Proyecto de creación de redes de construcción de reliquias culturales de Shanxi
El Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural exige que nos adhiramos al enfoque orientado a las personas, establezcamos firmemente el nuevo concepto de desarrollo, tomemos la reforma estructural del lado de la oferta como línea principal y nos centremos en las cuestiones de calidad. de los proyectos de construcción, esforzarse por derribar las barreras institucionales y mejorar gradualmente el sistema de garantía de calidad, mejorar continuamente la tasa de cumplimiento de los controles puntuales de la calidad de los proyectos y la satisfacción masiva, y mejorar aún más el nivel general de calidad de los proyectos de construcción.
El Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural ha presentado varias opiniones sobre fortalecer las responsabilidades de todas las partes, mejorar el sistema de gestión, mejorar el sistema de apoyo, fortalecer la supervisión y la gestión, y garantizar la organización y la implementación.
Fortalecer las responsabilidades de todas las partes
(1) Resaltar las principales responsabilidades de la unidad constructora. Las unidades de construcción fortalecerán la gestión de calidad durante todo el proceso de construcción del proyecto, cumplirán estrictamente los procedimientos legales y las responsabilidades de calidad y no adjudicarán proyectos ilegalmente. La unidad de construcción debe implementar concienzudamente el sistema de responsabilidad de la persona jurídica del proyecto para garantizar un período y costo de construcción razonables. Establecer un sistema de divulgación de información sobre la calidad del proyecto. Las unidades de construcción deben divulgar de manera proactiva información como la aceptación de la finalización del proyecto y aceptar la supervisión social.
(2) Implementar la responsabilidad principal de la unidad constructora. Las unidades de construcción deben mejorar el sistema de gestión de calidad, establecer un sistema de responsabilidad laboral, establecer una organización de gestión de calidad, asignar gerentes de calidad a tiempo completo y fortalecer la gestión integral de calidad. Implementar el sistema del manual de calidad y seguridad del proyecto, promover la estandarización de la gestión de calidad del proyecto e implementar requisitos de gestión de calidad para cada proyecto y cada empleado. Establezca un sistema de marcado de responsabilidad de calidad, enumere los procesos clave y las partes clave de proyectos ocultos para su aceptación, fortalezca los registros de construcción y la gestión de datos de aceptación, y logre la trazabilidad de la responsabilidad de calidad. La unidad de construcción será responsable de la calidad de la construcción del proyecto de construcción y no subcontratará ni subcontratará ilegalmente el proyecto.
(3) Aclarar las responsabilidades en materia de seguridad del edificio. Los propietarios de viviendas son los principales responsables de la seguridad de sus hogares. Los propietarios y usuarios de la casa deben utilizar y mantener la casa correctamente, y está estrictamente prohibido cambiar el cuerpo principal y la estructura portante de la casa sin autorización. Para fortalecer la gestión de la seguridad de la vivienda, los propietarios de viviendas y las unidades de servicios de gestión a su cargo deben inspeccionar periódicamente la seguridad de la vivienda, cumplir eficazmente con las obligaciones de mantenimiento de la vivienda y garantizar eficazmente la seguridad del uso de la vivienda.
(4) Cumplir con las responsabilidades gubernamentales de supervisión de la calidad de los proyectos. Fortalecer la supervisión de calidad del gobierno sobre todo el proceso de construcción del proyecto, alentar al gobierno a comprar servicios, confiar a fuerzas sociales calificadas para llevar a cabo la supervisión de la calidad del proyecto, inspecciones e inspecciones aleatorias, explorar el modelo de supervisión de las empresas de supervisión de proyectos y mejorar el nivel provincial, sistemas de supervisión municipal y comarcal. Mejorar el sistema de inspección y supervisión de calidad que combina inspecciones diarias con inspecciones aleatorias e inspecciones aleatorias, implementar integralmente el modelo de inspección "doble inspección aleatoria y una abierta" y el modelo "Internet más supervisión", e implementar responsabilidades regulatorias. Fortalecer la construcción del equipo de supervisión de la calidad del proyecto, y los fondos requeridos por el organismo de supervisión para realizar las funciones de supervisión estarán totalmente garantizados por el presupuesto fiscal del mismo nivel. Fortalecer la supervisión de la seguridad del diseño de ingeniería, fortalecer la revisión del cálculo estructural y mejorar la seguridad general y la protección contra incendios de la estructura diseñada.
