¿Cuáles son los documentos legales y regulatorios relacionados con el crédito de comercio electrónico?

La situación de la política y la construcción legal de comercio electrónico de mi país en 2005, la construcción de las políticas y leyes de comercio electrónico de varios departamentos administrativos relevantes y la situación de la investigación de las políticas y leyes de comercio electrónico de mi país. en 2005.

Palabras clave política y legislación de comercio electrónico

2005 fue un año en el que se lograron avances significativos en la construcción de la política y el entorno legal de comercio electrónico de mi país. El Congreso Nacional del Pueblo, el Consejo de Estado y muchos ministerios y comisiones emitieron políticas para promover Las políticas y leyes pertinentes para el desarrollo del comercio electrónico en nuestro país han fortalecido la orientación macro, creado un entorno de desarrollo, implementado políticas preferenciales y proporcionado todos -servicios redondos, que han impulsado el rápido desarrollo del comercio electrónico en nuestro país.

1. La política de comercio electrónico de mi país y su construcción legal en 2005

1. El Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo promulgó la “Ley de Firma Electrónica”

28 de agosto de 2004 La Undécima Sesión del Comité Permanente del Décimo Congreso Nacional Popular aprobó la Ley de Firma Electrónica de la República Popular China (en adelante denominada "Ley de Firma Electrónica") y entró en vigor el 1 de abril de 2005. . La promulgación de la "Ley de Firma Electrónica" marca que el desarrollo legal del comercio electrónico de mi país ha entrado en una nueva etapa.

La "Ley de Firma Electrónica" no solo es la primera ley en el campo de las tecnologías de la información en mi país, sino también la primera licencia administrativa establecida en la industria de la información y las tecnologías de la información desde la promulgación e implementación de la "Ley de Licencias Administrativas". La Ley de Firma Electrónica garantiza la seguridad de las transacciones electrónicas desde un sistema legal, promueve el desarrollo del comercio electrónico y el gobierno electrónico, y sirve a la autenticación electrónica al establecer la validez legal de las firmas electrónicas, regular los comportamientos de la firma electrónica y salvaguardar los derechos legítimos. y los intereses de todas las partes involucradas. El desarrollo de la industria ha creado un buen entorno legal y ha sentado una base importante para el establecimiento del sistema de certificación de seguridad del comercio electrónico y el sistema de confianza de la red de mi país.

La redacción de la Ley de Firma Electrónica de mi país ha pasado por tres etapas: borrador para comentarios, borrador y borrador final. Todo el proceso de redacción es también un proceso de profundización gradual en la comprensión de las firmas electrónicas, una nueva tecnología de verificación.

En 1998, las Naciones Unidas lanzaron la redacción de la "Ley Modelo CNUDMI sobre Firmas Electrónicas" dos años después de promulgarse la "Ley Modelo CNUDMI sobre Comercio Electrónico". La redacción de la "Ley Modelo sobre Firmas Electrónicas" se debate en Viena y Nueva York respectivamente en febrero y septiembre de cada año, y el número de países participantes se ha ido ampliando gradualmente desde la docena inicial a más de 80 países. En 1999, mi país comenzó a seguir la labor legislativa de la firma electrónica de las Naciones Unidas. El Ministerio de Comercio Exterior y Cooperación Económica en ese momento envió una delegación para participar en reuniones relevantes y presentar opiniones sobre la redacción de la ley modelo basada en el desarrollo del comercio electrónico en mi país. El 24 de enero de 2002 se adoptó oficialmente la Ley Modelo sobre Firmas Electrónicas de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional. Los académicos chinos han realizado investigaciones en profundidad sobre cuestiones de firma electrónica a mayor escala. Después de años de seguimiento e investigación y debate en profundidad, personas de todos los ámbitos de la vida han ido reconociendo gradualmente el importante papel de las firmas electrónicas en los asuntos gubernamentales y las actividades comerciales de la sociedad moderna.

En 2002, la Oficina de Tecnología de la Información del Consejo de Estado publicó un proyecto de investigación sobre el marco de políticas nacionales de comercio electrónico. Ha realizado muchas investigaciones sobre desarrollos legislativos relevantes a nivel internacional, incluidos los Estados Unidos y la OCDE. , Japón, Corea del Sur y Singapur, y también a nivel nacional.

El inicio formal del trabajo de redacción de la "Ley de Firma" se remonta a mayo de 2002, cuando fue organizado por el Grupo Líder de Información del Consejo de Estado. En abril del año siguiente, según el plan de trabajo legislativo del Consejo de Estado, la Oficina de Asuntos Legislativos del Consejo de Estado, junto con el Ministerio de Industria de la Información y la Oficina de Información del Consejo de Estado, comenzaron a hacerse cargo de la redacción del " Ley de Firma Electrónica de la República Popular China (Proyecto para comentarios)".

En junio de 2003, el Congreso Nacional Popular de mi país incluyó la legislación de la "Ley de Firma Electrónica" en el plan de revisión, y la "Ley de Firma Electrónica (borrador para comentarios)" se envió a varios lugares para comentarios. .

El 24 de marzo de 2004, en la reunión ejecutiva del Consejo de Estado, se aprobó en principio la "Ley de Firma Electrónica (Proyecto)" y se presentó inmediatamente al Congreso Nacional del Pueblo para su discusión. El 2 de abril, la octava reunión del Comité Permanente de la Décima Asamblea Popular Nacional revisó la ley por primera vez y solicitó opiniones en todo el país a través del sistema de la Asamblea Popular Nacional.

