Gestión presupuestaria de proyectos de estudios geológicos
La gestión del presupuesto del proyecto se refiere a la organización, coordinación, supervisión e inspección de la recaudación, asignación y uso de fondos de proyectos de estudios geológicos de acuerdo con los requisitos de las leyes y regulaciones nacionales y las medidas de gestión presupuestaria promulgadas por el proyecto. departamento de gestión. Las actividades de gestión presupuestaria abarcan todo el proceso de elaboración del presupuesto del proyecto de estudio geológico.
El contenido de la gestión presupuestaria de proyectos de levantamiento geológico se refiere a la gestión y control de todo el proceso de elaboración, revisión, identificación, ejecución, ajuste, supervisión e inspección del presupuesto del proyecto, y contabilidad final. El presupuesto es el núcleo y el punto de partida de la gestión presupuestaria de los proyectos de estudios geológicos. La ejecución presupuestaria es el vínculo central en la gestión presupuestaria de los proyectos de estudios geológicos y, en última instancia, representa la poderosa función de restricción del presupuesto del proyecto. La cuenta final es un resumen de la ejecución presupuestaria del proyecto de estudios geológicos. La cuenta final correcta puede reflejar plenamente. los resultados de la ejecución presupuestaria y es la clave para la evaluación y el seguimiento del desempeño del proyecto, una base importante para la eficiencia.
La gestión presupuestaria siempre ha estado en el centro del proceso de gestión económica de los proyectos de estudios geológicos. Todo el trabajo de gestión económica de los proyectos de estudios geológicos gira estrechamente en torno a la preparación, ejecución y cuentas finales de los presupuestos de los fondos de los proyectos de estudios geológicos. La gestión presupuestaria es la clave para la gestión económica de los proyectos de estudios geológicos.
1. Estándares presupuestarios
Los estándares presupuestarios se refieren a la cantidad de recursos humanos, financieros y Los estándares que deben cumplirse en la utilización y consumo de materiales. Incluyendo el nombre de la norma presupuestaria, contenido del trabajo, base para dividir las condiciones de construcción, unidad de medida, indicadores y requisitos técnicos, condiciones de construcción, indicadores de la norma presupuestaria, notas y explicaciones, etc.
El 20 de abril de 2000, el Servicio Geológico de China promulgó oficialmente las "Normas provisionales para el presupuesto de diseño de proyectos de estudios geológicos del Servicio Geológico de China", incluidas normas presupuestarias para medios de ingeniería, coeficientes de ajuste regional y presupuesto para recursos geológicos. estándares de construcción de informatización de estudios, estándares de presupuesto de investigación de estudios geológicos integrales y estándares de tarifas integrales de presupuesto de diseño de proyectos. Entre ellos, el precio de los medios de ingeniería es el elemento principal de la norma presupuestaria.
Los métodos de ingeniería incluyen: levantamiento topográfico y cartografía, estudios geológicos, geología por teledetección, prospección geofísica, perforación, ingeniería de montañas (exploración de pozos, exploración de pozos poco profundos, excavación de zanjas), experimentos con rocas y minerales, otros trabajos geológicos. construcción del sitio y otros presupuestos estándar.
Coeficiente de ajuste regional: Hay muchos factores que afectan al coeficiente de ajuste regional. El coeficiente de ajuste regional determinado por los estándares presupuestarios considera principalmente factores importantes como la duración de la construcción en el sitio, los niveles salariales y las condiciones del tráfico en el sitio. El ámbito de aplicación del coeficiente de ajuste regional es: ajuste de estándares presupuestarios para métodos de ingeniería de campo, como levantamientos topográficos y cartografía, estudios geológicos, exploración geofísica, perforación e ingeniería de montaña, y otros trabajos geológicos, como inspecciones de sitios mineros, exploración geológica. mediciones, catalogación geológica, muestreo y preservación de núcleos. Ajuste del coeficiente del área de trabajo de campo. Las normas presupuestarias para la preparación, impresión y publicación de informes de investigación completos en otros trabajos geológicos y otros proyectos de trabajo no se aplican a los coeficientes de ajuste en esta región.