Mejorar el sistema de gestión
(1) Reformar el modelo organizativo de construcción de proyectos. Implementar la contratación general e implementar las responsabilidades de las unidades de contratación general en aspectos tales como calidad y seguridad de los proyectos, control de avance y gestión de costos. Mejorar el sistema de subcontratación profesional y desarrollar vigorosamente empresas contratistas profesionales. Desarrollar activamente servicios profesionales y de consultoría de ingeniería de proceso completo, innovar el sistema de supervisión de ingeniería e implementar estrictamente las responsabilidades de calidad del personal profesional calificado en consultoría de ingeniería (inversión), estudio y diseño, supervisión, costos y otros campos. Implementar el sistema de responsabilidad de los arquitectos en proyectos de construcción civil, otorgando a los arquitectos el derecho de emitir instrucciones y aprobar proyectos en nombre de la unidad de construcción de acuerdo con el contrato entre las dos partes, y aclarar las responsabilidades que deben asumir los arquitectos.
(2) Mejorar el sistema de pujas. Mejorar el mecanismo de toma de decisiones del licitador, implementar aún más la autonomía del licitador y explorar el establecimiento de un sistema y mecanismo que pueda satisfacer mejor las necesidades del proyecto durante el proceso de evaluación y determinación de la oferta. Simplifique los procedimientos de licitación, implemente licitaciones electrónicas y evaluaciones remotas de ofertas, y administre estrictamente a los expertos en evaluación de ofertas. Fortalecer el seguimiento de las responsabilidades de las entidades oferentes y ampliar la aplicación estandarizada de la información crediticia en el proceso de licitación. Tomar medidas estrictas contra las actividades ilegales, como las ofertas colusorias y las ofertas falsas, y fortalecer la supervisión del cumplimiento del contrato después de la licitación.
(3) Implantar garantía y seguro del proyecto. Promover un sistema de garantía bancaria, y promover garantías de empresas de garantía de proyectos y seguros de garantía de proyectos en áreas donde las condiciones lo permitan.
Si el licitador exige al adjudicatario que proporcione una garantía de ejecución, el licitador también deberá proporcionar al adjudicatario una garantía para el pago del proyecto. Implementar la búsqueda de ofertas ganadoras al precio más bajo e implementar garantías de alto desempeño. Organizar proyectos piloto de seguros de calidad de ingeniería y acelerar el desarrollo de seguros de calidad de ingeniería.
(4) Fortalecer el diseño de ingeniería y la gestión de la construcción. Implementar la política arquitectónica de "aplicable, económica, verde y hermosa" y orientar la formulación de pautas de diseño arquitectónico que se ajusten a las características regionales de la ciudad. Establecer un sistema de "planificación previa y evaluación posterior" para la construcción, mejorar el mecanismo de revisión y demostración de los planes de diseño arquitectónico y mejorar el nivel de toma de decisiones de los planes de diseño arquitectónico. Fortalecer la gestión del diseño de áreas residenciales, diseñar científicamente unidades residenciales individuales, mejorar la seguridad, la practicidad y la habitabilidad, y mejorar la calidad ambiental de las áreas residenciales. Está estrictamente prohibido que los proyectos de inversión gubernamentales excedan el estándar. Controlar estrictamente la construcción de edificios de gran altura, implementar estrictamente el sistema de aprobación para la fortificación antisísmica de edificios de gran altura y fortalecer la gestión de la resistencia sísmica, la protección contra incendios y la conservación de energía de los edificios de gran altura. Crear proyectos de demostración de calidad de construcción, aumentar el reconocimiento de empresas, proyectos e individuos destacados, aumentar el apoyo político para empresas destacadas en licitaciones, finanzas y otros aspectos, y fomentar la inclusión de la calidad empresarial en los factores de evaluación de licitaciones.
