Cómo fortalecer el uso y la gestión de expertos en revisión de adquisiciones de material militar
La importancia de fortalecer el uso y la gestión de expertos en revisión de adquisiciones de material militar
es la necesidad de acelerar la reforma del trabajo de adquisición de material militar. Profundizar activamente la reforma de la adquisición de material militar es una parte importante para hacer buenos preparativos logísticos para las luchas militares y mejorar las capacidades integrales de apoyo logístico en la nueva era. Debe incluirse en la importante agenda del trabajo de adquisición de material y fortalecer el uso y la gestión. de expertos en revisión de adquisiciones de materiales es una cuestión importante para la actual adquisición de material militar contenido importante de la reforma de adquisiciones. Las opiniones de los expertos en revisión de adquisiciones de material militar desempeñan un papel decisivo en los resultados finales de las actividades de adquisición de material militar. Al mismo tiempo, fortalecer la gestión de los expertos en revisión de adquisiciones tiene como objetivo satisfacer las necesidades del ajuste y la reforma del sistema de establecimiento militar. Con el ajuste y la reforma del sistema de establecimiento militar, la cantidad de talentos profesionales y técnicos en el departamento de adquisición de material militar ha disminuido, lo que ha resultado en una falta de talentos profesionales y experiencia en revisión de adquisiciones de material. Por lo tanto, es muy importante fortalecer el uso y la gestión de expertos en revisión de adquisiciones de material militar. En las actividades de adquisición de material militar, los expertos en evaluación del departamento de adquisición de material desempeñan el papel de árbitros en la selección de materiales militares de alta calidad, bajo precio y excelente servicio. Hasta cierto punto, la calidad de su trabajo afecta directamente a la calidad y credibilidad de la adquisición de material militar. Por lo tanto, fortalecer el uso y la gestión de expertos en revisión de adquisiciones de material militar es la necesidad de acelerar la reforma de la adquisición de material militar. La revisión de las adquisiciones de material militar es un vínculo clave en las actividades de adquisición de material militar. Las actividades de adquisición de material militar tienen diferentes requisitos de procedimiento debido a los diferentes métodos de adquisición. Sin embargo, ya sea mediante licitación abierta, licitación por invitación, negociación competitiva o adquisición por investigación, es inseparable de la revisión de expertos en adquisición de material. Sin las opiniones de evaluación objetivas, imparciales, verdaderas y confiables de los expertos en evaluación, las agencias de adquisiciones no podrán comprar suministros militares a precios bajos, alta calidad y excelente servicio. Los proveedores no podrán realizar su propio valor en el escenario de la feria. competencia y se romperá la cadena de actividades de adquisición. Por lo tanto, las actividades de revisión de los expertos en revisión de adquisiciones están directamente relacionadas con si las actividades de adquisición de material militar se llevan a cabo sin problemas y de manera efectiva, y son un vínculo clave en las actividades de adquisición de material militar.
Fortalecer el uso y la gestión de expertos en revisión de adquisiciones es una garantía para una revisión abierta, justa e imparcial de la adquisición de materiales. "La apertura, la equidad y la imparcialidad" son los principios y la piedra angular de la adquisición de material militar. Los principios de "apertura, equidad e imparcialidad" se reflejan en la revisión de la adquisición de material militar. Al fortalecer la gestión de los expertos en revisión de adquisiciones de material militar, les permitiremos realizar actividades de revisión de acuerdo con las estipulaciones de los documentos de licitación y los métodos y estándares de revisión predeterminados durante las actividades de revisión de adquisiciones, tratar a los proveedores de manera justa y evaluar los materiales. proyectos y materiales proporcionados por los proveedores Proporcionar una evaluación objetiva y justa de los servicios, presentar opiniones de revisión y recomendar a los postores ganadores. Por lo tanto, fortalecer el uso y la gestión de expertos en revisión de la adquisición de material militar puede garantizar la apertura, equidad e imparcialidad del trabajo de revisión de la adquisición de material. Sin las actividades de revisión científica de los expertos en revisión, será difícil que exista la piedra angular de la apertura, la equidad y la imparcialidad, y los resultados de la adquisición de materiales no se pueden lograr. Sus opiniones de revisión afectan directamente los resultados finales de la adquisición de material militar.
