Interpretación política del Aviso del Departamento de Finanzas de la provincia de Sichuan sobre la promoción de la mejora de la calidad y la eficiencia en la contratación pública"
I. Antecedentes de las políticas
En primer lugar, existe la necesidad de mejorar el sistema y mecanismo de contratación pública. La formulación del "Aviso" es un requisito inevitable para implementar las decisiones y acuerdos del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado sobre la profundización de la reforma del sistema de contratación pública, acelerando la profundización de la reforma del sistema de contratación pública en nuestra provincia. y la implementación integral de la presupuestación por resultados es una parte importante del establecimiento de un sistema de contratación pública moderno. La necesidad de mejorar continuamente el sistema y los mecanismos de contratación pública.
El segundo es el nuevo requisito para un desarrollo económico de alta calidad en Sichuan. Implementar el espíritu de la tercera sesión plenaria del XI Comité Provincial del Partido y la "Decisión sobre la promoción del desarrollo de alta calidad de industrias ventajosas verdes y bajas en carbono con el logro de objetivos máximos de neutralidad en carbono", aumentar la adquisición de industrias verdes y bajas en carbono. -Productos de carbono y ayudar a lograr el objetivo de neutralizar el objetivo. De acuerdo con el espíritu del Comité Permanente del Comité Provincial del Partido y los requisitos del "Esquema de planificación para la construcción del círculo económico de las ciudades gemelas Chengdu-Chongqing", profundizaremos la cooperación en la supervisión y gestión de la contratación pública entre los dos lugares y promover la construcción acelerada del Círculo Económico de las Ciudades Gemelas Chengdu-Chongqing. Implementar las principales decisiones y acuerdos del Comité Central del Partido, el Consejo de Estado, el Comité Provincial del Partido y el Gobierno Provincial para profundizar la reforma de "descentralización, regulación y servicios" para optimizar el entorno empresarial, reducir los costos de transacción de los proveedores y acelerar la electrónica. de todo el proceso de contratación pública provincial y crear activamente un entorno empresarial de contratación pública de primera clase.
El tercero es resolver cuestiones clave y difíciles en la contratación pública. En los últimos años, nuestra provincia ha seguido profundizando la reforma del sistema de contratación pública y ha explorado activamente aspectos como fortalecer la responsabilidad principal de los compradores, aprovechar plenamente la eficacia de las políticas de contratación pública y optimizar el entorno empresarial de contratación pública. Ha logrado resultados notables y ha acumulado experiencia en Sichuan. Sin embargo, algunos problemas de supervisión e implementación de la contratación pública no se han resuelto eficazmente, como la falta de cumplimiento de las principales responsabilidades del comprador, la ejecución del presupuesto de contratación pública y la baja eficiencia y concentración de la contratación pública. Aviso" propuso medidas de craqueo específicas.
II. Contenido principal
El "Aviso" se centra en los seis aspectos de las tareas de contratación pública y propone 17 medidas políticas para garantizar que se implementen las medidas políticas pertinentes y se logren resultados efectivos. .
Primero, fortalecer la gestión presupuestaria de adquisiciones gubernamentales. Los compradores deben gestionar estrictamente la preparación del presupuesto de adquisiciones, fortalecer la gestión de la ejecución del presupuesto de adquisiciones, gestionar estrictamente los fondos remanentes del saldo de adquisiciones y fortalecer la gestión del presupuesto de adquisiciones gubernamentales durante todo el proceso.
El segundo es endurecer la responsabilidad principal del comprador. Está claro que se debe otorgar efectivamente a los compradores autonomía de compra, exigiéndoles que fortalezcan la gestión del control interno de la contratación pública, fortalezcan la gestión de la demanda de adquisiciones, gestionen estrictamente la ejecución y aceptación de los contratos, combinen la "delegación" y la "gestión" y consoliden la responsabilidad principal de compradores.
El tercero es aprovechar al máximo la eficacia de las políticas de contratación pública. Los compradores deben mejorar el mecanismo de implementación de políticas, y el departamento financiero fortalece la supervisión y la orientación, implementa exhaustivamente las políticas de contratación pública y maximiza la eficacia de las políticas de contratación pública.
El cuarto es optimizar el entorno empresarial para la contratación pública. Centrarse en optimizar el entorno empresarial desde tres aspectos: reducir aún más los costos de transacción de adquisiciones, acelerar la construcción de integridad en las adquisiciones gubernamentales y promover una cooperación más profunda en las adquisiciones gubernamentales en las regiones de Chengdu y Chongqing.
El quinto es implementar "Internet + contratación pública". Construir una plataforma integrada de adquisiciones gubernamentales, mejorar el sistema y mecanismo de revisión electrónica, fortalecer la divulgación de información sobre adquisiciones gubernamentales, mejorar la eficiencia de las actividades de adquisiciones gubernamentales y mejorar la transparencia de las adquisiciones gubernamentales.
El sexto es fortalecer la supervisión de las adquisiciones gubernamentales. Está claro que se deben utilizar medios modernos de tecnología de la información para mejorar el sistema de supervisión de la contratación pública, establecer y mejorar el mecanismo de adjudicación administrativa para la contratación pública e implementar la adjudicación administrativa en paralelo con métodos no obligatorios de resolución de disputas, como entrevistas, mediación y consulta jurídica.
El tercero es la base para la formulación
"Ley de Presupuesto de la República Popular China", "Ley de Contratación Pública de la República Popular China", "Reglamento para la optimización el entorno empresarial" y "Leyes y reglamentos de garantía, como el Reglamento sobre el pago de pagos para las pequeñas y medianas empresas" y los "Dictámenes del Consejo de Estado sobre la profundización de la reforma del sistema de gestión presupuestaria" (Guofa [2021] N° 5).
IV.Fecha de implementación y período de validez
Este aviso se implementará a partir del 20 de marzo de 2022 y el período de validez estará de acuerdo con las "Medidas de gestión de documentos normativos administrativos de la provincia de Sichuan". "(Orden del Gobierno Provincial N° 351 N°) Se aplicará el artículo 13.
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