Cómo ver y resolver el problema del desequilibrio comercial entre China y Estados Unidos

Desde el establecimiento de relaciones diplomáticas entre China y Estados Unidos, el comercio bilateral se ha desarrollado rápidamente, con obvias ventajas complementarias, y la estructura comercial se ha diversificado cada vez más. El rápido crecimiento del comercio ha traído beneficios a los pueblos de los dos países y ha dado impulso al desarrollo de las relaciones bilaterales. Sin embargo, las fricciones comerciales también están aumentando. Desde que China se convirtió en miembro de la Organización Mundial del Comercio a finales de 2001, el comercio chino-estadounidense ha estado plagado de cuestiones como el establecimiento del estatus de economía de mercado de China, el antidumping, la protección de la propiedad intelectual, el tipo de cambio del RMB, las cuotas textiles, y un desarrollo comercial desequilibrado. Por ejemplo, en 2002, Estados Unidos implementó medidas de salvaguardia del acero contra algunos países, incluida China; en 2003, Estados Unidos implementó medidas de salvaguardia especiales contra los textiles chinos; en 2004, la Comisión de Comercio Internacional de Estados Unidos impuso derechos antidumping al color chino; Televisores y muebles de dormitorio de madera; el Departamento de Comercio de Estados Unidos también tiene prohibido importar bolsos chinos; las principales asociaciones y sindicatos textiles y de indumentaria de Estados Unidos exigen el aplazamiento de las actividades de seguridad activa y la cancelación de las cuotas textiles.

2 Análisis de las razones de la situación actual del comercio chino-estadounidense

(1) Las restricciones comerciales de Estados Unidos a China han restringido el desarrollo de las ventajas comparativas de China. Estados Unidos puede importar libremente productos de China que requieren mucha mano de obra, pero ha impuesto muchas restricciones a las exportaciones de productos intensivos en tecnología de sus propias empresas a China. Esta asimetría comercial es sin duda una razón importante del déficit comercial de Estados Unidos con China. Además, existen enormes diferencias en la estructura de la demanda de los residentes de los dos países. Cuando el nivel de ingresos de las personas es muy bajo, la mayoría de los gastos se concentrarán en las necesidades diarias como la comida, es decir, el coeficiente de Engel en este momento es alto. Cuando los ingresos son altos, la gente no sólo puede comprar artículos de primera necesidad, sino también productos de alta gama para mejorar sus vidas. La mayoría de los productos que requieren mucha mano de obra producidos en China son necesidades diarias, mientras que los producidos en Estados Unidos son generalmente productos de alta tecnología y productos de alta gama. Obviamente, la gente tiene que comprar artículos de primera necesidad independientemente de su nivel de ingresos. Esto ha llevado a Estados Unidos a importar una gran cantidad de productos que requieren mucha mano de obra producidos en China. Sin embargo, debido al nivel de ingresos relativamente bajo del pueblo chino, existe esta situación. una enorme demanda de productos de alta gama producidos en los Estados Unidos. La demanda asimétrica de productos comerciales entre los dos países causada por la enorme diferencia en los niveles de ingresos es un factor a largo plazo que causa el déficit comercial de Estados Unidos con China.

? (2) La influencia de los factores políticos internos en Estados Unidos. Las elecciones presidenciales de Estados Unidos se celebran cada cuatro años. En las elecciones presidenciales de Estados Unidos desde el final de la Guerra Fría, la política de Estados Unidos hacia China ha sido un tema importante para que los candidatos presidenciales de ambos partidos se ataquen entre sí. ganar las elecciones. Ha habido tres elecciones presidenciales en Estados Unidos en la década de 1990. A juzgar por la situación durante este período, cada vez que se acercan las elecciones, los candidatos presidenciales de ambos partidos mencionarán las fricciones comerciales entre China y Estados Unidos y el déficit comercial entre China y Estados Unidos. para que la pregunta llegue a tus labios. Casi se ha convertido en una norma que los candidatos presidenciales de ambos partidos adopten una postura dura ante la fricción comercial entre China y Estados Unidos y hagan comentarios que se caractericen por la protección comercial.

