Cómo coordinar el desarrollo económico con la población, los recursos y el medio ambiente

El fortalecimiento del sistema legal ambiental en mi país se refleja principalmente en los siguientes aspectos: colocar la aplicación de la ley ambiental y la legislación ambiental en una posición igualmente importante, y la construcción del sistema legal ambiental comenzó a centrarse en la aplicación de la ley ambiental; fortalecer la publicidad, la educación y la capacitación de talentos legales ambientales; y popularizar el conocimiento jurídico ambiental, mejorar el concepto jurídico ambiental de toda la sociedad, especialmente de los funcionarios y administradores gubernamentales, fortalecer la construcción del sistema nacional de supervisión y gestión ambiental, incluido el establecimiento y la mejora de agencias gubernamentales de gestión ambiental en todos los niveles, mejorando el nivel; de las agencias de gestión ambiental y el fortalecimiento del sistema de protección ambiental. La construcción y capacitación de equipos de gestión y aplicación de la ley continúan expandiéndose y las responsabilidades de protección ambiental de varios departamentos gubernamentales son cada vez mayores. claro y fortalecido, y las capacidades judiciales y de aplicación de la ley administrativa ambiental continúan fortaleciéndose en la vida real, Los derechos y obligaciones de los sujetos de las relaciones legales ambientales son cada vez más claros; En la vida real, los derechos y obligaciones de los sujetos de las relaciones jurídicas ambientales son cada vez más claros, las responsabilidades de las unidades fuente de contaminación y las violaciones ambientales son cada vez más claras y específicas, y el grado de cumplimiento consciente de las leyes ambientales es cada vez mayor. cada vez más alto; la certeza y la obligatoriedad de las leyes ambientales Cada vez hay más normas sexuales, y cada vez hay más medidas prohibitivas, punitivas e incentivadoras, la institucionalización de las medidas de protección ambiental se ha fortalecido continuamente; las disposiciones, medidas y sistemas legales se han mejorado continuamente y los comportamientos de aplicación de las leyes ambientales se han estandarizado, el grado de procesalización e institucionalización continúa aumentando y el sistema de aplicación de las leyes ambientales es cada vez más perfecto para fortalecer la coordinación efectiva del sistema legal ambiental; construcción (incluida la legislación ambiental, aplicación de la ley ambiental) y gestión ambiental, fortalecer la supervisión e inspección legal ambiental y establecer una policía ambiental y tribunales ambientales para garantizar de manera efectiva las calificaciones de los ciudadanos y organizaciones para presentar litigios ambientales y llevar a cabo activamente litigios ambientales (incluidos los ambientales); litigios administrativos, litigios civiles y litigios penales); fortalecer el manejo de litigios ambientales (incluidos litigios administrativos ambientales, litigios civiles y litigios penales); fortalecer el manejo de litigios ambientales (incluidos litigios administrativos ambientales, civiles); litigios y litigios penales); fortalecimiento del manejo de disputas ambientales (incluidos litigios administrativos ambientales, litigios civiles y litigios penales); fortalecimiento del manejo de disputas ambientales (incluidos litigios administrativos ambientales, litigios civiles y litigios penales); litigios administrativos, litigios civiles y litigios penales); fortalecer el manejo de disputas ambientales (incluidos litigios administrativos ambientales, litigios civiles y litigios penales); ; Fortalecer el manejo de disputas ambientales (incluidos los litigios administrativos ambientales, los litigios civiles y los litigios penales). ); fortalecer el manejo de disputas ambientales, al manejar disputas de compensación por daños civiles ambientales, implementar el principio de responsabilidad objetiva, el principio de presunción de causalidad, el principio de transferencia de la carga de la prueba y el principio de extensión del plazo de prescripción; por contaminación y daños ambientales; ampliar los litigios civiles y administrativos el derecho a demandar; fortalecer la protección del medio ambiente en el derecho penal, estipular claramente que las personas jurídicas cometen delitos ambientales y castigar severamente a los infractores peligrosos; fortalecer la represión de los delitos ambientales; la intensidad de las medidas enérgicas contra los delitos ambientales; aumentar la intensidad de las medidas enérgicas y los castigos contra los delitos ambientales, y los delincuentes ambientales están sujetos a penas dobles y múltiples, etc.