Algunas sugerencias para fortalecer el uso y gestión de expertos en revisión de adquisiciones de materiales: Unificar las condiciones y establecer una base de datos de expertos en revisión científica. Para fortalecer el uso y la gestión de expertos en revisión de adquisiciones de material, primero debemos seguir las condiciones unificadas del "Reglamento sobre la gestión de expertos en revisión de adquisiciones de material militar". Los expertos requeridos deben confiar en grupos internos de talentos militares y sociales para establecer un equipo científico. Base de datos de expertos en revisión de adquisiciones de materiales. De acuerdo con el "Reglamento sobre la gestión de expertos en revisión de adquisiciones de material militar", los expertos en revisión de adquisiciones de material deben cumplir las siguientes condiciones:
(1) Familiarizarse con las políticas y regulaciones nacionales y de adquisición de material militar;
(2) Tener buenas cualidades profesionales, haber trabajado en el campo correspondiente durante 8 años o más, tener una licenciatura o superior, un puesto profesional y técnico superior o nivel profesional y técnico equivalente (no cumple con la normativa , pero tiene experiencia profesional en el campo relevante).
regulaciones, pero debe tener experiencia profesional sobresaliente en campos relevantes y estar familiarizado con las condiciones del mercado);
(3) Tener buena ética profesional y ser objetivo, justo, honesto y autodisciplinado, y cumplir con la ley. en la revisión de la adquisición de material;
(3) p>
(4) Participo voluntariamente en el trabajo de revisión de la adquisición de material militar de forma independiente y acepto la supervisión y gestión de los suministros militares. y departamento de petróleo;
(5) No existe violación de leyes, disciplinas o prácticas insalubres, y acepto la Supervisión y gestión del departamento de suministros militares y petróleo;
(6 (5) Ningún comportamiento ilegal o disciplinario o malos antecedentes.
Para aquellos que cumplan con las condiciones especificadas por los expertos en revisión de adquisiciones de materiales mencionados anteriormente, solo pueden recomendarse a sí mismos a la agencia de adquisiciones de materiales militares o al departamento de suministros y petróleo militares, o pueden ser recomendados por sus unidad y expertos pertinentes. De esta manera, al unificar las condiciones y establecer una base de datos de expertos en revisión de adquisiciones de materiales, no solo aprovechamos al máximo los recursos humanos sociales, sino que también facilitamos la gestión unificada y el uso de expertos en revisión de adquisiciones de materiales.
Sondee el sistema y estandarice el comportamiento de revisión de los expertos en revisión. Para estandarizar el comportamiento de revisión de los expertos en revisión, se puede establecer un grupo líder de gestión de expertos en revisión de adquisiciones de materiales con el líder principal del Departamento de Suministros y Aceites Militares del Departamento de Logística General como líder del equipo y la participación de los departamentos comerciales relevantes para Gestionar de manera uniforme a los expertos en revisión de adquisiciones de materiales. Como experto en revisión de adquisiciones de material militar, desempeña un importante papel de árbitro en el proceso de determinar si los recursos sociales pueden transformarse científicamente en capacidades de apoyo logístico y mejorar la eficacia de combate de las tropas. Por lo tanto, es necesario basarse en el marco general de la construcción de integración logística, de acuerdo con los requisitos y principios básicos de la construcción integrada, y utilizar expertos en revisión de adquisiciones de materiales como elementos integrales de la integración del apoyo logístico para coordinar la planificación y el desarrollo del sistema. Centrarse en mejorar las regulaciones sobre el sistema experto para la revisión de adquisiciones de material, establecer y mejorar el sistema experto para la revisión de adquisiciones de material militar y brindar garantía organizacional para la reforma de la adquisición de material militar durante el proceso de revisión. Al mismo tiempo, al establecer y mejorar el sistema experto en revisión de adquisiciones de materiales, se puede optimizar la asignación de recursos de los expertos en revisión de adquisiciones de materiales militares y se pueden estandarizar de manera efectiva problemas como múltiples departamentos gubernamentales, dificultades en la comunicación de información y dificultades de coordinación de relaciones. , estandarizando así de manera efectiva el comportamiento de revisión de los expertos en revisión.
La separación efectiva mejora la calidad de la revisión realizada por los expertos en revisión. En primer lugar, el uso y la gestión de expertos en revisión deben separarse de la eficacia. La separación de gestión y uso significa que la gestión de los expertos en revisión de adquisiciones de material militar está separada del uso de expertos en revisión de adquisiciones de material militar. Es decir, el Departamento de Suministros y Aceites Militares es responsable de la gestión de los expertos en revisión de adquisiciones de material militar. Los expertos en revisión de adquisiciones de materiales son seleccionados aleatoriamente de la base de datos de expertos por las organizaciones de adquisición y uso de materiales. Adherirse a la separación de efectividad y uso es una garantía de apertura y transparencia en la revisión, lo que significa hacer públicos los proyectos, procedimientos, cotizaciones y resultados de las actividades de adquisición de materiales, y evitar que la gestión y el uso se conviertan en "transacciones entre bastidores". " y "operaciones de caja negra". Siguiendo la separación de funciones y funciones, también debemos asegurarnos de que los expertos en revisión de adquisiciones de materiales completen de forma independiente varias actividades de revisión de adquisiciones de materiales desde una perspectiva profesional, de modo que el trabajo de revisión de adquisiciones se pueda llevar a cabo sin problemas y de manera eficiente, y la calidad de la revisión de los expertos en revisión se pueden mejorar de manera efectiva.