El 21 de junio de 2004, la décima reunión del Comité Permanente del Décimo Congreso Nacional del Pueblo revisó nuevamente el borrador. El 28 de agosto de 2004, la Undécima Sesión del Comité Permanente del Décimo Congreso Nacional Popular votó a favor de aprobar la Ley de Firma Electrónica de la República Popular China.

La determinación del estatus legal de las firmas electrónicas promoverá efectivamente el desarrollo del gobierno electrónico y el comercio electrónico, y promoverá la aplicación de la tecnología de la información moderna en diversos campos de la sociedad.

La "Ley de Firma Electrónica" otorga por primera vez a las firmas electrónicas fiables el mismo efecto jurídico que las firmas manuscritas o los sellos, y aclara el sistema de acceso al mercado de los servicios de certificación electrónica. La promulgación de la "Ley de Firma Electrónica" es un hito en el desarrollo del comercio electrónico de mi país. Su promulgación e implementación eliminará definitivamente los obstáculos legales a la aplicación de la firma electrónica en el comercio electrónico, el gobierno electrónico y otros campos. y mejorar en gran medida el entorno legal para la aplicación de la firma electrónica en mi país, promoviendo así vigorosamente el desarrollo de la informatización en nuestro país.

La "Ley de Firma Electrónica" puede considerarse la primera verdadera ley de comercio electrónico de China. Su introducción tendrá una enorme fuerza impulsora para el desarrollo del comercio electrónico y la informatización de mi país. Aprender a utilizar la Ley de Firma Electrónica y comprender de manera integral y precisa el contenido y la importancia de la Ley de Firma Electrónica ayudará a las empresas a ajustar rápidamente sus estrategias, normas y reglamentos de desarrollo, y aprovechar las oportunidades que brinda la Ley de Firma Electrónica para el desarrollo del mercado. la perspectiva científica sobre el desarrollo acelera el desarrollo saludable y sostenible del comercio electrónico; para los proveedores de servicios de certificación electrónica, ayuda a unificar estándares, fortalece la autodisciplina de la industria y promueve mejores niveles de servicio para los consumidores, ayuda a mejorar la seguridad del consumo de la red; para el gobierno y otros departamentos, ayuda a mejorar el nivel general de informatización.

2. La Oficina General del Consejo de Estado emitió "Varias Opiniones sobre la Promoción del Desarrollo del Comercio Electrónico"

Con el fin de implementar la estrategia de desarrollo de la información propuesta por el XVI Congreso Nacional. del Partido Comunista de China y el XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China, Respecto de los requisitos de la Tercera Sesión Plenaria del Comité Central del PCC sobre la aceleración del desarrollo del comercio electrónico, el 8 de enero de 2005, el Consejo de Estado emitió los "Diversos dictámenes de la Oficina General del Consejo de Estado sobre la aceleración del desarrollo del comercio electrónico" (Guobanfa [2005] Nº 2, en lo sucesivo denominados "los dictámenes") .

Las “Opiniones” se dividen en 8 partes, totalizando 25 ítems.

En primer lugar, las "Opiniones" aclararon el importante papel del desarrollo del comercio electrónico en la economía nacional y el desarrollo social de mi país. Este papel se destaca en tres aspectos. En primer lugar, promover el comercio electrónico es un requisito objetivo para implementar la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo y favorece el ajuste de la estructura industrial de mi país, promoviendo la transformación del modo de crecimiento económico de extensivo a intensivo, mejorando la calidad y la eficiencia del sistema nacional. operaciones económicas y formar una nueva fuerza impulsora para el desarrollo económico nacional, para lograr un desarrollo integral, coordinado y sostenible de la economía y la sociedad; en segundo lugar, acelerar el desarrollo del comercio electrónico es una opción inevitable para hacer frente a los desafíos de la globalización económica. , aprovechar la iniciativa de desarrollo y mejorar la competitividad internacional; en tercer lugar, promover la aplicación del comercio electrónico es un paso importante para mejorar el socialismo de mi país. Medidas efectivas para el sistema económico de mercado.

Las "Opiniones" presentan la ideología rectora para acelerar el desarrollo del comercio electrónico: de acuerdo con los requisitos de la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, centrándose estrechamente en la tarea central de transformar el modo de crecimiento económico y mejorar la competitividad integral, implementar la innovación institucional y esforzarse por crear un comercio electrónico. Proporcionar un buen entorno para el desarrollo empresarial, promover activamente la construcción de la informatización empresarial, promover las aplicaciones del comercio electrónico, acelerar el proceso de informatización de la economía y la sociedad nacionales. implementar estrategias de desarrollo de gran avance y seguir el camino de desarrollo del comercio electrónico con características chinas.

Las "Opiniones" exponen los principios básicos para acelerar el desarrollo del comercio electrónico: la combinación de promoción gubernamental y liderazgo empresarial, la combinación de creación, promoción y aplicación del entorno, la combinación de economía de red y economía real y la combinación de promoción clave y desarrollo coordinado Combinando, acelerando el desarrollo y fortaleciendo la gestión.

Las "Opiniones" también presentan sugerencias específicas sobre la construcción del entorno político y legal para el comercio electrónico, incluido el fortalecimiento de la planificación y coordinación generales, la promoción de la construcción de leyes y regulaciones de comercio electrónico, la investigación y formular políticas fiscales y tributarias para fomentar el desarrollo del comercio electrónico y mejorar los mecanismos de inversión y financiación del comercio electrónico, acelerar la construcción de crédito, certificación, normas, pagos y logística moderna para formar un sistema de apoyo que conduzca al desarrollo del comercio electrónico; comercio, etcétera.