Los pequeños aspectos incluyen: Primero, establecer e implementar de manera integral la perspectiva científica sobre el desarrollo, y establecer y mejorar sistemas institucionales y de toma de decisiones respetuosos con el medio ambiente. Adherirse al enfoque centrado en las personas y partir de la salvaguardia de los derechos e intereses ambientales de las masas y la mejora de la calidad ambiental, coordinando el desarrollo urbano y rural, coordinando el desarrollo regional, coordinando el desarrollo económico y social, coordinando el desarrollo armonioso del hombre y la naturaleza, coordinando desarrollo interno y apertura al mundo exterior, formular leyes y regulaciones relevantes, estrategias y planes de desarrollo, promover la coexistencia armoniosa entre el hombre y la naturaleza, lograr la coordinación del desarrollo económico con la población, los recursos y el medio ambiente, seguir el camino de la producción desarrollo, prosperidad de la vida y el camino del desarrollo civilizado del desarrollo de la producción, prosperidad de la vida y buena ecología. Es necesario estudiar el método de contabilidad económica nacional que integra el medio ambiente y el desarrollo e incorporar el consumo de recursos, las pérdidas ambientales y los beneficios ambientales en el proceso de desarrollo en el sistema de evaluación del desarrollo económico para implementar la evaluación del desempeño de la protección ambiental de los cuadros dirigentes durante su mandato; superar la tendencia de perseguir puramente el PIB.

El segundo es desarrollar vigorosamente la economía circular y emprender un nuevo camino de industrialización.

Desarrollar una economía circular significa tomar un nuevo camino de industrialización con alto contenido científico y tecnológico, buenos beneficios económicos, bajo consumo de recursos, menos contaminación ambiental, aprovechar al máximo las ventajas de los recursos humanos y acelerar la transformación de métodos de producción y consumo insostenibles. . Construir una sociedad que ahorre recursos y sea respetuosa con el medio ambiente, cuyo objetivo principal sea ahorrar agua, tierra, energía,

ahorrar materiales, ahorrar otros recursos y proteger el medio ambiente de acuerdo con los principios de 'reducir y reutilizar'; y recursos' 'Los principios, con la mejora de la eficiencia en la utilización de los recursos como núcleo y la protección del medio ambiente como objetivo, se esfuerzan por realizar una industria ecológica, promover activamente la producción más limpia, llevar a cabo la transformación ecológica de los parques industriales y las zonas de desarrollo económico y tecnológico, y desarrollar vigorosamente la ecología; agricultura. Desarrollar vigorosamente la agricultura ecológica. Desarrollar la industria del reciclaje de residuos y la industria de protección ambiental, y mejorar la tasa de producción de recursos y la tasa de reciclaje. Estricto acceso ambiental, elevar el umbral de acceso a la protección ambiental, restringir y prohibir proyectos de construcción con alto consumo de energía, alto consumo de materiales, alto consumo de agua y alta contaminación implementar un sistema de eliminación obligatoria para eliminar procesos de producción, tecnologías y tecnologías que sean; tecnológicamente atrasados, desperdician recursos y contaminan el medio ambiente. Los equipos y las empresas se verán obligados a ser eliminados; se implementará un sistema de control total de emisiones contaminantes para reducir el consumo de energía, el consumo de materiales y las emisiones contaminantes por unidad de valor de producción; se utilizarán activamente, se utilizarán mecanismos de mercado y se fomentará el uso de medios económicos y mecanismos de mercado.

Con el fin de implementar plenamente la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, fortalecer la protección del medio ambiente, construir una sociedad que ahorre recursos y sea respetuosa con el medio ambiente, y promover un desarrollo económico y social integral, coordinado y sostenible, para 2010, manteniendo al mismo tiempo el rápido desarrollo económico y social de la ciudad. Al mismo tiempo, la calidad ambiental de áreas clave ha mejorado significativamente y la tendencia al deterioro ecológico se ha frenado básicamente. El número de días en los que la calidad del aire en el área urbana principal alcanza los estándares de Grado II o superiores alcanza los 290 días; el ruido ambiental cumple con los requisitos de las áreas funcionales; la calidad ambiental de la radiación se controla dentro de niveles normales y el consumo de energía por unidad de PIB es de 20; % menor que al final del "Décimo Plan Quinquenal", y la emisión total de los principales contaminantes es La cantidad disminuyó en más del 10% y la tasa de cobertura forestal aumentó al 36%;

Para ello, se deben tomar medidas efectivas para fortalecer la protección ambiental y resolver de manera efectiva los problemas ambientales pendientes. Promover activamente las cuatro grandes acciones de "cielo azul", "agua clara", "espacios verdes" y "tranquilidad" para resolver eficazmente los problemas ambientales pendientes que están relacionados con los intereses vitales del pueblo. cuestiones medioambientales destacadas que son de vital interés para la gente.