Utilice expertos en revisión en estricta conformidad con los requisitos del "Reglamento sobre la gestión de expertos en revisión para la adquisición de material militar". Según las regulaciones, ninguna unidad o individuo puede designar expertos en revisión para la adquisición de materiales ni interferir con la selección de expertos en revisión. En las licitaciones y adquisiciones, los expertos que participan en la preparación de los documentos de licitación o brindan opiniones de consultoría sobre proyectos de licitación ya no pueden participar en las actividades de evaluación de ofertas como expertos en evaluación. El personal del departamento comercial no puede participar en las actividades de evaluación de ofertas de los proyectos de adquisición de materiales de su propio departamento o unidad como expertos. Al mismo tiempo, para evitar la pérdida de confidencialidad causada por el tiempo excesivo, la selección de expertos en evaluación de ofertas de adquisiciones materiales debe realizarse un día antes de la apertura de ofertas o la evaluación de ofertas mediante el método sin licitación y, en circunstancias especiales, deberá no exceder de dos días. Es necesario cambiar resueltamente la práctica anterior de seleccionar expertos por parte de las agencias de adquisiciones y luego informarlos al departamento comercial para su aprobación, porque este enfoque lleva mucho tiempo, es fácil perder la confidencialidad y alentará al personal individual a interferir con la revisión. trabajo de expertos en revisión.
En términos de gestión, fortalecer la educación y capacitación de expertos en revisión. Como experto en revisión de adquisiciones de material militar, no solo debe tener conocimientos profesionales en materiales, ingeniería, servicios, etc., sino que también debe estar familiarizado con las políticas, regulaciones y conocimientos sobre licitaciones de adquisiciones militares. No hace falta decir que cada experto tiene un conocimiento profesional considerable en el campo profesional en el que se desempeña. Sin embargo, debido al corto tiempo de adquisición de material militar, sólo han pasado unos pocos años desde que el documento de la Comisión Militar [No 16]. se organizó para organizar las adquisiciones, todavía está en desarrollo y no tiene experiencia para aprovechar y los materiales que deben comprarse son de varios tipos y cubren una amplia gama de áreas; Por lo tanto, fortalecer el aprendizaje y la capacitación en conocimientos sobre adquisición de material militar no es solo un requisito de las regulaciones de adquisiciones para los expertos en revisión, sino también un requisito para que los propios expertos en revisión mejoren la calidad y eficiencia del trabajo de revisión y satisfagan las necesidades de estandarización y desarrollo continuos. del negocio de adquisiciones militares.
Para aprender e implementar verdaderamente las leyes, regulaciones y conocimientos comerciales relacionados con la adquisición de material militar, es necesario hacer un buen trabajo en la revisión de la adquisición de material militar de acuerdo con los métodos de gestión experto para la revisión de la adquisición de material militar.
Gestión dinámica, evaluación periódica del desempeño de los expertos en revisión.
Implemente una gestión dinámica de los expertos en revisión de adquisiciones para estandarizar su comportamiento de revisión y mejorar la calidad general del equipo de expertos en revisión. Realice periódicamente revisiones de calificación de los expertos revisores en la base de datos de expertos en revisión de adquisiciones y actualice oportunamente la información relevante en la base de datos de expertos en revisión de adquisiciones de materiales. El nivel profesional, la capacidad de trabajo, la ética profesional, etc. de los expertos en revisión en el trabajo de revisión real de la adquisición de material militar se rastrearán y registrarán, y se reflejarán en la base de datos de expertos. Los expertos en revisión que cumplan estrictamente las regulaciones y sistemas de adquisición de material militar durante el proceso de revisión y brinden opiniones de revisión de manera seria y responsable serán registrados en la base de datos de expertos en revisión y estarán exentos de la revisión en revisiones de calificación normales y evaluaciones de gestión del desempeño. Para los expertos en evaluación que no sigan estrictamente los métodos de puntuación prescritos y los procedimientos operativos estipulados por la ley durante el proceso de evaluación de ofertas, se implementará un sistema de registro de mal comportamiento y se registrará en la lista de malos antecedentes, y sus calificaciones para participar en la próxima contratación. La evaluación será descalificada si las circunstancias son graves, se cancelará su calificación como experto en revisión de adquisiciones y será anunciado de la base de datos de expertos en revisión. Esto no es sólo una medida eficaz para estandarizar el comportamiento de revisión de los expertos en revisión, sino también un requisito básico para la gestión dinámica de los expertos en revisión.