La fórmula de cálculo para ajustar el estándar presupuestario para medios de ingeniería es:
Gestión de proyectos de estudios geológicos
1. Composición de costes del estándar presupuestario
.Presupuesto La estructura de tarifas estándar se divide en dos series. En primer lugar, se formulan una serie de proyectos de estudios geológicos para trabajos geológicos tales como levantamientos topográficos y cartográficos, estudios geológicos, prospecciones geofísicas y proyectos de prospección de conformidad con los proyectos de gastos totales estipulados en el "Sistema Financiero para Unidades de Exploración Geológica"; , la investigación integral sobre estudios geológicos se basa en el "Ministerio de Ciencia y Tecnología de Geología y Recursos Minerales". Para las partidas de gastos estipuladas en las Medidas Provisionales para la Gestión de Fondos de Proyectos, se han formulado estándares de gastos totales y de gastos del presupuesto unitario, respectivamente.
(1) Composición del costo estándar del presupuesto del proyecto de estudio geológico
El costo estándar del presupuesto del proyecto de estudio geológico es el costo total, incluidos los costos directos, los costos indirectos y los honorarios de gestión (Figura 5-1). .
Figura 5-1 La composición de los costos estándar de los elementos de trabajo en el presupuesto del estudio geológico
(2) La composición de los costos estándar en el presupuesto de investigación integral del estudio geológico.
La estructura de costos estándar del presupuesto de los proyectos de investigación de estudios geológicos integrales se divide en tres niveles: el primer nivel es el costo total, es decir, el monto total en el presupuesto estándar anual, como 40.000 yuanes para el básico; investigadores geológicos y costos integrales investigadores de minas 410.000 yuanes.
El segundo nivel es el estándar presupuestario para cada gasto individual, es decir, el estándar presupuestario para costos laborales, tarifas de uso de equipos, costos de materiales, costos de combustible y energía, gastos comerciales, gastos oficiales, otros gastos y gastos de gestión; son asignaciones salariales y beneficios a los empleados Estándares presupuestarios para tarifas de protección laboral, tarifas de protección laboral y remuneración laboral (Figura 5-2).
Figura 5-2 Composición del costo estándar del presupuesto de investigación integral del Servicio Geológico
Las ganancias y los impuestos no están incluidos en la composición del costo estándar del presupuesto del proyecto del estudio geológico. Las instituciones públicas no están incluidas; en los gastos básicos Las tarifas sociales pagadas incluyen el fondo de previsión de vivienda, diversos seguros laborales sociales y otras tarifas, no incluyen las tarifas de compra de equipos que deben ser asumidas por la unidad de trabajo del proyecto;
2. Preparación del presupuesto
Formular un presupuesto de proyecto científico y razonable es importante para garantizar el uso racional de los fondos del proyecto de estudio geológico, garantizar el funcionamiento seguro de los fondos del proyecto de estudio geológico y mantener La economía de la unidad del proyecto es de gran importancia para mejorar el efecto de uso de los fondos del proyecto y garantizar la realización de los resultados esperados de los proyectos de estudios geológicos.
1. Requisitos de elaboración del presupuesto
El presupuesto tiene los siguientes requisitos:
(1) Elaborar el presupuesto y ejecutar los siguientes documentos
"Geología de China "Medidas para la preparación del presupuesto de diseño de los proyectos del Servicio Geológico de China";
"Medidas para la revisión del presupuesto de diseño de los proyectos del Servicio Geológico de China";
Estándar "Presupuesto de diseño provisional de proyectos de estudios geológicos del Servicio Geológico de China".
(2) El presupuesto de diseño del proyecto consta de instrucciones de preparación y tablas presupuestarias. La descripción de la preparación es una parte importante del documento del presupuesto del proyecto, que incluye principalmente la situación básica del área del proyecto, la base para la preparación del presupuesto, los estándares de costos y los métodos de cálculo utilizados, el análisis de los indicadores técnicos y económicos de ingeniería, y otras cuestiones. que necesita explicación. Los preparadores de presupuestos deben preparar cuidadosamente las instrucciones de preparación del presupuesto según sea necesario. Los formularios de presupuesto de diseño de proyectos se dividen en formularios de Categoría A y Categoría B. La categoría A incluye la tabla de resumen del presupuesto de diseño del proyecto, la tabla de presupuesto de diseño del proyecto y la tabla de composición estándar de costos de medios de un solo proyecto. La tabla de composición estándar de los costos de un solo proyecto incluye proyectos de levantamiento topográfico, levantamiento geológico, prospección geofísica y geoquímica y proyectos de prospección de minerales. La categoría B incluye la tabla de resumen del presupuesto de diseño del proyecto, la tabla de presupuesto de diseño del proyecto y la lista de cantidades de subcontratación del proyecto.