(1) Debemos implementar concienzudamente la "Ley de Firma Electrónica de la República Popular China" y estudiar rápidamente las transacciones electrónicas, la gestión de crédito, la certificación de seguridad, los pagos en línea, los impuestos, el acceso al mercado y la protección de la privacidad. , gestión de recursos de información y otros aspectos de cuestiones legales y reglamentarias, presentar opiniones sobre la formulación de leyes y reglamentos pertinentes lo antes posible de acuerdo con los requisitos del desarrollo sano y ordenado del comercio electrónico, estudiarlos y revisarlos oportunamente; acelerar la formulación de medidas de gestión para realizar negocios relevantes en línea; promover la construcción de servicios legales y sistemas de seguridad, como el arbitraje en línea y la notarización en línea, para combatir las operaciones ilegales en el campo del comercio electrónico y las ilegales y criminales; actividades que pongan en peligro la seguridad nacional y perjudiquen los intereses vitales del pueblo, y garanticen el orden normal del comercio electrónico.

(2) Es necesario acelerar la construcción del sistema crediticio. Fortalecer la supervisión gubernamental, la autodisciplina de la industria y la coordinación y cooperación entre departamentos, alentar a las empresas a participar activamente y establecer instituciones de servicios crediticios científicas, razonables, autorizadas y justas de acuerdo con la dirección de mejorar las regulaciones, franquicias, operaciones comerciales y servicios profesionales. establecer y mejorar Establecer un mecanismo para compartir recursos de información crediticia entre departamentos, construir una plataforma de servicios de información crediticia en línea y realizar la recopilación, el procesamiento y el intercambio dinámico de datos crediticios; hacer cumplir estrictamente los mecanismos de supervisión y sanción crediticia por abuso de confianza; y formar gradualmente un sistema de crédito que esté en consonancia con las condiciones nacionales de mi país y con los estándares internacionales.

(3) Establecer y mejorar el sistema de certificación de seguridad. De conformidad con las disposiciones legales pertinentes, formular medidas de gestión de certificación de seguridad del comercio electrónico, estandarizar aún más la gestión de claves, certificados y agencias de certificación, centrarse en la construcción de un sistema de responsabilidad, desarrollar y adoptar tecnologías de cifrado y autenticación con derechos de propiedad intelectual independientes. integrar los recursos existentes y mejorar la infraestructura de certificación de seguridad, establecer un sistema de certificación de seguridad razonablemente diseñado, lograr la certificación cruzada por parte de la industria, las agencias locales y otras agencias de certificación de seguridad, y brindar servicios confiables de certificación de seguridad de comercio electrónico a la sociedad.

(4) Establecer y mejorar el sistema nacional de normalización para el comercio electrónico. Aumentar la conciencia sobre la normalización, movilizar plenamente el entusiasmo de todas las partes y acelerar la mejora del sistema nacional de normas para el comercio electrónico; alentar a las empresas como organismo principal, junto con las universidades y las instituciones de investigación científica, a investigar y formular normas técnicas clave; y especificaciones para el comercio electrónico, participar en la formulación y revisión de estándares internacionales y promover activamente el proceso de estandarización del comercio electrónico.

3. El Ministerio de la Industria de la Información emitió las “Medidas para la Administración de Servicios de Autenticación Electrónica”

Como norma importante de apoyo a la “Ley de Firma Electrónica”, las “Medidas para "Administración de Servicios de Autenticación Electrónica" (en adelante denominadas "Medidas de Gestión") fueron emitidas mediante orden del Ministerio de la Industria de la Información el 8 de febrero de 2005. Las "Medidas para la Administración de los Servicios de Certificación Electrónica" son normas departamentales autorizadas por la "Ley de Firma Electrónica" e implementadas en conjunto con la "Ley de Firma Electrónica". Tienen importante efecto y función jurídica y deben ser implementadas concienzudamente.

Teniendo en cuenta que la aplicación de la firma electrónica en mi país aún está en su infancia, la "Ley de Firma Electrónica" solo proporciona disposiciones de principios sobre la supervisión y gestión de la industria de servicios de certificación electrónica y la aprobación de firmas electrónicas en el extranjero. certificados de certificación de firmas, es necesario resumir aún más la experiencia en la práctica futura y reflejarla gradualmente en los métodos y sistemas de gestión de apoyo. Al mismo tiempo, al establecer un sistema de acceso al mercado para los servicios de certificación electrónica, la "Ley de Firma Electrónica" tiene en cuenta que la certificación electrónica de mi país aún está en su infancia y estipula que los departamentos gubernamentales deben implementar una supervisión eficaz y adecuada de la certificación electrónica. agencias. El departamento de industria de la información del Consejo de Estado está claramente autorizado para formular medidas de gestión específicas para la industria de servicios de certificación electrónica e implementar la supervisión y gestión de los proveedores de servicios de certificación electrónica.

El Ministerio de Industria de la Información concede gran importancia a la implementación de la "Ley de Firma Electrónica". Desde mediados de octubre de 2004, el Ministerio de la Industria de la Información ha comenzado a redactar medidas de gestión para la industria de servicios de certificación electrónica. El 28 de enero de 2005, luego de la deliberación y aprobación en la 12ª reunión ejecutiva del Ministerio de la Industria de la Información, se emitieron oficialmente las "Medidas para la Administración de los Servicios de Certificación Electrónica" en forma de orden ministerial del Ministerio de la Industria de la Información sobre 8 de febrero.

Las "Medidas Administrativas" toman como línea principal las instituciones de servicios de certificación electrónica, enfocándose en el establecimiento de instituciones de certificación electrónica, la regulación del comportamiento de los servicios de certificación electrónica y la implementación de la supervisión y gestión de los servicios de certificación electrónica. estipulaciones, otros temas no se abordarán o se dejarán hasta este punto.

