Contenido principal del Acuerdo RCEP
Capítulo 1 Términos iniciales y definiciones generales
Este capítulo detalla principalmente los objetivos de los partidos de la RCEP, que es establecer una economía moderna, integral, de alta calidad y mutuamente beneficiosa * ganar un marco de cooperación de asociación económica para promover el crecimiento del comercio y la inversión regionales y contribuir al desarrollo económico global. Este capítulo también define los términos comúnmente utilizados en el Acuerdo.
Capítulo 2 Comercio de Bienes
Este capítulo tiene como objetivo promover un alto nivel de liberalización comercial en la región y estipula compromisos relacionados con el comercio de bienes. Las disposiciones incluyen el compromiso de otorgar trato nacional a bienes de otras partes contratantes de conformidad con el Artículo III del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT); de las subvenciones a las exportaciones agrícolas; y la eliminación integral de las restricciones cuantitativas, la gestión del proceso de concesión de licencias de importación y las medidas no arancelarias, como los derechos y procedimientos relacionados con la importación y la exportación. restricción.
Capítulo 3 Reglas de Origen
Este capítulo proporciona las reglas para determinar el origen de los bienes elegibles para el tratamiento arancelario preferencial bajo el RCEP. Al tiempo que garantiza la aplicación del principio de transformación sustantiva, destaca la viabilidad técnica, la facilitación del comercio y la facilidad para las empresas, lo que hace que el Acuerdo RCEP sea fácil de entender y utilizar para las empresas, especialmente las pequeñas y medianas empresas.
El Artículo II (bienes originarios) y el Artículo III (bienes totalmente obtenidos o producidos) de la Sección 1 de este Capítulo y el Anexo 1 "Reglas de Origen para Productos Específicos" estipulan el otorgamiento de "condición de origen" a las mercancías. estándares. El Acuerdo también permite la aplicación de reglas de origen acumulativas, mediante las cuales el componente de valor originario de cualquier Parte del RCEP se tiene en cuenta al determinar si los bienes son elegibles para las preferencias arancelarias del RCEP.
La segunda parte establece los procedimientos operativos de certificación, incluidos procedimientos detallados para solicitar un certificado de origen RCEP, solicitar un trato arancelario preferencial y verificar el "estado de origen" de las mercancías. Hay dos anexos en esta sección:
(1) Normas de origen específicas para productos, que cubren aproximadamente 5.205 productos de seis dígitos.
(2) Requisitos mínimos de información, que enumeran el país; de origen Información requerida para un certificado o declaración.
Capítulo 4 Procedimientos Aduaneros y Facilitación del Comercio
Este capítulo tiene como objetivo garantizar la previsibilidad, coherencia y transparencia de las leyes y regulaciones aduaneras a través de disposiciones, así como promover la gestión eficaz de las aduanas. Los procedimientos y disposiciones para el despacho aduanero rápido de mercancías crean un entorno propicio para las cadenas de suministro regionales.
Este capítulo contiene disposiciones mejoradas que exceden el nivel del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC, incluyendo: resoluciones anticipadas sobre clasificación arancelaria, origen y valoración en aduana, medidas de facilitación relacionadas con formalidades y procedimientos de importación, exportación y tránsito para los operadores; ); y métodos de gestión de riesgos para los controles aduaneros y las auditorías posteriores al despacho.
Capítulo 5 Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Este capítulo proporciona el marco básico para la formulación, adopción e implementación de medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) para la protección de humanos, animales o plantas. la vida o la salud, garantizando al mismo tiempo que las medidas mencionadas no restrinjan el comercio en la medida de lo posible y que no exista una discriminación irrazonable entre medidas MSF implementadas por las Partes en condiciones similares.
Aunque las partes contratantes han declarado sus derechos y obligaciones en el Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC, el Acuerdo ha fortalecido la implementación, el análisis de riesgos y la auditoría en áreas no endémicas y poco endémicas de plagas y enfermedades, certificación, inspección de importaciones y medidas de emergencia.
Capítulo 6 Normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad
Este capítulo fortalece la implementación del Acuerdo de la OMC sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC) por parte de las Partes y confirma que los Entendimientos de las Partes sobre normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad. Al mismo tiempo, promueve el intercambio de información y la cooperación entre las partes contratantes en el reconocimiento de normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad para reducir barreras técnicas innecesarias al comercio y asegurar que las normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad cumplan con las "Barreras técnicas al comercio" de la OMC. Comercio" las disposiciones del Acuerdo.
