Plan de implementación de la ciudad de Shijiazhuang para promover el desarrollo de la “salud médica en Internet”

Plan de implementación de la ciudad de Shijiazhuang para promover el desarrollo de “Internet médico y de salud”

Para implementar el “Aviso de la Oficina General del Gobierno Popular Provincial de Hebei sobre Promoción del desarrollo de “Internet Medical and Health” Las "Opiniones sobre la implementación sobre el desarrollo" (Jizhengbanzi [2018] No. 182) exigen que se estandarice y oriente el desarrollo ordenado de la "Internet Medical Health" y la construcción de un "Shijiazhuang saludable". promoverse. Con base en la situación real de nuestra ciudad, se formula el siguiente plan de implementación.

1. Requisitos generales

Implementar de manera integral la estrategia China Saludable, acelerar la integración profunda de la salud médica e Internet, ampliar continuamente el contenido y el espacio de los servicios médicos y de salud, mejorar el servicio. modelos y optimizar el suministro de servicios para satisfacer mejor las crecientes necesidades médicas y de salud de la población, mantener y proteger la salud de la gente de manera integral y de ciclo completo, y sentar una base sólida para promover la construcción de un "Shijiazhuang saludable". Para 2020, se mejorará aún más el sistema de servicios "médicos y de salud en Internet" de la ciudad, se mejorará gradualmente el sistema de apoyo a la infraestructura, se seguirá innovando el sistema de supervisión y garantía y se interconectará la información médica y sanitaria entre niveles, regiones, departamentos y empresas en el gobierno Al compartir aplicaciones entre instituciones médicas y de salud y residentes, el suministro de servicios médicos y de salud es más optimizado, más inteligente y más preciso, para que las personas puedan realmente disfrutar de los beneficios y la conveniencia que brindan. por "Atención sanitaria por Internet".

2. Tareas clave

(1) Desarrollar servicios médicos "Internet"

1. Fomentar el desarrollo de hospitales en Internet. Se alienta a las instituciones médicas de nivel 2 y superiores a construir activamente un modelo integrado de servicios médicos en línea y fuera de línea que cubra antes, durante y después del diagnóstico, y a brindar servicios médicos en Internet seguros y apropiados. Las instituciones médicas pueden utilizar Internet Hospital como segundo nombre. Los médicos registrados o registrados pueden realizar rediagnósticos en línea, gestión de seguimiento y servicios de orientación remota para algunas enfermedades comunes y crónicas, y pueden emitir recetas con firma electrónica en línea después de dominar los registros médicos de los pacientes. Apoyar y alentar a los hospitales a utilizar dispositivos IoT de salud, dispositivos inteligentes portátiles o implantables para obtener datos de signos vitales de los pacientes y llevar a cabo atención móvil, monitoreo de signos vitales en línea, monitoreo domiciliario y otros servicios. El departamento administrativo de salud debe establecer un sistema de supervisión hospitalaria en Internet para acceder y supervisar estrictamente los servicios médicos básicos que implican diagnóstico y tratamiento en línea, y promover activamente la prosperidad y el desarrollo de servicios médicos complementarios, como el registro de citas, el pago móvil y la consulta en línea de resultados de inspecciones y pruebas. Para 2020, los hospitales municipales construirán al menos 2 hospitales de Internet y los hospitales de condado construirán 1 o 2 hospitales de Internet. Se alienta a los hospitales privados y al capital social a participar activamente en la construcción. (Unidades responsables: Comisión Municipal de Salud, Oficina Municipal de Gestión de Recursos de Datos. La primera es la unidad líder, la misma a continuación)

2. Construir una plataforma municipal basada en el Centro Provincial de Telemedicina para integrar recursos médicos y de salud a nivel municipal y distrital para lograr una gestión integral y supervisión operativa de los servicios de telemedicina a nivel municipal y distrital. Promover los servicios de telemedicina para cubrir todos los consorcios médicos y las instituciones médicas a nivel de condado en la ciudad, y extenderlos gradualmente a las instituciones de servicios de salud comunitarios, los centros de salud municipales y las clínicas de las aldeas. Promover los servicios de telemedicina de la medicina tradicional china. El consorcio médico debe compartir imágenes, registros médicos y otra información, así como comunicación de audio y video entre varias instituciones médicas, y proporcionar servicios tales como consulta remota, diagnóstico remoto por imágenes, diagnóstico remoto de ECG, rondas remotas de salas, monitoreo remoto y capacitación. Alentar y apoyar a las instituciones médicas calificadas para que exploren el diagnóstico asistido por inteligencia artificial basado en big data de imágenes médicas para mejorar la precisión del diagnóstico y tratamiento médico remoto. En 2019, los condados afectados por la pobreza deben lograr una cobertura total de los servicios de telemedicina. Para 2020, los servicios de telemedicina estarán totalmente cubiertos en todos los condados (ciudades, distritos). (Unidades responsables: Comisión Municipal de Salud, Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal)

