Medidas de gestión del control del consumo total de agua en la provincia de Shandong

Artículo 1 Con el fin de fortalecer el control y la gestión del consumo total de agua, promover el desarrollo racional de los recursos hídricos y la protección del medio ambiente ecológico, lograr la utilización sostenible de los recursos hídricos y garantizar el desarrollo sostenible de la economía. y la sociedad de la provincia, de acuerdo con la "República Popular China*" ** y la Ley Nacional de Aguas" y otras leyes y reglamentos, y en combinación con la situación real de la provincia, se formulan estas medidas.

Artículo 2: El desarrollo, utilización y gestión de los recursos hídricos dentro de la región administrativa de esta provincia deberán cumplir con estas Medidas.

Artículo 3 La cantidad total de agua utilizada en estas Medidas se refiere a la cantidad total de agua superficial, subterránea y agua transferida desde fuera de la región que se puede desarrollar y utilizar dentro de un área y período determinados.

El término "usuarios de agua", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a las unidades e individuos que solicitan y obtienen licencias de extracción de agua de conformidad con la ley.

Artículo 4 La implementación del sistema de control total del consumo de agua seguirá los principios de planificación integral, asignación científica, consideración general y oferta y demanda, y tomará medidas generales para el uso del agua transferida desde fuera del territorio. región, aguas superficiales y subterráneas, y tomar medidas razonables. Utilizar el agua para fines domésticos, productivos y ecológicos, promover el equilibrio de la reposición de las aguas subterráneas y garantizar el uso sostenible de los recursos hídricos.

Artículo 5: Los gobiernos populares a nivel de condado o superior tendrán la responsabilidad general del control del consumo total de agua en sus respectivas regiones administrativas e incorporarán los principales indicadores de control para el desarrollo, utilización, conservación y protección en el sistema de evaluación integral del desarrollo económico y social.

Artículo 6: Los gobiernos populares a nivel de condado o superior organizarán la preparación de planes nacionales de desarrollo económico y social, planes urbanos y rurales y planes de diseño de grandes proyectos de construcción basados ​​en las condiciones y conductas de los recursos hídricos locales. demostraciones científicas. En zonas con recursos hídricos insuficientes, se deben imponer restricciones a la escala urbana y a la construcción de proyectos industriales, agrícolas y de servicios que consuman grandes cantidades de agua.

Artículo 7: Los departamentos administrativos de agua de los gobiernos populares a nivel de condado o superior son responsables de la supervisión y gestión del control total del consumo de agua dentro de sus respectivas regiones administrativas.

Los departamentos administrativos como desarrollo y reforma, economía e informatización, finanzas, vivienda y construcción urbano-rural y protección del medio ambiente deberán, de acuerdo con sus respectivas responsabilidades, hacer un buen trabajo en el trabajo relacionado con la total control del consumo de agua.

Artículo 8: El control total del consumo de agua implementa un sistema que combina indicadores de control de uso de agua durante el período de planificación con la gestión anual de indicadores de control de uso de agua. El indicador de control del uso del agua anual no excederá el indicador de control del uso del agua durante el período de planificación.

Los indicadores de control del uso del agua durante el período de planificación y los indicadores de control del uso anual del agua deben definirse claramente, respectivamente, para las aguas superficiales locales, las aguas subterráneas y el agua transferida desde fuera de la región.

Los indicadores de control del agua para el período de planificación se emiten una vez por cada período de planificación del desarrollo económico y social nacional. Los indicadores anuales de control del agua se emiten una vez al año.

Artículo 9: Los indicadores de control del agua para una ciudad dividida en distritos durante el período de planificación serán determinados por el departamento administrativo provincial del agua con base en la planificación integral de los recursos hídricos y el plan de asignación de agua aprobado por el estado o provincia. .

Los indicadores de control del uso del agua para el período de planificación del condado (ciudad, distrito) serán determinados por el departamento administrativo de agua de la ciudad del distrito dentro de los indicadores de control del uso del agua para el período de planificación emitidos por la administración provincial del agua. departamento, combinado con los indicadores de control del uso del agua aprobados por el gobierno popular al mismo nivel. Planificación integral de los recursos hídricos y determinación del plan de asignación de agua.