Capítulo 7: Remedios Comerciales
Este capítulo incluye dos partes: "Medidas de Salvaguardia" y "Derechos Antidumping y Compensatorios".
En términos de medidas de salvaguardia, el Acuerdo reafirma los derechos y obligaciones de las partes contratantes en virtud del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC y establece un sistema de medidas de salvaguardia transitorias para evitar pérdidas en las que incurran las partes contratantes debido a aranceles más bajos de conformidad con el Acuerdo. .
En términos de derechos antidumping y compensatorios, el acuerdo reafirma los derechos y obligaciones conferidos por los acuerdos pertinentes de la OMC a todas las partes, y formula el anexo "Prácticas relacionadas con la investigación de derechos antidumping y compensatorios" para estandarizar información escrita, consultas Oportunidades, anuncios de fallos y aclaraciones, etc., para promover una mayor transparencia y debido proceso en las investigaciones de remedios comerciales.
Capítulo 8: Comercio de Servicios
Este capítulo reduce las medidas restrictivas y discriminatorias que afectan el comercio transfronterizo de servicios y crea condiciones para una mayor expansión del comercio de servicios entre las partes contratantes. Incluye normas sobre listas de compromisos de acceso a los mercados, trato nacional, trato de nación más favorecida, presencia local y regulaciones nacionales.
Algunas partes han adoptado un modelo de lista negativa de compromisos de acceso al mercado, exigiendo que las partes que actualmente utilizan una lista positiva cambien a un modelo de lista negativa y hagan arreglos para sus compromisos de servicios dentro de los seis años posteriores a la entrada en vigor del Acuerdo. .
Capítulo 8, Anexo 1: Anexo de Servicios Financieros
El Anexo de Servicios Financieros establece reglas específicas sobre servicios financieros al tiempo que proporciona suficiente espacio político y regulatorio para evitar que el sistema financiero se vuelva inestable. Además de las obligaciones previstas en el Capítulo 8 (Comercio de Servicios), el Anexo también incluye una fuerte excepción prudencial para garantizar que los reguladores financieros tengan la capacidad de tomar medidas para apoyar la integridad y estabilidad del sistema financiero.
Este Anexo también incluye obligaciones de transparencia regulatoria financiera, mediante las cuales las Partes se comprometen a no impedir la transferencia o el procesamiento de información necesaria para realizar negocios y proporcionar nuevos servicios financieros.
Este Anexo también estipula que las partes contratantes pueden discutir y resolver crisis de balanza de pagos o situaciones que puedan escalar a crisis de balanza de pagos a través de consultas y otros medios.
Capítulo 8, Anexo 2: Anexo sobre Servicios de Telecomunicaciones
Este Anexo establece el marco regulatorio relacionado con el comercio de servicios de telecomunicaciones. Sobre la base de todos los anexos de servicios de telecomunicaciones del Acuerdo de Libre Comercio "11" de la ASEAN, el anexo incluye enfoques regulatorios relevantes, sistemas internacionales de cable submarino, desagregación de elementos de red, acceso a postes, tuberías y conductos, movilidad internacional, itinerancia y flexibilidad en la elección de tecnología. y otros términos.
Capítulo 8, Anexo III: Anexo sobre Servicios Profesionales
Este Anexo proporciona a las Partes medios para facilitar la prestación de servicios profesionales dentro de la Región. Esto incluye: fortalecer el diálogo entre agencias relevantes para reconocer las calificaciones profesionales y alentar a las Partes de la RCEP o agencias relevantes a consultar sobre *** calificaciones profesionales, licencias o registros en el sector de servicios profesionales en el que están interesados.
Además, se alienta a las Partes o agencias relevantes a desarrollar estándares y regulaciones profesionales mutuamente aceptables en áreas tales como educación, exámenes, experiencia, códigos de conducta y ética, desarrollo profesional y recertificación, alcance de la práctica y consumidores. directrices de protección.
Capítulo 9 Movimiento de Personas Físicas
Este capítulo estipula los compromisos asumidos por las partes contratantes para facilitar la entrada y estancia temporal de personas físicas dedicadas al comercio de bienes, prestación de servicios o inversión, y establece las contrataciones. El país ha aprobado reglas para dicha entrada temporal y estancia temporal, y ha incrementado la transparencia de sus políticas de movilidad. La tabla de compromisos adjunta enumera los compromisos que involucran a visitantes de negocios, personas trasladadas dentro de la empresa, etc., así como las condiciones y restricciones requeridas por los compromisos.
