por lo tanto, el centro de comercio no es un departamento regulatorio administrativo que supervise de manera uniforme las actividades de comercio de recursos públicos. Algunos centros comerciales regionales integran supervisión, agencia y servicios, y participan en actividades de comercio de recursos públicos en tres roles al mismo tiempo, creando una gran cantidad de espacio para la búsqueda de rentas. No es sorprendente que se produzcan violaciones de regulaciones y disciplinas.
(6) La deshonestidad del departamento de supervisión de transacciones y sus motivos.
En algunas áreas, los departamentos de supervisión de transacciones de recursos públicos son débiles y las sanciones son laxas. Por diversas razones, todavía existe el problema de que las autoridades industriales no tienen una supervisión adecuada o incluso no están dispuestas a supervisar, y el departamento de supervisión centralizada de las transacciones de recursos públicos no puede cumplir plenamente sus funciones. En muchas áreas, básicamente no hay unidades o líderes de unidades que hayan sido responsabilizados por violar leyes y regulaciones sobre transacciones de recursos públicos.
¿Es cierto que nadie infringe la ley en este ámbito? La respuesta es obviamente no. ¿Qué causa la vergonzosa situación de "requisitos estrictos, supervisión laxa, muchas violaciones y poca rendición de cuentas" en el campo de las transacciones de recursos públicos? Es decir, hay muy pocos supervisores que se atrevan a asumir la responsabilidad y asumir las responsabilidades; "Planten más flores, planten menos espinas, mantengan el toque humano y hagan las cosas con facilidad". , pero busca no tener mentalidad. En este contexto, se puede implementar plenamente la supervisión comercial, que no es más que un "sueño".
En segundo lugar, algunas sugerencias para establecer la integridad en el mercado de comercio de recursos públicos.
La integridad es el fundamento de la moralidad, la base del respeto de la ley, las reglas de la interacción social y el requisito previo de la armonía. Los antiguos decían: "La gente sin fe no sabe lo que puede hacer". Para construir un mercado de comercio de recursos públicos legal, armonioso y ordenado, debemos crear una atmósfera crediticia integral y tridimensional desde los aspectos del sistema crediticio, la plataforma crediticia, la gestión crediticia, los incentivos y la responsabilidad, y el castigo por abuso de confianza, cultivar el crédito. hábitos y mantener la línea de crédito final. Permita verdaderamente que ambas partes de la transacción se conviertan en creyentes, defensores y ejecutores del crédito.
(1) Mejorar continuamente la construcción del sistema crediticio del mercado comercial.
Introducir un sistema de recopilación de información sobre transacciones de recursos públicos y medidas de gestión para regular el comportamiento de todas las partes en el mercado, y mejorar aún más el sistema de gestión de integridad del mercado de transacciones de recursos públicos y formular estándares y especificaciones operativas; para el mercado de transacciones de recursos públicos y promover que las entidades de transacciones tomen la iniciativa. Adaptarse a las necesidades crediticias del mercado, estandarizar continuamente el orden del mercado comercial y mejorar continuamente el entorno crediticio comercial.
(2) Promover vigorosamente la construcción de un sistema de crédito transaccional.
Acelerar la construcción de una base de datos de crédito para la industria del comercio de recursos públicos, formular un sistema nacional unificado de estándares de comercio de recursos públicos y especificaciones técnicas de recopilación de datos, y establecer un sistema unificado de códigos de crédito de transacciones basado en números de identificación de ciudadanos y mejorar la construcción de "una red, cuatro bases de datos y una plataforma", a saber, la red de información sobre transacciones de recursos públicos, la base de datos de información de licitadores, la base de datos de información de agencias, la base de datos de información de empresas licitadoras, la base de datos de información de expertos en evaluación de ofertas y la plataforma de comercio de recursos públicos; . Dejemos que la base de datos de crédito de la industria de transacciones de recursos públicos desempeñe un papel eficaz en la autodisciplina y gestión del crédito de transacciones de recursos públicos. Explorar activamente la conexión perfecta entre el sistema de información de comercio de recursos públicos y otras bases de datos de crédito social, establecer un mecanismo de intercambio de información de crédito social y lograr una cobertura total de la información crediticia en el mercado de comercio de recursos públicos.
(3) Fortalecer la gestión crediticia de las entidades de transacción de recursos públicos.