3. Promover servicios inteligentes, saludables y convenientes. Basándose en la Plataforma Nacional de Información de Salud de Shijiazhuang, integra sistemas de información como hospitales, servicios de salud pública y salud reproductiva, y construye la "Red de Salud Inteligente de Shijiazhuang" para permitir consultas en línea de resultados de inspecciones, prescripciones de medicamentos, expedientes médicos, vacunas y otros. información, así como servicios de información como registro de citas, gestión de registro de actas de nacimiento, navegación por salas maternoinfantiles y educación sanitaria en beneficio de la población.

Para 2020, los hospitales de segundo nivel y superiores generalmente brindarán a los residentes servicios en línea, como diagnóstico y tratamiento con citas basadas en el tiempo, orientación y clasificación médica inteligentes, recordatorios de espera, liquidación entre clínicas y pagos móviles. Alentar y apoyar a las instituciones médicas y a instituciones de terceros calificadas para construir plataformas de información para llevar a cabo servicios de telemedicina, consultas de salud y gestión de la salud. (Unidad responsable: Comisión Municipal de Salud)

(2) Promover los servicios de salud pública "Internet"

1. Utilizar la tecnología de Internet para realizar servicios de gestión de salud pública. Construir una plataforma de información colaborativa de salud pública para integrar completamente los recursos de información básicos de los servicios de salud pública. Enfoque en fortalecer el manejo de enfermedades crónicas como diabetes e hipertensión en personas mayores, así como la gestión de servicios en línea para mujeres embarazadas y niños de 0 a 6 años y vacunación. Fortalecer la revisión, el análisis de datos y el control de calidad de los informes de incidencia de pacientes con trastornos mentales graves y realizar con precisión evaluaciones de seguimiento e intervenciones clasificadas. Utilice pulseras inteligentes, etiquetas electrónicas y otros dispositivos IoT para monitorear a pacientes con trastornos mentales graves en tiempo real. Construir una plataforma de salud reproductiva para brindar servicios completos de atención de salud reproductiva que abarquen antes del matrimonio, antes del embarazo, embarazo, posparto, infancia y otros períodos. Con la premisa de garantizar la seguridad de la información de salud, los servicios de consulta de registros médicos electrónicos en línea se abrirán gradualmente a la sociedad y a las instituciones médicas y de salud para guiar al público a prevenir y tratar enfermedades de manera efectiva. Utilice los nuevos medios en Internet para proporcionar al público enfermedades comunes, enfermedades frecuentes, prevención y control de enfermedades infecciosas, nutrición y salud y otros conocimientos sobre salud. (Unidad responsable: Comisión Municipal de Salud)

2. Optimizar el servicio de contratación de médico de familia "Internet". Construir y aplicar un sistema de gestión integral para los servicios contratados por médicos de familia, crear una plataforma de interacción de servicios entre médicos de familia y residentes contratados, y apoyar a los médicos de familia para brindar a los residentes contratados consultas de salud en línea, derivaciones de citas, seguimiento de enfermedades crónicas y gestión de la salud. extensión de recetas y otros servicios. Utilizar Internet y el Internet de las cosas para brindar gestión en línea de enfermedades crónicas, evaluación del estado de salud, monitoreo y alerta temprana, orientación sobre medicamentos, seguimiento y servicios de seguimiento. Todas las personas pobres registradas deben inscribirse en servicios contratados por médicos de familia y centrarse en fortalecer la gestión estandarizada y los servicios de salud para pacientes con enfermedades crónicas como hipertensión, diabetes, tuberculosis y trastornos mentales graves entre las personas pobres que se han inscrito. (Unidades responsables: Comisión Municipal de Salud, Dirección Municipal de Gestión de Recursos de Datos, Dirección Municipal de Finanzas)

(3) Mejorar los servicios de garantía de suministro de medicamentos "Internet"

