Cómo promover el perfeccionamiento de la gobernanza social
¿Cuál es la fuerza impulsora para el perfeccionamiento de la gobernanza social?
La modernización de la gobernanza nacional promueve el perfeccionamiento de la gobernanza social. El profesor Ma Qingyu, subdirector del Departamento de Enseñanza e Investigación Social y Cultural de la Escuela Nacional de Administración, señaló que en el pasado, nuestro paradigma de trabajo ha experimentado una transformación de la seguridad social a la gestión social y a la gobernanza social. En el contexto de la modernización de la gobernanza nacional, la tradicional gestión social extensiva y experiencial ya no puede satisfacer las necesidades de los tiempos, y debe acelerarse la transformación hacia una gobernanza social refinada. El profesor Hong Dayong, vicepresidente de la Universidad Renmin de China, sostiene la misma opinión. Considera que el concepto de refinamiento se originó en la gestión empresarial, es decir, la reducción de la inversión de recursos y los costos de gestión, y luego se aplicó gradualmente al campo administrativo y a los asuntos sociales. La gestión refinada caracterizada por la racionalidad científica representa la ley de desarrollo de la sociedad moderna. Por lo tanto, la gobernanza social refinada es la lógica inevitable de la modernización de la gobernanza nacional.
Muchos problemas en el ámbito social son causa directa del refinamiento de la gobernanza social. El investigador Bao Jing, presidente y editor en jefe de la revista "China Administration", señaló que hay muchas prácticas sutiles en la cultura agrícola tradicional china, pero también hay muchas formas de pensar "casi" y "probablemente posibles", que han conducido a un bajo grado de estandarización de la gobernanza social, a una serie de problemas como un trabajo masivo insuficiente y unos servicios sociales superficiales. * * * Los productores son los más serios, y el refinamiento y la seriedad de la gobernanza social van en la misma línea. Resolver el problema de la "última milla" no sólo requiere mucha mano de obra y recursos materiales, sino que también requiere un diseño e implementación cuidadosos del sistema.
La sociedad red proporciona una base material para el refinamiento de la gobernanza social. Sin seguridad de la red no hay seguridad nacional; sin informatización no hay modernización. Wang Yukai, profesor de la Escuela Nacional de Administración, cree que China tiene una gran población y una estructura social compleja. La sociedad en red ha hecho que los canales para expresar las demandas de interés sean más diversos, lo que plantea desafíos a la gobernanza social. Al mismo tiempo, las características de la sociedad de Internet también brindan oportunidades para una gobernanza refinada. Actualmente, China tiene casi 700 millones de usuarios de Internet, 654.380 millones de usuarios de teléfonos móviles y más de 500 millones de usuarios de Weibo y WeChat. Ya sea construir un sistema tridimensional de prevención y control de la seguridad social respaldado por la informatización, establecer una base de datos nacional de información básica de la población, unificar el sistema de códigos de crédito social y los sistemas relacionados de registro de nombres reales y mejorar el sistema de crédito social, todos son inseparables. a partir de la popularización y aplicación de Internet.
La connotación y las tareas de una gobernanza social refinada
El concepto de combinar el Estado de derecho, la autonomía y el Estado de la virtud. Establecer un concepto de gobernanza científica es el requisito previo para captar la dirección correcta de la reforma. El profesor Wang Ming, decano del Instituto de Filantropía de la Universidad de Tsinghua, enfatizó que el refinamiento de la gobernanza social es un reflejo y una trascendencia de la ambigüedad de la gestión social. Requiere adherirse a un enfoque orientado a las personas y lograr un alto grado de unidad. el Estado de derecho, la autonomía y el Estado de moralidad. El estado de derecho es el criterio fundamental para la sociedad y el público, y es sobre esta base que se trazan los límites entre el gobierno y la sociedad. La autonomía es subjetividad social, es decir, autorregulación y orden. El gobierno debe desempeñar el papel de nutrir y guiar en lugar de apoderarse de todo. La gobernanza en virtud es un aspecto intrínseco de la sociedad, que enfatiza la autodisciplina moral de todo tipo de miembros sociales. El profesor Wei Hong del Departamento de Derecho de la Escuela Nacional de Administración también dijo que la gobernanza social bajo la civilización moderna debe respetar los cuatro principios de protección de derechos, participación democrática, economía de mercado y buenas leyes y buena gobernanza. Sólo partiendo de una perspectiva social en lugar de una perspectiva gubernamental podremos asegurar que el refinamiento de la gobernanza social no quede alienado en la práctica.
