Cómo hacer un buen trabajo en el control y gestión de inversiones de proyectos

1 Conceptos básicos del control de inversiones en proyectos de ingeniería

1.1 Inversión en proyectos de construcción de ingeniería

La denominada inversión en proyectos de construcción de ingeniería generalmente se refiere al costo de construir una cierto proyecto El costo total es la suma de los costos únicos para la reproducción planificada de activos fijos y la formación de los correspondientes activos intangibles y capital de trabajo básico para el proyecto. Se compone principalmente de inversiones en la compra de equipos y herramientas, inversiones en proyectos de construcción e instalación y otras inversiones en ingeniería de construcción.

1.2 Control de Inversiones

El llamado control de inversiones es una serie de trabajos que se realizan para alcanzar lo mejor posible el monto de inversión establecido en el proyecto de construcción. Su objetivo básico es. evitar que se exceda el monto de inversión establecido, o cuando un avance del monto de inversión establecido sea inevitable, hacer que el avance sea lo más pequeño posible.

2 Principios Básicos del Control de Inversiones

El control de inversiones en proyectos de construcción es una de las cosas importantes que preocupa a todo inversor. En lo que respecta a la construcción de proyectos de ingeniería, el control de inversiones debe realizarse. a través del proyecto. Todo el proceso de construcción. A juzgar por el actual control de inversiones, mediante la aprobación de propuestas de proyectos y estimaciones de inversiones en la etapa de estudio de viabilidad y la implementación del sistema de responsabilidad de las personas jurídicas del proyecto, la escala de inversión ha sido controlada efectivamente.

Para llevar a cabo un control eficaz de las inversiones en proyectos de construcción de ingeniería, además de aplicar los principios generales de la cibernética, también es necesario respetar los siguientes principios básicos:

2.1 Control dinámico

Debido al largo período de construcción de los proyectos de construcción, existen muchos factores de interferencia durante la implementación del proyecto, como interferencias sociales, económicas, naturales y de otro tipo. Por lo tanto, la inversión real es mayor que la estimada (. presupuestada) Esto requiere un control continuo de la inversión es un control dinámico. No se pueden implementar medidas de control de inversiones de una vez por todas. Una vez que se resuelvan las contradicciones y problemas originales, surgirán nuevas contradicciones y problemas. Por lo tanto, el personal de control de inversiones debe analizar las razones de la desviación basándose en los resultados de la comparación entre el valor del plan de inversión y el valor real y tomar medidas específicas.

2.2 Combinación de control activo y control pasivo

El control pasivo es una actividad que reduce las desviaciones y se manifiesta como control pasivo Las características básicas de este tipo de control son: si el real. el valor es diferente del valor planificado Si no hay desviación entre el valor real y el valor planificado o la desviación está dentro del rango permitido, si no se toman medidas, las actividades del sistema seguirán ejecutándose como están una vez que haya una desviación entre el valor planificado. el valor real y el valor planificado o la desviación excede el rango permitido, se tomarán medidas correctivas.

El control activo es el control en el que las actividades de reducción de desvíos se manifiestan como iniciativa. La diferencia entre este y el control pasivo es que el foco del control se coloca antes de que ocurra la desviación, es decir, después de determinar el objetivo del sistema, primero se analizan exhaustivamente varios factores de interferencia y su posibilidad y grado de desviación del objetivo del sistema, y Se toman medidas preventivas para evitar interferencias. La aparición o el grado de interferencia se pueden mitigar, para evitar la desviación del objetivo del sistema o reducir la desviación del objetivo del sistema tanto como sea posible.

Para el sistema de control de inversiones de proyectos de construcción, debido al largo ciclo de control, el grado de desviación del objetivo que puede ocurrir en cada ciclo de control es grande y las consecuencias de la desviación del objetivo también son graves, por lo que solo Se utiliza control pasivo. Es difícil garantizar la realización de los objetivos del sistema. Por otro lado, es imposible que el sistema de control de inversiones de los proyectos de construcción adopte únicamente un control activo. Esto se debe a que no importa qué medidas preventivas se tomen, es imposible garantizar que no se producirán interferencias y no hay garantía de que no se produzcan interferencias. los objetivos del sistema no se desviarán. Por lo tanto, en la inversión en proyectos de construcción reales, el control activo siempre se combina con el control pasivo.

