Cómo promover la urbanización
El nivel de urbanización de China es del 46%, más de 20 puntos porcentuales menos que el nivel del 70% en los países industrializados. Cómo hacer buen uso de este espacio será la fuerza impulsora del rápido y largo plazo del crecimiento económico de China en las próximas dos o tres décadas. Los pueblos rurales se encuentran entre las zonas rurales y las ciudades grandes y medianas. Se diferencian de las zonas rurales y tienen algunas características de las ciudades grandes y medianas. La urbanización rural es un producto inevitable del desarrollo económico hasta cierto punto. Desempeña un papel intermediario en el proceso de desarrollo económico y social y puede ajustar eficazmente la estructura dual urbano-rural y reducir la brecha entre las zonas urbanas y rurales. una forma eficaz de resolver los problemas de "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores" de mi país y lograr la modernización rural. En el proceso de urbanización, para lograr el desarrollo sostenible de la urbanización rural, es necesario prestar atención y resolver las siguientes cuestiones.
En primer lugar, debemos establecer un concepto de construcción de urbanización rural "orientado a la agricultura". "Orientada a la agricultura" es la base y premisa de la urbanización rural. En el proceso de urbanización rural, todo debe ser conducente al desarrollo de la agricultura, las zonas rurales y los agricultores, a fin de lograr mejor la transferencia continua de población rural a las ciudades y pueblos, la aglomeración continua de industrias secundarias y terciarias en las ciudades y ciudades, la optimización continua de la estructura industrial rural y la promoción eficaz de la agricultura. El proceso de modernización de las zonas rurales y de los agricultores ha formado gradualmente un nuevo patrón de desarrollo económico y social urbano y rural integrado.
2. Demostrar plenamente y planificar científicamente la construcción de urbanizaciones rurales. La planificación científica determina el futuro espacio de desarrollo de la urbanización rural. La investigación, la demostración y la planificación científica deben aprovechar plenamente el potencial para el desarrollo futuro basado en los recursos, las industrias, la ubicación, la cultura y otras condiciones y ventajas reales locales, posicionar correctamente la dirección del desarrollo de la urbanización y aclarar el posicionamiento funcional de las ciudades y pueblos. . La planificación científica debe tener visión de futuro, adaptarse al futuro desarrollo rural y considerar la coordinación regional. La compatibilidad es dejar espacio para el desarrollo futuro, y la coordinación regional es considerar las ventajas complementarias de las regiones dentro de un cierto radio para lograr un desarrollo regional coordinado. La compatibilidad y la coordinación determinarán el nivel, la velocidad y la calidad del futuro desarrollo urbano, y hasta dónde puede llegar la urbanización rural en el futuro.
En tercer lugar, aumentar la inversión en agricultura e infraestructura rural y sentar una base sólida para la urbanización rural. En los primeros días de la industrialización de China, el desarrollo económico y social se basaba principalmente en la contribución de la agricultura a la industria y las ciudades, lo que resultó en una grave falta de inversión estatal en la agricultura y las zonas rurales durante décadas. Ahora que el desarrollo económico y social de mi país ha llegado a una etapa en la que la industria retroalimenta la agricultura, es imperativo aumentar la inversión en agricultura e infraestructura rural. Los frecuentes desastres naturales agrícolas de los últimos años también nos han hecho sonar la alarma. La grave sequía de este año en el suroeste ha dejado al descubierto una vez más el alto precio que tenemos que pagar por la deuda de infraestructura agrícola. De 2004 a 2010, el Comité Central chino emitió el Documento No. 1 con el tema "agricultura, áreas rurales y agricultores" durante siete años consecutivos, enfatizando el estatus de "máxima prioridad" de "agricultura, áreas rurales y agricultores" en el Período de modernización socialista de China. El Documento No. 1 del Gobierno Central de este año establece claramente que se debe aumentar la inversión en infraestructura agrícola y rural. Esto requiere tanto inversión real como construcción junto con la infraestructura local existente.
