Aviso del Gobierno Popular Municipal de Ningbo sobre la emisión de las "Medidas de Prueba para la Gestión de Adquisiciones del Gobierno Municipal de Ningbo"

Capítulo 1 Disposiciones Generales Artículo 1 Para adaptarse a las necesidades del sistema económico de mercado socialista de mi país, profundizar la reforma de la gestión del gasto fiscal, fortalecer la supervisión fiscal y mejorar la eficiencia del uso de los fondos fiscales. Según el "Congreso Popular de la República Popular China y el Consejo de Estado, estas medidas se formulan de acuerdo con leyes y reglamentos como la Ley de Presupuesto y la situación real de esta ciudad". El artículo 2 Contratación pública se refiere al acto de los gobiernos en todos los niveles de organizar la compra de bienes o recibir servicios bajo supervisión financiera y en formas y procedimientos legales para llevar a cabo actividades gubernamentales diarias o proporcionar servicios públicos al público. Artículo 3 Todas las agencias estatales a nivel municipal y otras agencias, organizaciones de partidos políticos, instituciones públicas y grupos sociales que implementen la gestión presupuestaria en esta ciudad (en adelante denominados colectivamente como compradores) deben cumplir con estas Medidas cuando utilicen fondos fiscales para comprar bienes o recibir servicios.

Los fondos fiscales a que se refiere el párrafo anterior se refieren a fondos presupuestarios, fondos extrapresupuestarios y rentas empresariales. Artículo 4 La contratación pública seguirá los principios de apertura, equidad, imparcialidad y eficiencia, salvaguardará los intereses del público y promoverá la implementación de políticas sociales y económicas relevantes del estado y la ciudad de Ningbo. Artículo 5 El Grupo Líder de Adquisiciones del Gobierno Municipal de Ningbo (en adelante, el Grupo Líder de Adquisiciones) es la organización líder en adquisiciones de este gobierno municipal. Es responsable de formular políticas de adquisiciones gubernamentales, revisar el catálogo de adquisiciones gubernamentales y coordinar. Gestionar y supervisar el trabajo de adquisiciones del gobierno municipal.

El Grupo Líder de Adquisiciones cuenta con una Oficina de Gestión de Contrataciones Gubernamentales (en adelante, la Oficina de Adquisiciones). La Oficina de Adquisiciones está ubicada en la Dirección de Finanzas Municipal y es responsable de la gestión diaria de las adquisiciones gubernamentales y realiza las funciones. siguientes responsabilidades:

(1) Implementar políticas de contratación pública;

(2) Preparar un borrador del catálogo de contratación pública;

(3) Revisar la contratación pública anual plan;

(4) Formular medidas de implementación adoptadas por el gobierno;

(5) Aceptar quejas sobre contratación pública;

(6) Otros asuntos relacionados con la contratación pública autorizado por el grupo líder de adquisiciones. Artículo 6 El Centro de Adquisiciones del Gobierno Municipal de Ningbo (en adelante, el Centro de Adquisiciones) es la agencia de adquisiciones del gobierno municipal de esta ciudad. Es una institución directamente dependiente de la Oficina de Finanzas Municipal. Acepta el liderazgo del Grupo Líder de Adquisiciones y realiza las funciones. siguientes responsabilidades:

( 1) Unificar la organización e implementación del negocio de adquisiciones incluido en el catálogo de adquisiciones centralizado;

(2) Ser encomendado por la autoridad de adquisiciones para comprar u organizar licitaciones. asuntos en su nombre;

(3) Ser responsable de cualquier El negocio de adquisiciones de agencias de adquisiciones que tengan o hayan sido revocadas calificaciones de adquisiciones independientes;

(4) Responsable de las estadísticas de adquisiciones gubernamentales , análisis de adquisiciones, evaluación de adquisiciones y liquidación de fondos de adquisiciones;

(5) Establecimiento Red de proveedores y expertos, capacitación de gerentes de adquisiciones y personal técnico;

(6) Asumir otros asuntos de adquisiciones relevantes encomendados por el grupo de liderazgo de adquisiciones. Artículo 7 La contratación pública estará sujeta a supervisión social.

