¿Cuáles son los tipos de modelos teóricos para la toma de decisiones de política metropolitana? ¿Cuáles son las características de cada uno?
Los principales modelos teóricos de formulación de políticas son: 1. Modelo de élite; 2. Modelo de grupo; 4. Modelo de racionalidad completa; 7. Modelo de racionalidad limitada; Modo de escaneo mixto; 8. Modo de sistema. Modelo de sistema, su punto de partida es suponer que la racionalidad completa es óptima, la racionalidad limitada es satisfactoria y la irracionalidad es razonable (a) Modelo de élite, representado por Thomas Day, quien es el fundador del modelo de élite, Thomas -Day es miembro de Elite Models y su libro se publicó en 1970. Thomas Day y Harmon Ziegler. En 1970, Thomas Dye y Harmon Zeigler resumieron el contenido básico de las teorías de la élite anteriores en su libro "La burla de la democracia": El modelo de toma de decisiones de la élite es una teoría de la toma de decisiones que sostiene que las políticas públicas reflejan los valores y preferencias de una elite dominante. De las élites políticas a las élites sociales De Saint-Simon a Lasswell Punto de vista básico: La sociedad se puede dividir en una minoría con poder y una mayoría sin poder
. Sólo unas pocas personas tienen derecho a asignar valor social y el público no puede determinar la gobernanza pública. Un pequeño número de administradores no puede representar a la mayoría de los que son administrados. Las élites provienen en su mayoría de la clase alta con un estatus socioeconómico más alto, y el flujo de personas que no pertenecen a las élites hacia las élites debe ser lento y continuo para mantener la estabilidad social y evitar la revolución. Sólo aquellos que aceptan el mandato básico de la élite pueden ser incluidos en el grupo gobernante (las élites son fluidas, la política de la élite es permanente). Las políticas públicas reflejan nominalmente las necesidades del "pueblo", pero en realidad reflejan los valores y preferencias de la élite. Los cambios en la política de derechos públicos serán incrementales, no revolucionarios. Diagrama esquemático del modelo de élite
Implementación de políticas
Evaluación académica: el modelo de toma de decisiones de élite revela el concepto básico de la democracia moderna
"La soberanía reside en los personas" y el proceso político real por No es la misma situación dominada por un pequeño número de personas directamente en el poder. La paradoja insuperable entre "la soberanía reside en el pueblo" y el hecho de que el proceso político real siempre está dominado por un pequeño número de personas que detentan directamente el poder ha hecho que la gente se dé cuenta de que la esencia de la política política pública es siempre la política del gobernante. clase. Sin embargo, esta teoría ignora los requisitos y capacidades de los ciudadanos para participar en política y el impacto de dicha participación en la formación de políticas. (2) Figuras representativas y obras maestras del modelo de grupo: en 1956, el académico estadounidense Earl Latham escribió en su libro "Ciencias políticas". En 1956, el académico estadounidense Earl Latham elaboró sistemáticamente el modelo de toma de decisiones en grupo en su libro "La base grupal de la política". Un grupo (grupo de interés) es un grupo de personas con los mismos intereses o actitudes políticas que están unidas de manera formal o informal. La influencia del Grupo E sobre el Grupo A Elementos básicos para influir en el equilibrio: Cualquier grupo de interés ejercerá presión e influencia sobre las agencias gubernamentales y gradualmente se controlará y equilibrará entre sí en el proceso de competencia, que es la fuente de la formación y el cambio de políticas. La política de política pública siempre favorece a los grupos de interés más poderosos.