2.3 Control de todo el proceso

La etapa de implementación del proyecto de construcción incluye la etapa de preparación del diseño, la etapa de diseño, la etapa de construcción, la etapa de preparación previa a la operación y la etapa de garantía. Durante la implementación de un proyecto de construcción, por un lado, la inversión acumulada aumenta lentamente durante las etapas de preparación y diseño del diseño, y luego aumenta rápidamente después de ingresar a la etapa de construcción. En las últimas etapas de la construcción, el aumento de la inversión acumulada tiende a aumentar. estabilizarse. Por otro lado, la posibilidad de ahorrar inversión disminuye rápidamente del 100% en las etapas de preparación y diseño a aproximadamente el 10% al comienzo de la construcción, y el cambio posterior es bastante suave.

Esto muestra que si bien la inversión real en un proyecto de construcción ocurre principalmente durante la etapa de construcción, la posibilidad de ahorrar inversión ocurre principalmente en la etapa previa a la construcción.

Por lo tanto, el llamado control total del proceso requiere un control de la inversión desde la etapa de preparación del diseño, y un trabajo de control de la inversión durante todo el proceso de implementación del proyecto de construcción hasta el final del mismo. Bajo la premisa de aclarar todo el control del proceso, se debe poner especial énfasis en la importancia del control temprano. Cuanto antes se lleve a cabo el control, mejor será el efecto del control de la inversión y mayor será la posibilidad de ahorrar inversión.

2.4 Control integral

La inversión en proyectos de construcción de ingeniería consiste en el precio del terreno, los honorarios de ingeniería de construcción e instalación, los honorarios de apoyo, los honorarios iniciales, etc. El control integral significa que se deben controlar estos gastos, tanto de forma individual como de forma integral desde la perspectiva del proyecto en su conjunto.

3 Análisis de las causas de la inversión fuera de control

El fenómeno de que el presupuesto estimado de un proyecto de construcción excede la estimación, el presupuesto excede la estimación y la cuenta final excede el presupuesto se llama inversión fuera de control. Hay muchas razones para una inversión fuera de control. En lo que respecta al proyecto en sí, los detalles son:

3.1 El trabajo previo a la construcción y la toma de decisiones del proyecto no son lo suficientemente profundos. carece de cientificidad.

En los últimos años, debido al énfasis en se han llevado a cabo estudios de viabilidad y evaluaciones técnicas y económicas, y los trabajos preliminares de construcción han avanzado en comparación con el pasado. Sin embargo, de vez en cuando se "lanzan" proyectos apresuradamente sin realizar estudios de viabilidad, lo que da como resultado la falta de base científica para algunas decisiones sobre proyectos de construcción. Controlar la inversión del proyecto y mejorar el rendimiento de la inversión a menudo se convierten en palabras vacías. Aunque se han realizado estudios de viabilidad sobre algunos proyectos de construcción, el contenido y los datos son falsos y sólo una formalidad, lo que hace que la inversión del proyecto se salga de control desde el principio.

3.2 Faltan restricciones efectivas en el diseño, y el diseño excede seriamente los estándares

El diseño de ingeniería es un trabajo técnicamente complejo, y algunas modificaciones o cambios son inevitables durante el proceso. proceso de implementación, a veces es muy necesario y puede convertirse en una forma importante de ahorrar inversión. Sin embargo, en la práctica, algunas modificaciones o cambios de diseño se deben a los requisitos de la unidad de construcción, y otros se deben a que el diseño de la etapa anterior fue demasiado tosco o al manejo inadecuado de funciones y estructuras, y la mayoría de los resultados son estándares excesivos y mayores. inversión. La razón de este fenómeno es que la unidad de diseño es principalmente responsable de la responsabilidad técnica y básicamente no tiene responsabilidad económica. No existen regulaciones estrictas sobre las cuotas de diseño.