Realizar evaluaciones de desempeño de expertos en revisión de forma regular. William James, profesor de la Universidad de Harvard en Estados Unidos, realizó un experimento y descubrió a través de una investigación que si una persona no está motivada, solo puede ejercer entre el 20% y el 30% de su capacidad con incentivos correctos y suficientes. ejercer su habilidad al 80% %~90%, o incluso más.
Para la gestión de los expertos en revisión de adquisiciones de material militar, establecer un conjunto completo de mecanismos de incentivos y restricciones e implementar una gestión de evaluación del desempeño ayudará a mejorar el desempeño general de los expertos en revisión de adquisiciones de material militar, mejorando así la economía de la adquisición de material militar. beneficios. Es necesario establecer un sistema completo de evaluación del desempeño para la adquisición de material militar y utilizar métodos de evaluación apropiados para realizar evaluaciones cualitativas y cuantitativas de todos los aspectos del trabajo de evaluación de adquisiciones. La evaluación de los expertos en evaluación debe resaltar los siguientes puntos: en primer lugar, evaluar si los expertos en evaluación de adquisiciones militares se centran en el uso del análisis de beneficios del gasto militar para regular el comportamiento; en segundo lugar, evaluar si la evaluación se basa en las normas y reglamentos, catálogos de adquisiciones y planes de adquisiciones correspondientes; y las necesidades reales de las tropas; la tercera es evaluar si se han implementado el control de costos y el análisis de beneficios para los servicios de adquisición. El cuarto es evaluar si se implementan las regulaciones económicas pertinentes y las disposiciones pertinentes sobre la adquisición y licitación de material militar.
Las recompensas y sanciones se definen claramente y se pone en juego la iniciativa de los expertos en revisión. Para garantizar que las actividades de revisión de las adquisiciones de material militar se guíen por los principios de apertura, equidad e imparcialidad, los expertos en revisión de las adquisiciones de material militar deben participar en el trabajo de revisión de las adquisiciones de materiales con una actitud científica, objetiva e imparcial. Para garantizar que los expertos en evaluación de adquisiciones de material militar participen en el trabajo de evaluación de adquisiciones de material de manera científica, objetiva y justa, se deben tomar medidas para recompensar a los expertos en evaluación superiores y castigar a los expertos en evaluación inferiores para movilizar el entusiasmo y la iniciativa de los expertos en evaluación. .
Los expertos en tasación que participen en actividades de revisión de adquisiciones de material militar con una actitud científica y justa deben recibir las recompensas correspondientes. Expertos en revisión que cumplen estrictamente las leyes y reglamentos sobre la adquisición de material militar, respetan una ética profesional objetiva y justa, desempeñan sus funciones concienzudamente, están libres de cualquier interferencia durante el proceso de revisión, brindan opiniones de revisión de manera independiente y responsable, tienen una rica experiencia en revisión y excelente habilidades profesionales, se otorgarán elogios y recompensas se registrarán en la base de datos de expertos en revisión, y estará exento de inspecciones durante las revisiones periódicas de calificaciones y evaluaciones de gestión del desempeño.
Debemos tratar seriamente con los expertos en evaluación de ofertas que no pueden participar en actividades de adquisición de material militar de manera científica e imparcial durante las actividades de evaluación de ofertas. Durante el proceso de evaluación de ofertas, quienes no sigan estrictamente los métodos de puntuación prescritos y los procedimientos operativos estipulados por la ley, modifiquen y adapten a voluntad el comportamiento de los expertos en evaluación o implementen un sistema de registro de malas conductas serán descalificados para participar en la próxima contratación. evaluación. Si a un proveedor se le pide que gane una oferta mediante colusión maliciosa y el resultado de la oferta no es válido, será tratado severamente de acuerdo con la "Ley de Contratación Pública" y el "Reglamento sobre la Gestión de Expertos en Revisión de Adquisiciones de Material Militar". las circunstancias son graves, se revocarán sus calificaciones como experto en revisión de adquisiciones y aquellos que constituyan un delito serán investigados para un proceso penal de responsabilidad de acuerdo con la ley y abordarán seriamente las violaciones de las leyes y reglamentos durante el proceso de revisión.
Permitir que los expertos en revisión implementen conscientemente las leyes y regulaciones nacionales y de adquisición de material militar, cooperen activamente con las agencias de adquisición de material militar para completar el trabajo de revisión de adquisiciones de acuerdo con la ley, salvaguarden los derechos e intereses legítimos de los proveedores con acciones prácticas y mantengan la equidad de El proceso de revisión de adquisiciones de materiales Durante el proceso de revisión de adquisiciones, debemos cumplir con los principios, eliminar comportamientos que puedan afectar la equidad de las adquisiciones y hacer realmente felices a los proveedores ganadores y cómodos a los proveedores no ganadores.