Artículo 10 Los indicadores anuales de control del agua para las ciudades divididas en distritos serán determinados integralmente por la provincia en función del desarrollo y utilización reales de los recursos hídricos regionales, la calidad del agua en las zonas de función hídrica, los resultados del monitoreo del balance de recuperación de aguas subterráneas y Resultados de la evaluación de eficiencia del uso del agua emitidos por el departamento administrativo de agua. Los indicadores anuales de control del uso del agua para los condados (ciudades, distritos) serán determinados y emitidos por el departamento administrativo de agua de la ciudad del distrito dentro de los indicadores anuales de control del agua emitidos por el departamento administrativo provincial del agua.

Artículo 11: Los planes de distribución de agua para ríos, embalses y lagos entre ciudades divididas en distritos serán formulados por el departamento administrativo provincial de agua en consulta con el gobierno popular de la ciudad dividida en distritos y presentados al gobierno provincial. gobierno popular para su aprobación.

La cantidad de agua transferida del Proyecto de Desvío de Agua Sur-Norte y la cantidad de agua asignada a la provincia en las cuencas de los ríos Amarillo, Haihe y Huaihe deben determinarse razonablemente de acuerdo con los principios de planificación científica general y asignación óptima. El departamento administrativo provincial de agua seguirá las regulaciones nacionales y provinciales y los procedimientos prescritos se presentarán para su aprobación.

El plan de distribución de agua aprobado será estrictamente implementado por el gobierno popular municipal del distrito correspondiente.

El departamento administrativo provincial de agua o la agencia provincial de gestión de cuencas de conservación de agua correspondiente es responsable del despacho, supervisión y gestión de la cantidad de agua de ríos, embalses, lagos y el agua transferida desde fuera de la región a través de ciudades divididas en distritos. .

Artículo 12: Fomentar el uso de mecanismos de mercado para asignar racionalmente los recursos hídricos. Los volúmenes de agua se pueden comercializar entre regiones sobre la base de planes de asignación de agua.

Artículo 13: El uso de agua reciclada para el tratamiento de aguas residuales y agua de mar desalinizada no está sujeto a las restricciones sobre los indicadores de control del uso del agua durante el período de planificación y los indicadores de control del uso del agua anual.

Artículo 14: La ingesta de agua por cada 10.000 yuanes de PIB, la ingesta de agua por cada 10.000 yuanes de valor agregado industrial y la tasa de riego agrícola con ahorro de agua de ciudades y condados (ciudades, distritos) divididos en distritos no ha alcanzado el nivel nacional. Si cumple con los estándares de evaluación provincial, sus indicadores anuales de control de agua para el próximo año deben reducirse en consecuencia.

La cantidad de agua ahorrada por las ciudades y condados (ciudades, distritos) divididos en distritos ajustando la estructura económica, adoptando medidas de ingeniería y aplicando tecnologías de ahorro de agua se puede utilizar como agua para nuevos proyectos dentro de sus regiones administrativas; el agua ahorrada Para la cantidad de agua, el departamento administrativo de agua local solicitará al departamento administrativo de agua del siguiente nivel superior para organizar la demostración y confirmación.

Artículo 15 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior fortalecerán la supervisión y gestión de las áreas funcionales del agua y las aguas subterráneas, controlarán estrictamente la cantidad total de descargas de aguas residuales en ríos y lagos y limitarán o prohibirán la explotación de aguas subterráneas en zonas de sobreexplotación.

Si resulta en una reducción en la tasa de cumplimiento de la calidad del agua de un área funcional del agua o un deterioro del ambiente hidrogeológico, los indicadores anuales de control del agua para el próximo año en el área responsable se reducirán en consecuencia.

Artículo 16: Los departamentos administrativos financieros y de agua de los gobiernos populares a nivel de condado o superior fortalecerán la supervisión y gestión de la recaudación y el pago de las tarifas de los recursos hídricos. Para las ciudades distritales y los condados (ciudades, distritos) que deben cobrar tarifas por recursos hídricos pero no las cobran, no las cobran en su totalidad o no pagan las tarifas por recursos hídricos según lo requerido, el departamento administrativo del agua reducirá la cuota anual de control del agua. para la región en el próximo año en consecuencia.

