Estándares de compensación de tierras en el área de Daxinganling
Cualquier violación de la desertificación debe ser castigada de acuerdo con las leyes y reglamentos (incluidas las acciones gubernamentales) y puede corregirse. De lo contrario, este método no sólo fomentará la corrupción administrativa y alterará el orden social. Sin embargo, en los departamentos gubernamentales de todos los niveles de nuestro país, siempre hay personas que consideran el poder como un privilegio personal. Si las leyes y regulaciones se formulan para enseñar a las personas a controlarse, no pueden liberarse. Para satisfacer sus propios intereses y los de sus propios departamentos de gestión, quienes actúan de acuerdo con las disposiciones de la ley harán lo contrario, harán todo lo posible para sortear los obstáculos políticos e incluso encontrarán excusas para cumplir con las leyes y reglamentos del partido. Hay que decir que es la corrupción de los organismos administrativos encargados de hacer cumplir la ley lo que intensifica el daño a los recursos naturales y al medio ambiente ecológico de nuestro país. Vale la pena recomendar que el Congreso Nacional del Pueblo lleve a cabo inspecciones de aplicación de la ley sobre el tema "Desarrollo occidental, prioridad ecológica", las leyes, los reglamentos pertinentes y el medio ambiente, y corrija rápidamente los problemas existentes en la aplicación de la ley por parte de los gobiernos en todos los niveles, para que para evitar la tragedia del daño ecológico en los grandes- El desarrollo de escala se repite en la historia. La desertificación de la tierra no es sólo el problema más grave en China, sino también el problema más importante. La desertificación de la tierra no sólo es el problema ambiental más grave en el oeste de China, sino también uno de los obstáculos que restringen el desarrollo fluido de la región occidental. Ante el problema de la desertificación de la tierra en el oeste de mi país, hemos absorbido las medidas legales extranjeras pertinentes y hemos propuesto el establecimiento de un mecanismo interdepartamental de cooperación y coordinación para la gestión de recursos y la toma de decisiones, la Ley de Gestión de Tierras, la Ley de Pastizales, Suelos y Agua. La Ley de Conservación y otras opiniones legales brindan referencia e inspiración y se esfuerzan por mejorar el sistema legal de prevención y control de la desertificación en el oeste de mi país.
Las decisiones de protección ambiental deben tener visión de futuro y mirar hacia el futuro
En mi país, después de la decisión de 1996 de proteger los bosques naturales en el curso medio y superior del río Yangtze y el Río Amarillo River y la prohibición de la tala de bosques naturales en medio de inundaciones récord. En la primavera de 2000, tormentas de arena azotaron el área de Beijing y el clima severo azotó el área de Beijing uno tras otro. También se tomaron decisiones para prohibir la extracción y venta de algas marinas. la excavación indiscriminada de regaliz y efedra. Para remediar esta situación, debemos pagar un precio doloroso y tomar una decisión. De hecho, académicos y periodistas emitieron advertencias de este tipo a finales de los años 1970 y principios de los 1980 sobre la "situación peligrosa" de los ríos Yangtze y Amarillo, ya fueran inundaciones o sequías. Es imposible que los principales responsables de la toma de decisiones en China hagan oídos sordos. La razón es simple: involucra a una amplia gama de grupos de interés social, y la capacidad de apoyo financiero del gobierno es limitada y es difícil tomar medidas decisivas. Sin embargo, los "beneficios" que se superponen a los problemas ecológicos y ambientales son sólo tratar el dolor de cabeza y el pie, tratar los síntomas pero no la causa raíz. Los esfuerzos repetidos sólo harán imposible prevenir la aceleración del deterioro ambiental y su aumento en el futuro. Los costos de gobernanza serán aún más elevados, el costo será catastrófico y excederá con creces el costo de intercambiar beneficios inmediatos y temporales para el medio ambiente ecológico. Se recomienda que el Consejo de Estado establezca un grupo asesor de expertos sobre diversas cuestiones ecológicas, incluida la desertificación, y establezca un sistema de alerta temprana y pronóstico para departamentos gubernamentales de alto nivel para proporcionar una base científica para la toma de decisiones.
En términos de prevención y control de la desertificación, aumentar la inversión de capital estatal.
