Reglamento del gobierno municipal de Yueyang contra el despilfarro y el despilfarro en el ámbito de la construcción de proyectos de inversión

El artículo 1 tiene como objetivo estandarizar la inversión gubernamental en la construcción de proyectos, oponerse al desperdicio causado por la toma de decisiones arbitrarias, sobreestimaciones, diseño y decoración súper estándar, compensación súper estándar, cambios ilegales, aceptación no estándar, etc. en el campo de la construcción de proyectos. y mejorar la eficiencia de la inversión gubernamental, estas regulaciones se formulan de acuerdo con las leyes y regulaciones y en combinación con la situación real de esta ciudad. Artículo 2 Los gobiernos populares municipales y distritales (ciudades, distritos) establecerán una base de datos de reserva de inversiones gubernamentales y proyectos de construcción al mismo nivel e implementarán una gestión dinámica. Los proyectos incluidos en la base de datos de reserva de proyectos deben cumplir con los planes nacionales de desarrollo económico y social, planes profesionales en campos relevantes y políticas industriales, y tener demostraciones de necesidad y viabilidad.

Los proyectos de construcción con inversión gubernamental están sujetos a la gestión del plan anual, y los proyectos del plan de inversión anual se seleccionan del fondo de reserva. Después de que el gobierno popular municipal y del condado (ciudad, distrito) revise y apruebe el plan de inversión anual, se presentará al congreso popular del mismo nivel para su revisión y aprobación. El plan de inversión anual aprobado se implementará estrictamente. Si realmente se necesitan ajustes, el gobierno popular municipal o del condado (ciudad, distrito) lo presentará al Comité Permanente del Congreso Popular del mismo nivel para su revisión y aprobación.

Los gobiernos populares municipales y de condado (ciudad, distrito) incluirán los proyectos de construcción de bienestar público emprendidos por sus empresas de plataforma afiliadas en la gestión de reservas de proyectos, los incluirán en los planes de inversión anuales de acuerdo con los procedimientos y realizarán supervisión y gestión. de conformidad con estas normas.

Ninguna unidad o individuo podrá aprobar proyectos que no estén incluidos en el plan anual de inversiones. Artículo 3 Los departamentos de recursos naturales, planificación y otros deben mejorar la cientificidad y la seriedad de la planificación espacial territorial y evitar inversiones repetidas, construcciones repetidas y demoliciones y construcciones aleatorias debido a ajustes frecuentes.

Las unidades de construcción prepararán razonablemente planes de construcción detallados para proyectos de construcción con inversión gubernamental de acuerdo con los principios de aplicabilidad económica y las condiciones locales, y no realizarán ningún ajuste sin el consentimiento del municipio, condado (ciudad) gobierno del pueblo. Artículo 4 Los proyectos de construcción con inversión gubernamental deberán adherirse a los principios de estimaciones presupuestarias que controlan las estimaciones, estimaciones que controlan los presupuestos y presupuestos que controlan las cuentas finales, e implementarán un control de inversiones de todo el proceso.

Los departamentos de desarrollo, reforma y finanzas deben fortalecer la evaluación y revisión de las estimaciones de inversión, las estimaciones presupuestarias y los presupuestos basados ​​en la división de funciones, establecer un sistema de rendición de cuentas y evitar el desperdicio de fondos de construcción.

Si el presupuesto de inversión ajustado solicitado para un proyecto de construcción con inversión gubernamental excede el presupuesto original aprobado en más del 10% y excede la cantidad especificada por el gobierno popular municipal, del condado (ciudad, distrito), el El departamento de desarrollo y reforma realizará conjuntamente una auditoría especial con el departamento de auditoría. Artículo 5 Cuando una unidad de construcción prepara un plan de diseño del proyecto de construcción, deberá implementar el diseño de cuotas en las etapas de diseño preliminar y diseño del plano de construcción de acuerdo con los principios de funciones básicas, conservación de recursos y economía y practicidad. Artículo 6 Los departamentos de expropiación y demolición de tierras y viviendas y las unidades de construcción realizarán inspecciones in situ en profundidad, medirán con precisión el área de expropiación, determinarán oportunamente el monto total de la compensación y el reasentamiento y fomentarán el uso de métodos razonables, como cuotas fijas. determinar los gastos estimados para la expropiación y demolición.

Se prohíbe la violación de los procedimientos y la compensación excesiva. Se prohíbe la compensación de la construcción ilegal y la construcción temporal más allá del período aprobado. Artículo 7 Los proyectos de construcción con inversión gubernamental tienen prohibido inspeccionar, diseñar y construir al mismo tiempo. Las instalaciones de apoyo deben diseñarse, construirse y ponerse en uso al mismo tiempo que el proyecto principal.