(3) Seleccionar correctamente los estándares presupuestarios en función de las partidas de trabajo, métodos de trabajo, requisitos técnicos, condiciones de construcción, etc. , se deben seleccionar los estándares presupuestarios correspondientes y los estándares presupuestarios no deben establecerse ni demasiado altos ni demasiado bajos. Si no hay elementos en las normas presupuestarias, se deben utilizar otras normas presupuestarias o normas de gastos determinadas en función de las cuotas pertinentes y se deben dar explicaciones detalladas.
(4) Los cálculos de los datos deben ser precisos. A la hora de presupuestar, el cálculo de cada presupuesto de gastos debe ser preciso.
(5) La relación gancho-par debe ser correcta. La relación de verificación se refiere a la relación estructural entre los documentos presupuestarios del proyecto y los documentos presupuestarios. Las partidas de trabajo y las partidas de costos en la tabla del presupuesto del proyecto deben clasificarse de acuerdo con las disposiciones del método de preparación del presupuesto; los datos relevantes en cada tabla del presupuesto deben ser consistentes en el número total y el estándar de costo en un solo proyecto; La tabla de composición (lista de proyectos de subcontratación de proyectos) debe ser consistente con El presupuesto total de las partidas de trabajo correspondientes (partidas de gastos) en la tabla de presupuesto del proyecto es consistente.
(6) El presupuesto no debe repetirse ni omitirse. Durante el proceso de preparación del presupuesto, se deben seguir estrictamente el catálogo de elementos de trabajo (Categoría A) y el catálogo de elementos de gastos (Categoría B) en los "Métodos de preparación del presupuesto de diseño del proyecto". Preste especial atención a la relación lógica y presupuesto de costes de cada contenido de trabajo, y no lo repita ni lo omita. Por ejemplo, la perforación debe presupuestarse en función del material de perforación, el registro geológico, el muestreo en otros trabajos geológicos y la preservación del núcleo debe presupuestarse. El coeficiente de ajuste regional no solo debe ajustar el estándar presupuestario para los principales métodos de ingeniería, sino también ajustar el presupuesto. para trabajos de campo en otros trabajos geológicos estándar. A menudo se producen repeticiones u omisiones durante el proceso de preparación del presupuesto de diseño del proyecto y se debe prestar suficiente atención; de lo contrario, la calidad del presupuesto de diseño del proyecto se verá afectada.
(7) Otras disposiciones y requisitos relevantes El presupuesto del proyecto es una parte importante del diseño del proyecto y debe vincularse junto con el plan de diseño técnico y no puede utilizarse como un anexo del diseño del proyecto; el presupuesto y el plan técnico geológico deben prepararse al mismo tiempo. El presupuesto de diseño del proyecto debe ser preparado por personal de presupuesto calificado; el personal de presupuesto debe firmar o sellar el libro de presupuesto;
2. Método de preparación del presupuesto
Antes de preparar el presupuesto, revise cuidadosamente la declaración de la misión del proyecto y el documento de diseño, y comprenda la geografía física, las características climáticas, el nivel de desarrollo económico y el trabajo geológico anterior. y Uso de los fondos del proyecto, recopilar información relacionada con el presupuesto de diseño, como cuotas básicas, niveles salariales, precios de materiales, etc. , determinar la naturaleza del trabajo del proyecto y seleccionar el formulario de presupuesto del proyecto aplicable.
El Servicio Geológico de China divide los presupuestos de proyectos de estudios geológicos en dos categorías: los cuadros presupuestarios de tipo I son adecuados para proyectos de estudios geológicos, los proyectos de estudio y evaluación de recursos minerales y los proyectos de alerta temprana de desastres geológicos en el plan de estudios geológicos básicos son adecuados para; planes de estudio básicos, proyectos de estudio y evaluación de recursos minerales, proyectos de ingeniería terrestre digital en proyectos de alerta temprana de desastres geológicos, proyectos de desarrollo de tecnología de utilización y estudio de recursos y proyectos de investigación científica independientes.
Tome la tabla de presupuesto de diseño del proyecto de la Categoría A como ejemplo. Los pasos del presupuesto son los siguientes:
(1) Complete los indicadores técnicos de acuerdo con el diseño del proyecto.
Complete la lista de elementos de trabajo: de acuerdo con los medios de ingeniería de la inversión de diseño, complete el orden de la lista especificado en el método de preparación del presupuesto.
Es posible que sea necesario utilizar diferentes métodos y escalas de trabajo en un proyecto de trabajo, así que complételos con claridad. Especialmente en la exploración geofísica, se suelen utilizar varios métodos y cuadrículas de diferentes escalas, que deben completarse uno por uno sin omitir ningún elemento.