“Medidas de Gestión” Capítulo 8 y 43 Artículos.

Incluyendo disposiciones de carácter general, agencias de servicios de certificación electrónica, servicios de certificación electrónica, suspensión y terminación de servicios de certificación electrónica, certificados de certificación de firma electrónica, supervisión y gestión, sanciones y disposiciones complementarias. Estipula principalmente la expedición y gestión de licencias de servicios de certificación electrónica, códigos de conducta para los servicios de certificación electrónica, tratamiento de la suspensión o terminación de los servicios de certificación electrónica, formatos y medidas de seguridad de los certificados de certificación de firma electrónica, supervisión y gestión, y sanciones por actos ilícitos. .

Las "Medidas Administrativas" son normas departamentales autorizadas para ser formuladas por la "Ley de Firma Electrónica" e implementadas en conjunto con la "Ley de Firma Electrónica". Tienen importante efecto y función jurídica. El Ministerio de la Industria de la Información construirá una ventanilla unificada de atención y un canal de información para el público de conformidad con la "Ley de Firma Electrónica" y la "Ley de Licencias Administrativas", y publicará las condiciones, procedimientos y métodos específicos para la solicitud y aceptación de trámites administrativos. licencias para servicios de certificación electrónica, con el fin de brindar servicios de certificación al público en general. Las organizaciones y el personal relacionado brindan servicios de consultoría y capacitación empresarial. La supervisión y gestión de la industria de servicios de certificación electrónica por parte del Ministerio de la Industria de la Información acepta una amplia supervisión del gobierno, la sociedad y los medios de comunicación para promover aún más la mejora de los niveles administrativos legales y la calidad del servicio público, asegurando así la implementación sin problemas de la "Firma Electrónica". Ley" Realizar esfuerzos positivos y aportes debidos a su implementación.

4. La Administración Estatal de Criptozoología emitió las “Medidas para la Gestión de Contraseñas de Servicios de Autenticación Electrónica”

Con el fin de implementar la “Ley de Firma Electrónica” y realizar correctamente la gestión de contraseñas. responsabilidades que le confiere la "Ley de Firma Electrónica", facilitar a los proveedores de servicios de certificación electrónica la solicitud de documentos que acrediten su consentimiento para el uso de contraseñas, y normalizar el comportamiento de los proveedores de servicios de certificación electrónica en el uso de contraseñas. El 31 de marzo de 2005, la Ley de Criptografía del Estado. La Administración promulgó las "Medidas para la gestión de contraseñas del servicio de certificación electrónica" (denominadas las Medidas). El artículo 14 de las Medidas estipula principalmente que se deben utilizar contraseñas comerciales al proporcionar servicios de autenticación electrónica al público y aclara las condiciones y procedimientos para que los proveedores de servicios de autenticación electrónica soliciten "documentos que demuestren que la agencia nacional de gestión de contraseñas acepta utilizar contraseñas". «Paralelamente, también se ha dictado la correspondiente normativa sobre el funcionamiento y transformación técnica del sistema del servicio de certificación electrónica.

La criptografía comercial se refiere a la tecnología de criptografía y los productos de criptografía utilizados para la protección del cifrado o la autenticación de seguridad de información que no involucra secretos de estado. Las "Medidas" estipulan que se deben utilizar contraseñas comerciales para proporcionar servicios de autenticación electrónica. El formulario específico de documento que acredita que la Administración Estatal de Criptozoología acepta el uso de contraseñas es la "Licencia de Uso de Contraseñas para Servicios de Autenticación Electrónica". Si acepta el uso de contraseñas por parte del proveedor de servicios de autenticación electrónica, la Administración Estatal de Criptozoología emitirá una "". Licencia de Uso de Contraseña para Servicios de Autenticación Electrónica".

Para solicitar la “Licencia de Contraseña para Servicios de Autenticación Electrónica” se deben cumplir las siguientes cuatro condiciones: contar con un sistema de servicio de autenticación electrónica que cumpla con las “Especificaciones Técnicas de Seguridad de Certificado de Sistema de Autenticación de Contraseña y Relacionadas”, y el sistema de servicio de autenticación proporcionado por Los productos de cifrado comercial son construidos por unidades con la calificación para producir productos de cifrado comercial utilizados en el sistema de servicio de autenticación electrónica son productos reconocidos por la Administración Estatal de Criptografía. la revisión de seguridad de la Administración Estatal de Criptografía.

Las “Medidas” exigen que el funcionamiento del sistema del servicio de certificación electrónica cumpla con las “Contraseñas del Sistema de Autenticación de Certificados y Especificaciones Técnicas de Seguridad Relacionadas”. Si un proveedor de servicios de certificación electrónica realiza una transformación técnica de su sistema de servicios de certificación electrónica, deberá presentar previamente un plan específico a la Administración Estatal de Criptografía para su registro, y posteriormente solicitar una revisión de seguridad a la Administración Estatal de Criptografía. la revisión puede ponerse en funcionamiento.