Atender el desabastecimiento de medicamentos en función de Internet La aplicación colaborativa de la recopilación de información fuente y el negocio de suministro mejora la garantía del suministro de medicamentos y las capacidades de seguimiento y alerta temprana de la escasez de medicamentos. Explorar la implementación de servicios de Internet como diagnóstico en línea y emisión de recetas. En los hospitales o consorcios médicos de Internet, los médicos pueden utilizar la tecnología de Internet para emitir recetas en línea para algunas enfermedades comunes y crónicas a los pacientes que reciben visitas de seguimiento después de dominar los registros médicos del paciente. Después de que los farmacéuticos revisen las recetas en línea, las instituciones médicas o las compañías operadoras de medicamentos pueden confiar a agencias externas calificadas para que las entreguen. Explorar y promover la construcción de "farmacias en la nube" y "farmacias inteligentes" en hospitales donde las condiciones lo permitan, para lograr una conexión perfecta entre los sistemas de prescripción y los sistemas de dispensación de farmacias, facilitando al público la obtención de medicamentos de manera oportuna. Explore la prestación de servicios de medicina tradicional china basados ​​en la plataforma de información médica de Internet. (Unidades responsables: Comisión Municipal de Salud, Oficina de Supervisión del Mercado Municipal, Oficina Municipal de Seguro Médico, Oficina Municipal de Industria y Tecnología de la Información)

(4) Promover los servicios de liquidación de seguridad médica "Internet"

Acelerar el avance Interconexión e intercambio de datos entre la plataforma de información del seguro médico y la plataforma nacional de información de salud a nivel municipal. Optimice aún más el proceso de pago, mejore el modelo de liquidación y amplíe gradualmente las funciones de pago en línea que cubren el pago con tarjeta de seguridad social, pago con tarjeta de salud de residente, pago con tarjeta bancaria y pago de terceros. Promover la liquidación "en un solo lugar", explorar la posibilidad del uso universal de múltiples tarjetas, eliminar las tarjetas para tratamientos médicos y brindar a los pacientes múltiples métodos de pago en línea y servicios más convenientes. Promover enérgicamente la revisión inteligente y el monitoreo en tiempo real del seguro médico, incorporar reglas como vías clínicas, uso racional de medicamentos y políticas de pago en los sistemas de información hospitalaria y supervisar estrictamente las conductas y gastos médicos. Hacer un buen trabajo en el establecimiento directo de tratamientos médicos en otros lugares. (Unidades responsables: Oficina Municipal de Seguro Médico, Comisión Municipal de Salud)

(5) Fortalecer los servicios de educación médica y divulgación científica "Internet"

Establecer un sistema de educación y capacitación médica y sanitaria y hacer pleno uso de los recursos educativos en línea existentes, brindando una variedad de cursos médicos en línea y educación médica.

Construir gradualmente un sistema de educación y capacitación médica en red, digital, personalizado y permanente, y alentar a los trabajadores médicos a discutir e intercambiar en línea casos de enfermedades difíciles y graves para mejorar su calidad profesional. Implementar la acción "Educación médica continua y promoción de tecnología apropiada" para centrarse en las necesidades de alivio de la pobreza en materia de salud, centrándose en las zonas de base y afectadas por la pobreza, y promover la popularización de tecnologías apropiadas a través de la educación a distancia. Promover la integración de los medios tradicionales y los nuevos medios para realizar publicidad sobre ciencias de la salud, utilizar Internet para brindar educación precisa sobre conocimientos de ciencias de la salud, popularizar estilos de vida saludables y mejorar las capacidades de gestión de la autosalud y la alfabetización sanitaria de los residentes. (Unidades responsables: Comisión Municipal de Salud, Dirección Municipal de Educación, Dirección Municipal de Seguro Médico, Asociación Municipal de Ciencia y Tecnología)

(6) Promover los servicios de aplicaciones de inteligencia artificial "Internet"

1 Apoyándose en universidades de educación superior, institutos de investigación científica, empresas de Internet, etc., promueven la investigación básica, la transformación y la aplicación de big data en salud e inteligencia artificial. Se alienta a las instituciones médicas a explorar la aplicación del reconocimiento inteligente de imágenes médicas, la clasificación patológica y la consulta multidisciplinaria, así como la tecnología de voz inteligente en diversos escenarios médicos y de salud, y apoyar la aplicación de sistemas auxiliares inteligentes para la diferenciación y el tratamiento del síndrome de la MTC. Lleve a cabo demostraciones médicas móviles basadas en tecnología de inteligencia artificial y equipos médicos y de salud inteligentes para lograr monitoreo y evaluación en tiempo real de la salud personal, alerta temprana de enfermedades, detección de enfermedades crónicas e intervención proactiva. (Unidades responsables: Comisión Municipal de Salud, Administración Municipal de Recursos de Datos, Oficina Municipal de Ciencia y Tecnología, Oficina Municipal de Industria y Tecnología de la Información)

