Regulaciones de la provincia de Gansu y medidas de presentación y revisión de documentos normativos administrativos
Artículo 1 Con el fin de fortalecer la supervisión de los reglamentos y documentos normativos administrativos y mantener la unidad del Estado socialista de derecho, de conformidad con la "Organización de las asambleas populares locales a todos los niveles y del gobierno popular local". Organizaciones a todos los niveles de la República Popular China". Estas medidas se formulan a la luz de las condiciones reales de esta provincia y otras leyes y reglamentos pertinentes, como la Ley de la República Popular China y la Legislación de la República Popular China. y el Reglamento del Consejo de Estado sobre la Presentación de Reglamentos. Artículo 2 Estas Medidas se aplican a la presentación y revisión de reglamentos provinciales y documentos normativos administrativos.
Estas Medidas no se aplican a los reglamentos de gestión, sistemas de trabajo, estructura organizacional, actas de reuniones, planes de trabajo, informes de solicitudes, elogios, premios y castigos, nombramientos y remociones de personal implementados internamente por los órganos administrativos. Artículo 3 Los "reglamentos" mencionados en estas Medidas se refieren a los gobiernos populares de las ciudades distritales, las prefecturas autónomas y el Gobierno Popular Municipal de Jiayuguan, formulados de conformidad con las leyes, los reglamentos administrativos y los reglamentos locales de la provincia, y de conformidad con los "Reglamentos" sobre los Procedimientos para la Formulación de Normas" del Consejo de Estado, y son de aplicación general. Es un documento de gestión administrativa y se promulga y aplica en forma de orden gubernamental.
El término “documentos normativos administrativos” (en adelante “documentos normativos”) mencionado en estas Medidas se refiere a los documentos emitidos por las agencias u organizaciones administrativas provinciales autorizadas por leyes y reglamentos con la función de gestionar los asuntos públicos de acuerdo con la autoridad y la autoridad legal Los procedimientos se formulan y publican, involucrando los derechos y obligaciones de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones, y generalmente son documentos vinculantes que son aplicables repetidamente dentro de un cierto período de tiempo. Artículo 4: Los departamentos administrativos judiciales de los gobiernos populares a nivel de condado o superior son responsables de la coordinación, supervisión y orientación generales de la presentación y revisión de las regulaciones y documentos normativos locales.
Los organismos que formulan reglamentos y documentos normativos serán responsables de las reglas y documentos normativos formulados. Artículo 5: La presentación y revisión de reglamentos y documentos normativos seguirá los principios de tener todo lo necesario, revisar todo cuando esté listo y corregir los errores. Artículo 6: Los reglamentos se presentarán al Consejo de Estado y a los gobiernos provinciales para su presentación por los gobiernos populares de cada ciudad (estado) de acuerdo con los reglamentos pertinentes. Artículo 7 Los documentos normativos se presentarán para su presentación de acuerdo con las siguientes disposiciones:
(1) Los documentos normativos formulados por los gobiernos populares locales en el nivel provincial o inferior se presentarán al gobierno popular en el nivel inmediatamente superior. nivel para archivar.
(2) Los documentos normativos formulados por los departamentos del gobierno popular a nivel de condado o superior se presentarán al gobierno popular del mismo nivel para su registro.
(3) El departamento líder será responsable de archivar los documentos normativos formulados conjuntamente por dos o más departamentos.
(4) Para los departamentos que implementan la gestión vertical, los documentos normativos formulados por los departamentos de nivel inferior deben enviarse al departamento superior para su archivo, y se debe enviar una copia al gobierno popular en el mismo nivel donde se encuentra la autoridad que elabora los documentos.
(5) Los documentos normativos formulados por el organismo gestor del departamento se presentarán a su departamento competente para su archivo. Artículo 8 Los reglamentos y documentos normativos presentados a los gobiernos de todos los niveles para su presentación de conformidad con estas Medidas se enviarán directamente al departamento administrativo judicial del mismo nivel.
Al presentar reglamentos y documentos normativos, el organismo informante deberá cargar el texto electrónico en la plataforma de información designada de conformidad con las disposiciones del departamento administrativo judicial.
El formato del texto para la presentación y presentación será formulado uniformemente por el departamento administrativo judicial del Gobierno Popular Provincial. Artículo 9 El reglamento se presentará para su archivo dentro de los treinta días siguientes a la fecha de su promulgación, y el informe de presentación, el texto del reglamento y las explicaciones se presentarán y encuadernarán en un volumen en cinco ejemplares de acuerdo con el formato prescrito. Artículo 10: Los documentos normativos deberán presentarse para su presentación dentro de los quince días siguientes a la fecha de su publicación, debiendo presentarse tres ejemplares del texto oficial, un ejemplar de cada uno del informe de presentación, instrucciones de redacción, bases de formulación y materiales pertinentes.
El número de documento, el período de validez, los atributos públicos y el derecho de interpretación de los documentos normativos deben cumplir con las regulaciones pertinentes. Artículo 11 Si las reglas y documentos normativos presentados para su presentación cumplen con lo dispuesto en los artículos 3, 9 y 10 de estas Medidas, el departamento administrativo judicial los registrará; si no cumplen con lo dispuesto en el artículo 3, no serán registrados; si cumple con lo dispuesto en el artículo 3 pero no cumple con lo dispuesto en los artículos 9 y 10, se suspenderá la inscripción y el registro;
Si se suspende la presentación y el registro, la autoridad promulgante deberá hacer una presentación complementaria o volver a presentarla para su presentación dentro de los quince días; si la presentación complementaria o presentada de nuevo cumple con las normas, se procederá a la presentación y registro;
Artículo 12 El departamento administrativo judicial revisará las siguientes materias y contenidos de los reglamentos y documentos normativos presentados para su archivo:
(1) Órgano de formulación;
(2) Procedimiento de formulación;
(3) Si la autoridad formuladora ha excedido su autoridad legal;
(4) Si el contenido cumple con leyes de nivel superior y políticas nacionales;
( 5) Si se establecen ilegalmente licencias administrativas, sanciones administrativas, coacciones administrativas, cobros administrativos, tasas administrativas, cuestiones de certificación, etc.;
(6) Si no existe una base legal o reglamentaria para socavar los derechos legítimos e intereses de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones o aumentar sus obligaciones;
(7) Si no existe una base legal o regulatoria para aumentar el poder de la unidad o reducir las responsabilidades legales de la unidad;
(8) Si está establecido ilegalmente y debe ser ajustado por el mercado, la autodisciplina corporativa y social y la autogestión ciudadana;
(9) Si existen circunstancias que excluyen o restringir la competencia leal, interferir o afectar las actividades normales de producción y operación de las entidades del mercado, y establecer ilegalmente condiciones de acceso y salida del mercado, etc.;
(10) Otros asuntos estipulados en las leyes y reglamentos. Artículo 13: El departamento administrativo judicial podrá revisar reglamentos y documentos normativos mediante investigaciones especiales, solicitar opiniones, celebrar audiencias y reuniones de demostración y formular organismos para explicar la situación.
Los departamentos administrativos judiciales de los gobiernos populares a nivel de condado o superior deben contratar asesores legales gubernamentales, abogados públicos y expertos relevantes de la industria para establecer un mecanismo de revisión de asistencia de expertos para la presentación y revisión de regulaciones y documentos normativos. .