¡Buenas noticias! Qingdao tiene tierra. Felicitaciones al país por tomar medidas, ¡apúrate y mira!

¡Felicitaciones a quienes tienen tierras en la zona rural de Qingdao! Según la agencia de noticias Xinhua, el 26 de noviembre, el Comité Central y el Consejo de Estado emitieron las "Opiniones sobre el mantenimiento de relaciones contractuales de tierras estables y a largo plazo" (en adelante, las "Opiniones").

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Las "Opiniones" mencionaron que el XIX Congreso Nacional del Partido Comunista de China propuso mantener la relación del contrato de tierras estable y sin cambios durante mucho tiempo. Cuando expire la segunda ronda de contratos de tierras, se prorrogará por otros tres años Diez años; las "Opiniones" señalaron que es necesario captar con precisión la connotación de la política de "cambio a largo plazo" y promover constantemente la "larga duración". política de cambio de término". Las "opiniones" señalaron que debemos captar con precisión la connotación de la política de "cambio a largo plazo", promover constantemente la implementación de la política de "cambio a largo plazo" y realizar de manera efectiva el trabajo básico del "cambio a largo plazo". ¡política! Tierra rural de Qingdao, ¡ven a verla ahora! ↓↓↓↓

El Comité Central y el Consejo de Estado

Opiniones sobre cómo mantener estables e inmutables las relaciones de contratación de tierras

Agencia de Noticias Xinhua, Beijing, noviembre

26 (Reportero Hao Yalin) El XIX Congreso Nacional del Partido Comunista de China propuso mantener la relación del contrato de tierras estable y sin cambios durante mucho tiempo, y extender la segunda ronda de contratos de tierras por otros treinta años después. caduca. Con el fin de proteger plenamente los derechos e intereses de los agricultores en materia de contratación de tierras, mejorar aún más el sistema de contratación de tierras rurales y promover la implementación de la estrategia de revitalización rural, por la presente se presentan las siguientes opiniones para mantener la relación contractual estable y a largo plazo de las empresas rurales. tierra (refiriéndose a la tierra agrícola contratada) (en lo sucesivo, "sin cambios a largo plazo

).

I. Importancia

Desde la implementación de la contratación doméstica, el Comité Central del Partido y el Consejo de Estado han insistido en estabilizar la relación de contratación de tierras rurales, extendiendo el período de contratación dos veces seguidas. , mejorando constantemente los sistemas pertinentes y de conformidad con la ley. En el período crítico de la nueva era del socialismo con características chinas, el Comité Central del Partido propuso mantener la relación contractual de tierras estable y sin cambios durante mucho tiempo. Esta es la herencia y el desarrollo de la política de tierras rurales del Partido, que es de gran importancia. importancia y una influencia de gran alcance.

(1) La implementación de "sin cambios a largo plazo" favorece la consolidación y mejora del sistema básico de gestión rural. La implementación de un sistema de gestión de dos niveles en las zonas rurales basado en la gestión de contratos domésticos e integrando la centralización y la descentralización es un logro importante de la reforma y la apertura y es el sistema de gestión básico en las zonas rurales. Este sistema está en consonancia con las condiciones nacionales y las características de producción agrícola de China, y tiene una amplia adaptabilidad y una gran vitalidad. La estabilidad de las relaciones contractuales favorece el aumento de la confianza de los agricultores en el desarrollo de la producción y garantiza la estabilidad a largo plazo en las zonas rurales. La implementación de la "estabilidad a largo plazo" está en consonancia con los deseos de los agricultores, sentará una base más sólida para consolidar el sistema básico de gestión rural y demostrará la vitalidad duradera del sistema básico de gestión rural.

(2) La implementación de una "estabilidad a largo plazo" favorece la promoción del desarrollo de una agricultura moderna con características chinas. La relación contractual sobre la tierra es una expresión concentrada de las relaciones de producción rural y necesita ser consolidada y mejorada para cumplir con los requisitos del desarrollo de la productividad. En los primeros días de la reforma y apertura, se implementó el sistema de contratos domésticos, que resolvió con éxito el problema de alimentación y vestimenta de cientos de millones de agricultores. Con el desarrollo de la industrialización, la urbanización y la transferencia masiva de mano de obra rural, el nivel de equipamiento de materiales agrícolas ha mejorado enormemente, lo que hizo posible ampliar la escala de las operaciones agrícolas. La implementación de la "estabilidad a largo plazo" promovió la formación del patrón de separación de las tierras rurales de los "tres derechos", estabilizó los derechos de contratación, salvaguardó los derechos de contratación y los intereses de los agricultores, relajó los derechos de gestión y desempeñó el papel principal de la nueva gestión agrícola. Es propicio para realizar la conexión orgánica entre el desarrollo de la pequeña agricultura y el desarrollo de la agricultura moderna, y desarrollar diversas formas de agricultura moderada. Es propicio para realizar la conexión orgánica entre los pequeños agricultores y el desarrollo de la agricultura moderna, desarrollar diversas formas de operaciones de escala moderada y promover la modernización de la agricultura con características chinas.