3.3 La estimación de inversión y la estimación de diseño (presupuesto) son en sí mismas inexactas

Esto se refleja principalmente en dos aspectos: primero, los elementos faltantes u omitidos a menudo afectan los proyectos en etapa inicial y las instalaciones de soporte. Las instalaciones y las medidas técnicas especiales no se consideran en su totalidad; en segundo lugar, todavía se compilan según un método estático y no se tienen en cuenta factores como los aumentos de los precios de los materiales y equipos, los índices de precios, los aumentos de los costos laborales, los intereses y los riesgos. A veces, aunque se consideran, no están relacionados. La situación real es muy diferente. Esto hace que las estimaciones de inversión y las estimaciones de diseño (presupuestos) pierdan su papel de control de la inversión.

3.4 El contrato de construcción es demasiado simple y la gestión (supervisión) de la unidad de construcción es deficiente.

El ciclo del proyecto de construcción es largo y se encontrarán muchos factores que interfieren durante el proyecto. responsabilidades de ejecución, algunas de las cuales pertenecen a la unidad constructora, otras son responsabilidad de la unidad contratante. En la práctica, no es raro que algunas unidades de construcción sobreestimen o discutan con la unidad de construcción para aprovechar las lagunas jurídicas para aumentar el costo. El personal relevante de algunas unidades de construcción no está familiarizado con el negocio de supervisión y desconoce sus responsabilidades, colocándose a menudo en una posición pasiva.

3.5 El trabajo de control de inversiones es arbitrario y carece de procedimientos de trabajo estrictos y métodos científicos

Incluso si se implementan proyectos de supervisión de la construcción, la mayoría de ellos todavía se centran únicamente en la inspección, fijación de precios y control del trabajo. En la etapa de pago del proyecto, no existe ningún control activo o dinámico, y es imposible prevenir los problemas antes de que ocurran. En cambio, a menudo se trata de liquidar cuentas después del hecho y pagar "matrículas". repetidamente. Las razones anteriores se pueden resumir en dos aspectos: primero, los objetivos de inversión se determinaron de manera irrazonable y, segundo, no se llevó a cabo un control efectivo de todo el proceso durante la implementación del proyecto.

? 4 Medidas de control de inversiones en proyectos

El control de inversiones en proyectos de construcción de ingeniería es una de las tareas importantes en la construcción de la economía y también es uno de los contenidos importantes que debe cumplir todo inversor. Es importante que el país desempeñe un papel decisivo en la construcción y el desarrollo económico de China. En los últimos veinte años de reforma y apertura, si bien la construcción económica de mi país ha logrado logros brillantes, el control de inversiones en proyectos de ingeniería también ha logrado logros notables.

La práctica ha demostrado que para realizar un buen trabajo en el control de inversiones en proyectos de construcción de ingeniería, no sólo debemos contar con profesionales del control de inversiones en proyectos de construcción con una alta calidad profesional, sino también lograr un control integral y enfocado en todo el proceso. El proceso y la supervisión deben tomar medidas desde los aspectos organizativos, técnicos, económicos, contractuales y otros.

4.1 Medidas organizativas

(1) Estableciendo una estructura organizativa razonable del proyecto, implementar el personal, la división de tareas y la división funcional del control de inversiones en el equipo de gestión del proyecto.

(2) Confiar o contratar unidades de consultoría relevantes o personal económico de ingeniería experimentado para hacer un buen trabajo en el control y gestión de costos del proyecto

(3) Promover activamente el diseño, la construcción y la construcción del proyecto; Materiales Sistema de licitación para adquisiciones, etc.

4.2 Medidas técnicas

(1) Hacer un buen trabajo en la demostración técnica y económica del plan de diseño y seleccionar el mejor plan de diseño

(2; ) Promover activamente el diseño de cuotas

(3) Hacer un buen trabajo en la revisión de los presupuestos de los planos de construcción y las bases de licitación de proyectos

(4) Adoptar nuevos procesos, nuevas tecnologías y nuevos materiales; que reduzcan el consumo y mejoren la eficiencia del trabajo;

4.3 Medidas Económicas

(1) Elaborar un plan de uso de fondos, determinar y descomponer objetivos de control de inversiones

(2; ) Realizar mediciones de ingeniería;

(3) Revisar la factura de pago del proyecto y emitir un certificado de pago

(4) Realizar seguimiento y control de la inversión durante el proceso de construcción, comparar periódicamente; el valor real de los gastos de inversión con el valor objetivo planificado, descubrir desviaciones, analizar las causas de las desviaciones y tomar medidas correctivas.