(5) Implementar métodos de construcción ecológicos. Mejorar los estándares de productos de materiales de construcción ecológicos y los sistemas de evaluación de certificación, mejorar aún más los estándares de ahorro de energía para productos de construcción y establecer un sistema de liberación de productos. Desarrollar vigorosamente edificios prefabricados, promover la construcción ecológica y reducir el impacto adverso del proceso de construcción en el medio ambiente a través de tecnología avanzada y gestión científica. Establecer y mejorar el sistema de estándares de construcción sustentable y mejorar el sistema de evaluación y etiquetado de construcción sustentable.
(6) Apoyar la conservación y utilización razonable de los edificios existentes. Promover la protección y renovación de ciudades antiguas y zonas industriales, y orientar la renovación y la innovación en el diseño de edificios existentes. Proteger y utilizar racionalmente los bienes culturales de conformidad con la ley. Establezca un sistema de gestión de demolición de edificios y los edificios públicos que cumplan con los estándares de planificación y tengan una vida útil razonable no serán demolidos a voluntad. Realizar demostraciones piloto para la rehabilitación y aprovechamiento de edificios públicos y naves industriales. Desarrollar protección contra incendios, conservación de energía y otras políticas de apoyo relacionadas para apoyar la protección y renovación de edificios existentes.
Mejorar el sistema de soporte
(1) Mejorar el sistema estándar de construcción de ingeniería. Formule sistemáticamente especificaciones de construcción de ingeniería obligatorias en texto completo, agilice e integre los estándares recomendados por el gobierno, cultive y desarrolle estándares grupales y empresariales y acelere la integración con los estándares internacionales. Organizar comparaciones de estándares nacionales y extranjeros en áreas clave para mejorar los estándares. Fortalecer los intercambios y la cooperación internacionales en estándares de ingeniería y construcción y promover la transformación y aplicación de una serie de estándares chinos en estándares internacionales.
(2) Reforzar la gestión de la calidad de los materiales de construcción. Establecer y mejorar mecanismos para el manejo, intercambio de información y coordinación departamental de productos de materiales de construcción defectuosos, implementar las responsabilidades de por vida de las unidades de producción y proveedores de materiales de construcción y estandarizar el orden del mercado de materiales de construcción. Fortalecer la gestión de calidad durante la producción, transporte y uso del concreto premezclado. Se alienta a las empresas a establecer un sistema de control de calidad para toda la producción, construcción e instalación de componentes de construcción prefabricados, e implementar un sistema de supervisión de fábrica para componentes de construcción prefabricados. Establecer un mecanismo de trazabilidad de la calidad de los materiales de construcción desde la producción hasta el uso y publicar información relevante al público.
(3) Potenciar las capacidades de innovación científica y tecnológica. Incrementar la innovación tecnológica y la inversión en I+D en la industria de la construcción, promover la integración de la industria, la academia y la investigación, y lograr avances en áreas clave y el desarrollo y aplicación de tecnologías clave. Incrementar la investigación y el desarrollo de equipos importantes y equipos de construcción de ingeniería digitales e inteligentes, y mejorar integralmente el nivel técnico de los equipos de ingeniería. Promover la aplicación integrada de Building Information Modeling (BIM), big data, Internet móvil, computación en la nube, Internet de las cosas, inteligencia artificial y otras tecnologías en todo el proceso de diseño, construcción, operación y mantenimiento, promover la entrega y aplicación de lo digital. resultados en la construcción de ingeniería y mejorar el nivel de informatización de la industria de la construcción.
(4) Fortalecer la gestión de los empleados. Fortalecer la educación vocacional de los empleados de la industria de la construcción, llevar a cabo vigorosamente la capacitación vocacional para los trabajadores de la construcción y fomentar el establecimiento de bases de formación vocacional y práctica. Fortalecer la construcción de sitios de evaluación de habilidades vocacionales y mejorar múltiples sistemas de evaluación, como la evaluación de habilidades y la evaluación del nivel de habilidades vocacionales. Llevar a cabo la gestión del nombre real de los trabajadores de la construcción, acelerar la construcción de una plataforma de información del servicio nacional de gestión de trabajadores de la construcción y promover que las empresas utilicen trabajadores calificados que cumplan con los requisitos laborales. Establecer y mejorar métodos de pago del seguro social adecuados para la industria de la construcción, promover enérgicamente que las unidades de construcción participen en el seguro de lesiones relacionadas con el trabajo y proteger los derechos e intereses legítimos de los trabajadores de la construcción.