(3) La implementación de un "cambio a largo plazo" favorece la promoción de la implementación de la estrategia de revitalización rural. En la actualidad, el problema del desarrollo desequilibrado e inadecuado en nuestro país es más prominente en las zonas rurales. La implementación de la estrategia de revitalización rural es una tarea histórica importante para la victoria decisiva en la construcción integral de una sociedad modestamente acomodada y de un país socialista moderno en todos los aspectos. La reforma es el arma mágica para una revitalización rural integral. Para promover una revitalización rural integral, debemos centrarnos en mejorar el sistema de derechos de propiedad y la asignación de factores orientada al mercado, y fortalecer la oferta institucional. Implementar "estabilidad a largo plazo" y mejorar el sistema de gestión de contratos ayudará a fortalecer la protección de los derechos e intereses de los contratos de tierras de los agricultores, promoverá la asignación óptima de los recursos de tierras rurales, activará entidades, factores y mercados, y proporcionará garantías institucionales más poderosas. para la revitalización rural.

(4) La implementación de la "estabilidad a largo plazo" favorece el mantenimiento de la armonía y la estabilidad de la sociedad rural. Las cuestiones agrarias atraviesan todo el proceso de reforma rural e involucran los intereses vitales de cientos de millones de agricultores. Equilibrar los derechos e intereses territoriales de todos los partidos es una manifestación importante de la capacidad de gobierno del partido y del nivel de gobernanza nacional.

La implementación de la "estabilidad a largo plazo" aclara aún más los derechos y obligaciones de la tierra en contrato entre colectivos y agricultores, agricultores y agricultores, agricultores y nuevas entidades comerciales agrícolas, lo que favorece el pleno aprovechamiento de las ventajas de la economía colectiva socialista y eliminar los peligros ocultos de las disputas por tierras. Promover la equidad y la justicia social y consolidar aún más la armonía y la estabilidad social del partido en las zonas rurales. La equidad y la justicia consolidarán aún más la base gobernante del partido en las zonas rurales.

2. Requisitos generales

(1) Ideología rectora. Guiados por el pensamiento de Xi Jinping sobre el socialismo con características chinas para una nueva era, implementaremos plenamente el espíritu del XIX Congreso Nacional del Partido Comunista de China y la Segunda y Tercera Sesiones Plenarias del XIX Comité Central del Partido Comunista de China. , implementar concienzudamente las decisiones y acuerdos del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado, y centrarse estrechamente en la planificación y promoción generales del "Cinco en Uno" Organizar y coordinar para promover el diseño estratégico de los "cuatro integrales" y establecer firmemente el diseño estratégico del partido de "cuatro integrales". "Establecer e implementar firmemente el nuevo concepto de desarrollo, centrarse estrechamente en la línea principal de manejo de la relación entre los agricultores y la tierra, adherirse a la gestión de contratos entre los agricultores y los hogares, insistir en la relación contractual a largo plazo, brindar a los agricultores servicios más adecuados y garantizados. derechos sobre la tierra, consolidar y mejorar el sistema básico de gestión rural sienta una base institucional para mejorar el nivel de modernización agrícola y rural, promover la revitalización rural integral y mantener la armonía y la estabilidad social

(2) Principios básicos

-Estabilizar el sistema de gestión básico y garantizar que la tierra rural sea propiedad colectiva de los agricultores, garantizar que los miembros de las organizaciones económicas colectivas disfruten por igual de los derechos sobre la tierra y continuar explorando formas específicas de implementación, sin involucrarse. en la privatización de la tierra, insistir en el estatus básico de la contratación familiar, no importa cómo se transfieran los derechos de gestión, no importa cómo se desarrollen nuevas entidades de gestión agrícola, el estatus de la contratación familiar de tierras de los agricultores no puede ser sacudido, y los derechos e intereses de los contratados; los agricultores no pueden ser sacudidos.