El país tiene una escasez a largo plazo de proyectos de control de fuentes de tormentas de arena.
Durante el período del "Octavo Plan Quinquenal", el Estado invirtió sólo más de 100 millones de yuanes en la lucha contra la desertificación, y los fondos de contrapartida locales también fueron difíciles de implementar, porque las zonas desérticas son zonas viejas, jóvenes, fronterizas y pobres con desequilibrios, y Los recursos financieros locales son limitados. Para algunas personas comunes, es difícil gastar en la prevención y el control de la desertificación sin este dinero (algunos expertos creen que el país ha invertido más de 30 millones de yuanes en el Fondo para la Prevención y el Control de la Desertificación establecido en 1999, principalmente). para la prevención y el control de la desertificación? Una inversión de 2,26 yuanes por mu es suficiente para comprar dos o tres árboles jóvenes. La necesidad real de un fondo anual para la prevención y el control de la desertificación es de 200.000 yuanes.) En la región noroeste, el costo de la forestación. por mu es de unos 100 yuanes, y el costo de la forestación por mu para proyectos de control de la desertificación es de 500 a 600 yuanes por mu. En el pasado, el método de remuneración de la mano de obra para los fondos de forestación propuesto para movilizar el entusiasmo de los agricultores no fue suficiente. En las condiciones actuales de la economía de mercado y con el advenimiento de la era del sistema económico planificado, se implementan y se implementan inversiones de bajo nivel. los discos duros se utilizan como cobertura. Cuantos más puestos de trabajo se asignen a la población activa, más valioso será el estado. El Consejo de Estado prohíbe la compra y el almacenamiento mencionados en el artículo (No.) y se pueden utilizar de forma gratuita. Nacional IV no permite mayores cargas para los agricultores. Si no aumentamos el costo de La pérdida conducirá inevitablemente a la fuente de deslizamientos de tierra en futuros trabajos de prevención de viento y fijación de arena. Lo cierto es que, debido a la falta de fondos, muchas cuestiones clave se encuentran... ...no se pueden resolver. No se puede resolver; para prevenir y controlar la desertificación, las unidades de base como granjas forestales, viveros y estaciones de protección de arena previenen y controlan la desertificación, y los salarios de los trabajadores no están garantizados. La producción y la vida son difíciles, y la prevención y el control de la desertificación son difíciles de llevar a cabo con normalidad. Esto también ha resultado en una velocidad de construcción lenta, mala calidad, distribución dispersa y dificultad para ampliar la gestión y la protección de bosques y pastos; resultó en un status quo que es difícil de consolidar, lo que indica que, excepto por el financiamiento nacional, la inversión en el control de la desertificación se ha incrementado a través de varios canales, además de la recaudación de fondos, el desarrollo agrícola integral y el desarrollo no agrícola no son proporcionales a la pobreza del país. alivio y construcción económica. El foco debe desplazarse hacia el centro estratégico de las regiones central y occidental. También se deben formular políticas preferenciales para la construcción de infraestructura y la construcción de ingeniería, y se debe implementar el principio de quién gobierna y quién desarrolla para mejorar la eficiencia del trabajo, promover la subasta de arena, el arrendamiento, la transferencia y la gestión cooperativa de acciones conjuntas, y formar una participación conjunta. del Estado, de los colectivos, de los individuos y de toda la sociedad. Una nueva situación en la prevención y el control de la desertificación
Creación de un grupo dirigente nacional para la prevención y el control de la desertificación
La La prevención y el control de la desertificación es una cuestión puramente técnica, así como una cuestión social y de gestión, que involucra a la sociedad, la economía, la ecología y departamentos gubernamentales como los de agricultura, silvicultura, conservación del agua y protección del medio ambiente, constituyen un proyecto sistemático complejo. Las causas de la desertificación son complejas. En el pasado, los efectos de prevención y control no eran ideales y varios departamentos sociales trabajaban de forma independiente. Una de las principales razones es que es difícil formar una fuerza conjunta, e incluso el departamento de control de la desertificación lo es. Mientras que otros departamentos controlan la desertificación, todos los problemas medioambientales se desarrollan horizontalmente en todas las zonas administrativas (zonas especiales). El desarrollo horizontal de zonas especiales es un diseño vertical llevado a cabo por departamentos gubernamentales para resolver problemas ambientales. Si seguimos este modelo de gestión vertical de división departamental y división territorial, no podremos resolver fundamentalmente ningún problema ambiental horizontal. Además, nuestro sistema de gestión ambiental debe diseñarse desde este nivel para evitar disputas interdepartamentales, fricciones internas, descentralización y duplicación de trabajos, y mejorar la integridad de los proyectos de construcción ecológica. Con este fin, el Grupo Nacional de Coordinación para la Prevención y el Control de la Desertificación fue ascendido a Grupo Rector Nacional para la Prevención y el Control de la Desertificación. El Grupo Rector Nacional para la Prevención y el Control de la Desertificación es un hospital bajo la dirección directa del Grupo Rector Nacional para la Prevención y el Control de la Desertificación. Para mejorar la autoridad y operatividad de las recomendaciones. De acuerdo con la división funcional del trabajo con el departamento, la oficina todavía está ubicada en la Administración Forestal del Estado. Al mismo tiempo, es necesario fortalecer el "grupo asesor de expertos superiores" para garantizar y aumentar el contenido científico y tecnológico. la transparencia de la planificación y el diseño científico y tecnológico de prevención y control de la desertificación.