?(3) La crisis económica mundial ha provocado una disminución de las exportaciones estadounidenses. Las estadísticas estadounidenses muestran que la razón principal del aumento del déficit comercial estadounidense es la disminución del comercio de exportación estadounidense, más que el aumento del comercio de importaciones. Según la Asociación Nacional de Fabricantes (NAM), las exportaciones manufactureras de Estados Unidos han caído 85.000 millones de dólares en los últimos dos años, debido principalmente a la débil demanda exterior. En cambio, las exportaciones de China a Estados Unidos han aumentado.

?(4) La proporción de inversión extranjera directa entre China y Estados Unidos es extremadamente asimétrica. El enorme superávit comercial entre China y Estados Unidos en gran medida no tiene nada que ver con la estructura de inversión entre los dos países. En los últimos años, la inversión directa de Estados Unidos en China ha superado entre 4.000 y 5.000 millones de dólares. La inversión directa estadounidense en China reemplaza las exportaciones del primero a la segunda, mientras que la inversión directa estadounidense atraída por China promueve las exportaciones del primero a la segunda. Por lo tanto, si China tiene las mismas capacidades de inversión extranjera directa que Estados Unidos y establece fábricas en Estados Unidos para producir bienes que Estados Unidos importaría originalmente de China, la balanza comercial entre los dos países se reducirá considerablemente y la También se reducirá la posibilidad de fricciones comerciales. Por tanto, el grado de internacionalización del capital chino debería mejorar considerablemente.

? (5) La estructura de los productos básicos de exportación de mi país es baja y el alcance del mercado de exportación es limitado. En esta etapa, mi país se encuentra en el extremo inferior de la cadena de valor de la división internacional del trabajo, y sus industrias ventajosas son principalmente industrias de procesamiento con uso intensivo de mano de obra y de bajo valor agregado. Debido a la falta de contenido técnico y de marcas independientes, muchos productos consumen muchos recursos, solo obtienen una pequeña cantidad de beneficios económicos de las exportaciones e incluso son constantemente acusados ​​de dumping a precios bajos. Las exportaciones de mi país a los Estados Unidos son principalmente textiles, prendas de vestir y calzado.

Una vez que estos productos con fuerte competitividad de precios se exporten en grandes cantidades, fácilmente despertarán la vigilancia de los Estados Unidos, que impondrán varias restricciones a las exportaciones de mi país

(6) Algunas prácticas de las propias empresas chinas y Los departamentos gubernamentales también son inconsistentes con lo apropiado. Las empresas chinas tienen una tradición de "pequeñas ganancias pero rápida rotación", junto con los subsidios a largo plazo a las exportaciones de mi país para las empresas de comercio exterior, lo que ha llevado a algunas empresas de comercio exterior a poner precios demasiado bajos a los productos de exportación para poder cumplir con los objetivos de exportación, y están por lo que a menudo se le acusa de dumping. Algunas empresas incluso tienen que vender sin obtener ganancias a cambio de subsidios a las exportaciones y devoluciones de impuestos a las exportaciones, lo que resulta en prácticas de precios irregulares. Esto proporciona una excusa para que Estados Unidos acuse a China de socavar la competencia leal y los principios del comercio justo. Además, la existencia de proteccionismo local en China también impide que el gobierno chino implemente plenamente el acuerdo de la OMC.

3 Estados Unidos ha realizado importantes contribuciones al desarrollo de la OMC.

3 Contramedidas para promover el comercio entre China y Estados Unidos

(1) Tomar medidas lo antes posible para luchar por alcanzar el estatus de "país de economía de mercado". Para China y Estados Unidos, la cuestión del "estatus de economía no de mercado" no es sólo una cuestión económica, sino también una cuestión política. Representa la comprensión de los Estados Unidos de la naturaleza de la economía de China y su reconocimiento de los resultados de las reformas económicas de China. Por lo tanto, China debería presionar a Estados Unidos y otros actores importantes con medidas discriminatorias desde un nivel político para que puedan reconocer el estatus de economía de mercado de China lo antes posible.