Promover la aplicación de la información crediticia y los informes crediticios en el campo de las transacciones de recursos públicos, mejorar el mecanismo de funcionamiento de la información crediticia y los productos crediticios, formular medidas específicas para fomentar la confiabilidad y castigar la deshonestidad, y orientar a todas las partes para que transacciones de recursos públicos para establecer y mejorar el sistema de gestión de crédito, fortalecer la gestión de crédito, la gestión de crédito, la gestión de contratos y la gestión de cuentas comerciales de las partes de la transacción, establecer un sistema de información crediticia y alentar a las partes de la transacción a utilizar el comportamiento crediticio en todo el proceso de recursos públicos. actas. Realizar actividades estándar para agencias, empresas licitantes y centros comerciales para promover su operación legal y el cumplimiento estricto de sus funciones, y crear un ambiente de desarrollo que sea honesto, confiable y opere de acuerdo con la ley. Establecer archivos de crédito para todas las partes de la transacción, establecer un sistema de información de gestión de crédito, fortalecer la supervisión de crédito, guiar a todas las partes para establecer negocios con integridad, ganar con calidad y desarrollar con marca, implementar conscientemente leyes y regulaciones sobre transacciones de recursos públicos, realizar responsabilidades de transacciones con integridad y formar un sistema en el que todos participen en las transacciones. Construir crédito, valorar los registros crediticios y mantener una atmósfera social de integridad de las transacciones.
(4) Implementar un mecanismo paralelo de incentivo y rendición de cuentas para las entidades comerciales.
El comercio de recursos públicos es un trabajo sistemático basado en políticas y altamente profesional que involucra a muchas unidades, enlaces y departamentos de gestión. Todas las partes deben implementar concienzudamente leyes y regulaciones sobre transacciones de recursos públicos, defender operaciones honestas y brindar ciertas recompensas, concesiones y apoyo a entidades de transacciones honestas y confiables. Evitar licitar, cometer fraude, coludir con licitaciones, ofrecer y aceptar sobornos, subcontratar o subcontratar ilegalmente y otras conductas que alteren el orden del mercado de comercialización de recursos públicos. Las unidades serán castigadas en consecuencia dependiendo de las circunstancias, y los responsables relevantes serán estrictamente responsables.
(5) Establecer y mejorar el mecanismo de sanción por abuso de confianza en el mercado de negociación.
Establecer un sistema para la identificación, reparación y divulgación de abuso de confianza, e implementar una supervisión crediticia clasificada. Mejorar el mecanismo paralelo de castigo y advertencia.
Fortalecer el manejo conjunto de los departamentos, brindar educación oportuna sobre violaciones menores que aún no han causado consecuencias, e instar a la rectificación para aquellas que causan consecuencias graves, debemos identificar las razones de la violación, investigar estrictamente las responsabilidades, fortalecer la publicidad de las violaciones de; leyes y regulaciones, establecer un mecanismo a largo plazo para la publicidad legal y organizar que los medios de comunicación informen los casos de manera tridimensional y multicanal, ampliar los efectos sociales del manejo de casos y mejorar el nivel de educación sobre advertencias de casos. Realmente debemos aprender de los errores del pasado, dar ejemplo, establecer un mecanismo a largo plazo para prevenir delitos ilegales y mantener efectivamente un orden de mercado comercial abierto, justo y equitativo.
Establecer un mecanismo de vinculación administrativa y judicial. El departamento de gestión de transacciones de recursos públicos * * y el departamento judicial deben fortalecer el contacto diario, invitar al departamento judicial a participar en la investigación y verificación de casos de transacciones de recursos públicos * * ilegales, reducir los exámenes repetidos y la recopilación de pruebas y mejorar la eficiencia en el manejo de casos. Los departamentos de gestión de transacciones de recursos públicos deben fortalecer la colaboración en el manejo de casos con la seguridad pública, la inspección disciplinaria, la fiscalía y otros departamentos, aumentar el castigo por actos ilegales en las transacciones de recursos públicos, purificar constantemente el entorno de transacciones de mercado y esforzarse por crear una buena atmósfera social de " incentivos confiables y castigos no confiables".
(Tian Bing, Centro de Comercio de Recursos Públicos, Condado de Siyang, Provincia de Jiangsu)