Utilizar la construcción del entorno ecológico como indicador de la evaluación del desempeño político
El desarrollo económico y la construcción del entorno ecológico, independientemente de si el impacto negativo es grande o pequeño, deben ser beneficiosos e inofensivos. Pero que haya mayores beneficios o mayores daños depende de la evaluación de los costos ambientales antes de buscar beneficios y evitar daños.
Por ejemplo, en los últimos diez años, 2,2 millones de acres de pastizales de Mongolia Interior han resultado dañados en diversos grados debido a la extracción de algas, de los cuales 6.000 acres han quedado reducidos a desierto y el resto están en proceso de desertificación. Esto afecta a la industria ganadera por cientos de millones y causa daños ecológicos inconmensurables. También provoca conflictos entre agricultores y pastores cada año, desencadena problemas sociales, afecta la unidad nacional y causa pérdidas económicas directas. Por tanto, debería prohibirse este tipo de actividad económica que saquea los recursos. Sin embargo, durante mucho tiempo, nuestra evaluación del desempeño de los cuadros de base solo ha incluido indicadores de desarrollo económico e indicadores de construcción ecológica. Especialmente entre los objetivos de alivio de la pobreza, solo enfatizamos el aumento de la ganadería y la producción de granos, lo que llevó a los agricultores y pastores a destruir los bosques. Las zonas de pastoreo y pastizales, que provocan la erosión del suelo y la desertificación de la tierra, no se incluyen en la evaluación. Por lo tanto, para maximizar el rápido crecimiento de los indicadores económicos, los funcionarios y departamentos gubernamentales están dispuestos a sacrificar el entorno ecológico a cambio de "logros políticos". Esto conduce a conveniencias a corto plazo y a acciones y decisiones gubernamentales de corto plazo. Por tanto, la raíz de los problemas ambientales está en las instituciones de la estructura socioeconómica de nuestro país. Sin cambiar los objetivos ecológicos de las instituciones para adaptarlos a las estructuras sociales y económicas, los esfuerzos por mejorar el medio ambiente no serán tan grandes. En la actualidad, lo que debemos resolver es incorporar los costos ambientales en el sistema de contabilidad económica e incluir la construcción ecológica en el nivel de los indicadores de evaluación del desempeño del gobierno.