Las "Medidas" impondrán sanciones administrativas al personal de la Administración Nacional de Criptozoología y de los organismos de gestión de criptografía de provincias, regiones autónomas y municipios que abusen de su poder, abandonen sus deberes, incurran en malas prácticas para beneficio personal, y no cumplan sus funciones de supervisión de conformidad con la ley. Cualquiera que cometa un delito será penalmente responsable de conformidad con la ley;

5. La Administración Nacional de Derechos de Autor y el Ministerio de la Industria de la Información emitieron las "Medidas para la Protección Administrativa de los Derechos de Autor en Internet"

Con el fin de fortalecer la protección administrativa de los derechos de difusión de las redes de información. en las actividades de servicios de información de Internet y estandarizar los comportamientos administrativos de aplicación de la ley. De acuerdo con la Ley de Derecho de Autor de la República Popular China y las leyes y reglamentos administrativos pertinentes, el 30 de abril de 2005, la Administración Nacional de Derecho de Autor y el Ministerio de la Industria de la Información emitieron conjuntamente las "Medidas para la Protección Administrativa de los Derechos de Autor en Internet".

Este método se aplica a las actividades de servicios de información de Internet que proporcionan automáticamente funciones de carga, almacenamiento, vinculación o búsqueda de obras, productos de audio y video y otros contenidos a través de Internet de acuerdo con las instrucciones de los proveedores de contenido de Internet, y el No se realiza almacenamiento ni edición, modificación o selección del contenido transmitido.

La infracción del derecho a difundir información a través de actividades de servicios de información de Internet estará bajo la jurisdicción del departamento administrativo de derechos de autor del lugar donde se cometa la infracción. Después de que el propietario de los derechos de autor descubre que el contenido difundido en Internet infringe sus derechos de autor y envía un aviso al proveedor de servicios de información de Internet u otra institución a su cargo (en adelante denominados colectivamente el "proveedor de servicios de información de Internet"), Internet El proveedor de servicios de información deberá tomar medidas inmediatamente para eliminar el contenido relevante y retener la notificación del titular de los derechos de autor durante 6 meses.

Después de recibir la notificación del propietario de los derechos de autor, el proveedor de servicios de información de Internet registrará el contenido de la información proporcionada y la hora, la dirección de Internet o el nombre de dominio de su divulgación. Los proveedores de servicios de acceso a Internet deben registrar el tiempo de acceso de los proveedores de contenido de Internet, las cuentas de usuario, las direcciones de Internet o los nombres de dominio, los números de teléfono para llamar y otra información.

Si un proveedor de servicios de información de Internet elimina contenido relevante basándose en el aviso del titular de los derechos de autor, el proveedor de contenidos de Internet puede emitir una contramedida tanto para el proveedor de servicios de información de Internet como para el titular de los derechos de autor indicando que el contenido eliminado no infringe notificar. Una vez emitida la contranotificación, el proveedor de servicios de información de Internet puede restaurar el contenido eliminado y no asumirá la responsabilidad legal administrativa por la restauración.

El aviso del propietario de los derechos de autor debe incluir: prueba de la propiedad de los derechos de autor infringida por el contenido supuestamente infractor; identificación clara, dirección e información de contacto; evidencia de infracción de derechos de autor; declaración de autenticidad del contenido de la notificación.

La contranotificación del proveedor de contenido de Internet debe incluir: identificación clara, dirección e información de contacto; prueba de la legalidad del contenido eliminado en Internet; -notificación Declaración de Autenticidad.

Los proveedores de servicios de información de Internet son conscientes de que los proveedores de contenido de Internet están infringiendo los derechos de autor de otros a través de Internet, o no lo saben pero no toman medidas para eliminar el contenido relevante después de haber sido notificados por el propietario de los derechos de autor. perjudicando así el bienestar público. Si se violan los intereses del proveedor de servicios de información de Internet, el departamento administrativo de derechos de autor podrá, de conformidad con las disposiciones del artículo 47 de la Ley de Derechos de Autor de la República Popular China y la República Popular China, ordenar la cese de la infracción e imponga sanciones administrativas si se sospecha que el comportamiento del proveedor de servicios de información de Internet constituye un delito, el caso se transferirá al departamento judicial de conformidad con el "Reglamento sobre el traslado de sospechosos" del Consejo de Estado. Los casos penales por organismos administrativos encargados de hacer cumplir la ley" y la responsabilidad penal se investigarán de conformidad con la ley.

II. La construcción de normas jurídicas para las políticas de comercio electrónico en mi país en el año 2005

1. La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma emitió el “Aviso de la Dirección General de la Nacionalidad”. Comisión de Desarrollo y Reforma sobre la organización e implementación de proyectos especiales de comercio electrónico" 》

Con el fin de implementar la política estratégica de "persistir en promover la industrialización a través de la informatización, promover la informatización a través de la industrialización y tomar un nuevo camino de industrialización. "Propuesto por el XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China, implementamos las "Directrices de la Oficina General del Consejo de Estado para el Desarrollo del Comercio Electrónico" "Varias Opiniones", el 6 de febrero de 2005, la Oficina General del Partido Comunista de China La Comisión de Desarrollo y Reforma emitió el "Aviso de la Oficina General de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma sobre la organización y ejecución de proyectos especiales de comercio electrónico (Fagaiban Gaoji [2005] Nº 252)", que de manera integral lanza proyectos especiales de comercio electrónico.

El proyecto especial de comercio electrónico de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma tiene tres objetivos:

(1) Promover la construcción del comercio electrónico en empresas clave y orientar la promoción y aplicación del comercio electrónico. -comercio. Alentar a las empresas clave a optimizar los procesos comerciales y las estructuras organizativas, impulsar a las empresas afiliadas ascendentes y descendentes a mejorar sus niveles de aplicaciones de comercio electrónico, desarrollar gradualmente el comercio electrónico entre empresas basado en Internet e integrar el comercio electrónico en todo el proceso de producción y circulación. de toda la sociedad.

