En el cartucho, utilice el método Xpath para seleccionar un href

Parámetros: locator: el localizador del elemento que identifica el marco o iframe

Tenga en cuenta que el parámetro debe ser el localizador del marco o iframe, es decir, el conjunto de marcos estás usando.

Intente cambiar selenium.selectFrame("//frameset[@id=''framedown']");

a: selenium.selectFrame("name=menu ");

O selenium.selectFrame("//frameset[@id=''framedown']//frame");