Métodos de análisis de grupo: Enfoque: La influencia del grupo (membresía, riqueza, poder organizacional, liderazgo, acceso a quienes toman decisiones, cohesión interna) y la forma en que el grupo ejerce influencia (incluidos los juegos) Fuente de investigación: Influencia y comportamiento de los grupos de interés Descripciones de estrategias, historias, reportajes de noticias, reportajes, libros de historia, etc. El modelo de toma de decisiones en grupo amplía los horizontes del análisis de políticas y se centra en el papel de los grupos en el proceso de toma de decisiones para comprender, analizar y abordar comportamientos políticos, económicos y sociales que implican conflictos de intereses. Sin embargo, este modelo exagera la importancia de los grupos y no reconoce plenamente la influencia de otros factores en la vida política. (3) Representantes del modelo de toma de decisiones múltiples y sus trabajos: En 1968, el experto en políticas estadounidense Charles E. Lindblom propuso este modelo en su libro "El proceso de toma de decisiones". Charles E. Lindblom (C.E. Lindblom) es un famoso erudito occidental contemporáneo y profesor de economía y ciencias políticas en la Universidad de Yale en Estados Unidos. Lindblom nació en California, EE.UU., en 1917. Se doctoró en filosofía en la Universidad de Chicago en 1945 y obtuvo el título de doctor en filosofía por la Universidad de Chicago en 1973. Se desempeñó como presidente de la Asociación Estadounidense de Economía Comparada (1975-1976), presidente de la Asociación Estadounidense de Ciencias Políticas (1981-1982) y muchos otros cargos académicos importantes. Obras principales: Política, economía y bienestar (1953), La ciencia del ajuste paso a paso (1963), El proceso de decisión (primera edición en 1968, reimpreso en 1980) y Política y mercados: uno de los más importantes de Lindblom. Trabaja en economía comparada y ciencias políticas occidentales contemporáneas. Una de las obras más importantes de la economía comparada y la ciencia política occidentales contemporáneas. Diagrama de escalera de decisiones: la toma de decisiones políticas es el proceso mediante el cual los ciudadanos, votantes, partidos políticos, líderes de grupos de interés y tomadores de decisiones directos ejercen poder, ejercen influencia e interactúan cuando usan el poder. Evaluación académica: el modelo de toma de decisiones múltiples nos brinda una comprensión más integral del alcance de los temas de políticas, pero ignora el papel de las organizaciones de planificación de políticas y otros temas. (4) Figuras y trabajos representativos del modelo racional (sin contenido) Contenido básico: el modelo de toma de decisiones racional significa que los tomadores de decisiones siguen el principio de obtener el máximo rendimiento con el mínimo de insumos, utilizan toda la información posible y toman decisiones según el objetivo. y comparación o cálculo preciso. Modelo de toma de decisiones de solución óptima. La llamada racionalidad en el ámbito de la vida social se refiere a una forma de pensar y patrón de comportamiento que busca ventajas y evita desventajas en el proceso real, esta forma de pensar y patrón de comportamiento se manifiesta principalmente como elecciones de comportamiento para ampliar la consecución de objetivos; Punto de partida básico: quien toma las decisiones es un hombre económico y su comportamiento se ajusta a dos principios fundamentales: primero, la racionalidad del comportamiento; segundo, la búsqueda de objetivos óptimos; Seis pasos de la teoría de la decisión totalmente racional A. Quien toma las decisiones enfrenta un problema de decisión determinado. "B. El tomador de decisiones tiene objetivos claros para la toma de decisiones." D. El tomador de decisiones diseña todas las alternativas E. El tomador de decisiones identifica todas las alternativas y evalúa los resultados de cada alternativa F. El tomador de decisiones compara y calcula cada una de ellas. Pros y contras de cada alternativa y elegir la mejor alternativa. F. Quien toma las decisiones compara y calcula las ventajas y desventajas de cada alternativa y selecciona la mejor alternativa. El modelo de toma de decisiones racional es un método de toma de decisiones científico e ideal. Los sistemas de toma de decisiones públicas deberían intentar utilizar este método al formular políticas. Sin embargo, debido a sus estrictos requisitos en términos de conocimiento, información y certeza, existen muchas limitaciones en las aplicaciones prácticas. Por ejemplo, la diversidad e incertidumbre de intereses, los intereses personales de los tomadores de decisiones, los costos hundidos, los costos de información, las capacidades limitadas de cálculo y predicción, los cambios en el entorno, los sistemas de toma de decisiones (división del trabajo y responsabilidades), etc. 5) Modelo de racionalidad acotada Figuras y obras representativas: Herbert A. Simon, científico de la gestión y científico social estadounidense. Estudió en la Universidad de Chicago y se doctoró en 1943. Ha sido profesor de informática y psicología en la Universidad Carnegie Mellon desde 1949 y ganó el Premio Nobel de Economía en 1978 por su "investigación pionera sobre el proceso de toma de decisiones de las organizaciones económicas". Propuso una teoría sistemática del proceso de toma de decisiones y la discutió en profundidad en libros como "Management Behavior" y "The New Science of Management Decision-Making".