(2) Mejorar el sistema de soporte del comercio electrónico y crear un buen entorno de desarrollo del comercio electrónico. Realizar gradualmente la certificación cruzada de las agencias de certificación de seguridad del comercio electrónico; explorar el mejor mecanismo de intercambio de recursos de información crediticia para realizar la recopilación, el procesamiento y el intercambio dinámico de datos crediticios para guiar a las empresas financieras e instituciones relacionadas a realizar servicios de pago en línea; y brindar apoyo para el desarrollo profundo del comercio electrónico Sentar las bases.

(3) Desarrollar transacciones y servicios de comercio electrónico de terceros y cultivar nuevos puntos de crecimiento económico. Innovar modelos de transacciones y servicios de comercio electrónico de terceros para el público, empresas, industrias y regiones, formar un grupo de instituciones o empresas profesionales, en red y sociales de transacciones y servicios de terceros, y mejorar la calidad y el nivel de las transacciones y servicios.

El enfoque del proyecto especial de comercio electrónico incluye la informatización interna de las empresas, aplicaciones de comercio electrónico de grandes empresas (grupos), transacciones y servicios de comercio electrónico de terceros y un entorno piloto de soporte de comercio electrónico. construcción.

Las opciones especiales de comercio electrónico deben seguir los siguientes principios:

(1) Principios que conduzcan a impulsar el desarrollo de industrias clave y economías regionales. En términos de diseño y composición del proyecto, se debe poner en juego su papel impulsor en industrias clave y economías regionales para promover el ajuste estructural económico.

(2) Principios que favorezcan el fomento del desarrollo coordinado de la cadena industrial y el apoyo al medio ambiente. El proyecto debería desempeñar un papel importante en la promoción de la construcción de empresas relacionadas con la cadena de suministro, empresas de logística, sistemas de pago en línea, sistemas de certificación de seguridad y otros entornos, y promover la aplicación y el desarrollo integrales de todos los aspectos del comercio electrónico.

(3) Principios que conduzcan a promover el desarrollo del comercio electrónico para las pequeñas y medianas empresas. El proyecto debería impulsar el desarrollo de aplicaciones de comercio electrónico en pequeñas y medianas empresas, servir verdaderamente a la promoción y aplicación del comercio electrónico en pequeñas y medianas empresas y mejorar eficazmente la vitalidad de la innovación y la competitividad de las pequeñas y medianas empresas. empresas de gran tamaño.

(4) Principios que favorecen la construcción de sistemas estándar de comercio electrónico. El proyecto debe promover la construcción y aplicación de un sistema de estándares de comercio electrónico que esté en línea con los intereses nacionales y con los estándares internacionales, y desempeñe un importante papel de apoyo en la promoción del establecimiento y mejora del sistema de estándares nacionales.

(5) Principios que conduzcan a impulsar la innovación tecnológica y promover la industrialización de equipos técnicos y software clave con derechos de propiedad intelectual independientes, a fin de promover el desarrollo de industrias relacionadas en nuestro país.

(6) Principios que favorecen la construcción del sistema de servicios sociales del comercio electrónico. Utilizar tecnología de la información moderna y promover la construcción y mejora de estándares, tecnología, consultoría y otros sistemas de servicios a través de proyectos piloto de demostración de aplicaciones de comercio electrónico, y explorar el modelo de desarrollo de un sistema de servicios técnicos socializado con buenas capacidades de autodesarrollo.

2. Nueve departamentos, incluido el Banco Popular de China, emitieron conjuntamente "Varias opiniones sobre la promoción del desarrollo de la industria de las tarjetas bancarias"

En los últimos años, con el desarrollo del comercio electrónico. , el negocio de tarjetas bancarias de mi país ha crecido rápidamente, el volumen de emisión de tarjetas ha aumentado significativamente, el entorno de aceptación ha mejorado significativamente, se ha logrado básicamente el objetivo de la creación de redes universales de tarjetas bancarias y se ha creado una cadena industrial de tarjetas bancarias compuesta por un mercado diversificado. inicialmente ha tomado forma. Pero en general, la industria de las tarjetas bancarias todavía está en su infancia y todavía existen problemas profundamente arraigados, como una planificación general insuficiente, regulaciones rezagadas, falta de políticas de apoyo a la industria e irregularidades en el mercado de aceptación. Para promover el desarrollo rápido y saludable de la industria de las tarjetas bancarias, el 8 de mayo de 2005, nueve departamentos, entre ellos el Banco Popular de China, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Comercio, el Ministerio de Seguridad Pública, el Ministerio de Industria de la Información, la Administración Estatal de Impuestos, la Comisión Reguladora Bancaria de China y la Administración Estatal de Divisas emitieron conjuntamente "Sobre la promoción de la industria de tarjetas bancarias" "Varias opiniones sobre el desarrollo de la industria de tarjetas bancarias". (en adelante, los "Opiniones") propusieron políticas y medidas de manera integral y sistemática para promover el desarrollo de la industria de las tarjetas bancarias y aclararon la ideología rectora, los principios, los objetivos y las prioridades de trabajo para el desarrollo de las tarjetas bancarias.

Las "Opiniones" afirmaron la gran importancia del desarrollo de la industria de las tarjetas bancarias y señalaron que el desarrollo de la industria de las tarjetas bancarias es un proyecto que beneficia al país y a la gente. flujo de caja, reducción de costos de transacción, promoción del consumo, expansión de impuestos, y Es de gran importancia promover el desarrollo de industrias relacionadas, fortalecer el trabajo contra el lavado de dinero y mejorar la imagen internacional.