En cuarto lugar, resolver eficazmente el problema del empleo de la población agrícola y la transferencia del excedente de mano de obra, que es la base del sustento de la gente. El nivel educativo de la población rural es generalmente bajo, lo que da como resultado que la calidad de la fuerza laboral existente no cumpla con los requisitos de calidad de talento de la urbanización. Hay un fenómeno de "escasez de talentos requeridos y excedente de fuerza laboral existente". En el proceso de urbanización, además de implementar la reforma del sistema de registro de hogares, debemos continuar innovando sistemas y mecanismos, establecer un sistema de servicio público de empleo que abarque las áreas urbanas y rurales y construir plataformas de empleo también debemos aprovechar al máximo; aprovechar las ventajas locales en educación e investigación científica, integrar recursos de capacitación y llevar a cabo activamente capacitación en tecnología de producción agrícola y habilidades para los trabajadores migrantes que les permitan dominar ciertos conocimientos y habilidades y mejorar las habilidades de los agricultores en agricultura científica, empleo y espíritu empresarial.
El quinto es trabajar duro para romper las limitaciones a la transformación de la agricultura tradicional en agricultura moderna y mejorar la competitividad de la agricultura en los mercados nacionales y extranjeros. La gestión descentralizada de la tierra es un cuello de botella que restringe el desarrollo de la agricultura tradicional hacia la agricultura moderna. Limita en gran medida la promoción y aplicación de la ciencia y la tecnología agrícolas modernas, aumenta los costos de producción agrícola y reduce la ventaja competitiva de los productos agrícolas en el mercado. La escasez de fondos es otro factor que restringe la producción a gran escala de la agricultura moderna. El Estado debe fortalecer aún más la gestión y los servicios para la transferencia de derechos de gestión de contratos de tierras, mejorar el mercado de transferencia, proporcionar a los agricultores los servicios legales correspondientes y desarrollar diversas formas de operaciones de escala moderada sobre la base de la transferencia voluntaria pagada de acuerdo con el ley en respuesta a la escasez de fondos, este año El Documento Central No. 1 ha propuesto que debemos mejorar la calidad y el nivel de los servicios financieros rurales, fortalecer la conexión efectiva entre las políticas fiscales y tributarias y las políticas financieras rurales, orientar más crédito. fondos para invertir en "agricultura, zonas rurales y agricultores" y resolver eficazmente el problema de las dificultades de financiación rural, pero también debemos alentar activamente la entrada de capital privado al mercado rural para formar canales de financiación diversificados y resolver el problema de la escasez de capital.
Sólo así podremos mejorar continuamente el nivel de mecanización agrícola, aumentar la inversión en innovación científica y tecnológica agrícola, ampliar la cadena de la industria agrícola, crear una agricultura de marca, lograr una alta eficiencia de los productos agrícolas y lograr una rápida transformación de la agricultura tradicional a la moderna. agricultura.
6. Coordinar el desarrollo de las tres industrias y proporcionar apoyo industrial al desarrollo urbano. El desarrollo de ciudades y pueblos no puede separarse del apoyo de la industria, pero el desarrollo de la industria debe basarse en un bajo consumo de recursos, una baja contaminación ambiental, un alto contenido científico y tecnológico y buenos beneficios económicos. tecnologías verdes que ahorran carbono, ahorran energía y son respetuosas con el medio ambiente en pos de beneficios económicos para la industria. En la actualidad, las empresas de los municipios y aldeas de mi país generalmente tienen las características de pequeña escala, bajo contenido tecnológico y débil competitividad en el mercado de productos. Es necesario orientar activamente a las empresas municipales y rurales existentes, promover la modernización empresarial mediante fusiones y reorganizaciones, fomentar la innovación tecnológica y mejorar la competitividad de los productos en el mercado. Se pueden postular lugares calificados para planificar áreas de aglomeración industrial para formar grupos industriales. Al mismo tiempo, se deben formular políticas relevantes para desarrollar industrias de servicios de alta calidad, crear un buen ambiente de desarrollo y lograr una interacción positiva y un desarrollo coordinado entre las industrias.
7. Abordar activamente los problemas sociales provocados por el envejecimiento de la población rural y mejorar eficazmente el nivel de seguridad social rural. Las familias rurales han llegado a la era del hijo único y el fenómeno de los hijos vacíos es común tanto en las zonas urbanas como en las rurales. El fenómeno del envejecimiento en las zonas rurales hace que sea urgente resolver el problema del cuidado de las personas mayores en las zonas rurales. Es urgente mejorar y perfeccionar diversos sistemas de seguridad social en las zonas rurales. Es necesario resolver e implementar la conexión entre las políticas urbanas y rurales, garantizar la movilidad garantizada de las poblaciones urbanas y rurales, mejorar continuamente el nivel de seguridad médica, ampliar los programas piloto de seguros de pensiones rurales, aprender de las experiencias exitosas nacionales y extranjeras en la solución del envejecimiento de la población. llevar a cabo proyectos piloto en localidades rurales y establecer un sistema científico y completo lo antes posible.