Cualquier organización o individuo tiene derecho a acusar y denunciar actividades ilegales en la contratación pública. Los organismos de contratación pública pueden prevenir prácticas poco saludables en la contratación invitando a personal de departamentos pertinentes, como los de supervisión, auditoría e industria y comercio, o contratando funcionarios de enlace de supervisión para que lleven a cabo la supervisión diaria de todas las actividades de contratación pública. Capítulo 2 Alcance y métodos de la contratación pública Artículo 8 La Oficina de Contratación preparará un borrador del catálogo de contratación pública basado en las necesidades reales de la contratación pública y lo presentará al Grupo Lider de Adquisiciones para su revisión. Después de su revisión y aprobación, se entregará al Comité. público de manera pública.

La compilación del catálogo de adquisiciones gubernamentales debe considerar los requisitos de promoción de políticas industriales nacionales, lo que favorece la promoción del desarrollo económico, y ampliar gradualmente el alcance de las adquisiciones centralizadas según sea necesario y posible. Artículo 9 El comprador preparará un plan anual de adquisiciones gubernamentales y lo presentará a la Oficina de Adquisiciones para su revisión con base en el catálogo de adquisiciones gubernamentales aprobado y publicado y el estado de implementación del presupuesto y los fondos aprobado por el departamento financiero. Artículo 10: El plan de adquisiciones gubernamentales aprobado será organizado e implementado por la central de adquisiciones si se trata de adquisiciones centralizadas, y por cada comprador si se trata de adquisiciones descentralizadas. Artículo 11 Los métodos de contratación pública incluyen: contratación por licitación pública, contratación por invitación a licitar, contratación por negociación, contratación por consulta, contratación con un solo proveedor u otros métodos.

La licitación y contratación pública se refiere al método de contratación en el que se publica un anuncio de licitación, más de tres proveedores participan en la licitación y los proveedores se seleccionan de acuerdo con los procedimientos prescritos.

La invitación a licitar es un método de contratación en el que se envían invitaciones a licitar a más de tres proveedores, más de tres proveedores participan en la licitación y los proveedores se seleccionan de acuerdo con los procedimientos prescritos.

La adquisición negociada se refiere a un método de adquisición que invita directamente a más de tres proveedores a negociar sobre la artesanía, la calidad, el desempeño, las condiciones comerciales, el precio, etc. de los bienes o servicios que brindan.

La adquisición por consulta se refiere a un método de adquisición que compara las cotizaciones proporcionadas por más de 3 proveedores para garantizar que el precio sea competitivo.

La adquisición de un solo proveedor se refiere a un método de adquisición directa con un solo proveedor sin condiciones competitivas. Artículo 12 Los siguientes artículos de contratación estarán sujetos a licitación pública:

(1) Materiales con un valor de contrato de más de 100.000 yuanes

(2) Materiales con un valor de contrato de más de 100.000 yuanes; más de 200.000 yuanes Proyectos de arrendamiento y reparación;

(3) Proyectos de servicios con un valor de contrato de más de 100.000 yuanes;

(4) Proyectos que deben comprarse centralmente de acuerdo con el catálogo de adquisiciones. Artículo 13 Para los proyectos estipulados en el artículo 12 de estas Medidas, si ocurre una de las siguientes circunstancias, se podrá implementar una licitación por invitación con el consentimiento de la Oficina de Adquisiciones:

(1) El costo de la licitación pública es demasiado alto y es inconsistente con el proyecto de adquisición. El valor es desproporcionado;

(2) El proyecto de adquisición solo puede obtenerse de una gama limitada de proveedores debido a su complejidad o especialización.