-Respetar la posición dominante de los agricultores. Respetar los deseos de los agricultores, darles el derecho a elegir y confiar en los agricultores para resolver sus intereses más preocupados y prácticos; aprovechar plenamente su iniciativa y creatividad, reunir la sabiduría y la fuerza de los agricultores para resolver problemas en materia de reforma e innovación, fortalecer la demostración y la orientación, y permitir que los agricultores ajusten colectivamente sus relaciones de intereses dentro del alcance permitido por las leyes y políticas a través de consultas democráticas. /p>

--Promover la modernización rural. En respuesta a las necesidades de mejorar las relaciones de producción, construir una agricultura moderna y lograr la revitalización rural en la nueva situación, debemos guiar la transferencia ordenada de los derechos de gestión de la tierra y mejorar la calidad de vida. eficiencia de la utilización de los recursos de la tierra, formar diversas formas de operaciones agrícolas de escala moderada y resolver el problema de la agricultura y los agricultores. Dos cuestiones: no sólo debemos prestar atención a las nuevas entidades comerciales agrícolas, sino que tampoco debemos ignorar a los agricultores comunes y encontrar una solución. camino de revitalización rural socialista con características chinas: mantener la estabilidad social rural como premisa e implementar medidas prudentes y efectivas, respetar la historia, cuidar la realidad, conectar el antes y el después, hacer una transición sin problemas y no imponer órdenes forzadas. partir de la situación real de varios lugares, hacer consideraciones generales, equilibrar de manera integral, adaptarse a las condiciones locales, implementar políticas clasificadas y no aplicar una solución única para todos, proceder paso a paso y resolver lo actual; conflictos También deja espacio para el futuro.

3. Captar con precisión la connotación de la política de "cambio permanente"

(1) Adherirse al cambio a largo plazo del sistema básico. de propiedad colectiva de la tierra y gestión de contratos familiares El sistema básico de propiedad colectiva de la tierra rural y gestión de contratos familiares favorece la movilización del entusiasmo de los colectivos y de los agricultores y desempeña un papel importante para garantizar la seguridad alimentaria nacional y el suministro eficaz de productos agrícolas. Se debe persistir inquebrantablemente durante mucho tiempo para garantizar que los agricultores ejerzan colectivamente la propiedad colectiva de la tierra de manera efectiva y que los miembros colectivos tengan igual acceso a los derechos contractuales sobre la tierra, a partir de las características de la etapa del desarrollo económico y social de mi país y la realidad del desarrollo desigual. En varias regiones, debemos explorar activamente y enriquecer continuamente las formas de implementación específicas de la propiedad colectiva y la gestión de contratos domésticos, y promover continuamente el sistema básico de gestión rural.

(2) Los derechos básicos de los agricultores a contratar tierras colectivas. conforme a la ley permanecerán sin cambios durante mucho tiempo. Debemos defender el papel fundamental de la gestión familiar en la producción y gestión agrícola, y salvaguardar y hacer realidad los derechos básicos de los agricultores a contratar tierras colectivas de acuerdo con la ley y permanecer sin cambios durante mucho tiempo. Los miembros de organizaciones económicas colectivas rurales disfrutan del derecho a contratar tierras colectivas de conformidad con la ley, y ninguna organización o individuo puede privar o restringir ilegalmente esos derechos. Al mismo tiempo, de acuerdo con las necesidades del desarrollo de los tiempos, debemos continuar fortaleciendo la protección de los derechos de propiedad contractual sobre la tierra, proteger la posesión, el uso, los ingresos y la transferencia de las tierras contratadas por parte de los agricultores, así como la hipoteca y derechos de garantía de los derechos de gestión de tierras contratados de conformidad con la ley, y darles continuamente derechos más completos.

(3) Mantener la estabilidad de las tierras contratadas por las familias campesinas.

Las familias campesinas son sujetos legales de la contratación de tierras. Las tierras colectivas rurales las contratan organizaciones económicas colectivas dentro de las familias campesinas. Los miembros de la familia disfrutan de todos los derechos e intereses de la tierra contratada por igual de conformidad con la ley. Es necesario mantener la estabilidad de las tierras contratadas de los agricultores, y las partes que firman los contratos y otras organizaciones económicas e individuos no pueden realizar ajustes ilegales. Alentar a los agricultores contratados a aumentar la inversión y proteger y mejorar la fortaleza de la tierra. Todas las localidades pueden, bajo la premisa de la voluntad de los agricultores, combinar la construcción de tierras agrícolas básicas, organizar intercambios y fusiones de tierras y desarrollar plantaciones contiguas. Apoyar a nuevas entidades comerciales agrícolas para consolidar tierras agrícolas mediante la transferencia de tierras agrícolas contratadas por agricultores para mejorar las capacidades integrales de producción agrícola.

