Cómo supervisar y hacer cumplir mejor la prohibición de fumar en las agencias gubernamentales
El día 22, el Ministerio de Salud emitió una nueva versión del "Detalle para la Implementación del Reglamento de Gestión Sanitaria en Lugares Públicos". El "Detalle" estipula que está prohibido fumar en lugares públicos cerrados. . Los "Detalles" se implementarán el 1 de mayo de 2011. ("Beijing Times" el 23 de marzo)
Aún queda más de un mes antes de que los lugares públicos cerrados se vuelvan "libres de humo" para los no fumadores. Esto es realmente una buena noticia, pero de hecho. , es una tarea casi imposible. Al fin y al cabo, el alcance de los lugares públicos afectados por la prohibición de fumar es demasiado grande. Además, actualmente hay 360 millones de fumadores. Me temo que el Ministerio de Sanidad sólo emite una normativa sin llegar al nivel legal. sigue siendo un gran interrogante sobre su efecto de implementación.
Si no recuerdo mal, en mayo del año pasado, el Ministerio de Salud anunció públicamente que a partir del 1 de enero de 2011, todos los lugares públicos interiores, lugares de trabajo interiores y lugares públicos del continente *Está completamente prohibido fumar en transporte y otros posibles lugares de trabajo al aire libre. Han pasado más de 3 meses desde enero. ¿Cómo es la situación específica de implementación? También puedes ir a algunos grandes supermercados, restaurantes, salas de espera de estaciones y otros lugares públicos para hacer una encuesta y lo sabrás.
Aunque la nueva versión de los "Detalles" cambia el cuerpo principal de aplicación de la ley de "estaciones de salud y prevención de epidemias" a "departamentos administrativos de salud", estipula que las agencias de supervisión de la salud asumen una supervisión y aplicación de la ley específicas. tareas, y también estipula que "si en lugares públicos un operador no toma medidas inmediatas ante un accidente que ponga en peligro la salud, resultando en la ampliación del daño, u oculta, retrasa o hace informes falsos, será multado con no menos de 5.000 yuanes pero no más de 30.000 yuanes si las circunstancias son graves, se le ordenará suspender las operaciones de rectificación de acuerdo con la ley, o incluso se le revocará la licencia si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá de conformidad con la ley; ." Sin embargo, tras una inspección más cercana, estas disposiciones son todas términos generales y no son muy aplicables. Por ejemplo: ¿Cómo hace el departamento administrativo de salud hacer cumplir la ley? ¿Quién hará cumplir la ley? ¿Qué es un accidente peligroso para la salud? ¿Qué medidas se deben tomar para evitar que el daño se expanda? ¿Para qué se utiliza el dinero de la multa? La redacción vaga de estas cuestiones clave aumentará inevitablemente la dificultad de su implementación. Es muy probable que el resultado se convierta en una "ley de eslogan" como las regulaciones emitidas el año pasado.
En cuanto a la prohibición de fumar, también podríamos aprender del enfoque de Hong Kong. Desde la implementación de la "prohibición de fumar" en 2007, considerando que la prohibición de fumar es un proceso paso a paso, se ha abierto deliberadamente una zona de transición. Por ejemplo, se suspende temporalmente la prohibición de fumar en los lugares de ocio. En 2009, seis tipos de lugares de entretenimiento, incluidos bares, discotecas y discotecas, habían prohibido completamente fumar en sus espacios interiores. Además, Hong Kong también ha creado una línea directa para dejar de fumar para permitir a los profesionales brindar orientación remota y persuadir a las personas a dejar de fumar. Lo que es más digno de mención es que la policía antitabaco de Hong Kong ha autorizado a tres departamentos gubernamentales más y les ha otorgado los poderes de aplicación de la ley correspondientes. Al hacer cumplir la ley, ya sean habitantes de Hong Kong, continentales o turistas extranjeros, todos los fumadores ilegales no solo deben hacerlo. Regularmente tienes que pagar una multa de 1.500 yuanes y acudir al tribunal para escuchar la reprimenda del juez. La razón por la que Singapur se ha convertido en una "ciudad libre de humo" también está estrechamente relacionada con las estrictas medidas antitabaco: te pueden multar con hasta 1.000 dólares singapurenses, encarcelarte durante 6 meses, o incluso ambas cosas. Ante el duro sistema, el número de fumadores, naturalmente, ha disminuido significativamente. Por lo tanto, la falta de restricciones legales rígidas es la clave para que no se prohíba realmente fumar en lugares públicos.
Prohibir fumar en lugares públicos no es algo que se pueda lograr de la noche a la mañana, ni es algo que se pueda solucionar completamente con un papel. Además de acelerar el avance de la legislación, las agencias gubernamentales deberían tomar medidas. liderar el cumplimiento de la prohibición y tener un buen desempeño. "El poder de los modelos a seguir es infinito". Si ya no hay funcionarios que digan tonterías en las reuniones de todos los niveles del gobierno, sin mencionar el ahorro de gastos de reuniones, también ayudará a mejorar la imagen de integridad del gobierno.
Es una tendencia generalizada prohibir completamente fumar en lugares públicos. Pero en la situación actual, la forma fundamental es aumentar la publicidad sobre los peligros del tabaco, llevar a cabo esclarecimiento psicológico, cambiar la prohibición por relajación y centrarse en el ataque psicológico. Las agencias gubernamentales que toman la iniciativa en la implementación de la "prohibición de fumar" sin duda tienen más significado y modelo.