? (2) Continuar profundizando la reforma del sistema económico y mejorar el mecanismo operativo de la economía de mercado para que China eventualmente se convierta en un verdadero país con economía de mercado, reduciendo así las diferencias institucionales entre China y Occidente. países con economía de mercado. La reducción de esta diferencia aumentará la confianza de los Estados Unidos en las exportaciones de productos tecnológicos de China y reducirá el alcance del control de los Estados Unidos sobre las exportaciones de productos tecnológicos de China, equilibrando así el comercio chino-estadounidense y logrando un desarrollo saludable sobre la base de una economía equilibrada. importar y exportar.

? (3) Cambiar la asimetría de la interdependencia chino-estadounidense y transformar el comercio exterior en demanda interna. En el contexto de la globalización económica, las economías de China y Estados Unidos están interconectadas y son interdependientes en un grado sin precedentes, pero esta dependencia es asimétrica. Por lo tanto, desde la perspectiva de la estrategia de desarrollo a largo plazo, China debería prestar más atención a la expansión de la demanda interna en el macrocontrol. China tiene una población de 1.300 millones de habitantes, un mercado interno enorme y su economía se encuentra en una etapa de rápido desarrollo. La demanda potencial del mercado no tiene comparación con la de otros países. En esta etapa, la expansión de la demanda interna debe basarse en satisfacer la demanda interna y satisfacer las necesidades de las amplias masas populares, incluidos los pobres, que constituyen la mayoría de la población.

? (4) Establecer y mejorar un mecanismo de alerta temprana para resolver las fricciones comerciales. Un mecanismo eficaz de alerta temprana antidumping incluye tres partes: alerta temprana del mercado, alerta temprana de políticas y comunicación entre el gobierno y las empresas. Un mecanismo sólido de alerta temprana necesita fortalecer el papel de tres sujetos:

1) El gobierno y los departamentos gubernamentales pertinentes deben realizar un seguimiento e informar sobre el comercio de importación y exportación de algunos productos, especialmente aquellos con fuertes aumentos en las importaciones. y exportaciones y fuertes aumentos en los precios de importación y exportación; 2) Los periodistas extranjeros deben tener una fuerte conciencia económica y dar seguimiento a las luchas extranjeras y las luchas en materia de antidumping y restricciones a las importaciones, especialmente las restricciones a todos los productos de importación y exportación de China. principales socios comerciales. En particular, detalle cualquier medida restrictiva adoptada por los principales socios comerciales de China.

② Establecer una asociación industrial nacional que tenga influencia sobre el gobierno, aprovechar al máximo sus funciones de coordinación, negociación, restricción de la industria y servicios, responder activamente a las demandas, guiar y coordinar a las empresas nacionales involucradas en el caso para participar en litigios y esforzarse por obtener resultados favorables del litigio.

③ Las empresas nacionales no sólo deben aprender las reglas para resolver las fricciones comerciales internacionales, sino también aprender cómo evitarlas. Nuestro país debe aprender de los mecanismos maduros de reparación del comercio exterior, mejorar aún más sus leyes y reglamentos sobre antidumping, medidas compensatorias, medidas de salvaguardia y barreras técnicas al comercio, establecer medidas comerciales correctivas de acuerdo con la práctica internacional y mejorar un mecanismo de respuesta rápida para abordar con fricciones comerciales

⑤ Responder prudentemente a la presión de apreciación del tipo de cambio del RMB no es un mecanismo de tipo de cambio. Aumentar la flexibilidad para reflejar los cambios en la oferta y la demanda del mercado es la dirección de la reforma del sistema de tipo de cambio del RMB. También es una opción inevitable para desempeñar mejor el papel del tipo de cambio en la regulación y mantenimiento de la balanza de pagos internacional. la independencia de la política monetaria. Sin embargo, el ajuste del sistema de tipo de cambio del RMB debe ser prudente y las reformas deben llevarse a cabo en un momento en que la presión sobre el empleo es menor, la balanza de pagos internacionales está básicamente equilibrada y el mercado de divisas es relativamente estable. Aumentar el número de entidades comerciales en el mercado de divisas, aumentar las herramientas de negociación de divisas, cultivar la conciencia de los riesgos cambiarios entre las empresas e instituciones financieras, etc., y crear activamente las condiciones para el ajuste del sistema de tipo de cambio del RMB.