Cómo fortalecer el sistema de apoyo y protección agrícola
Reforzar el sistema de apoyo y protección agrario
1. Mejorar el mecanismo para un crecimiento estable de la inversión en "agricultura, zonas rurales y agricultores". Mejorar las políticas fiscales para apoyar la agricultura y aumentar los gastos en “agricultura, zonas rurales y agricultores”. El departamento de finanzas públicas debe insistir en centrarse en "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores" como foco del gasto, y la inversión en infraestructura central seguirá inclinándose hacia "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores", dando prioridad a garantizar el crecimiento estable de la inversión. en "agricultura, zonas rurales y agricultores". Ampliaremos los canales de inversión para “la agricultura, las zonas rurales y los agricultores”, aprovecharemos plenamente el papel rector de los fondos fiscales e impulsaremos más fondos financieros y sociales para invertir en la agricultura y las zonas rurales mediante descuentos de intereses, incentivos, compensación de riesgos, impuestos. exenciones y otras medidas.
2. Mejorar las políticas de subsidios agrícolas. De acuerdo con los requisitos de estabilizar el stock, aumentar la cantidad total, mejorar los métodos y ajustar gradualmente, llevaremos a cabo activamente experimentos piloto para mejorar los métodos de subsidio agrícola. Se seguirán aplicando políticas como subsidios directos a los agricultores de cereales, subsidios a semillas mejoradas y subsidios integrales a los insumos agrícolas, y los nuevos subsidios se inclinarán hacia productos agrícolas importantes como los cereales, las nuevas entidades comerciales agrícolas y las principales áreas de producción. Cuando las condiciones lo permitan, se llevarán a cabo proyectos piloto para subsidiar a los productores en función de la superficie sembrada o la producción real de granos para mejorar la precisión y direccionalidad de los subsidios. Incrementar los subsidios para la compra de maquinaria agrícola, mejorar los métodos de subsidio y continuar impulsando el programa piloto de subsidios para maquinaria agrícola desguazada y actualizada. Fortalecer los subsidios para tecnologías clave para la prevención de desastres agrícolas, su reducción, estabilización y aumento de la producción. Continuar implementando la política de subsidios para razas ganaderas mejoradas.
3． Acelerar el establecimiento de un mecanismo de compensación de beneficios. Aumentar los pagos de transferencia financiera a las principales zonas productoras de cereales, aumentar los incentivos y subsidios a las principales provincias productoras de cereales y a los principales condados productores de cereales, petróleo y cerdos, alentar a las principales zonas de ventas a invertir en la construcción de bases de producción de cereales en las principales zonas productoras de cereales. áreas productoras a través de diversos métodos, y ampliar más Emprender la tarea de las reservas nacionales de granos y mejorar el mecanismo de compensación de intereses para las principales áreas productoras de granos. Apoyar el desarrollo de industrias procesadoras de granos en las principales áreas productoras de granos. Reducir o cancelar los fondos de contrapartida utilizados directamente por los principales condados productores de cereales para la producción de cereales y otros proyectos de construcción. Mejorar el sistema de compensación ecológica para bosques, pastizales, humedales, conservación del agua y el suelo, etc., continuar implementando políticas de recompensa y subsidio de protección ecológica de los pastizales y compensación forestal de bienestar público, y establecer mecanismos de compensación ecológica para áreas de fuentes de ríos, fuentes de agua importantes, importantes áreas de restauración y gestión ecológica del agua, y áreas de almacenamiento y detención de inundaciones. Apoyar a los gobiernos locales para que lleven a cabo compensaciones por protección de tierras agrícolas.
