Cómo implementar mejor el mecanismo de doble prevención
Ante las nuevas características y nuevos requisitos del "doble mecanismo de prevención", nuestro distrito construirá el "doble mecanismo de prevención" como sistema de supervisión de la producción de seguridad para todo el distrito este año La máxima prioridad del trabajo, nuestro distrito hará de la construcción del "mecanismo de doble prevención" la máxima prioridad de la supervisión de la seguridad laboral de este año, se adherirá a los esfuerzos concertados y conjuntos de la parte superior e inferior, y esforzarse por mejorar las capacidades integrales de gestión y control de la seguridad de la producción.
Primero, fortalecer el liderazgo organizacional e implementar las responsabilidades de todas las partes. Dar gran importancia a la construcción del "mecanismo de prevención dual", establecer un grupo líder para la construcción del "mecanismo de prevención dual", aclarar los objetivos, métodos y pasos de la construcción del "mecanismo de prevención dual" e incorporar la construcción del "mecanismo de prevención dual". mecanismo de prevención dual" en el contenido de evaluación especial de ciudades, calles (parques), supervisar, inspeccionar e informar junto con la inspección especial de aplicación de la ley sobre seguridad de la producción; de acuerdo con la gestión local y el principio de "quién está a cargo, quién es responsable", implementar aún más las responsabilidades de construcción del "mecanismo de doble prevención" de las autoridades de la industria y las ciudades (parques), y Se implementa el "mecanismo de doble prevención". Supervisar y orientar la construcción de "mecanismos duales de prevención" en pueblos y calles (parques), conformando un mecanismo de trabajo de gestión integral con clara división del trabajo, responsabilidades asignadas a individuos y gestión conjunta.
El segundo es centrarse en la demostración y el liderazgo e incrementar los esfuerzos de promoción. De acuerdo con las características industriales de nuestro distrito, se seleccionará oportunamente un grupo de empresas con buenos resultados en gestión y control de riesgos, investigación y gobernanza de peligros ocultos y gestión de la información como empresas de referencia de la industria, y se organizarán instituciones profesionales para demostrar, evaluar y evaluar la gestión y control de riesgos de seguridad y los estándares de gobernanza e investigación de peligros ocultos de las empresas de referencia. Mejorar y mejorar para formar un conjunto completo de estándares de gestión y control de riesgos de producción de seguridad empresarial y de gobernanza e investigación de peligros ocultos que puedan utilizarse. como referencia y replicable, para promover la situación general de un punto a otro. Destacar los objetos regulatorios clave, las industrias clave, las principales fuentes de peligros y los riesgos de seguridad pública, y establecer gradualmente un "mecanismo de prevención dual" para la gestión y control de riesgos y la investigación y gestión de peligros ocultos en la región. Hacer pleno uso de diversos soportes publicitarios para aumentar la publicidad sobre la importancia de la prevención y el control de riesgos de seguridad y mejorar la capacidad del público para identificar y responder a los riesgos de seguridad.
El tercero es controlar los riesgos urbanos y reforzar la prevención en fuentes. Fortalecer la coordinación general de la planificación urbana y rural y la seguridad de la producción, establecer un sistema de evaluación de la seguridad regional antes de la aprobación de la planificación urbana y rural, considerar plenamente la planificación de la seguridad de los oleoductos y el gas urbano fortalecer integralmente los riesgos de origen de la seguridad pública, la planificación urbana regional y la construcción; , y gestión y control de operaciones, llevar a cabo investigaciones de riesgos en lugares densamente poblados, infraestructura urbana, edificios de gran altura, edificios antiguos, etc., mejorar los mecanismos de trabajo, como el informe de información sobre riesgos de seguridad, la respuesta a emergencias, el comando en el sitio, la coordinación y vinculación, divulgación de información y colaboración, y se han centrado en realizar simulacros conjuntos a nivel local para mejorar la capacidad de la ciudad para prevenir y resistir los riesgos de accidentes.
2. Fortalecer la supervisión y orientación, y consolidar la responsabilidad principal del doble mecanismo de prevención de la empresa.
Seguiremos comprendiendo firmemente que "las empresas son el primer responsable de la producción de seguridad". y no relajarse, y supervisar y supervisar en todos los aspectos Orientar a las empresas para fortalecer la identificación de riesgos, la gestión y el control de riesgos, la investigación y la gobernanza durante todo el proceso, y esforzarse por identificar y confirmar los puntos de riesgo para cada empresa e investigar los peligros ocultos para cada una poste y mesa, para fundamentalmente prevenir y contener accidentes, y lograr el objetivo de hacer avanzar la puerta de entrada y eliminar la fuente Gobernanza y prevención científica.
En primer lugar, llevar a cabo una identificación exhaustiva de los riesgos de seguridad y evaluar científicamente los niveles de riesgo. Desde septiembre del año pasado, nuestro distrito ha llevado a cabo de manera innovadora la acción "Trescientos Días (investigación, rectificación centralizada y establecimiento de normas y reglamentos)". Hasta la fecha, se ha completado la primera fase de trabajo de 15.000 empresas. de información empresarial básica que cubre la escala empresarial, los procesos de producción, las materias primas y productos, los lugares de trabajo relativamente peligrosos y el personal de las agencias de gestión de la seguridad. Nuestro distrito se centrará en el proceso de rectificación en la segunda etapa para supervisar y guiar aún más a las empresas para organizar a los expertos y a todos los empleados para identificar de manera integral los riesgos de seguridad en los procesos de producción, equipos e instalaciones, el entorno operativo, el comportamiento del personal, los sistemas de gestión, etc., y evaluar los riesgos de seguridad identificados. Los riesgos se clasifican y clasifican para determinar las categorías de riesgos de seguridad.