2. Seguir la tendencia de innovación y desarrollo de Internet industrial y mejorar el nivel de Fabricación digital e inteligente de equipos médicos y de salud. Promover la modernización industrial. Promover activamente la aplicación compartida de big data médicos y de salud en la investigación clínica y científica. Apoyar la investigación y el desarrollo de tecnología de inteligencia artificial médica y relacionada con la salud, robots médicos, equipos médicos a gran escala, equipos médicos de rescate de emergencia, tecnología de impresión biológica tridimensional y dispositivos portátiles, etc. (Unidades responsables: Administración Municipal de Recursos de Datos, Oficina Municipal de Ciencia y Tecnología, Oficina Municipal de Industria y Tecnología de la Información, Comisión Municipal de Salud)

(7) Promover la interconexión y el intercambio colaborativo de información médica y de salud

1. Establecer y mejorar la plataforma nacional de información sanitaria a nivel de ciudad y condado, apoyándose en la red externa de gobierno electrónico para promover la interconexión y la colaboración con el centro de datos activo-activo provincial y las plataformas de intercambio e intercambio de recursos de información del gobierno. en todos los niveles*** Disfruten. Centrarse en recopilar datos sobre población, salud pública, servicios médicos, seguridad médica, suministro de medicamentos, gestión integral, etc., desbloquear canales de intercambio de datos entre departamentos, regiones e industrias, y promover el intercambio y la aplicación de información sanitaria nacional. (Unidades responsables: Comisión Municipal de Salud, Dirección Municipal de Finanzas, Dirección Municipal de Gestión de Recursos de Datos, Dirección Municipal de Seguridad Pública, Dirección Municipal de Seguro Médico)

2. Mejorar el nivel de informatización de las instituciones médicas y de salud. Los hospitales terciarios municipales deberían alcanzar el cuarto nivel de aplicación de registros médicos electrónicos para finales de 2019 y realizar el intercambio y distribución de información de servicios médicos dentro del hospital. Promover vigorosamente la interconexión entre las instituciones médicas y de salud en todos los niveles y la plataforma nacional de información en salud en el mismo nivel. Promover activamente la construcción de un sistema de servicios de atención saludable a las personas mayores y explorar un modelo de servicio basado en la tecnología de Internet que combine la atención médica y la atención a las personas mayores. (Unidades responsables: Comisión Municipal de Salud, Dirección de Asuntos Civiles)

3. Mejorar el sistema de información jerárquico de diagnóstico y tratamiento basado en Internet y tecnología big data. De acuerdo con el principio de "pilotar primero e implementar gradualmente", se instalará e implementará gradualmente en los hospitales municipales un sistema jerárquico de información de diagnóstico y tratamiento, y todos los miembros del consorcio médico estarán conectados. Las instituciones médicas que hayan pasado el control de calidad médica profesional pertinente a nivel provincial, municipal y otros niveles implementarán el reconocimiento mutuo de los resultados de las inspecciones dentro de las áreas administrativas correspondientes para evitar inspecciones repetidas a los pacientes. Promover la conexión del sistema regional de comando y despacho 120 y el sistema de monitoreo montado en vehículos de emergencia prehospitalaria con el sistema de información hospitalaria a través de la plataforma regional de información sanitaria nacional para estandarizar y compartir información de los pacientes, brindar orientación remota en primeros auxilios y prepararse para primeros auxilios hospitalarios. (Unidades responsables: Comisión Municipal de Salud, Dirección Municipal de Gestión de Recursos de Datos, Dirección Municipal de Finanzas)

4. Para fines de 2019, todos los hospitales municipales, 17 hospitales a nivel de condado y todos los hospitales de medicina tradicional china administrados por los condados podrán proporcionar información básica sobre diagnóstico y tratamiento, incluida información médica para pacientes ambulatorios y hospitalizados, detalles de costos, registros de medicamentos e inspecciones. informes, órdenes médicas a largo plazo y órdenes médicas temporales, entre todos los hospitales municipales, 17 hospitales a nivel de condado y todos los hospitales de medicina tradicional china a nivel de condado Intercambio e intercambio de información de diagnóstico y tratamiento. Al mismo tiempo, exploraremos formas de lograr la interconexión y el uso compartido con 2 o 3 hospitales provinciales. Para finales de 2020, todas las instituciones médicas públicas a nivel provincial, municipal y distrital podrán comunicarse y compartir información.