Contenido básico: el modelo de toma de decisiones racional acotado se refiere a no realizar un análisis exhaustivo de todas las opciones de políticas, sino solo seleccionar una o algunas opciones más adecuadas y factibles para el análisis de viabilidad, siempre que se obtengan resultados. de una de las opciones es mayor que el costo, modelo de toma de decisiones que se puede adoptar. Punto de partida básico: quien toma las decisiones es un gerente y su comportamiento se ajusta a dos principios principales: uno es actuar de acuerdo con una racionalidad limitada y el otro es actuar de acuerdo con el principio de satisfacción. Racionalidad acotada: A Quien toma las decisiones en realidad no tiene toda la información sobre la situación de toma de decisiones. B Quienes toman decisiones tienen una capacidad limitada para procesar información. C Los tomadores de decisiones pueden actuar basándose en simples impresiones de la situación de decisión. D Los tomadores de decisiones no pueden o no quieren predecir completamente los resultados de varias elecciones, y sus elecciones se ven afectadas por el contenido y la secuencia de la información que tienen; al mismo tiempo, sus habilidades también son limitadas en situaciones complejas de toma de decisiones; Las acciones de toma de decisiones están sujetas a la naturaleza y secuencia de la información disponible E. Las acciones de toma de decisiones se ven afectadas por las actividades pasadas y la personalidad de quien toma las decisiones F. Quien toma las decisiones no persigue el valor máximo, solo lo persigue. satisfacción Autoridad B. Comunicación C. Identificación o lealtad organizacional D. Estándares de eficiencia E. Principios de capacitación Estándares de eficiencia e. Principio de satisfacción de la capacitación: del supuesto de racionalidad completa (optimización) al supuesto de racionalidad limitada (satisfacción). del supuesto (optimización) al supuesto de racionalidad limitada (satisfacción) "La optimización es a menudo una trampa" Reemplaza el criterio de "optimización" por el criterio de "satisfacción". Al tomar una decisión, se identifica un conjunto de criterios que describen la alternativa menos satisfactoria. Una alternativa propuesta es satisfactoria si cumple o supera todos estos criterios. El proceso de toma de decisiones incluye las siguientes cuatro etapas: a. Inteligencia (la tarea es explorar el entorno y encontrar las condiciones que requieren una decisión) b. Diseño (la tarea es diseñar, formular y analizar posibles cursos de acción alternativos) c. Elección (Su tarea es seleccionar una opción adecuada entre las alternativas proporcionadas) d. Revisión (su tarea es evaluar las alternativas que han sido seleccionadas) Evaluación académica: En el pasado, la ciencia de la toma de decisiones se centraba en la razonabilidad de la La decisión resulta del sexo, con poco enfoque en la decisión en sí. El modelo de toma de decisiones racional limitada revela la influencia de quienes toman las decisiones y otros factores en la toma de decisiones, proporcionando a las personas un proceso de toma de decisiones más completo por primera vez. (6) Figuras y escritos representativos del modelo progresista: el modelo progresista de toma de decisiones fue propuesto por primera vez por el académico estadounidense C.E Lindblom en el libro "El proceso de toma de decisiones" publicado en 1968
Público ** ** la política es un reflejo del pasado El contenido básico de la mediación política: (Punto básico) La política pública es en realidad solo una continuación de actividades políticas pasadas y un ajuste parcial de la experiencia política pasada. Los formuladores de políticas consideran la formulación de políticas como un. proceso paso a paso y toma de decisiones Los investigadores ven la formulación de políticas como un proceso paso a paso. (Punto de vista básico) Dios público, la política es en realidad una continuación de actividades políticas pasadas y es sólo un ajuste parcial de las políticas pasadas basado en la experiencia. Los formuladores de políticas consideran la formulación de políticas como un proceso de mejora gradual de la racionalidad. El principio básico del modelo incremental: el principio del paso a paso "La persona incremental, que hace retoques o mantiene el status quo puede no parecer un héroe, pero es un solucionador de problemas valiente, competitivo e ingenioso. Las pequeñas cosas cambian". en grandes cambios El principio de buscar el cambio manteniendo la estabilidad Análisis de las causas del incrementalismo: La base del incrementalismo es que los recursos humanos políticos y las capacidades del incrementalismo son limitados, y los formuladores de políticas solo buscarán soluciones fundamentales cuando las políticas con las que estén familiarizados. no pueden satisfacer sus necesidades con reformas políticas. Las políticas existentes ya han invertido mucho dinero y esfuerzo (costos hundidos), lo que hasta cierto punto obstaculiza un cambio radical. ¿Cuál es el enfoque incremental para analizar políticas pasadas? ¿Cuál fue la política en el pasado? (Apropiado, continúa; inapropiado, entonces--) Ajustar algunas políticas (actual) Evaluación académica: La racionalidad epistemológica es demasiado conservadora (7) Figuras y trabajos representativos del Modelo de Toma de Decisiones de Escaneo Mixto: El Modelo de Toma de Decisiones de Escaneo Mixto es así fue propuesto por Ezekiel A. Ezekiel, un famoso investigador estadounidense de políticas públicas.