Fortalecer la supervisión y gestión
(1) Impulsar la construcción de plataforma de información crediticia. Mejorar la plataforma de servicio público de supervisión del mercado nacional de la construcción, fortalecer la recopilación de información, mejorar el sistema de registro de infracciones, publicar oportunamente las licencias administrativas, sanciones administrativas, resultados de inspecciones puntuales y otra información de las entidades relevantes del mercado, y lograr la integración con la divulgación de información crediticia empresarial nacional. sistema y el intercambio de datos de la plataforma nacional de intercambio de información crediticia.
Establecer un sistema de lista negra para las entidades del mercado de la construcción, implementar castigos conjuntos para las entidades del mercado que violen las leyes y regulaciones, y hacer de los registros ilegales de calidad de la construcción una parte importante de la evaluación crediticia corporativa.
(2) Estricta supervisión y aplicación de la ley. Intensificar la investigación de las responsabilidades de calidad de los proyectos de construcción, fortalecer la implementación de la responsabilidad de por vida por la calidad del proyecto, castigar y exponer severamente a las unidades e individuos que violen las regulaciones pertinentes y causen accidentes de calidad del proyecto y problemas graves de calidad de acuerdo con la ley, y aumentar las sanciones en términos de cualificaciones, restricciones laborales, etc. Fortalecer la gestión de las calificaciones de práctica individual y castigar a los profesionales registrados que cometan actos ilegales, como la incautación de certificados, deteniendo temporalmente o revocando sus certificados de calificación de práctica o incluso prohibiéndoles ejercer de por vida.
(3) Fortalecer la supervisión social. Las asociaciones industriales pertinentes deberían mejorar los mecanismos disciplinarios y de restricción de la industria y fortalecer la autodisciplina de la industria. Establecer un sistema de divulgación pública de entidades responsables y personas responsables de proyectos de construcción. Las empresas deben divulgar información sobre la calidad de los proyectos de construcción y aceptar la supervisión social. Explorar y establecer un mecanismo de supervisión social para la calidad de los proyectos de construcción, apoyar la participación pública en la supervisión y expresar razonablemente las demandas de calidad. Todas las localidades deben mejorar el mecanismo de coordinación y manejo de quejas y disputas sobre la calidad del proyecto, aclarar el tema de las quejas sobre la calidad del proyecto, el alcance de la aceptación, el proceso de procesamiento y el plazo para la resolución, e informar periódicamente a la sociedad sobre el manejo de la calidad del proyecto. quejas.
(4) Fortalecer la supervisión y orientación. Establecer y mejorar la gestión de la calidad de los proyectos de construcción y el sistema de índice de evaluación de mejora de la calidad, evaluar científicamente la implementación de las leyes, regulaciones y estándares obligatorios de calidad de los proyectos de construcción, la implementación del sistema de responsabilidad de calidad, la construcción del sistema de garantía de calidad, la construcción de equipo de supervisión de calidad y el desarrollo de la calidad del proyecto de construcción, estado de satisfacción del público, y supervisar y guiar a varias localidades para implementar de manera efectiva diversas medidas de trabajo para la gestión de calidad del proyecto de construcción.
Buena organización e implementación
El Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural exige que todas las regiones y departamentos pertinentes le den gran importancia, mejoren el sistema de garantía de calidad y mejoren la calidad. de proyectos de construcción, mejorar los mecanismos de trabajo y perfeccionar las medidas de trabajo, resaltar las tareas clave y garantizar que se implementen todos los acuerdos de trabajo. Fortaleceremos la demostración y la orientación, y alentaremos a las regiones calificadas a llevar a cabo activamente proyectos piloto para formar una experiencia replicable y generalizable. Fortalecer la publicidad y la orientación de la opinión pública, promover activamente buenas experiencias y prácticas en diversos lugares y crear un buen ambiente social.