¿Cuál es el problema de realizar la transformación de los asuntos gubernamentales tradicionales a los asuntos de gobierno electrónico?
1. Orientado a proyectos y orientado a problemas
Es fácil caer en un malentendido en la construcción de gobierno inteligente: estar orientado a proyectos, es decir, simplificar las aprobaciones y acelerar. la construcción de una gran cantidad de sistemas de información puede mejorar mejor la capacidad del gobierno para desempeñar sus funciones. Este modelo de construcción orientado a la construcción de ingeniería no puede basarse en las principales contradicciones en la etapa de desarrollo económico y social, resaltar puntos clave y mejorar la pertinencia y eficacia de la construcción gubernamental inteligente. En la actualidad, la construcción de un gobierno inteligente debe adherirse a un enfoque orientado a los problemas y establecer un mecanismo de construcción impulsado por la demanda. Teniendo como objetivo la gestión social, los servicios públicos y las necesidades de servicios, y con el punto de partida de mejorar efectivamente la capacidad del gobierno para desempeñar sus funciones, planificar racionalmente proyectos de construcción gubernamentales inteligentes, mejorar efectivamente las capacidades y niveles de la gestión social y los servicios públicos, y mejorar aún más el servicio público*, la puntualidad, la estandarización y la autoridad del servicio.
2. Transformación de la construcción descentralizada a la construcción intensiva
Durante mucho tiempo, la construcción gubernamental inteligente ha carecido de un diseño de alto nivel y los fenómenos descentralizados, de bajo nivel y repetidos. Las inversiones son comunes. Según las estadísticas, durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal", la proporción de departamentos con salas de informática independientes en ciudades, ciudades, distritos y condados provinciales y subprovinciales de todo el país promedió 70%, 32% y 22%. ; sitios web de los gobiernos provinciales, municipales, distritales y de condado. La proporción promedio de construcción descentralizada es 78%, 32% y 30%. La situación de descentralización en la construcción de infraestructura gubernamental inteligente es grave y el modelo de construcción extensiva no se ha frenado fundamentalmente, lo que trae diversas dificultades a la interconexión de sistemas empresariales, el intercambio de información y la colaboración empresarial. Por lo tanto, existe una necesidad urgente de fortalecer efectivamente la coordinación general de la planificación, construcción y operación del gobierno inteligente, acelerar la transformación de una construcción descentralizada extensiva e ineficiente a un desarrollo coordinado intensivo y eficiente, y de una construcción departamental independiente y sistemas autónomos para cruzar -La colaboración y el intercambio de información entre departamentos y empresas interregionales se transforman.
3. El gobierno trabaja solo por la gobernanza social
La Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del Partido Comunista de China decidió acelerar la formación de una gobernanza social científica y eficaz sistema. Los sujetos que participan en la "gobernanza" incluyen varios departamentos de poder, instituciones públicas y diversas empresas y organizaciones sociales que tienen una relación de igualdad en el proceso de participación en los asuntos nacionales y sociales. La "gobernanza social" compensa las limitaciones de la connotación de "gestión social" y permite que el sistema de gobernanza social innove y se expanda. El gobierno inteligente es la encarnación de la informatización del modelo de gobernanza social. El modelo de construcción de gobierno inteligente debe ser siempre aplicable y estar al servicio de los cambios y la evolución del modelo de gobernanza social.
1. Estandarizar el mecanismo de construcción de la seguridad social y crear un modelo de gobernanza de la seguridad social con el gobierno como papel principal y una amplia participación de las empresas y la sociedad como un solo cuerpo y dos alas.
2. Homogeneizar el mecanismo de supervisión y garantía y uniformar los derechos, responsabilidades e intereses de las entidades participantes.
3. Incentivar al gobierno a adquirir modelos de servicios y aprovechar al máximo los recursos sociales. Acelerar la formación de una plataforma y un mecanismo de servicios de compra unificados y eficaces, aclarar el catálogo de orientación para los servicios de compra del gobierno, aclarar los tipos, la naturaleza y el contenido de los servicios de compra del gobierno, establecer un sistema de servicios de compra del gobierno relativamente completo y acelerar la promoción de los servicios sociales. ****, Cambia el modelo de Gobernanza.
4. De la fragmentación de datos a la apertura y el intercambio de datos
Según las estadísticas, el gobierno posee hasta el 80% del total de recursos de información social, pero el 38% del total. recursos de información encuestados por los departamentos pertinentes Entre las 80 redes privadas involucradas en varios ministerios y comisiones, la proporción de interacción horizontal es inferior al 0,1%.
Este tipo de confusión de datos describe el dilema que enfrenta el actual intercambio de datos del gobierno: las barreras de datos se están volviendo cada vez más prominentes: los indicadores de almacenamiento de datos comerciales del gobierno están aumentando en órdenes de magnitud, pero debido a enormes diferencias en los estándares técnicos, el entorno de desarrollo y la arquitectura del sistema. , etc. de cada sistema empresarial. Las diferencias crean objetivamente barreras técnicas para el intercambio de datos entre departamentos gubernamentales. En la era del big data, debemos eliminar por completo los obstáculos para el intercambio de datos y la colaboración empresarial.
1. Es necesario planificar la declaración de misión, el cronograma y la hoja de ruta para la apertura de datos gubernamentales lo antes posible y promover la institucionalización, estandarización, procedimentalización y legalización de la apertura de datos.
2. Implementar el mecanismo de intercambio de datos, aclarar los derechos, responsabilidades y beneficios del intercambio de datos y seguir el principio de "un número, una fuente" para garantizar la autenticidad, actualidad y validez de los datos. .autoritario.