4. Promover constantemente la implementación de la "estabilidad a largo plazo"

(1) Estabilizar la relación contractual sobre la tierra. Una vez que expire la segunda ronda de contratos de tierras, se debe respetar el principio de extensión del contrato y las tierras contratadas no deben redistribuirse de manera ordenada para garantizar que las tierras contratadas originalmente de la gran mayoría de los agricultores continúen estables. Para un pequeño número de tierras de grupos de aldeas que han sido dañadas debido a desastres naturales y otras circunstancias especiales y que generalmente son solicitadas por las masas, la tierra debe ser transferida mediante consultas democráticas colectivas de agricultores de acuerdo con el principio de mayor estabilidad y menor estabilidad. ajustes, y debe ser aprobado por más de dos tercios de los miembros de la organización económica colectiva de los aldeanos reunidos con el consentimiento de más de dos tercios de los representantes de los aldeanos y la aprobación de los departamentos de agricultura y otros departamentos administrativos del distrito. El gobierno del municipio (ciudad) y el gobierno del condado, se pueden realizar los ajustes apropiados entre los agricultores individuales, pero deben controlarse estrictamente de acuerdo con la ley.

(2) La segunda ronda de contratación de tierras se extenderá por otros treinta años después de su vencimiento. Extender el período del contrato de tierras por otros treinta años y estabilizar la relación del contrato de tierras rurales desde la primera ronda de contratación hasta un máximo de 75 años es una medida importante para implementar la "estabilidad a largo plazo". Una vez que expire la segunda ronda de contratación de tierras, los agricultores seguirán contratando las tierras contratadas existentes y el período de contratación se extenderá por otros 30 años, calculado en función de la expiración de la segunda ronda de contratación de tierras en varios lugares. Sobre la base de la confirmación, el registro y la emisión del derecho de gestión del contrato de tierras, el certificado de derecho de gestión del contrato de tierras emitido seguirá siendo válido durante el nuevo período del contrato y no se modificará. El período del contrato registrado en el certificado se modificará. uniformemente en ese momento. Para las transferencias de terrenos individuales, se realizarán los cambios correspondientes en el contrato, libro de registro y certificado.

(3) Continuar defendiendo que "el aumento de personas no aumenta la tierra, y la reducción de personas no reduce la tierra". Para evitar cambios frecuentes en las tierras contratadas y prevenir la subdivisión continua de la escala de gestión de las tierras agrícolas, después de entrar en un nuevo período de contrato, si los hogares contratantes tienen dificultades para vivir debido al aumento de la población y la falta de tierras, debemos ayudarlos a mejorar su empleo. habilidades, proporcionar servicios de empleo y hacerles la vida más difícil. Si el contratista fallece por la muerte de todos los miembros de su familia, la parte que firma el contrato deberá recuperar el terreno contratado y volver a emitir el contrato de conformidad con la ley. Si los derechos de gestión del contrato de tierras se obtienen mediante contratación doméstica, la parte del contratista de los ingresos del contrato se heredará de conformidad con las disposiciones de la Ley de Sucesiones.

(4) Establecer y mejorar un mecanismo para la transferencia voluntaria remunerada de derechos contractuales sobre tierras de conformidad con la ley. Para proteger los derechos e intereses de los contratos de tierras de los agricultores que se mudan a las ciudades, en esta etapa, la retirada de los derechos de los contratos de tierras no se utilizará como condición para que los agricultores se establezcan en las ciudades. Para los agricultores contratados que se han establecido en las ciudades, debemos guiarlos y apoyarlos para que transfieran sus derechos de gestión contractual de la tierra dentro de la organización económica colectiva de acuerdo con el principio de voluntariedad y compensación. De lo contrario, la tierra contratada será devuelta a la organización económica colectiva. , y también deberían fomentarse diversas formas de transferencia de derechos de gestión de contratos de tierras. Para los terrenos contratados que hayan estado abandonados durante un largo tiempo, el contratante podrá tomar medidas conforme a la ley para prevenir y corregir el abandono del terreno contratado.

5. Hacer un buen trabajo en el trabajo básico "permanente"

(1) Hacer un buen trabajo en la confirmación, registro y emisión de certificados para el terreno contratado. La confirmación, registro y certificación de los derechos contractuales sobre la tierra es una medida importante para estabilizar las relaciones de contratación de tierras rurales, y también es un requisito previo importante y una base básica para la implementación de la "estabilidad a largo plazo".