Condiciones técnicas para el relleno de columnas: Las condiciones técnicas se refieren a cuadrícula, densidad, distancia entre puntos, distancia AB, pendiente del terreno, pendiente de la roca, complejidad geológica, profundidad de perforación, profundidad del pozo, clasificación estratigráfica de la zanja, etc.
Complete la unidad de medida: La unidad de medida para trabajos geológicos planos generalmente es kilómetros cuadrados, la unidad de medida para trabajos geológicos lineales (sección geológica y sección geoquímica) generalmente son kilómetros, y la unidad de La medición para alguna exploración geofísica es importante. La unidad de medida para los experimentos con rocas y minerales generalmente son elementos o piezas. En definitiva, debe ser coherente con la unidad de medida del estándar presupuestario.
Relleno de carga de trabajo: La carga de trabajo debe completarse una por una de acuerdo con los métodos, escalas, cuadrículas y diversas muestras experimentales de rocas y minerales enumerados en los elementos de trabajo. Al completar la carga de trabajo, el personal de presupuesto debe leer los métodos de trabajo y los requisitos técnicos del acuerdo de diseño, comprender con precisión la carga de trabajo física dispuesta y desplegada en cada etapa del trabajo y, al mismo tiempo, implementar la carga de trabajo y el uso de fondos de los primeros acuerdos del proyecto. para evitar la carga de trabajo física de la presentación del plan técnico. La carga de trabajo está incompleta. Por lo tanto, los planes de diseño del proyecto deben revisarse cuidadosamente para preparar un presupuesto del proyecto de alta calidad.
(2) Selección de estándares presupuestarios
La selección de estándares presupuestarios debe hacer referencia a factores como la pendiente del terreno, la complejidad geológica, la calidad de la roca, la profundidad del pozo, el diámetro del pozo y la sección transversal. , etc., y el presupuesto debe seleccionarse adecuadamente de acuerdo con el estándar regulatorio.
(3) Seleccione el coeficiente de ajuste regional y la tasa de construcción del sitio.
Coeficiente de ajuste regional: el estándar presupuestario es el nivel promedio nacional, y el coeficiente de ajuste regional se formula de acuerdo con las necesidades presupuestarias del proyecto de cada región. Debido a que el coeficiente de ajuste regional se determina en función de las condiciones de construcción del campo, solo se ajustan los costos de las operaciones de campo y no se ajustan los costos incurridos en las operaciones en interiores. Si un proyecto grande abarca dos o más regiones, los factores de ajuste regionales deben seleccionarse por separado.
Tarifa de construcción del sitio: La construcción del sitio se refiere al costo de construir casas temporales y caminos simples para las operaciones de campo. Según los documentos pertinentes, la tasa es del 10%. El alcance de la tarifa de extracción se refiere al costo del proyecto de trabajo en el sitio. No se cobrará ninguna tarifa de construcción del sitio por trabajos en interiores.
(4) Cálculo y resumen
El método adoptado es el cálculo artículo por artículo y resumen jerárquico. El cálculo elemento por elemento se refiere al cálculo del presupuesto total y del presupuesto del año en curso de acuerdo con los métodos y fórmulas prescritos para todas las tareas y cargas de trabajo enumeradas en el proyecto de trabajo. Fórmula de cálculo:
Gestión de proyectos de estudios geológicos
Resumen jerárquico significa resumir primero según los elementos de trabajo y luego calcular el presupuesto total del proyecto. El presupuesto de costos de un elemento de trabajo es igual a la suma de los presupuestos individuales del elemento de trabajo. Es decir:
Gestión de Proyectos de Estudios Geológicos
El presupuesto de costos totales del proyecto es igual a la suma de los presupuestos de todos los proyectos de obra, es decir:
Gestión de Proyectos de Estudios Geológicos. Gestión de proyectos de levantamiento
(5) Complete varios formularios de presupuesto
3. Revisión del presupuesto
La revisión del presupuesto de diseño del proyecto de levantamiento geológico es una parte importante de el proceso de gestión presupuestaria. Los "Métodos de revisión del presupuesto del diseño del proyecto del Servicio Geológico de China" emitidos por el Servicio Geológico de China estipulan los principios organizativos de revisión, los formularios de revisión, los procedimientos de revisión, los métodos de revisión, los requisitos de revisión, el contenido de la revisión y los estándares de evaluación integrales para los presupuestos de diseño de proyectos.
Tres. Determinación, implementación, supervisión e inspección del presupuesto
1. Identificación
Para garantizar el uso racional de los fondos del presupuesto nacional, el Servicio Geológico de China y los departamentos de gestión de proyectos deben revisar e inspeccionar la Trabajo presupuestario y confirmación final.