Capítulo 10 - Inversión
Este capítulo involucra cuatro aspectos: protección, liberalización, promoción y facilitación de la inversión. Es una revisión de la inversión original del área de libre comercio "11" de la ASEAN. reglas La consolidación y mejora incluyen el compromiso con el trato de nación más favorecida, la prohibición de requisitos de desempeño, la adopción de discriminación negativa y el uso del principio de nación más favorecida. Estos incluyen compromisos de trato de nación más favorecida, una prohibición de requisitos de desempeño, la adopción de un modelo de lista negativa para compromisos de acceso al mercado en sectores distintos de los servicios y la aplicación de mecanismos de trinquete. El componente de facilitación de inversiones también incluye la prevención de disputas y la resolución coordinada de quejas extranjeras. Se adjunta a este capítulo una tabla de compromisos de inversión y medidas disconformes de las partes.
Capítulo 11 Propiedad Intelectual
Este capítulo proporciona un plan equilibrado e inclusivo para la protección y promoción de la propiedad intelectual en la región. Abarca una amplia gama de campos como derechos de autor, marcas registradas, indicaciones geográficas, patentes, diseños, recursos genéticos, conocimientos y folclore tradicionales, competencia desleal, observancia de la propiedad intelectual, cooperación, transparencia, asistencia técnica, etc. Su nivel general de protección es Se ha mejorado un nivel superior al del Acuerdo sobre Propiedad Intelectual relacionada con el Comercio.
Capítulo 12 Comercio Electrónico
Este Capítulo tiene como objetivo promover el uso del comercio electrónico entre las Partes mediante el establecimiento de disposiciones que alienten a las Partes a mejorar la administración y los procedimientos comerciales a través de medios electrónicos y la cooperación; requiere que las Partes creen un entorno favorable para el comercio electrónico, protejan la información personal de los usuarios del comercio electrónico, brinden protección a los consumidores en línea y fortalezcan la supervisión y la cooperación en materia de información electrónica comercial no solicitada;
Este Capítulo tiene como objetivo promover el uso y la cooperación en el comercio electrónico entre las Partes;
Este Capítulo requiere que las Partes promuevan el uso del comercio electrónico y la cooperación entre las Partes mediante el establecimiento de disposiciones que alienten a las Partes a mejorar la administración y los procedimientos comerciales a través de medios electrónicos. y cooperación en el comercio electrónico;
Este Capítulo requiere que las Partes creen un entorno propicio para el comercio electrónico, protejan la información personal de los usuarios del comercio electrónico, brinden protección a los consumidores en línea y fortalezcan la protección contra transacciones comerciales no solicitadas. Regulación y cooperación de la información electrónica;
Este capítulo tiene como objetivo promover el uso y la cooperación del comercio electrónico entre las Partes.
Se proponen directrices sobre medidas como la ubicación de instalaciones informáticas, la transferencia de información a través de fronteras por medios electrónicos y la creación de un espacio de políticas regulatorias. Las Partes también acordaron mantener la práctica actual de no imponer aranceles al comercio electrónico de conformidad con la decisión de la Conferencia Ministerial de la OMC.
Capítulo 13 Competencia
Este Capítulo establece un marco para que las Partes cooperen en política y derecho de competencia con miras a mejorar la eficiencia económica y el bienestar del consumidor. Impone obligaciones a las partes contratantes de establecer o mantener leyes o instituciones que prohíban actividades que restrinjan la competencia, al tiempo que reconoce el derecho soberano de las partes contratantes a promulgar y hacer cumplir sus propias leyes de competencia y permite que se basen en el orden público o el interés público. excluir o eximir.
Este Capítulo también trata de la protección del consumidor y las obligaciones de las Partes de adoptar o mantener leyes y regulaciones nacionales para suprimir prácticas engañosas o descripciones falsas o engañosas en el comercio para promover la comprensión y el uso de los mecanismos de reparación del consumidor; y en la protección de los consumidores.
Capítulo 14 Pequeñas y Medianas Empresas (PYMES)
Las Partes acuerdan proporcionar una plataforma para que las pequeñas y medianas empresas mantengan conversaciones sobre el Acuerdo y lleven a cabo proyectos de cooperación económica. y actividades, con el objetivo de fortalecer la utilización del Acuerdo por parte de las pequeñas y medianas empresas, beneficiarse de las oportunidades creadas por el Acuerdo e integrar a las pequeñas y medianas empresas en la corriente principal de las cadenas de suministro regionales.
