El caso de la economía moderna
A continuación se ofrece una explicación detallada de la utilidad y necesidad de utilizar la economía moderna para analizar las reformas de China desde los tres niveles de reforma cada vez más profundos: mercado, empresa y gobierno. El tercer ejemplo es la cuestión del comportamiento del gobierno y su impacto en la economía durante el proceso de transición. Este es un problema más profundo que los dos casos anteriores (mercado y empresas) porque las acciones del gobierno tienen un impacto básico (positivo o negativo) en el desempeño de las funciones del mercado y en la manifestación de la vitalidad empresarial. A diferencia de los dos ejemplos anteriores, la investigación de la economía moderna sobre el comportamiento económico del gobierno es relativamente limitada y mucho menos profunda y madura que la investigación sobre la asignación de recursos del mercado y las cuestiones corporativas. La razón fundamental es que una economía de mercado desarrollada se basa en el Estado de derecho, y las acciones arbitrarias del gobierno están sujetas a restricciones legales, lo que le dificulta infringir los derechos de propiedad y restringir la libre formación y desarrollo de empresas, y la La principal responsabilidad económica del gobierno es proporcionar bienes públicos, como educación básica y servicios de salud pública. La situación en las economías en transición y en las economías en desarrollo es muy diferente: a menudo lleva mucho tiempo limitar el comportamiento del gobierno mediante el establecimiento del Estado de derecho. Antes de que se mejore el estado de derecho, el comportamiento del gobierno, especialmente el comportamiento de los gobiernos locales, tiene el mayor y más prominente impacto en la economía, no en la provisión de bienes públicos tradicionales, sino en el trato que da el gobierno a las entidades locales no estatales emergentes. empresas de propiedad privada "criar gallinas para poner huevos" o "matar gallinas para poner huevos" a menudo determina el grado de vitalidad económica de un determinado lugar. Qué factores determinan el comportamiento de los gobiernos locales y, por tanto, determinan la prosperidad de las economías locales es sin duda una nueva pregunta planteada por la economía de transición, y la economía moderna no tiene una respuesta preparada. Sin embargo, la economía moderna proporciona una perspectiva útil de que los funcionarios de los gobiernos locales, al igual que otros agentes económicos, se comportan de una manera estrechamente relacionada con los incentivos proporcionados. Al mismo tiempo, se pueden tomar prestadas las herramientas analíticas desarrolladas por la economía moderna al estudiar otras cuestiones. Por ejemplo, el modelo que estudia las desventajas de la centralización y la descentralización en la gestión interna de las organizaciones empresariales se puede utilizar para estudiar la relación de asignación de poder entre ellas. gobiernos centrales y locales dentro de las organizaciones gubernamentales, y la cuestión de cómo afecta los incentivos y el comportamiento de los gobiernos locales. Por lo tanto, podemos utilizar el marco analítico de la economía moderna para evaluar los cambios en el comportamiento de los gobiernos locales y luego explicar las diferencias en el desempeño económico entre regiones e incluso países durante el proceso de transición.
Utilizando este método, podemos realizar un estudio en profundidad del impacto de la descentralización del poder de China hacia los gobiernos locales y el sistema de contratación fiscal implementado en la década de 1980 en el comportamiento de los gobiernos locales y las economías locales bajo su jurisdicción. Por un lado, es bien sabido que el sistema de contratos fiscales intensifica el proteccionismo local y va acompañado de problemas como una disminución de los ingresos fiscales centrales. Pero, por otro lado, les da a los gobiernos locales una alta tasa de retención fiscal marginal. La investigación empírica ha encontrado que durante la implementación del sistema de contratos fiscales, cuanto mayor es la tasa marginal de retención fiscal de los gobiernos locales, mayores son sus incentivos fiscales, más estrechamente se integran sus intereses propios con la prosperidad económica local y muestran una mayor disposición. Ayudar y apoyar, en lugar de bloquear y sofocar, la dinámica economía local no estatal resultará en un desarrollo más rápido de la economía local no estatal. Esto contrasta marcadamente con la situación en Rusia en los años noventa. Dado que los ingresos fiscales y tributarios de los gobiernos locales rusos apenas están vinculados al desarrollo económico local, los gobiernos locales no tienen incentivos financieros para desarrollar sus propias economías regionales. Por el contrario, continúan acosando y saqueando la economía privada emergente. Este comportamiento de los gobiernos locales rusos se considera una razón importante que obstaculiza el desarrollo de la economía privada emergente. [4]
Este ejemplo ilustra que incluso cuando se estudian cuestiones exclusivas de las reformas de China, se pueden tomar prestadas herramientas analíticas desarrolladas en la economía moderna para estudiar otras cuestiones. A su vez, el estado actual de la economía en transición y las reformas de China no sólo proporcionan materiales interesantes y datos empíricos para el estudio de la economía moderna, sino que el uso de métodos económicos modernos para estudiar la transición y las reformas de China también enriquece y desarrolla la economía moderna. Dado que el comportamiento del gobierno y su impacto en la economía son las cuestiones más destacadas y preocupantes en la economía de transición, y también son cuestiones universales y profundamente arraigadas en el desarrollo económico, el estudio de esta cuestión se convierte naturalmente en la base de la economía de transición. contenido. Esta investigación sobre economía de transición también ha influido y estimulado la investigación en otros campos de la economía. Tiene un impacto directo en la economía del desarrollo; después de todo, las economías en desarrollo y las economías en transición tienen similitudes en términos de entorno institucional; por ejemplo, promueve la investigación sobre la relación entre el comportamiento del gobierno y el desarrollo económico privado. También desencadenó algunos nuevos focos de investigación en economía (incluidas las finanzas) formados en la década de 1990, como la comparación de sistemas fiscales, sistemas legales y sistemas regulatorios financieros en todo el mundo (incluidos los países desarrollados) y el análisis de su impacto en el comportamiento gubernamental y el financiamiento empresarial y económico. rendimiento, que no han sido el foco de investigaciones anteriores.
De esto se puede ver que la investigación sobre la economía de transición y la reforma de China ciertamente contribuirá al desarrollo de la economía moderna.