Los principales contenidos de la auditoría son: si el plan presupuestario revisado por expertos en supervisión y revisión económica es razonable y preciso, si la disposición y el uso de los fondos cumplen con las leyes y regulaciones nacionales y los requisitos de gestión presupuestaria del Servicio Geológico de China; La unidad de trabajo del proyecto ha realizado una revisión integral de acuerdo con los requisitos de revisión. Modificaciones, etc. Sólo el presupuesto de diseño determinado después de la revisión tendrá efecto legal, y la unidad de trabajo del proyecto puede implementar el presupuesto de diseño del proyecto.
2. Cumplimiento
El vínculo de ejecución es el proceso de asignación y uso de los fondos presupuestarios. Es la garantía del gasto de fondos proporcionado por la unidad de trabajo del proyecto para lograr las tareas determinadas por. el plano de diseño. El vínculo de ejecución representa mejor la función de restricción del presupuesto.
Los contenidos principales del enlace de ejecución presupuestaria son:
(1) El departamento financiero nacional debe asignar los fondos del presupuesto del proyecto de manera oportuna, completa y razonable para garantizar las necesidades de trabajo de usuarios. En la actualidad, las finanzas estatales adoptan dos métodos: pago directo y pago autorizado. La mayoría de los fondos asignados a proyectos de estudios geológicos son desembolsos directos.
(2) Promover que las unidades del proyecto administren y utilicen bien los fondos presupuestarios y mejoren la eficacia del uso de los fondos del proyecto. Los fondos de los proyectos de estudios geológicos son fondos financieros nacionales. Es necesario garantizar el uso seguro y la disposición razonable de los gastos de los fondos y evitar la interceptación, la malversación, la malversación, el uso ilegal de los fondos y la asignación aleatoria de los fondos del presupuesto nacional.
(3) Si cambia el plan de diseño del proyecto geológico, debe solicitar el ajuste del presupuesto del proyecto de manera oportuna. Una vez aprobado el presupuesto del proyecto, éste es rígido. Durante el proceso de ejecución se refleja la seriedad y racionalidad del presupuesto para asegurar la implementación del plan presupuestario. Sin embargo, el estudio geológico se caracteriza por la exploración, el riesgo y la alta inversión. En el proceso de organización e implementación del proyecto, se deben seguir los cambios en las leyes geológicas y las condiciones objetivas. Cuando las condiciones geológicas y las condiciones de construcción cambian, debemos ajustar nuestro presupuesto en consecuencia. Por lo tanto, la unidad de presupuesto debe presentar una solicitud de acuerdo con los procedimientos prescritos, realizar el proceso de aprobación y ajustar el presupuesto del proyecto después de la aprobación y presentación.
3. Supervisión e inspección
(1) Supervisión de la implementación del presupuesto de diseño del proyecto Para permitir que el departamento de gestión del proyecto comprenda la implementación del presupuesto del proyecto de estudio geológico en de manera oportuna, integral y precisa, Establecer un sistema de informes de implementación del presupuesto del proyecto para reflejar periódicamente la asignación de fondos del presupuesto del proyecto y la implementación del presupuesto en forma de informes y textos para garantizar el flujo fluido de la información del presupuesto del proyecto. Los principales medios adoptados son el seguimiento de los estados estadísticos y financieros y los controles aleatorios regulares o irregulares.
(2) Inspección y análisis de la implementación del presupuesto del proyecto La inspección y el análisis de la implementación del presupuesto del proyecto es un vínculo importante para garantizar la realización de las tareas del presupuesto de diseño, fortalecer la gestión del presupuesto del proyecto de estudio geológico y promover la asignación y la asignación de unidades presupuestarias. uso racional de los fondos del proyecto. La inspección y análisis de la implementación del presupuesto del proyecto se refiere a la inspección y análisis de la distribución, asignación y uso de los fondos del presupuesto nacional por parte del departamento de gestión de proyectos a través de diversas formas y métodos. Los principales contenidos de la inspección incluyen la implementación de políticas presupuestarias, como el nivel de los estándares presupuestarios de los proyectos y el impacto de las políticas económicas nacionales y locales relevantes, la asignación de fondos del presupuesto nacional a los proyectos y el uso de los fondos de los proyectos por unidades presupuestarias; etc. Inspeccionar y analizar la efectividad de la implementación del presupuesto. Dos maneras. Uno es el análisis comparativo; el otro es el análisis factorial. Los formularios de inspección incluyen análisis de inspección regulares, análisis de inspección especiales y análisis de inspección típicos.