El segundo es controlar eficazmente los riesgos de seguridad corporativos e implementar anuncios de riesgos de seguridad.
Con base en los resultados de la evaluación de riesgos empresariales, instamos a todas las ciudades, calles (parques) y autoridades industriales a implementar guías clasificadas, guiar a las empresas para que tomen medidas oportunas y gestionar y controlar eficazmente los riesgos de seguridad, clasificación, estratificación, clasificación, etc. de la organización, sistemas, tecnología, etc. de producción y operación empresarial. La gestión profesional se lleva a cabo para implementar las responsabilidades de gestión y control de las empresas, talleres, equipos y puestos posición por posición, al mismo tiempo que fortalecemos integralmente; educación sobre riesgos y capacitación de habilidades para los empleados e implementamos anuncios de riesgos de seguridad. Al mismo tiempo, fortalecemos integralmente la educación sobre riesgos y la capacitación de habilidades para los empleados e implementamos un sistema de anuncios de riesgos de seguridad para mejorar efectivamente las condiciones de seguridad de producción y mejorar la seguridad intrínseca.
El tercero es promover la normalización de la autoinspección y la autocorrección y fortalecer el mecanismo de inspección y gobernanza de peligros ocultos. Fortalecer el monitoreo de los sistemas de información de gestión e investigación de peligros ocultos, instar a las empresas a identificar problemas, gestionar y controlar riesgos, formular oportunamente una lista realista de investigación y gestión de peligros ocultos, perfeccionar claramente los elementos, el contenido y la frecuencia de la investigación de peligros ocultos, para garantizar que los compromisos de producción de seguridad estén vigentes, la investigación de problemas y los peligros ocultos. Las rectificaciones y reformas se realizan de inmediato y se registra todo el proceso de investigación, registro, gestión y notificación de peligros ocultos. La gestión de peligros ocultos se logra. "cinco implementaciones" de responsabilidad, medidas, fondos, tiempo y planes, y realiza plenamente la gestión de "circuito cerrado" de la investigación y gestión de peligros ocultos.
3. Continuar aumentando la inversión y fortaleciendo las políticas de mecanismos de prevención duales y el apoyo al servicio.
La responsabilidad de una producción segura es más importante que el Monte Tai, y la seguridad en la producción no es un asunto menor. El distrito no dudará en invertir en seguridad, utilizar de manera integral medios legales, económicos, administrativos y de otro tipo para mejorar las políticas de incentivos, servicios profesionales de terceros, sistemas de integridad y castigo, etc. para apoyar la construcción del "mecanismo de doble prevención".
El primero es mejorar las políticas de evaluación e incentivos y movilizar el entusiasmo de las empresas para prestar atención y operar el "doble mecanismo de prevención". Orientar a las empresas para que combinen orgánicamente el establecimiento de una normalización de la producción segura con la identificación, evaluación, gestión y control de riesgos de seguridad, y la investigación y gobernanza de peligros ocultos, y proporcionar hasta 50.000 yuanes por artículo para la construcción y operación de mecanismos de prevención duales, como la mejora. de la estandarización de la producción de seguridad y la rectificación de los riesgos de accidentes graves. Recompensas y apoyo si el mecanismo de prevención dual es ineficaz, no se darán apoyo ni recompensas.
El segundo es introducir servicios de terceros para promover la construcción rápida y efectiva del "doble mecanismo de prevención" de la empresa. En 2017, las finanzas del distrito asignarán no menos de 2 millones de yuanes en fondos de contrapartida para que el gobierno y los departamentos compren servicios; en una etapa inicial se introducirán 19 servicios profesionales que incluyen gestión de riesgos, evaluación de seguridad, capacitación en seguridad, inspección y pruebas. Sobre la base de la introducción de 19 agencias de servicios profesionales para gestión de riesgos, evaluación de seguridad, capacitación en seguridad, inspección y pruebas, etc., el distrito continuará apoyando y cultivando una serie de agencias profesionales para construir un "mecanismo de prevención doble" para formar plenos -capacidades de servicios de la cadena; revisar y mejorar las medidas de gestión institucional de los intermediarios fortalecerán la supervisión diaria de las instituciones de servicios profesionales, establecerán un mecanismo de incentivo y restricción y garantizarán la estandarización, el profesionalismo, la independencia y la objetividad de la práctica de las instituciones de servicios profesionales.
El tercero es aprovechar plenamente el papel de restricción de la integridad y guiar a las empresas para fortalecer el "mecanismo de doble prevención" de acuerdo con las leyes y regulaciones. Establecer un mecanismo conjunto de incentivos interregionales, interdepartamentales y interdisciplinarios para la confiabilidad y un mecanismo conjunto de castigo para la deshonestidad que involucre la participación del gobierno y la sociedad, promover que las empresas implementen estrictamente las principales responsabilidades de la producción segura y fortalecer la construcción de un "doble mecanismo de prevención". En 2017, nuestro distrito continuará fortaleciendo la evaluación de la integridad de la producción de seguridad empresarial y la construcción de una "lista negra". El sistema de "lista negra" impone restricciones a la producción, el empleo, los préstamos bancarios, etc. de las empresas incluidas en la "lista negra" que no hayan establecido y operado un mecanismo de prevención dual serán rebajadas en un nivel en la evaluación de integridad.