Las "Opiniones" presentan la ideología rectora para el desarrollo de la industria de las tarjetas bancarias, que es proporcionar tarjetas bancarias seguras, universales, rápidas y de alta calidad a toda la sociedad de acuerdo con los requisitos de proporcionar servicios financieros de alta calidad para construir una sociedad acomodada de manera integral. Con el objetivo de brindar servicios, a través de medidas políticas como mejorar el sistema legal, aumentar el apoyo industrial y mejorar los medios técnicos, podemos mejorar efectivamente. la competitividad de la industria de tarjetas bancarias del país, minimizar los riesgos y poner a la industria de tarjetas bancarias de mi país en una sólida vía de desarrollo.

Las "Opiniones" aclararon los principios para el desarrollo de la industria de las tarjetas bancarias, es decir, la combinación de promoción gubernamental, autodisciplina de la industria y mecanismos de mercado, la combinación de planificación unificada y paso a paso; implementación gradual; la combinación de desarrollo y estandarización; desarrollo y enfoque integrales; fortalecer la construcción de infraestructura de la industria de tarjetas bancarias y combinarla con el cultivo de hábitos de uso de tarjetas y la promoción del consumo de tarjetas bancarias; mejorar la calidad de los servicios bancarios; mejorar el nivel de prevención de riesgos de seguridad de las tarjetas bancarias y fortalecer la seguridad de los titulares de tarjetas. Combinar la educación con la salvaguardia de los derechos e intereses legítimos de los titulares de tarjetas y acelerar el desarrollo de la industria de las tarjetas bancarias.

Los "Dictámenes" exponen las prioridades para promover el desarrollo de las tarjetas bancarias. Incluye principalmente:

(1) En vista de los problemas actuales de bajo nivel legal y sistema legal imperfecto en la gestión del negocio de tarjetas bancarias, los departamentos pertinentes deben redactar y completar el "Reglamento Bancario" lo antes posible. como sea posible y presentarlos al Consejo de Estado para su aprobación. Todos los participantes del mercado brindan protección legal básica.

(2) En vista de la actual variedad relativamente única de tarjetas bancarias, las funciones imperfectas y la incapacidad de satisfacer plenamente la demanda del mercado, los departamentos pertinentes deben estar orientados a la demanda, basándose en las aplicaciones, mejorar las tarjetas bancarias. variedades y funciones, y ampliar el espacio de pago con tarjeta bancaria.

(3) Considerando que con el desarrollo de la tecnología de la información informática, el aumento de diversos métodos de pago electrónico que utilizan tarjetas bancarias como medio no sólo facilita a los titulares de tarjetas, sino que también trae consigo mayores riesgos financieros, que requieren una regulación ordenada. de los pagos electrónicos para promover su sano desarrollo.

(4) En vista del principal problema del lento desarrollo del mercado actual de aceptación de tarjetas bancarias, para acelerar el ritmo de desarrollo del mercado y mejorar el entorno de uso de tarjetas, se propone claramente mejorar el entorno de uso de tarjetas y promover la popularización y aplicación de las tarjetas bancarias como trabajo central del desarrollo actual de la industria de las tarjetas bancarias.

(5) Al tiempo que propone objetivos de desarrollo para el volumen del mercado de aceptación. Preste atención a la construcción del sistema del mercado de aceptación, exija a los departamentos pertinentes que regulen el desarrollo del mercado de aceptación, aclare los derechos, responsabilidades y beneficios de cada participante y establezca y mejore un mecanismo de fijación de tarifas razonable.

(6) Se propone expandir el mercado de aceptación de tarjetas bancarias en RMB en el extranjero, estudiar e introducir políticas y medidas relevantes para apoyar la expansión de la red de aceptación de tarjetas bancarias en RMB en el extranjero y establecer gradualmente una aceptación internacional. Red para tarjetas RMB.

(7) Ampliar el alcance universal de Internet, garantizar que todos los cajeros automáticos de tarjetas bancarias cumplan con las normas y estándares pertinentes de Internet y mejorar la calidad operativa de la red de transacciones.

(8) Los departamentos pertinentes deben fortalecer la gestión de riesgos de tarjetas bancarias, establecer mecanismos de prevención de riesgos, tomar medidas enérgicas contra los delitos con tarjetas bancarias y esforzarse por prevenir la ocurrencia de delitos con tarjetas bancarias desde su origen.

(9) Exigir a los departamentos pertinentes que estandaricen la gestión de acceso al negocio de tarjetas bancarias.

(10) Se propone claramente que los departamentos pertinentes estudien e introduzcan políticas de apoyo fiscal y tributario pertinentes, reduzcan los costos de comunicación e información, apoyen el desarrollo industrial relacionado y la innovación tecnológica y otras políticas de apoyo industrial lo antes posible. alentar a los comerciantes a aceptar tarjetas bancarias y a los titulares de tarjetas incentivos para utilizar los bancos.

3. El Ministerio de Cultura, la Oficina Central de Civilización, el Ministerio de la Industria de la Información, el Ministerio de Seguridad Pública y la Administración Estatal de Industria y Comercio emitieron conjuntamente el "Plan de trabajo para la purificación del software de juegos en línea". ".

En julio de 2005, el Ministerio de Cultura, la Oficina Central de Civilización, el Ministerio de Industria de la Información, el Ministerio de Seguridad Pública y la Administración Estatal de Industria y Comercio emitieron conjuntamente el "Plan de trabajo para la purificación en línea". Software de juego."