El Acuerdo enfatiza el intercambio total de información sobre las pequeñas y medianas empresas en la RCEP, incluido el contenido del Acuerdo, las leyes y regulaciones en el campo del comercio y la inversión relacionados con las pequeñas y medianas empresas. , y la participación de pequeñas y medianas empresas y otra información empresarial relacionada con el Acuerdo y que se beneficia del mismo.
Capítulo 15 Cooperación Económica y Técnica
Este capítulo proporciona un marco para lograr un desarrollo similar entre los países de la RCEP, ayudando a todas las partes a implementar el Acuerdo a beneficiarse plenamente de su implementación y utilización y a reducir el alcance. brecha de desarrollo entre las partes.
Bajo este capítulo, las partes implementarán proyectos de asistencia técnica y desarrollo de capacidades para promover todas las áreas del Acuerdo (incluido el comercio de bienes, el comercio de servicios, la inversión, la propiedad intelectual, la competencia, las pequeñas y medianas empresas). empresas de gran tamaño y comercio electrónico) implementación y utilización inclusivas, efectivas y eficientes. Además, se dará prioridad a las necesidades de los países menos desarrollados.
Capítulo 16 Contratación Pública
Reconociendo el papel de la contratación pública en la promoción de la integración económica regional para promover el desarrollo económico, el Acuerdo se centrará en mejorar la transparencia de las leyes, regulaciones y procedimientos y promover la cooperación entre partes en la contratación pública. Este capítulo contiene disposiciones para su revisión con miras a mejorarlo en el futuro y promover la contratación pública.
Capítulo 17 Disposiciones Generales y Excepciones
Este capítulo estipula las disposiciones generales aplicables a todo el Acuerdo RCEP, incluidas las leyes, reglamentos, procedimientos y disposiciones administrativas generalmente aplicables de las Partes Contratantes. Transparencia de resoluciones, establecimiento de mecanismos apropiados de revisión y apelación para los procedimientos administrativos de cada Parte, protección de información confidencial y alcance geográfico del Acuerdo.
Al mismo tiempo, este Capítulo incorpora a este Acuerdo, mutatis mutandis, las excepciones generales previstas en el Artículo XX del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 y el Artículo XIV del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios. . Una Parte podrá tomar las acciones o medidas que considere necesarias para proteger sus intereses fundamentales de seguridad. Este capítulo también permite a las partes contratantes tomar ciertas medidas cuando enfrentan desequilibrios graves en la balanza de pagos, dificultades o amenazas financieras externas.
Capítulo 18 Disposiciones Institucionales
Este capítulo estipula los arreglos institucionales de la RCEP y la estructura del Consejo de Ministros, Comités Conjuntos y otros comités o subcomités. El Comité Conjunto supervisará y guiará la implementación del Acuerdo, incluida la supervisión y coordinación del trabajo de los órganos subsidiarios nuevos o futuros establecidos en virtud del Acuerdo.
Capítulo 19 Solución de Controversias
El propósito de este Capítulo es proporcionar procedimientos efectivos, eficientes y transparentes para la resolución de disputas que surjan en virtud del Acuerdo. Este capítulo proporciona disposiciones claras sobre cuestiones tales como la selección de foros relevantes para resolver disputas, consultas, buenos oficios, conciliación o conciliación entre las partes en disputa, el establecimiento de paneles de expertos y los derechos de terceros. Este capítulo también detalla las funciones del Panel, los procedimientos del Panel, la implementación del informe final del Panel, la conducción del proceso de revisión, la compensación y la suspensión de concesiones u otras obligaciones.
Capítulo 20 Disposiciones Finales
Este capítulo incluye principalmente el tratamiento de anexos, apéndices y notas a pie de página; la relación entre el Acuerdo y otros acuerdos internacionales; el mecanismo general de revisión; del Acuerdo, guardar, modificar, unirse y salir de los términos.
El Secretario General de la ASEAN es designado custodio del Acuerdo y es responsable de recibir y distribuir documentos a todas las Partes, incluidas todas las notificaciones, solicitudes de adhesión, ratificaciones, aceptaciones o aprobaciones. La cláusula de entrada en vigor del tratado estipula que el acuerdo requiere que al menos seis estados miembros de la ASEAN y tres socios del Área de Libre Comercio de la ASEAN depositen cartas de ratificación, aceptación o aprobación antes de que pueda entrar oficialmente en vigor.
El Gobierno Popular Central de la República Popular China*** y el Gobierno Popular Central de la República Popular China - Acuerdo de Asociación Económica Integral Regional (RCEPA)