4. Integrar y coordinar el uso de fondos relacionados con la agricultura. Se lograrán avances constantes en la limpieza, fusión e integración de fondos relacionados con la agricultura desde la etapa de preparación del presupuesto fiscal. Apoyar a la provincia de Heilongjiang en la realización de proyectos piloto para la integración de fondos relacionados con la agricultura y promover localidades calificadas para llevar a cabo proyectos piloto para la integración de fondos relacionados con la agricultura sobre la base de un resumen cuidadoso de la experiencia. Reformar el sistema de aprobación de proyectos y crear condiciones para descentralizar gradualmente la autoridad de aprobación de proyectos de capital relacionados con la agricultura a nivel central y provincial. Reformar los métodos de gestión de proyectos, acelerar la implementación de proyectos y la ejecución presupuestaria y mejorar efectivamente el nivel de supervisión. Fortalecer la supervisión de los fondos especiales para el alivio de la pobreza, fortalecer las responsabilidades de supervisión de los gobiernos provinciales y municipales sobre los fondos y proyectos, y garantizar que los gobiernos a nivel de condado gestionen y utilicen eficazmente los fondos para el alivio de la pobreza. Los fondos excedentes agrícolas y los fondos remanentes más allá del período especificado serán revitalizados y utilizados para la conservación del agua de tierras agrícolas y otras construcciones dentro de un tiempo limitado por el presupuesto al mismo nivel.
5. Mejorar el mecanismo de gestión y protección para la construcción de conservación de agua en tierras agrícolas. Profundizar la reforma del sistema de gestión de proyectos de conservación de agua y acelerar la implementación de políticas de subsidio fiscal para la operación y mantenimiento de proyectos de riego y drenaje. Llevar a cabo proyectos piloto para reformar el sistema de derechos de propiedad de las instalaciones de conservación de agua en tierras agrícolas e innovar los mecanismos de gestión y protección de operaciones, e implementar los principales órganos, responsabilidades y fondos para la gestión y protección de pequeños proyectos de conservación de agua. Explorar nuevos mecanismos para la construcción de infraestructura de conservación del agua en tierras agrícolas mediante el uso de recompensas en lugar de subsidios, construyendo primero y luego complementando. Profundizar la reforma integral de los precios del agua agrícola. Aumentar la inversión en la construcción de conservación del agua por parte de los gobiernos en todos los niveles, implementar y mejorar la política de acumular fondos para la conservación del agua en tierras agrícolas a partir de ingresos por transferencias de tierras, mejorar los estándares para la recaudación de tarifas por los recursos hídricos y aumentar la intensidad de la recaudación. Mejorar las políticas de compensación por adquisición de tierras para la construcción de proyectos de conservación de agua de tamaño grande y mediano. Planificar y construir una serie de proyectos importantes de conservación de agua relacionados con la economía nacional y los medios de vida de la gente, fortalecer la construcción de proyectos de fuentes de agua y la utilización de recursos de agua de lluvia, iniciar la implementación del plan nacional de alivio de la sequía y mejorar la capacidad de la agricultura para resistir inundaciones y sequías. Implementar el plan maestro nacional para la construcción de tierras agrícolas de alto nivel, aumentar la inversión, estandarizar los estándares de construcción y explorar mecanismos de supervisión y mantenimiento.
6. Promover la innovación científica y tecnológica agrícola. Profundizar la reforma del sistema de ciencia y tecnología agrícola, implementar el sistema de responsabilidad de las personas jurídicas y el sistema de comisionados para proyectos calificados, y promover el sistema nacional de informes de ciencia y tecnología en el ámbito agrícola. Aclarar y proteger los derechos de propiedad de los resultados de la investigación científica financiados fiscalmente, innovar el mecanismo de transformación de resultados y desarrollar centros de custodia de logros de ciencia y tecnología agrícola y mercados comerciales. Adoptar diversos métodos para guiar y apoyar la investigación y el desarrollo conjuntos entre instituciones y empresas de investigación científica. Incrementar la construcción de bases de plataformas de innovación en ciencia y tecnología agrícola y la promoción de la integración tecnológica, promover el desarrollo de alianzas estratégicas de innovación colaborativa de parques nacionales de ciencia y tecnología agrícola y apoyar la construcción de sistemas tecnológicos de la industria agrícola moderna.