Modelo de coordinación entre gobierno, sociedad y ciudadanía. Un tema candente en el seminario es cómo mejorar el sistema de gobernanza social del liderazgo de los comités del partido, el liderazgo gubernamental, la coordinación social, la participación pública y la protección legal. Un profesor del Instituto de Gestión Social de China de la Universidad Normal de Beijing formuló dos sugerencias: en primer lugar, el comité del partido y el gobierno deberían centrarse en la construcción de sistemas básicos como normas legales, informatización y supervisión del comportamiento, para que la sociedad y el público tengan suficiente espacio para la autonomía; en segundo lugar, el gobierno central debería delegar poder a los gobiernos locales, permitiendo a los trabajadores de base con ventajas de información e integrados en las redes sociales urbanas y rurales brindar mejores servicios personalizados a la gente.
El investigador Huang Haoming, vicepresidente y secretario general de la Asociación de Promoción de la Cooperación de Organizaciones Internacionales No Gubernamentales de China, enfatizó además que el patrón de gobernanza social necesita lograr tres cambios importantes: Primero, la relación entre las organizaciones sociales y los departamentos gubernamentales debe cambiar de una relación de "amigos" dependiente a una relación de "asociación"; en segundo lugar, la relación entre las organizaciones sociales y el público debería pasar de una relación de interés a una relación de consulta; en tercer lugar, las organizaciones sociales nacionales y las organizaciones sociales internacionales deberían pasar de ser una relación de interés a una relación de consulta; lucha de confrontación hacia la competencia y la cooperación inclusivas. Sólo aprendiendo las reglas internacionales las organizaciones sociales nacionales podrán participar mejor en la gobernanza global.
Un sistema institucional sustentado en cargos, personal y evaluaciones. Expertos como el investigador Cheng Ping del Departamento de Investigación y Enseñanza Social y Cultural de la Academia Nacional de Administración señalaron que el refinamiento de la gobernanza social es primero el refinamiento de la formulación de políticas y, finalmente, el refinamiento de la implementación específica. Es necesario estimular el entusiasmo de diversos sujetos para participar en la gobernanza social a través de un sistema de responsabilidad laboral profesional, un sistema de gestión de objetivos científicos, un sistema de evaluación justa del desempeño y un sistema de aplicación de resultados de evaluación justa. En particular, debemos prestar atención al perfeccionamiento del propio desempeño del gobierno y mejorar la calidad y las capacidades del personal de base. Algunos expertos también dijeron que es responsabilidad del gobierno proporcionar un marco completo de sistema de gobernanza social y que es necesario acelerar la legislación en los campos de Internet, organizaciones sociales, bienestar público y caridad para formar un sistema completo de circuito cerrado.
El camino para lograr una gobernanza social refinada
Despejar el departamento líder. Muchos expertos dijeron que la principal prioridad para promover el perfeccionamiento de la gobernanza social es aclarar o construir un departamento líder de gobernanza social fuerte, darle límites claros de responsabilidades, mejorar fundamentalmente la situación embarazosa de los departamentos relevantes y poner fin al trabajo. estilo de mantener la estabilidad y el control duro. En la práctica, el sistema de gobernanza social en algunos lugares está volviendo a la tradición, lo que merece gran atención.