(Unidad responsable: Comisión Municipal de Salud)

(8) Fortalecer la construcción de redes y seguridad de la información

Fortalecer la construcción de infraestructura de información clave y sistemas centrales para big data médicos y de salud. Fortalecer la protección de la información de los servicios de aplicaciones de datos, como instituciones médicas y de salud, plataformas de información de salud y equipos médicos inteligentes, de acuerdo con los requisitos del sistema de protección del nivel de seguridad de la información, aclarar las responsabilidades de protección, formular medidas de protección e implementar tareas clave como. como presentación de calificaciones, evaluación de calificaciones y rectificación de construcciones de seguridad, y llevar a cabo periódicamente investigaciones, monitoreo y alerta temprana de riesgos de seguridad de la información. Implementar estrictamente las leyes, regulaciones y disposiciones de confidencialidad nacionales sobre datos médicos y de salud, implementar estrictamente el sistema de protección de la información de privacidad del paciente, administrar estrictamente la información del paciente, la información del usuario, los datos genéticos, etc., y sancionar el comercio ilegal y la fuga de información de acuerdo con las leyes y regulaciones. (Unidades responsables: Comisión Municipal de Salud, Oficina Municipal de Seguridad Pública, Oficina de Información de la Red Municipal)

3. Medidas de salvaguardia

(1) Establecer y mejorar el sistema de políticas y el mecanismo de supervisión de la industria. Formular y mejorar oportunamente los sistemas de apoyo relevantes para promover y estandarizar el desarrollo de la "atención médica en Internet", mejorar los estándares de acceso para las instituciones relevantes y reducir las restricciones de acceso. Los datos generados por los servicios "médicos y sanitarios de Internet" deben ser rastreados durante todo el proceso, consultables y rastreables, y debe reforzarse la supervisión durante y después del evento. Establecer un sistema de "lista negra" para la industria de la salud para fortalecer el registro, la publicidad y la alerta temprana de comportamientos no confiables en Internet. Establecer un mecanismo de responsabilidad médica compartida y promover la notificación de consentimiento informado en línea para prevenir y resolver riesgos médicos. Establecer y mejorar un sistema de castigo conjunto de acuerdo con la ley para lograr "violación en un lugar y restricciones en todas partes". Establecer un mecanismo de evaluación, supervisión, recompensa y castigo de los servicios médicos por Internet. (Unidades responsables: Comisión Municipal de Salud, Comisión Municipal de Asuntos del Ciberespacio)

(2) Establecer un mecanismo de comunicación y un mecanismo de reunión conjunta. Establecer un grupo líder de "Internet Medical and Health" encabezado por el líder del gobierno municipal, celebrar reuniones, escuchar informes, comunicarse entre sí, aprovechar al máximo las funciones de cada departamento y garantizar que todas las tareas avancen e implementen de manera constante. Todos los condados (ciudades, distritos) y departamentos municipales deben introducir rápidamente políticas y medidas de apoyo basadas en las condiciones reales y promover la implementación de medidas y tareas laborales. Informar oportunamente situaciones importantes al gobierno municipal. (Unidades responsables: Comisión Municipal de Salud, departamentos municipales pertinentes)

(3) Mejorar el mecanismo de inversión diversificada y formación de talentos. Innovar el mecanismo de inversión y operación de proyectos de informatización "Internet médico y de salud", y construir un mecanismo diversificado de inversión y financiamiento de informatización guiado por el gobierno y con la participación conjunta de otros capitales sociales. Fortalecer la gestión general de los fondos socializados, adoptar diversas formas, como la compra de servicios por parte del gobierno, mejorar la eficiencia del uso de los fondos y dar prioridad a los proyectos que tengan un impacto importante y a los proyectos que estén estrechamente relacionados con los medios de vida de las personas y resuelvan eficazmente las dificultades y Congestión en el tratamiento médico. Al mismo tiempo, unificaremos la planificación de proyectos, los estándares y especificaciones unificados, la gestión de archivos, los sistemas de evaluación y supervisión de auditorías, fortaleceremos la integración y el intercambio de sistemas de información y defenderemos la construcción intensiva de "atención médica por Internet". Establecer un mecanismo completo de formación de talentos para garantizar la reserva de talentos y el desarrollo sostenible para la construcción del sistema industrial "Internet médico y de salud". (Unidades responsables: Comisión Municipal de Salud y Salud, Oficina de Gestión de Recursos de Datos Municipales, Oficina de Información de la Red Municipal, Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal, Oficina de Finanzas Municipales)