Dentro de los cinco años posteriores a la puesta en uso de las vías urbanas nuevas, renovadas o ampliadas, y dentro de los tres años posteriores a la finalización y aceptación de las vías urbanas renovadas, no se podrá excavar ni pavimentar ninguna vía sin el consentimiento de la construcción del gobierno popular municipal o distrital (ciudad, distrito). Artículo 8 Después de la aprobación, el diseño preliminar y la estimación presupuestaria de un proyecto de construcción con inversión gubernamental se implementarán estrictamente y no se modificará ningún contenido de construcción adicional, expansión de la escala de construcción, mejora de los estándares de construcción o planes de diseño sin autorización.

Si es realmente necesario cambiar el plan de diseño durante la implementación del proyecto, la unidad de construcción deberá cumplir seriamente con sus responsabilidades principales, trabajar con la unidad de estudio, la unidad de diseño, la unidad de supervisión, la unidad de construcción y otras unidades relevantes. y confirmar conjuntamente, Los departamentos de desarrollo y reforma, auditoría y finanzas llevarán a cabo la supervisión de acuerdo con la ley. Si se descubre alguna violación de las leyes y regulaciones, se transferirá a la autoridad supervisora ​​para su manejo de acuerdo con la ley. Artículo 9 Después de la finalización de un proyecto de construcción con inversión gubernamental, la unidad de construcción organizará la aceptación de finalización de manera oportuna y no retrasará el tiempo de aceptación ni reducirá los estándares de aceptación una vez aprobada la aceptación de finalización, el usuario la recibirá; de manera oportuna.

Si la aceptación de finalización no se organiza más allá del período de aprobación del proyecto de construcción, los departamentos de vivienda y desarrollo urbano-rural, transporte, conservación de agua y otros departamentos competentes podrán entrevistar a la persona a cargo de la unidad de construcción. Artículo 10 Los gobiernos populares municipales y distritales (ciudades, distritos) tomarán medidas para implementar una gestión unificada de los proyectos de construcción con inversión gubernamental.

Los gobiernos populares municipales y de condado (ciudad, distrito) han establecido y mejorado un sistema de reuniones conjuntas para llevar a cabo inspecciones conjuntas anti-desperdicio de los principales proyectos anuales de inversión y construcción del gobierno.

El departamento de asuntos legales del gobierno y el departamento de asuntos legales de la unidad de construcción deben revisar los contratos de proyectos de construcción e inversión del gobierno y, si se encuentran problemas con los desechos, deben entregarse a las unidades correspondientes para su procesamiento.

Para proyectos de construcción con inversión gubernamental, los departamentos de vivienda y desarrollo urbano-rural deben formular planes de supervisión, aclarar el personal responsable de la supervisión e implementar una supervisión de proceso completo de acuerdo con las regulaciones pertinentes para garantizar la calidad de proyectos de construcción y evitar proyectos de mala calidad.

Los departamentos de desarrollo y reforma deben fortalecer la supervisión, inspección y evaluación posterior de la implementación de proyectos de construcción con inversión gubernamental. El departamento financiero debe fortalecer la implementación y supervisión de la gestión del desempeño de todo el proceso de financiación del proyecto. El departamento de auditoría debe fortalecer la auditoría e inspección de los proyectos de inversión y construcción del gobierno. Artículo 11 Si los gobiernos populares municipales o del condado (ciudad, distrito) y las unidades de supervisión y gestión de proyectos de construcción con inversión gubernamental y su personal violan estas regulaciones y cometen cualquiera de los siguientes actos, la persona directamente responsable a cargo y otras personas directamente responsables pueden ser procesado Castigo de demérito, descenso de categoría o despido:

(1) Los proyectos de aprobación no están incluidos en el plan de inversión anual;

(2) No ajustar las estimaciones presupuestarias de acuerdo con la normativa , lo que resulta en un gran desperdicio;

(3) Implementar cambios de ingeniería sin autorización, causando un desperdicio considerable;

(4) Otros comportamientos que causan pérdidas importantes, como incumplimiento del deber, abuso de poder, malas prácticas para beneficio personal, etc.

Si las unidades participantes y sus empleados que realizan negocios relacionados con proyectos de construcción con inversión gubernamental se confabulan para operar en violación de las regulaciones, cometen fraude, emiten informes de resultados seriamente inexactos o provocan una mala calidad del proyecto, serán sancionada según la gravedad del caso la conducta será registrada en el expediente de crédito o incluida en la lista negra y anunciada si causa pérdidas económicas, la parte deberá ser indemnizada de conformidad con la ley;