Como nueva rama del comercio electrónico, los juegos en línea se han desarrollado rápidamente en nuestro país en los últimos años, y su valor de producción aumentó de 30 millones de yuanes en 2000 a 3.600 millones de yuanes en 2004. Sin embargo, hay También hay problemas graves: algunos productos de juegos en línea contienen contenidos obscenos, pornográficos, de juegos de azar, violentos y otros contenidos nocivos para la salud, los productos de juegos en línea importados dominan el mercado interno, "servidores privados", "complementos" y otras cuestiones que infringen los derechos de propiedad intelectual. y perturbar el orden del mercado Los menores prominentes y carentes de autocontrol, son propensos a la adicción y afectan su salud académica y física y mental, y todos los sectores de la sociedad han reaccionado con fuerza.

Según el "Plan de trabajo para la purificación del software de juegos en línea" formulado por los cinco departamentos, los puntos clave para la purificación de los juegos en línea son: primero, tomar medidas enérgicas contra la obscenidad, la pornografía, los juegos de azar, la violencia, la superstición y el comercio. ganar dinero y poner en peligro la seguridad nacional, etc. Productos de juegos en línea y actividades comerciales relacionadas con contenido ilegal, el segundo es investigar y tratar con productos de juegos extranjeros que operan en línea sin la revisión del contenido por parte de las autoridades competentes; las unidades que se dedican a actividades comerciales de juegos en línea sin el permiso de las autoridades competentes; el cuarto es tomar medidas severas contra los "servidores privados", los "complementos" y otras actividades ilegales que infrinjan los derechos de propiedad intelectual y alteren el orden del mercado; quinto, orientar activamente la opinión pública.

En el trabajo de purificación, el Ministerio de Cultura llevó a cabo una limpieza de las unidades culturales de Internet existentes, anunció al público las líneas directas de denuncia y los sitios web de denuncia para investigar y castigar los juegos ilegales en línea, y proporcionó contenidos ilegales que contienen pornografía, violencia, juegos de azar, etc. Investigarlos estrictamente y tratarlos de acuerdo con la ley, hasta e incluyendo la revocación de la "Licencia comercial de cultura en Internet". Cualquiera que utilice Internet para participar en juegos en línea sin el permiso del Ministerio de Cultura será prohibido de conformidad con la ley, incluidas varias competiciones de juegos en línea en nombre de los deportes electrónicos. Eliminar enérgicamente los productos de juegos en línea que no hayan sido revisados ​​​​y registrados. Todos los productos de juegos en línea que no hayan sido revisados ​​​​y registrados por el Ministerio de Cultura no deben operarse en el país y no deben usarse como competencias de juegos en línea como e-. deportes. Se prohíbe el funcionamiento de juegos ilegales en los cibercafés y los cibercafés tienen prohibido vender sus tarjetas de puntos.

Al mismo tiempo, la Oficina de Civilización expondrá y condenará los malos productos de juegos en línea y los comportamientos comerciales relacionados a través de publicidad, prestará atención a la combinación de eliminación de bloqueos y se esforzará por mejorar la conciencia de autoprotección de los menores. . El departamento de gestión de comunicaciones exige a los proveedores de servicios de acceso a sitios web de juegos ilegales que suspendan o detengan el acceso al sitio web ilegal. Los órganos de seguridad pública castigarán a los sitios web y operadores que utilicen juegos en línea para cometer delitos ilegales de conformidad con la ley, y castigarán severamente a los infractores de la ley. Los departamentos de administración industrial y comercial controlarán estrictamente el acceso al mercado de las unidades de negocios de juegos en línea e intensificarán la investigación y la represión de las operaciones de juegos en línea sin licencia.

4. El Ministerio de Educación y el Ministerio de Comercio emitieron el "Aviso del Ministerio de Educación y el Ministerio de Comercio sobre la promoción de colegios y universidades relevantes para fortalecer aún más la investigación sobre la teoría y la práctica del comercio electrónico".

El 10 de junio de 2005, con el fin de implementar las "Varias Opiniones de la Oficina General del Consejo Estatal sobre la Aceleración del Desarrollo del Comercio Electrónico" y aprovechar plenamente el papel de los colegios y universidades en Para promover el desarrollo del comercio electrónico en nuestro país, el Ministerio de Educación y el Ministerio de Comercio emitieron las "Opiniones del Ministerio de Educación y el Ministerio de Comercio sobre la promoción de colegios y universidades relevantes para fortalecer aún más el aviso sobre la teoría y el comercio electrónico". Práctica de Investigación" (en adelante, el "Aviso").

El "Aviso" implementa el trabajo de investigación teórica y práctica sobre comercio electrónico desde siete aspectos:

(1) Centrarse en la investigación teórica sobre comercio electrónico y aprovechar al máximo la experiencia en investigación teórica. de colegios y universidades relevantes, rastreando oportunamente la dinámica y tendencias del desarrollo del comercio electrónico internacional, contactando estrechamente la realidad de China y realizando investigaciones teóricas en profundidad sobre el comercio electrónico.

(2) Fortalecer el cultivo de las capacidades de investigación de los profesores de comercio electrónico, especialmente de los profesores jóvenes.

(3) Los colegios, universidades y autoridades comerciales locales deben fortalecer la investigación cooperativa y realizar investigaciones clave sobre la aplicación del comercio electrónico en el comercio y la circulación exterior a través de proyectos de investigación científica, investigación de políticas, participación en consultas y otros métodos, dominar información de primera mano y presentar sugerencias de políticas específicas basadas en análisis teóricos para referencia de los departamentos gubernamentales pertinentes.

(4) Las autoridades comerciales de todos los niveles deben tomar la iniciativa de cuidar, apoyar y ayudar a las universidades en la realización de investigaciones teóricas y prácticas sobre el comercio electrónico, y proporcionar el apoyo necesario.

(5) Continuar promoviendo la integración de la industria, la academia y la investigación. Los colegios y universidades cualificados deberían organizar a los profesores