Descubre los conceptos básicos de tu trabajo. Algunos expertos enfatizaron que es imposible lograr una gobernanza refinada sin conocer los detalles. A través de la investigación de los tipos de población, las demandas de intereses, los puntos de riesgo clave y otra información, podemos comprender de manera integral y profunda las necesidades de gobernanza, llevar a cabo una gobernanza específica y brindar servicios. Las unidades de base deberían establecer libros de contabilidad basados en el contenido más que en la forma, prestando especial atención a grupos especiales como los pobres y los pacientes con enfermedades mentales graves.
Implementar avances clave. Wang Jiexiu, director del Centro de Investigación de Políticas del Ministerio de Asuntos Civiles, señaló que la gobernanza social es compleja y las comunidades son el gran avance para lograr el refinamiento. Las comunidades pueden proporcionar servicios diversificados, profesionales y humanos para los ancianos, los niños, las familias que han perdido a su único hijo, los funcionarios correccionales judiciales y otros grupos, muchos de los cuales el gobierno quiere hacer pero no puede hacer. Es necesario fortalecer la función de servicio comunitario, lograr la interacción positiva entre la gobernanza gubernamental, la supervisión social y la autonomía de los residentes, y mejorar el entorno de vida de las organizaciones sociales comunitarias desde los aspectos del diseño del sistema, las fuentes de financiación y el desarrollo de capacidades.
Es necesario captar varios pares de relaciones.
La relación entre tecnología y humanidades. El investigador Yu, director del Centro de Investigación de Cuestiones Sociales de la Academia China de Ciencias Sociales, señaló que los medios tecnológicos como Internet de las cosas y los macrodatos han mejorado la precisión y pertinencia de la gobernanza social, pero si se utilizan incorrectamente, pueden amenazar privacidad personal e incluso vulnerar los derechos básicos de los ciudadanos. De manera similar, la gestión de la red en algunos lugares ha logrado resultados notables, pero también existen problemas como la mecanización y la expansión. Por lo tanto, debemos buscar un equilibrio entre el progreso tecnológico y la atención humanista, reconocer y tratar bien los diversos intereses de la sociedad y nunca permitir que una gobernanza refinada se convierta en simple control.
La relación entre orden y vitalidad. El profesor Mao Shoulong, decano ejecutivo del Instituto de Políticas Públicas de la Universidad Renmin de China, cree que las personas tienen múltiples identidades y que el resultado de que los individuos estén integrados en diferentes órdenes sociales es tensión y conflicto. Es normal que los objetivos y las identidades de diferentes sujetos entren en conflicto. La clave es innovar un mecanismo de cooperación de gobernanza multicéntrico para resolver los conflictos. Es necesario mejorar los mecanismos de expresión de intereses, coordinación de intereses y protección de intereses, orientar a las masas para que ejerzan sus derechos, expresen demandas y resuelvan disputas de conformidad con la ley, para que los conflictos de orden sean compatibles con la vitalidad endógena y la El punto óptimo se alcanza en el equilibrio dinámico.
La relación entre gobernanza social y emprendimientos sociales. El profesor asociado Zhang Linjiang del Departamento de Enseñanza e Investigación Social y Cultural de la Escuela Nacional de Administración señaló que en la actualidad, el control social en algunos campos está aumentando y la escala de servicio y el nivel de las empresas sociales como la educación, la atención médica, y la seguridad social también están mejorando. Además, los mecanismos de mercado se utilizan cada vez más en las prácticas de gobernanza. Estos fenómenos merecen atención. La relación ideal entre gobernanza social y emprendimientos sociales es complementaria y compatible, en lugar de "dos pieles". No debemos reemplazar la gobernanza social con iniciativas sociales, y mucho menos alienar la gobernanza social a la gestión de la sociedad. Sólo a través del "movimiento bidireccional" de la gobernanza social y las iniciativas sociales se podrá finalmente promover el desarrollo de la sociedad.