Cómo mejorar el sistema y mecanismo para el desarrollo saludable de la urbanización
Profundizar la reforma del sistema territorial y establecer un mercado unificado de suelo urbano y rural. La tierra está relacionada con los intereses vitales de los agricultores y con el buen progreso de la planificación urbana y rural. La dirección de la reforma del sistema agrario es establecer un sistema de derechos de propiedad de tierras rurales con derechos de propiedad claros y propiedad clara. Bajo la premisa de cumplir con la planificación y el control de uso, se permite la venta, arrendamiento e inversión de tierras de construcción colectiva rural al mismo tiempo. precio que el suelo estatal, con los mismos derechos. Al mismo tiempo, debemos centrarnos en revitalizar los "dos extremos": primero, para el suelo urbano, debemos centrarnos en los requisitos de "activar el stock y controlar estrictamente el aumento" para mejorar el rendimiento del uso del suelo urbano y centrarnos en la -Integración profunda y desarrollo secundario de terrenos industriales inactivos en varios parques industriales. En segundo lugar, sobre la base de promover la confirmación y transferencia de los derechos de gestión de contratos de tierras, promoveremos aún más la gestión intensiva, eficiente y a gran escala de tierras agrícolas, y estableceremos. y mejorar el mecanismo de incentivos para la protección de las tierras cultivadas, y garantizar el equilibrio entre ocupación y compensación de las tierras cultivadas.
Acelerar la reforma del sistema de registro de hogares para lograr una orientación clasificada y un avance ordenado de la ciudadanía campesina. Mejorar el sistema de registro de hogares y centrarse en resolver el problema de la "semiurbanización". Por un lado, es necesario proporcionar orientación clasificada, explorar activamente diversos mecanismos "basados en puntos" para los inmigrantes rurales que estén dispuestos a trasladarse a las ciudades y esforzarse por brindarles igualdad de condición y trato como ciudadanos y disfrutar de seguridad social. atención médica y educación en las ciudades y pueblos y otros servicios públicos; para la población rural que no desea trasladarse a la ciudad, debemos garantizar que sus derechos como agricultores no se vean perjudicados y seguir el camino de la urbanización sobre el terreno. Por un lado, debemos avanzar de manera ordenada, explorar un mecanismo ordenado de liberalización gradual, controlar estrictamente el tamaño de la población de las megaciudades, minimizar el umbral de entrada para las ciudades grandes y medianas, liberalizar completamente las restricciones de asentamiento en ciudades organizadas y pequeñas. ciudades y guiar el flujo ordenado de la población. Al mismo tiempo, es necesario promover la transformación de las personas que ingresan a la ciudad desde el simple ingreso a la ciudad hacia una urbanización integral y profunda de la producción, el estilo de vida, el pensamiento y los hábitos de comportamiento.
Innovar el mecanismo de financiación de la urbanización y establecer canales diversificados de inversión de capital. La nueva urbanización implica necesidades de financiación diversificadas para la construcción de infraestructura, vivienda, atención médica, educación, etc., y es una de las dificultades de la urbanización. Para innovar el mecanismo de financiación de la urbanización, en primer lugar, promover activamente la innovación del mecanismo que vincula el pago de transferencias fiscales con la urbanización de la población agrícola transferida, pagar los subsidios pertinentes del gobierno central a los lugares donde se importan los trabajadores migrantes, aclarar la carga financiera de la población importando y exportando lugares, y resolver los problemas en diferentes regiones El problema de la inversión de la seguridad social entre nosotros. El segundo es alentar al capital social a participar en la inversión y operación de infraestructura urbana a través de franquicias y explorar activamente múltiples modelos de financiamiento. El tercero es explorar activamente diversos canales de financiación, como bonos municipales y activos de inversión, y promover mecanismos de gestión de riesgos, como restricciones presupuestarias, divulgación de información y transparencia de la deuda, para hacer explícitos y estandarizados los riesgos de deuda implícitos, y proporcionar una base estable y sostenible para desarrollo de urbanización. seguridad financiera.
Mejorar el mecanismo de interacción entre industria y ciudad y promover la doble transferencia de población e industria. La nueva urbanización se basa en el apoyo industrial y la mejora de la calidad del trabajo. La interacción entre ambos es la fuerza impulsora endógena para el desarrollo saludable de la urbanización. Primero, necesitamos establecer un mecanismo para que la población, los recursos y la ecología fuercen la modernización industrial, aceleren el desarrollo de industrias emergentes con alto contenido tecnológico, buenos beneficios económicos, bajo consumo de recursos y menos contaminación ambiental; el comercio de diversos productos agrícolas y mejorar la innovación en la industria de servicios. El segundo es establecer un mecanismo para mejorar la calidad de la población rural, explorar activamente innovaciones en modelos de capacitación social para los agricultores que se trasladan a las ciudades y construir un canal verde para la transformación de la fuerza laboral rural en trabajadores industriales. En tercer lugar, fortalecer la conexión de varios planes urbanos desde las perspectivas de estrategia, función y distribución espacial, coordinar y optimizar la asignación de diversos recursos y promover la interacción positiva entre el desarrollo urbano, la modernización industrial y la mejora de la calidad laboral.
Innovar los mecanismos de gestión urbana y mejorar la calidad y nivel de la gestión urbana.
El primero es innovar en métodos de gestión, guiados por la construcción de ciudades inteligentes, y hacer pleno uso de nuevas tecnologías como Internet de las cosas y la computación en la nube para promover una gestión urbana refinada, humana y eficiente; el segundo es innovar modelos de gestión y guiar activamente; diversas organizaciones sociales para participar en la gestión de los asuntos públicos, ejerciendo funciones de supervisión para mejorar el nivel de autonomía social, en tercer lugar, innovar el sistema de gestión, centrándose en resolver los problemas actuales de "gestión múltiple del agua" y derechos y responsabilidades poco claros; establecer un sistema de gestión urbana con objetivos claros y una gestión coordinada.