(5) Analizar y predecir los gastos de inversión durante la construcción del proyecto y presentar informes sobre la inversión del proyecto; control y problemas existentes al propietario con frecuencia o regularidad.

4.4 Gestión de contratos

(1) Mantenga registros de construcción del proyecto y guarde varios documentos y dibujos, especialmente dibujos con cambios de construcción reales. Prestar atención a la acumulación de materiales que sirvan de base para la correcta gestión de posibles reclamaciones y participar en la tramitación de las reclamaciones.

(2) Participar en la modificación de contratos y trabajos complementarios, centrándose en su impacto en el control de inversiones.

4.5 Gestión de la información

Recopile periódicamente información sobre la planificación de inversiones del proyecto, información sobre el consumo de inversiones, información sobre el volumen de tareas completadas y datos sobre personas, materiales, materiales y otros datos del mercado de la construcción, y realice análisis comparativos de inversiones con regularidad.

5 Diseño óptimo e ingeniería de control de inversiones en proyectos de construcción

Desde el punto de vista del control de inversiones actual, a través de la aprobación de propuestas de proyectos y estimaciones de inversión en la etapa de estudio de factibilidad y legal del proyecto. sistema de responsabilidad personal Con la implementación del proyecto, la escala de inversión se ha controlado efectivamente y se ha eliminado básicamente el fenómeno de la inversión sin fondo y el período de construcción maratónico. A través del diseño de límites en la etapa de diseño, básicamente se controla el fenómeno de que el presupuesto de diseño excede la estimación de inversión. Durante la fase de construcción, mediante la implementación integral de la licitación y la supervisión de la construcción, la inversión del presupuesto del proyecto se determinó razonablemente y se controló de manera efectiva mediante la revisión de la liquidación del proyecto y las cuentas finales por parte del departamento de servicios de consultoría de costos y el departamento de auditoría, las partes no razonables. fueron eliminados, por lo que las inversiones en esta etapa también han sido debidamente controladas. Sin embargo, aún no se ha prestado una atención generalizada a cómo controlar eficazmente la inversión mediante un diseño optimizado.

5.1 El impacto del diseño optimizado en la inversión del proyecto de construcción

5.1.1 El plan de diseño afecta directamente a la inversión

El proceso de construcción de ingeniería incluye la toma de decisiones del proyecto, Diseño e implementación del proyecto. Tres etapas principales.

La clave para el control de la inversión reside en las etapas de toma de decisiones y diseño, y una vez tomada la decisión de inversión del proyecto, la clave está en el diseño. Según investigaciones y análisis, la tarifa de diseño equivale generalmente a menos del 1% del costo total de vida del proyecto de construcción, pero es este costo de menos del 1% el que tiene un impacto en la inversión de más del 75%. el diseño de un solo proyecto, la elección de sus planos arquitectónicos y estructurales y la selección de los materiales de construcción tienen un mayor impacto en la inversión. Según las estadísticas, bajo la condición de cumplir las mismas funciones, un diseño técnico, económico y razonable puede reducir el costo del proyecto de 5 a 10 yuanes, o incluso de 10 a 20 yuanes, por ejemplo, para un edificio de fábrica con estructura de estructura multicapa (. 4 pisos) de una fábrica de radio, la unidad de diseño El diseño convencional es una base independiente. Debido a la gran carga del edificio de la fábrica de varios pisos, la base independiente tiene un tamaño único más grande y una profundidad de enterramiento más profunda (-3,2 m). Después del análisis de otros diseñadores, se pueden lograr muchos ahorros mediante el uso de cimientos de tiras de hormigón, y se puede reducir la profundidad de enterramiento y la excavación de tierra, lo que puede ahorrar más de 200.000 yuanes en inversión en comparación con el anterior. Para dos edificios integrales con funciones, estructuras, áreas y formas de cimientos similares, uno de ellos tiene un efecto de fachada considerado. Hay muchas columnas decorativas y molduras decorativas, lo que resulta en una diferencia de más de 100.000 yuanes en el costo de esta parte. Se puede decir que es solo una línea de escrito y la inversión es de miles de dólares.