El segundo es ajustar enérgicamente la estructura y distribución industrial. Combinado con el ajuste de la estructura funcional urbana y los requisitos de las zonas funcionales ambientales, la estructura industrial debe optimizarse con estrictos sistemas de eliminación de plazos y acceso ambiental, y el diseño industrial debe optimizarse con capacidad ambiental. El tercero es promover vigorosamente una producción más limpia. Alentar a las empresas de producción y a las industrias de servicios a dar prioridad al uso de tecnologías, procesos y equipos de producción más limpios con altas tasas de utilización de recursos y baja producción de contaminantes, centrándose en promover una producción más limpia en energía térmica, metalurgia, materiales de construcción, fabricación de papel, impresión y teñido. medicina, química y otras industrias. Las auditorías de producción más limpia son obligatorias para las empresas que descargan contaminantes que exceden los estándares o exceden los indicadores de control total, utilizan materias primas tóxicas y peligrosas para la producción o descargan sustancias tóxicas y peligrosas durante la producción.

El cuarto es implementar un sistema de acceso de protección ambiental. Los departamentos pertinentes deben formular científicamente estándares regionales de acceso al entorno industrial basados ​​en diferentes niveles de desarrollo económico y capacidad de carga ambiental, y restringir estrictamente el ingreso de proyectos industriales no aprobados a las áreas correspondientes.

El quinto es implementar un sistema de control total de emisiones contaminantes. Los indicadores totales de control de emisiones de los principales contaminantes se desglosarán en distritos y condados (condados y ciudades autónomos) y se implementarán en las unidades de descarga de contaminantes.

El sexto es implementar de forma estricta la evaluación de impacto ambiental y los sistemas "tres simultáneos". Implementar de manera integral la planificación de la evaluación de impacto ambiental. Para aquellos que no realicen una evaluación en violación de las regulaciones pertinentes, la autoridad de aprobación de la planificación no aprobará el plan y los departamentos pertinentes suspenderán la revisión y aprobación de los proyectos que impliquen planificación. Implementar estrictamente el sistema de evaluación de impacto ambiental para proyectos de construcción. La evaluación del impacto ambiental de los proyectos de construcción implementa un "sistema de veto de un voto" y un "sistema de por vida" de responsabilidad de aprobación. Cualquier proyecto de construcción que no cumpla con las leyes, reglamentos y normas de protección ambiental no será aprobado, aprobado y registrado, no será aprobado para uso de suelo, no será registro industrial y comercial y no será prestado. Desarrollar industrias de tecnología ambiental y protección del medio ambiente. Fortalecer la innovación científica y tecnológica y mejorar el nivel de protección ambiental.

Mejorar aún más el sistema de evaluación del desempeño en materia de protección ambiental para los cuadros del partido y del gobierno.

Incorporar la mejora de la calidad ambiental, el control total de los principales contaminantes, proyectos clave de protección ambiental, inversiones en protección ambiental y otros objetivos y tareas en el alcance de la evaluación del desarrollo económico y social y la evaluación del desempeño del cuadro, aumentar la proporción de los resultados de la evaluación de la protección ambiental en la evaluación integral. de desarrollo económico y social, y sirven como evaluación anual para los cuadros. Contenido importante de la evaluación y revisión de nombramientos.

Fortalecer la construcción del Estado de Derecho ambiental. Acelerar el proceso legislativo de las leyes locales de protección ambiental y regulaciones gubernamentales, y mejorar el sistema de estándares de protección ambiental local. Revisar el "Reglamento de Protección Ambiental de Chongqing" lo antes posible. Y formular rápidamente normas de emisión locales para los contaminantes relevantes.