Sobre la base de completar básicamente el trabajo de confirmación, registro y emisión de certificados a finales de 2018, continuaremos haciendo un buen trabajo para terminar el trabajo, resolver los problemas restantes y mejorar el sistema de confirmación. , registrar y emitir certificados de derechos contractuales sobre la tierra, y hacer un buen trabajo en conexión con el registro unificado de bienes raíces para hacer que los derechos contractuales sobre la tierra de los agricultores sean más seguros y sentar una base sólida para la implementación de la "estabilidad a largo plazo". " "Establecer una base sólida para la estabilidad a largo plazo".

(2) Mejorar e implementar el sistema de políticas para la separación de la propiedad de la tierra rural, los derechos de contratación y los derechos de gestión. Continuar explorando formas efectivas de. propiedad colectiva de tierras rurales, dar pleno juego a la propiedad, la contratación Las funciones respectivas y la efectividad general de los derechos y los derechos de gestión formarán un patrón con capas claras, estructura razonable y protección equitativa. Llevaremos a cabo una investigación en profundidad sobre los límites de la. los derechos de los colectivos de agricultores y de los agricultores contratantes sobre las tierras contratadas, los derechos de los agricultores contratantes y las entidades comerciales en la transferencia de tierras y sus relaciones de derechos, proteger plenamente los derechos de los agricultores a contratar tierras, mejorar el mercado de transferencia de derechos de gestión de la tierra y mejorar el sistema estandarizado. sistema de gestión para la gestión de la tierra y explorar formas más efectivas de activar los derechos de gestión de la tierra.

(3) Mejorar las leyes y políticas relacionadas con la contratación de tierras rurales.

De acuerdo con las directrices y políticas determinadas por el Comité Central del Partido, las leyes pertinentes deben revisarse lo antes posible para establecer y mejorar un sistema que implemente la "estabilidad a largo plazo" y salvaguarde los derechos e intereses de los agricultores en materia de contratos territoriales. Antes de que expire la segunda ronda de contratos de tierras, la Oficina Central de Agricultura, el Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales y otros departamentos deben estudiar e introducir políticas de apoyo para guiar a los gobiernos locales a aclarar medidas específicas para extender el período del contrato después de la segunda ronda de contratos de tierras. expirarán, a fin de garantizar la coherencia política y una transición fluida.

(4) Conceder gran importancia a la publicidad y orientación de las políticas. Los departamentos pertinentes en diversos lugares deben aumentar los esfuerzos de publicidad, y los medios de comunicación deben desempeñar un papel activo en la interpretación de la política "duradera" y brindar capacitación empresarial, y difundir información de manera oportuna, suficiente y específica para que los agricultores y las bases los cuadros y las masas puedan estar plenamente informados y con precisión sobre las políticas de contratación de tierras rurales del partido y del país. Es necesario prestar mucha atención a las nuevas situaciones y nuevos problemas que surgen en la implementación de políticas, responder activamente a ellos, manejarlos adecuadamente e informar los problemas importantes de manera oportuna.

Los comités de partido y los gobiernos de todas las provincias (regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central) deben comprender plenamente la importancia, la sistematicidad y la naturaleza a largo plazo de implementar la "estabilidad a largo plazo", y de conformidad cumplir con los requisitos del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado, fortalecer eficazmente el liderazgo e implementar las responsabilidades laborales, estudiar las cuestiones clave y difíciles en la implementación del "cambio a largo plazo". Los comités del partido y los gobiernos a nivel de condado tienen la responsabilidad general de la implementación de la política de "cambio duradero" y la extensión de la segunda ronda de contratos de tierras por otros 30 años después de su vencimiento. Implementar un comité del partido a nivel de condado y un sistema de responsabilidad gubernamental. El nivel del condado debe formular planes de trabajo para temas específicos y organizarlos e implementarlos en función de las condiciones locales reales para garantizar la implementación de políticas de "largo plazo" y la extensión del período del contrato. y la transición fluida, y mantener la armonía y la estabilidad de la sociedad rural. Todos los departamentos pertinentes deben, de acuerdo con la división de responsabilidades, apoyar y cooperar proactivamente, formar sinergias, mejorar los mecanismos de trabajo, salvaguardar y hacer realidad los derechos contractuales de tierras de los agricultores y garantizar la estabilidad a largo plazo en las zonas rurales.

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Fuente: Qingdao Daily: Qingdao Daily, sitio web del gobierno de China, agencia de noticias Xinhua