5.1.2 La calidad del diseño afecta indirectamente a la inversión

Según las estadísticas, entre las muchas causas de accidentes de calidad de ingeniería, la responsabilidad del diseño representa el 40,1%, ocupando el primer lugar. Debido a la falta de un diseño optimizado, muchos productos de construcción tienen configuraciones funcionales irrazonables, lo que afecta su uso normal. Algunos dibujos de diseño son de mala calidad y los diseños profesionales son inconsistentes entre sí, lo que provoca reelaboraciones y paradas de la construcción, algunos causan defectos de calidad y riesgos de seguridad, causando enormes pérdidas al país y a la gente, y provocando un gran consumo de inversión. El accidente del puente de Ningbo que conmocionó al país es un ejemplo típico de esto.

5.1.3 El esquema de diseño afecta los costos recurrentes

El diseño óptimo no solo afecta la inversión única en la construcción del proyecto, sino que también afecta los costos recurrentes en la fase de uso, como la calefacción. , ventilación e iluminación Existe una cierta relación inversa entre la inversión única y los costos recurrentes como el consumo de energía, limpieza, mantenimiento, costos de reparación, etc. Sin embargo, a través del diseño optimizado, se pueden hacer esfuerzos para encontrar la mejor combinación de los mismos. dos para minimizar el costo de vida de la construcción del proyecto.

5.2 Algunas sugerencias para mejorar el diseño de optimización

5.2.1 El departamento competente debe reforzar el seguimiento del trabajo de diseño de optimización

Para garantizar el progreso Del trabajo de diseño de optimización, los departamentos gubernamentales competentes pueden aplicarlo al principio y solo pueden implementarlo después de una revisión exhaustiva de los resultados del diseño. Como uno de los documentos de respaldo del "Reglamento de Gestión de Calidad de Proyectos de Construcción", las "Medidas Provisionales para la Revisión de los Documentos de Diseño de Planos de Construcción de Proyectos de Construcción" han sido promulgadas e implementadas por el Ministerio de Construcción [2000] No. 41. Su implementación Proporcionan una garantía importante para el control de la calidad del diseño. Sin embargo, la revisión estipulada en las "Medidas" se centra principalmente en las calificaciones de la unidad de diseño, honorarios de diseño, procedimientos de construcción, implementación de especificaciones, promoción y aplicación de nuevos materiales y nuevos procesos, etc., y carece de la racionalidad económica y funcional. Por lo tanto, al implementar las "Medidas", las autoridades de construcción deben aumentar la dotación de personal y la intensidad de la revisión y realizar una revisión integral de los resultados del diseño.

(2) Se debe fortalecer la gestión del mercado del diseño y regular estrictamente el mercado del diseño mediante la gestión de calificaciones, el registro de personal, la licitación de diseños, la revisión de planos y otros vínculos para reducir el diseño del mercado negro.

(3) Utilizar las funciones del departamento competente para resumir y promover especificaciones estándar y diseños estándar, publicar indicadores técnicos y económicos e indicadores de evaluación razonables y proporcionar buenos servicios para la optimización del diseño.

5.2.2 Acelerar la promoción del trabajo de supervisión del diseño

Para optimizar la implementación del trabajo de diseño, la supervisión gubernamental por sí sola no puede cumplir con los requisitos del desarrollo social. La supervisión del diseño se ha convertido en una situación obligada. según la situación y propietarios requeridos. La supervisión del diseño puede romper la situación única en la que la unidad de diseño se controla a sí misma.

Por lo tanto, mientras realizan un buen trabajo en la supervisión gubernamental, las autoridades competentes deberían, por un lado, establecer las condiciones de aprobación de las calificaciones de las unidades de supervisión de diseño lo antes posible, fortalecer la capacitación, evaluación y registro de los talentos de supervisión de diseño, y por otro lado, formular las responsabilidades, los estándares de cobro, etc. del trabajo de supervisión del diseño. Por otro lado, se utilizan medios administrativos para garantizar la amplitud de la supervisión del diseño y proporcionar las condiciones para la socialización de la supervisión del diseño;

5.2.3 Establecer el mecanismo de competencia de diseño necesario

Para garantizar una competencia justa en el mercado del diseño, las operaciones de diseño también deben adoptar la licitación.