Hacer cumplir estrictamente las leyes y regulaciones ambientales. Llevaremos a cabo acciones especiales en profundidad para rectificar los vertidos contaminantes ilegales y proteger la salud de las personas, investigar y abordar resueltamente las violaciones ambientales y combinar la investigación, la investigación y el uso de medios legales, económicos y administrativos.

Quienes causan accidentes graves de contaminación ambiental deben ser investigados y sancionados severamente, y los contaminadores deben asumir las correspondientes responsabilidades administrativas y civiles. Si se constituye un delito, los órganos judiciales y de seguridad pública deben investigar la responsabilidad penal del responsable. responsables pertinentes de conformidad con la ley.

Mejorar el mecanismo de trabajo para la protección del medio ambiente. Mejoraremos aún más el mecanismo de trabajo de protección ambiental que incluye el comité del Partido y el liderazgo gubernamental, la supervisión del Congreso Nacional del Pueblo y la CCPPCh, la supervisión unificada de los departamentos de protección ambiental, la gestión conjunta de los departamentos pertinentes y una amplia participación de todos los sectores de la sociedad.

Dadukou es una zona montañosa baja y montañosa con abundantes recursos hídricos, muchas tierras de cultivo en pendiente y un alto índice de recuperación. El principal tipo de erosión hídrica y del suelo es la erosión hidráulica, seguida de la erosión por gravedad. principalmente erosión superficial y erosión de surcos, colapso. Según las estadísticas, el área de pérdida de suelo y agua en nuestro distrito es de 49,23 km2, lo que representa el 47,9% del área total del distrito, lo que restringe gravemente el desarrollo económico y social sostenible del distrito de Dadukou. Se entiende que la erosión del suelo es generalmente grave en toda la zona del embalse de las Tres Gargantas, incluido Dadukou. Con la aceleración de la urbanización, un gran número de pequeñas y medianas empresas han cerrado, cesado, fusionado, transferido y reubicado. Cada vez más empresas se enfrentarán a la reubicación de áreas urbanas a los suburbios. Las empresas necesitan mucho apoyo financiero en el proceso de reubicación respetuosa con el medio ambiente, modernización tecnológica, eliminación de técnicas de producción atrasadas, desarrollo vigoroso de una producción más limpia y economía circular. Al mismo tiempo, debido a la racionalización de posiciones después de la modernización industrial. También trae grandes desafíos a la dificultad de colocación de los empleados. Debemos hacer del distrito de Dadukou un lugar donde los inversores estén dispuestos a vivir, trabajar y vivir. Además de la infraestructura moderna, la construcción urbana, la eficiencia administrativa del gobierno y otras condiciones, la calidad ambiental también es una parte importante del entorno de inversión. En este sentido, el avance en el desarrollo de la protección ambiental en el propio distrito de Dadukou tiene como objetivo crear un buen entorno de inversión para todo el distrito.

Debemos salir conscientemente del modo de pensamiento cerrado. No seas pesimista y desesperado, ni trabajes día y noche; ni estés ansioso de éxito, sino también persistente. En la práctica, debemos seguir rompiendo el modelo tradicional de desarrollo incremental, crear nuevas ideas, nuevos métodos y nuevos mecanismos, y encontrar rápidamente el camino básico para dar un salto adelante en el desarrollo.

Para lograr un gran avance en el desarrollo de la protección ambiental en nuestro distrito, la Oficina de Protección Ambiental no puede ser simplemente la "Oficina de Control y Prevención de la Contaminación Industrial", y mucho menos "luchar dentro del sistema de protección ambiental". Sobre la base de las bases existentes, el enfoque del trabajo de protección ambiental debe ampliarse de la prevención y el control de la contaminación industrial a la construcción de infraestructura ambiental urbana y a la protección y construcción ecológicas. Implementar la prevención y el control de la contaminación simultáneamente con la protección ecológica y la construcción ecológica, y el control de la contaminación industrial con la protección ambiental urbana y la protección ambiental agrícola. Es necesario aprovechar plenamente las oportunidades del ajuste estructural económico para resolver los problemas de contaminación ambiental causados ​​por el ajuste irrazonable de la estructura económica, la estructura de productos, la estructura industrial y el diseño industrial, y el ajuste del diseño urbano en nuestra región.