Para promover constantemente la urbanización y la nueva construcción rural, también debemos prestar atención a los siguientes puntos:
Acelerar la mejora de la capacidad de carga integral urbana. A través de la planificación científica, el diseño racional y la mejora de las funciones, las grandes liderarán a las pequeñas, formando un patrón de desarrollo coordinado de ciudades y pueblos grandes, medianos y pequeños. Fortalecer integralmente la construcción de infraestructura urbana, mejorar los niveles industriales urbanos y la fortaleza económica, y especialmente mejorar la capacidad de las ciudades para absorber población y empleo. Debemos confiar en las grandes ciudades para formar aglomeraciones urbanas con fuerte radiación y esforzarnos por cultivar nuevos polos de crecimiento económico. Al mismo tiempo, debemos conceder gran importancia al importante papel de las ciudades pequeñas y medianas a la hora de absorber población y empleo y promover el desarrollo rural. En la actualidad, debemos centrarnos en fortalecer el desarrollo de las ciudades pequeñas y medianas y dar prioridad a la inversión nacional, la construcción de infraestructura y el diseño industrial.
Desarrollar vigorosamente las ciudades de condado y las ciudades clave. Las ciudades de condado y las ciudades clave desempeñan un papel muy importante en el desarrollo económico del condado y desempeñan un papel decisivo en la absorción de población y empleo. Acelerar el desarrollo de condados y ciudades clave no sólo ayudará a promover el diseño racional de la economía de nuestro país y promoverá el desarrollo coordinado entre regiones, sino que también ayudará a los agricultores a trasladarse a industrias no agrícolas cercanas y reducir diversos problemas causados por los flujos interregionales. El desarrollo de condados y ciudades clave no tiene los problemas de los altos costos y la fuerte presión sobre el transporte, la vivienda, la energía y los recursos hídricos en las grandes ciudades. También puede generar ventajas obvias a través de la aglomeración industrial y la mejora de la infraestructura. Avanzaremos sólidamente en la construcción de un nuevo campo socialista. Continuar aumentando la inversión en la construcción de infraestructura rural, mejorar los caminos rurales y las condiciones del agua y la electricidad, lanzar una nueva ronda de transformación de la red eléctrica rural, ampliar la escala del biogás doméstico rural, aumentar los subsidios para la construcción de instalaciones y sistemas de servicios de apoyo al biogás, y realizar proyectos de limpieza rural. Aprovechar la oportunidad de un rápido crecimiento de la vivienda rural y un suministro suficiente de materiales de construcción, apoyar a los agricultores en la construcción de viviendas como medida importante para expandir la demanda interna, tomar medidas efectivas para promover la construcción de nuevas áreas rurales y alentar a las localidades calificadas a apoyar a los agricultores en construir viviendas de acuerdo con la ley y los reglamentos a través de diversas formas.
Para promover la urbanización y la nueva construcción rural, debemos proteger decididamente las tierras cultivadas. La urbanización inevitablemente ocupará una cierta cantidad de terreno, pero las condiciones nacionales de mi país determinan que la construcción urbana debe tomar el camino del uso económico e intensivo del suelo. Por lo tanto, ya sea que estemos promoviendo la urbanización o construyendo nuevas áreas rurales, debemos adherirnos al sistema más estricto de protección de las tierras agrícolas y al sistema más estricto de conservación de la tierra, y no debemos dañar los derechos e intereses de los agricultores sobre la tierra. Es necesario mantener la naturaleza científica y la seriedad del plan general de uso de la tierra y del plan general de uso de la tierra, esforzarse por mejorar la eficiencia de utilización de los terrenos de construcción existentes y evitar la ocupación ciega de los terrenos. Debemos persistir en estabilizar y mejorar el sistema básico de gestión rural para garantizar la estabilidad a largo plazo de las relaciones contractuales de tierras rurales existentes.
La urbanización rural es un proyecto sistemático complejo que encontrará muchas dificultades y problemas durante el proceso de construcción. Sin embargo, mientras siempre nos adhiramos a la orientación de la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, emancipemos nuestras mentes, busquemos la verdad a partir de los hechos, seamos valientes en la innovación y seamos valientes en la práctica, seguramente podremos resolver los problemas que obstaculizan el proceso de urbanización rural y lograr un desarrollo sólido y rápido de la economía rural.