Ocho formas de identificar la "manipulación de ofertas" en las licitaciones electrónicas
Entonces, ¿cómo identificar la "colusión de ofertas" en las ofertas electrónicas? Hay ocho puntos a continuación.
1. La dirección IP o dirección Mac del postor está duplicada.
En las actividades de licitación electrónica, la identificación, comparación y análisis detallado de información y datos que no deberían ser los mismos, como direcciones MAC, direcciones IP, códigos de identificación de archivos, tasas de repetición de ofertas, etc., pueden ser eficaces encerrar pistas ilegales.
Cuando una empresa o una persona escribe y carga documentos de licitación para varios postores, es posible que solo unas pocas personas o incluso una persona utilice directamente las cuentas de varias plataformas de adquisiciones de la empresa para cargar los documentos de licitación para la licitación. , o usa el mismo Se usó una computadora para cargar los documentos de licitación, lo que provocó que la dirección IP y la dirección Mac del postor se duplicaran.
Para evitar la duplicación de direcciones IP, algunas personas pueden ofertar en una empresa y luego cargar la oferta de otra empresa usando una computadora portátil en casa o en un hotel, pero en realidad la dirección Mac del postor sigue siendo la misma. .
A principios de 2010, el Departamento Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de Hainan y otros tres departamentos emitieron conjuntamente las "Varias medidas para promover aún más la reforma del sistema de licitación y licitación para la construcción de viviendas y Proyectos (Prueba)", proponiendo:
Después de abrir la oferta, el postor o la agencia postora comparará automáticamente las direcciones IP, las direcciones MAC de la tarjeta de red de la computadora, los números de bloqueo de cifrado del software de precios y el número de serie del dispositivo de almacenamiento de datos. números de todos los documentos de licitación a través de la función automática de comparación y selección del sistema "Machine Bid Management", y selecciona a los postores calificados que los documentos de licitación ingresan a la etapa de evaluación de ofertas.
Los documentos de licitación sospechosos de licitación colusoria serán interceptados automáticamente y no se les permitirá ingresar al proceso de evaluación de la oferta. Se guardarán automáticamente y se enviarán al departamento de supervisión de la industria, que manejará la licitación de acuerdo con la ley. y regulaciones.
2. Se repite la información básica de los proveedores licitadores.
Para un mismo proyecto de contratación, dos o más proveedores tienen duplicados nombres de contacto, números de teléfono, correos electrónicos, direcciones de la empresa y otros datos básicos; dos o más proveedores accionistas están relacionados con el arrendatario o propietario del local social; es lo mismo.
3. Los documentos de licitación son los mismos.
El sistema compara automáticamente las propiedades de los documentos electrónicos de oferta, como licitador electrónico, autor, último ahorrador, empresa, etc. El hecho de que diferentes empresas lo hagan al mismo tiempo significa que es probable que sea de la misma persona y existe sospecha de pujar.
Si el contenido de los documentos de licitación es consistente. Por lo general, el contenido correspondiente y los detalles del plan de la oferta técnica son los mismos, al igual que los defectos de la oferta, como los errores tipográficos. También hay similitudes de bajo nivel. Por ejemplo, los documentos de licitación de la empresa A contienen el nombre de la empresa B y los documentos de calificación de la empresa B son todos claramente licitadores.
4. La composición de la oferta pública de adquisición es inusualmente consistente.
Cuando no se divulgue el precio máximo interno, el postor se acercará al precio estimado o al precio máximo interno para ganar la licitación. El postor ganador final ganó la oferta a un precio cercano al precio máximo y era sospechoso de colusión en el proceso de licitación.
Las cotizaciones de las ofertas de los diferentes postores son extremadamente consistentes y existe sospecha de manipulación de ofertas.
5. Los proveedores acompañan la licitación.
Para garantizar la plena competencia e introducir proveedores de alta calidad, se requerirá un número mínimo de proveedores durante la licitación pública o la invitación a licitar. Por lo tanto, durante el proceso de licitación, para cumplir con los requisitos en cuanto al número de proveedores licitadores, algunos postores reclutarán algunos "pequeños socios" para acompañar la licitación. Normalmente los "pequeños socios" de cada fabricante son fijos. Después de múltiples licitaciones, se descubrirá que varios fabricantes a menudo aparecen en diferentes licitaciones al mismo tiempo, y el postor ganador es uno de ellos, lo que es muy sospechoso de manipulación de licitaciones. Sin embargo, esta situación es difícil de detectar a través de un solo proyecto de adquisiciones y requiere el análisis de múltiples proyectos.
De acuerdo con el artículo 36 de la Ley de Adquisiciones de la República Popular China, si "menos de tres proveedores cumplen con los requisitos profesionales o responden sustancialmente a los documentos de licitación" en las licitaciones y adquisiciones, la licitación será cancelada.
Sin embargo, el 15 de julio de 2022, el artículo 44 de la "Ley de Adquisiciones de la República Popular China (borrador revisado para comentarios)" emitida por el Departamento del Tesoro del Ministerio de Finanzas estipula que el número de Los proveedores postores se adquirirán mediante concurso, debiendo haber no menos de tres proveedores postores y postores calificados. Sin embargo, después de la implementación de la competencia abierta, solo hay dos o un proveedor o postor calificado. Si no hay términos irrazonables en los documentos de contratación y los procedimientos de contratación cumplen con las regulaciones, las actividades de contratación pueden continuar.
Este reglamento resuelve el dilema en la práctica de adquisiciones de que siempre hay solo dos proveedores para el mismo proyecto y el proyecto no se puede llevar a cabo. Después de la implementación, los proveedores que acompañan las ofertas pueden desaparecer.
6. Oferta histórica anormal
La dirección IP o la dirección Mac de una oferta anterior se repitió, lo que resultó en una correlación entre las dos. Durante el proceso de licitación de un nuevo proyecto, si vuelven a ofertar al mismo tiempo, incluso si no hay rastro en el proceso de licitación, aún encontrarán la conexión y sospecharán de la oferta.
7. El precio de cotización es anormal
Algunas cotizaciones de compra tienen demasiados artículos. Durante el proceso de licitación, después de fijar el precio de un postor, para evitar problemas, los precios de otros postores se multiplicarán directamente por un determinado coeficiente, lo que hará que las cotizaciones de varios postores disminuyan o aumenten regularmente.
8. Sistema electrónico de garantía para identificar y frenar las ofertas colusorias.
Al introducir cartas de garantía electrónicas en lugar de depósitos en efectivo en el proceso de licitación, el sistema de carta de garantía electrónica puede contar el número y el monto del seguro en tiempo real, registrar el número de compañías postoras, la unidad emisora de la garantía de licitación y el número de póliza, y proporcionar datos dinámicos de seguimiento para las autoridades reguladoras.
Por un lado, la emisión de una garantía de oferta se basa en la revisión del oferente. Con base en la revisión de la situación real del proyecto asegurado y el nivel de crédito del asegurado, se pueden excluir las empresas que no tienen la capacidad de contratar el seguro. Las pistas de rechazo del seguro registradas por el sistema de garantía electrónica pueden ayudar al trabajo de licitación para identificar de antemano indicios de licitación colusoria.
Por otro lado, la emisión de garantías de oferta adopta una operación de seguimiento, lo que ayuda a fortalecer el seguimiento del nodo de presentación de garantías de oferta en las licitaciones electrónicas. Además, el sistema de carta de garantía electrónica ayuda a las autoridades reguladoras a advertir y corregir con prontitud las operaciones ilegales al registrar completamente el proceso de solicitud de seguro y el proceso de suscripción.
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