(1) Se debe establecer una agencia de licitación de diseño legal

(2) Cada departamento local competente debe establecer las regulaciones correspondientes y los proyectos calificados deben invitar a licitar

<; p> (3) El propietario debe tener requisitos funcionales y de inversión claros para el proyecto propuesto y preparar documentos de licitación completos. (4) Al licitar, se deben realizar las revisiones de calificación necesarias sobre las calificaciones y la reputación de la unidad licitadora; >

(5) Se debe establecer una agencia de evaluación de ofertas sólida y métodos razonables de evaluación de ofertas de construcción para garantizar la competencia justa entre las unidades de diseño y limitar la arbitrariedad de los propietarios en los proyectos.

Para mejorar la competitividad, las unidades de diseño deben vincular la calidad del diseño con los beneficios personales en la gestión interna, alentar a los diseñadores a fortalecer sus conceptos económicos, unificar tecnología y economía, y a través de directores de oficina, ingenieros jefe e ingenieros de costos. en todos los niveles y controlar el proceso de diseño de manera uniforme.

5.2.4 Mejorar las leyes y reglamentos correspondientes

La promoción del diseño optimizado también debe estar garantizada por ciertas leyes y reglamentos. Actualmente, existen "Ley de Contratos", "Ley de Construcción". ", " La Ley de Licitaciones y el Reglamento sobre Gestión de Calidad de Proyectos de Construcción están estandarizando el trabajo de construcción del proyecto, pero se basan en la construcción general del proyecto y no son lo suficientemente específicos en términos de especificaciones de diseño, para poder supervisar y gestionar mejor. En el trabajo de diseño, también debemos establecer y mejorar las leyes y regulaciones correspondientes, como la supervisión del diseño, la licitación del diseño, el mercado del diseño y la gestión de precios, etc. Las "Medidas de gestión de diseño y estudio de proyectos de construcción de la provincia de Jiangsu" promulgadas por el Gobierno Popular Provincial de Jiangsu el 31 de marzo de 2000 son las regulaciones de la provincia para fortalecer el estudio y la gestión de diseño de proyectos de construcción y estandarizar el comportamiento de estudio y diseño de proyectos.

5.2.5 Preste atención a la exhaustividad del trabajo de diseño de optimización

Controlar la inversión del proyecto de construcción a través de un diseño óptimo es una cuestión integral que no podemos enfatizar de manera unilateral. Manejar la tecnología y la economía. La unidad de los opuestos es un vínculo clave para controlar la inversión. En el diseño, no sólo debemos oponernos a la tendencia de enfatizar unilateralmente la economía y descuidar los requisitos técnicos razonables, lo que hace que el proyecto no cumpla sus funciones, sino también a la tendencia de enfatizar la tecnología sobre la economía y al diseño conservador y derrochador.

Los diseñadores deben utilizar los principios de la ingeniería de valor para analizar las soluciones de diseño, con el objetivo de aumentar el valor, el análisis funcional como núcleo, el concepto del sistema como indicador y el beneficio general como punto de partida, de modo que para lograr realmente el efecto de optimización.

? 6 Conclusión

El control de las inversiones en proyectos de construcción de ingeniería es una de las tareas importantes en la construcción de la economía y también es uno de los contenidos importantes que preocupa a todo inversor. Tiene un profundo impacto en la construcción económica del país. El desarrollo juega un papel crucial. En lo que respecta a la construcción de proyectos de ingeniería, el control de las inversiones recorre todo el proceso de construcción del proyecto. En el trabajo real, los departamentos gubernamentales, las unidades de construcción y las unidades de construcción deben trabajar juntos para controlar la inversión en proyectos de construcción de ingeniería. El control y supervisión de la inversión en proyectos de construcción no solo debe tomar medidas desde los aspectos organizativos, técnicos, económicos, contractuales y otros, sino también comenzar desde el diseño para optimizar el diseño, lograr un control integral y enfocado durante todo el proceso, reducir los riesgos de inversión. y mejorar la utilización de los fondos