Controlar estrictamente la capacidad ambiental y la capacidad poblacional
Desarrollar planes de desarrollo social basados en el medio ambiente y el tamaño de la población. El entorno ecológico es extremadamente frágil, fácil de dañar y difícil de restaurar, y la "escasa densidad de población" es sólo un fenómeno superficial. Es decir, la capacidad ambiental es muy limitada y muchos lugares están sobresaturados de población. Los datos pertinentes muestran que la población total de las zonas desertificadas del norte de mi país ha alcanzado los 400 millones, un aumento del 160‰ desde la fundación de la República Popular China. Como oasis para la supervivencia y reproducción humana, Xinjiang tiene entre 200 y 400 habitantes por kilómetro cuadrado, una superficie agrícola de 16.000 kilómetros cuadrados y una densidad de población de sólo 4,5, lo que equivale a la densidad de población de las provincias costeras orientales. A principios del siglo XX, en el desierto de Taklimakan, la densidad de población por kilómetro cuadrado de superficie habitable (incluido el desierto y Gobi) era de sólo 15.000 dólares estadounidenses; en la década de 1980, la población aumentó a 513 millones y la densidad de población por kilómetro cuadrado; kilómetro cuadrado superó lo establecido por las Naciones Unidas El séptimo criterio - un indicador clave de la densidad de población en las zonas desérticas. Desertificación verde
La densidad de población en la cuenca de la meseta tibetana no superaba las 20 personas por kilómetro cuadrado, pero ahora hay 90 personas en la zona, superando con creces la capacidad de carga de la tierra. El pastoreo excesivo en el faro ha provocado tormentas de arena generalizadas. El suroeste de China tiene altas montañas y pendientes pronunciadas, suelos pobres, graves daños a la vegetación y se ha desertificado. Las tierras pedregosas desertificadas pierden permanentemente su productividad, lo que hace que el problema sea más grave que la desertificación y más difícil de controlar. Combinando la forestación y la "devolución de tierras de cultivo" y reubicando gradualmente a la población viable en áreas con malas condiciones de vida en ciudades pequeñas, podremos resolver fundamentalmente el problema del desperdicio, la destrucción repetida de la vegetación y la respiración natural. Sólo cuando se restablezcan las economías de escala se podrá. Al mismo tiempo, las ciudades pequeñas pueden absorber el excedente de mano de obra rural y transferir el excedente de población agrícola, lo que puede impulsar el desarrollo de diversas industrias para aumentar y aliviar la presión demográfica sobre los ingresos de las personas en el oeste. y la capacidad de carga de la tierra. Contradicciones entre
Protección,
Protección, restauración y reconstrucción de los ecosistemas desérticos
Las causas fundamentales de la desertificación conducen a la desertificación de los ecosistemas (incluidos). desiertos, sistemas de Gobi, La expansión de los ecosistemas áridos, ecosistemas desérticos, desiertos, sistemas de Gobi, sistemas áridos, pastizales, zonas semiáridas, sistemas forestales y sistemas de humedales), destrucción humana, que conduce al desarrollo y utilización de la biología del sistema de recursos hídricos -La estabilidad inherente y el desequilibrio del sistema han provocado que las medidas de bioingeniería que utilizamos para plantar árboles y pastos para prevenir la desertificación, en manos de otros, destruyan el ecosistema del desierto y formen nuevas tierras desertificadas. La situación es una especie de destrucción del ecosistema del desierto. Incluso si se implementa el proyecto "Tres Nortes" que creamos para prevenir la desertificación, todavía no logra frenar de manera integral el ritmo de expansión de la desertificación. Debido a las frecuentes tormentas de arena en el último medio siglo, no hay muy poca vegetación artificial, pero pocos daños a la vegetación natural.
La destrucción de la vegetación natural es sólo pequeña, y la mejora del medio ambiente es el inversor de todo el medio ambiente. Por lo tanto, debemos alejarnos del énfasis unilateral en el desarrollo de vegetación artificial para prevenir y controlar la desertificación, y desarrollar activamente la vegetación compuesta. Vegetación arbustiva artificial-natural. Pasar de simplemente proteger oasis a proteger activamente oasis y ecosistemas desérticos. Sólo reconstruyendo un ecosistema desértico único podremos frenar fundamentalmente la expansión de la desertificación, revertir la situación pasiva en la prevención y el control de la desertificación y la erosión del suelo y mejorar efectivamente el entorno ecológico de la región noroeste". "China
Editar las medidas de prevención y control mencionadas en este párrafo
Hacer un uso racional de los recursos hídricos, adoptar medidas biológicas y de ingeniería, regular la agricultura, la silvicultura, la ganadería y la pesca, establecer un sistema de protección forestal y adoptar medidas integrales para resolver el problema Problemas energéticos locales, control del crecimiento demográfico, implementación de un sistema de conservación de cultivos, promoción de la erosión del suelo y desarrollo ambiental, promoción de la forestación, mejora de la educación (desertificación).