Fortalecer la investigación básica y el desarrollo de biotecnología centrándose en el mejoramiento molecular, construir un sistema de tecnología de mecanización e informatización agrícola de proceso completo centrándose en la Internet de las cosas agrícola y equipos de precisión, y promover la investigación y el desarrollo de tecnologías industriales emergentes centrándose en la agricultura de instalaciones y el procesamiento intensivo de productos agrícolas. Organizar importantes investigaciones en ciencia y tecnología agrícola. Continuar llevando a cabo la creación de alto rendimiento y aumentar la promoción y aplicación de tecnologías agrícolas avanzadas y aplicables y la capacitación técnica para los agricultores. Aprovechar plenamente el papel de liderazgo de las áreas de demostración agrícola modernas. Fortalecer la construcción de aviación agrícola. Hacer de la agricultura un área prioritaria para la inversión en ciencia y tecnología financiera y orientar el crédito financiero, el capital de riesgo, etc. hacia el campo de la innovación en ciencia y tecnología agrícola. Promover el sistema de comisionados de ciencia y tecnología y aprovechar plenamente el papel de las universidades en la investigación científica agrícola y la promoción de la tecnología agrícola.
7． Acelerar el desarrollo de la industria semillera moderna y la mecanización agrícola. Establecer un sistema de innovación en mejoramiento con las empresas como organismo principal, promover el flujo de talentos, recursos y tecnología en la industria de las semillas hacia las empresas, expandir y fortalecer las empresas de semillas integradas para el mejoramiento, el mejoramiento y la promoción, y cultivar y promover una serie de Avances con alto rendimiento, alta calidad, resistencia al estrés y adaptabilidad a la producción mecanizada. Nuevas especies de sexo. Implementar el sistema de gestión de encomiendas a empresas de semillas y fortalecer la gestión de trazabilidad total de las semillas. Acelerar la mecanización de todo el proceso de producción de cultivos extensivos, centrarse en eslabones débiles como el trasplante mecánico, la recolección mecánica de algodón y la cosecha mecánica de caña de azúcar, y lograr una combinación integrada de variedades de cultivos, tecnología de cultivo y equipos mecánicos. Desarrollar activamente servicios sociales como la operación, mantenimiento y arrendamiento de maquinaria agrícola, y apoyar el desarrollo de cooperativas de maquinaria agrícola y otras organizaciones de servicios.
8． Fortalecer la construcción de un sistema de mercado de productos agrícolas. Se deben hacer esfuerzos para fortalecer el establecimiento de sistemas que promuevan el comercio justo de productos agrícolas y mejoren la eficiencia de la circulación, acelerar la formulación de planes nacionales de desarrollo del mercado de productos agrícolas, implementar mecanismos de coordinación departamental, fortalecer la construcción de una red de circulación de mercados a nivel nacional con grandes mercados mayoristas de productos agrícolas como columna vertebral y lanzar mercados mayoristas de productos agrícolas de bienestar público. Mejorar el sistema de comercio de futuros de productos agrícolas. Acelerar el desarrollo de modernas instalaciones de almacenamiento y logística para productos agrícolas a granel en las principales áreas de producción y mejorar el sistema logístico de la cadena de frío para productos agrícolas frescos. Apoyar la construcción de pequeños mercados de acopio de productos agrícolas y centros de distribución en las zonas de producción. Mejorar el sistema de servicios de logística rural, promover el establecimiento de una zona de demostración integral para la circulación moderna de productos agrícolas y acelerar la construcción de una plataforma integral para que el sistema postal atienda a "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores". Implementar proyectos de acopio, almacenamiento y seguridad del suministro de granos. Lanzar el proyecto de mejora de la informatización de las instalaciones de circulación rural y mercados mayoristas de productos agrícolas, y fortalecer la construcción de plataformas de comercio electrónico de productos agrícolas. Acelerar la eliminación de barreras al mercado de productos agrícolas.