El tercero es acelerar la formulación de especificaciones de aplicación y estándares técnicos, y utilizar tecnología y medios de la información para abrir sistemas comerciales heterogéneos.
5. Soporte de datos para ayudar al liderazgo en la toma de decisiones
Desde la perspectiva de la historia del desarrollo, el gobierno inteligente de mi país ha experimentado la automatización de oficinas, una serie de proyectos de "medalla de oro", asuntos gubernamentales en línea a la etapa de desarrollo de "tres redes y una" biblioteca". Con el desarrollo de asuntos gubernamentales inteligentes, proyectos clave de sistemas de información como seguridad social, seguridad social, puertos electrónicos, crédito social, supervisión de alimentos y medicamentos, comando de emergencia, transporte inteligente, protección ambiental y supervisión de seguridad continúan llevando a cabo investigaciones y diseños. , establecimiento de proyectos y trabajos de construcción. Aunque estos sistemas de información garantizan en gran medida la oficina, la gestión y la coordinación dentro del departamento, cómo integrar y utilizar eficazmente los sistemas comerciales relevantes y los recursos de información relevantes del departamento, y mejorar los sistemas de aplicaciones comerciales, como el análisis integral, la coordinación, la supervisión y inspección, etc., proporcionará Brindar servicios de información integrales, precisos y oportunos para la toma de decisiones y el mando de los líderes se ha vuelto cada vez más urgente en la era del big data. Actualmente, estos sistemas de información deben centrarse en mejorar los niveles de aplicación y la eficiencia del sistema mediante la integración de redes gubernamentales inteligentes, profundizar las aplicaciones gubernamentales inteligentes, promover la interconexión, el intercambio de información, la colaboración empresarial y la integración de recursos de los sistemas de aplicaciones, y construir un sistema que esté en línea con El sistema de toma de decisiones de liderazgo auxiliar del gobierno inteligente específico de nuestro país mejora las capacidades de toma de decisiones científicas y de macrogestión del gobierno y acelera el proceso de toma de decisiones auxiliares en la informatización del gobierno de mi país. El proceso de toma de decisiones asistida por la informatización en el gobierno de nuestro país se está acelerando.
6. Transformación del desempeño de funciones gubernamentales a la prestación de servicios públicos
Durante mucho tiempo, la construcción de asuntos gubernamentales inteligentes se ha promovido principalmente desde la perspectiva de las necesidades internas del gobierno. Siendo la consideración principal cómo facilitar la supervisión, obviamente no basta con considerar las necesidades de la gente. Las Recomendaciones del Comité Central sobre la Formulación del Duodécimo Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social Nacional proponen que para asegurar y mejorar los medios de vida de las personas, debemos mejorar gradualmente los servicios públicos básicos que estén en línea con las condiciones nacionales, relativamente completos, que abarquen áreas urbanas y rurales. , y sostenible, y mejorar la capacidad del gobierno para brindar apoyo. Promover la equiparación de los servicios públicos básicos.
7. Transformación de modelos tradicionales en formas emergentes
Como tecnologías emergentes, se está aprovechando gradualmente el valor potencial del Internet de las cosas, la computación en la nube, las ciudades inteligentes y el big data. la atención va en aumento. El esquema del Duodécimo Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social Nacional de la República Popular China señala que promoveremos enérgicamente la construcción de un gobierno nacional inteligente, promoveremos la investigación y el desarrollo de tecnologías clave de Internet de las cosas y demostraciones de aplicaciones. en áreas clave, y fortalecer la construcción de plataformas de servicios de computación en la nube "2006- La Estrategia Nacional de Desarrollo de la Informatización 2020 señala que se utilizará un sistema de servicios públicos gubernamentales inteligente que combine múltiples medios técnicos; El Ministerio de Industria y Tecnología de la Información completó la evaluación intermedia y los ajustes apropiados del "Duodécimo Plan Quinquenal" en 2013, y también se lanzó el "Decimotercer Plan Quinquenal" para la computación en la nube. En el desarrollo futuro, los asuntos gubernamentales inteligentes deben seguir basándose en el progreso tecnológico y la innovación como soportes importantes, acelerar el desarrollo de nuevas tecnologías como Internet de las cosas, la computación en la nube, las ciudades inteligentes y los macrodatos, y ampliar aún más las fuentes de información gubernamental. y construir la integración de recursos de información heterogéneos. Mejorar la eficiencia del uso de los recursos de información gubernamentales, profundizar las aplicaciones comerciales, ampliar el alcance del servicio y mejorar la calidad del servicio.
8. Localización de equipos tecnológicos básicos
En la actualidad, la escala de la industria de la información de mi país está en constante expansión y el sistema industrial está mejorando gradualmente. Sin embargo, en general, la participación de los nacionales. El equipo es bajo y hay una brecha en el equipo básico. Obviamente, los riesgos estratégicos potenciales, los riesgos de fuga de datos y los riesgos de monitoreo de inteligencia plantean serias amenazas a la seguridad de la información e incluso a la seguridad nacional. Después del incidente de "Prism Gate", la seguridad de la información se elevó a un nivel importante y "de-IOE" se convirtió en el conocimiento más común en muchos campos.
En este contexto, se espera que el equipo gubernamental inteligente del gobierno chino se acelere con la tracción de aplicaciones, la reconstrucción de plataformas y la implementación gradual de tecnologías de información básicas como chips, sistemas operativos, bases de datos y middleware nacionales. Las nuevas ideas producidas en el país se implementarán en todos los ámbitos. Software de gobierno inteligente de información Jinpeng