Contenido básico: Después de que quien toma las decisiones reconoce la naturaleza del problema, por un lado, utiliza métodos de análisis racional para analizar los pros y los contras de varias opciones y, por otro lado, explora los posibles resultados de varias opciones según al método de toma de decisiones incremental. Este tipo de combinación de racionalidad, racionalidad limitada y no racionalidad. El modelo de toma de decisiones que combina racionalidad, etc., es el modelo de toma de decisiones de escaneo híbrido. Evaluación académica: el modelo de escaneo híbrido puede utilizar métodos de análisis de sistemas para estudiar cuestiones de toma de decisiones, y el modelo propuesto es más sistemático. Sin embargo, este modelo intenta combinar el pensamiento racional con el pensamiento supraracional, ignorando el conflicto en la orientación de valores entre los dos, lo que resulta en una vaga orientación de valores políticos. 8) Figuras representativas del modelo de toma de decisiones del sistema y sus obras: David Easton, figura representativa de la teoría del sistema político, escribió en su libro "Teoría del sistema político". David Easton, una figura representativa de la teoría del sistema político, propuso un modelo sistemático de toma de decisiones en su libro "Métodos de análisis del sistema político". Medio ambienteMedio ambiente
Entrada Duangqiu r Decisión política No. Xingjie Entrada
Entrada: admite diez sistemas ■LLT
Salida
Contenido básico sobre medio ambiente: Dios público, la política es el resultado de la interacción de un sistema político con su entorno externo. La interacción entre el sistema político y su entorno externo es un proceso cíclico. Evaluación académica: el modelo de toma de decisiones del sistema analiza el proceso de políticas desde una perspectiva macro, pero carece de un análisis de la caja negra del sistema político
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Ocho teorías de modelado de políticas
1. Modelos teóricos de formulación de políticas
Qué es un modelo
Un modelo es una representación simplificada de un aspecto del mundo real. Puede ser - una representación de una entidad (por ejemplo, un modelo de avión) - un diagrama (por ejemplo, un diagrama de flujo)
- una fórmula (por ejemplo, S=v〃 t)
- un concepto expresado en un párrafo (Por ejemplo, "Una mesa es un mueble sostenido por un tablero y cuatro palos de madera debajo").
¿Qué es el modelo de análisis de políticas? expresión simplificada de política pública. El modelo de análisis de políticas es una representación simplificada de las políticas públicas. Generalmente se presenta en forma de conceptos (modelos conceptuales)
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El papel de los modelos de análisis de políticas
1 Simplificar nuestra comprensión de lo público*. *** Pensamiento político
2. Señale aspectos importantes de las cuestiones políticas
3. Ayúdenos a comunicarnos de manera efectiva centrándonos en características importantes de la vida política
4. Ayúdenos a comprender mejor las políticas públicas
5. Ayúdenos a comprender mejor las políticas públicas
6. Ayúdenos a comprender mejor las políticas públicas
Aprobar Saque el contenido sin importancia. de las políticas públicas y profundizar nuestra comprensión
5. Explicar el contenido de las políticas públicas y predecir su impacto
De una vez por todas, naturalmente, rara vez se eligen políticas integradas y accesibles para todos. . El propósito del análisis de políticas no es producir recomendaciones de políticas únicas para todos, sino ayudar a las personas a desarrollar una comprensión coherente de posibilidades y expectativas realistas y generar nuevas interrelaciones sociales y patrones "psicológicos sociales".