Artículo 17 Si se requiere agua para proyectos de construcción nueva, reconstrucción o ampliación, la demostración de los recursos hídricos para el proyecto de construcción se llevará a cabo de acuerdo con las regulaciones pertinentes si no se realiza la demostración de los recursos hídricos; la demostración falla, el departamento administrativo de agua no Aprobación de la licencia de extracción de agua para aquellos que no han obtenido la licencia de extracción de agua, los departamentos de desarrollo y reforma, económicos y de información no aprobarán el proyecto, y el departamento de protección ambiental no aprobará su proyecto ambiental. informe de evaluación de impacto.

Artículo 18: Establecer un sistema de restricción de áreas para permisos de extracción de agua.

Si el consumo de agua alcanza o excede el indicador de control anual de agua, el departamento administrativo de agua con jurisdicción suspenderá la aprobación de permisos de extracción de agua para proyectos de nueva construcción, reconstrucción y ampliación en el área.

Si el consumo de agua alcanza el indicador de control de agua durante el período de planificación, el departamento administrativo de agua con jurisdicción suspenderá la revisión y aprobación de permisos de extracción de agua para proyectos de construcción nueva, reconstrucción y ampliación en el área. .

Artículo 19 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior y sus departamentos pertinentes fortalecerán la construcción de sistemas de información de gestión de hidrología y recursos hídricos, establecerán y mejorarán las redes de estaciones de monitoreo de hidrología y recursos hídricos y mejorarán la cantidad y Instalaciones de monitoreo de la calidad del agua para el suministro de agua. Proporcionar información básica para la implementación del sistema de control de cantidad total.

Ninguna unidad o individuo podrá ocupar, destruir, mover o utilizar instalaciones de monitoreo de la cantidad o calidad del agua sin autorización, y no obstruirá ni interferirá con el trabajo de monitoreo.

Artículo 20: La agencia provincial de hidrología y recursos hídricos es responsable del seguimiento del desarrollo y utilización de las aguas superficiales, subterráneas y transferidas desde fuera de la región, así como de la calidad del agua funcional. áreas. Los datos de seguimiento deben utilizarse como base principal para determinar los indicadores regionales anuales de control del uso del agua.

Los métodos de seguimiento específicos para el desarrollo y utilización de aguas superficiales, aguas subterráneas y aguas transferidas desde fuera de la región serán formulados por el departamento administrativo provincial de aguas.

Artículo 21 Los departamentos administrativos de agua de las ciudades y condados (ciudades, distritos) divididos en distritos son responsables de monitorear el consumo real de agua de los usuarios de agua dentro de sus propias regiones administrativas, y sus datos de monitoreo se presentarán a El departamento provincial de hidrología converge.

La agencia provincial de estudio de hidrología y recursos hídricos y los departamentos administrativos de agua de las ciudades y condados (ciudades, distritos) divididos en distritos se informarán mutuamente sobre los datos de monitoreo, implementarán el intercambio completo de información y verificarán la autenticidad. y exactitud de los datos de seguimiento. Responsable de la legalidad.

Artículo 22 Los departamentos administrativos de agua de las ciudades y condados (ciudades, distritos) divididos en distritos deberán, de acuerdo con las regulaciones nacionales y provinciales, compilar datos estadísticos sobre las licencias de extracción de agua y datos sobre el consumo anual real de agua por Los usuarios del agua informaron paso a paso al departamento administrativo provincial de agua.

Artículo 23 Si cualquier miembro del personal del gobierno popular a nivel de condado o superior y sus departamentos pertinentes comete cualquiera de los siguientes actos, el organismo administrativo superior o de supervisión le ordenará que haga correcciones. autoridad si las circunstancias son graves, el responsable directo será El responsable y demás personal directamente responsable será sancionado de conformidad con la ley:

(1) No informar los datos estadísticos sobre el agua; licencias de extracción y los datos reales de consumo anual de agua de los usuarios del agua según sea necesario, o proporcionar datos estadísticos falsos;

(2) No monitorear el desarrollo y la utilización de aguas superficiales, aguas subterráneas y agua transferida desde fuera de la región así como la calidad del agua de las áreas de función hídrica de acuerdo con las regulaciones;

(3) La cantidad de agua extraída alcanza los indicadores de control de uso del agua durante el período de planificación, aun así aprobar el permiso de extracción de agua o forzar la departamento administrativo de agua para aprobar el permiso de extracción de agua;

(4) El proyecto de construcción que requiere la extracción de agua no ha realizado una demostración de recursos hídricos o la demostración no ha pasado, pero aún así aprueba el permiso de extracción de agua u ordena por la fuerza se aprobará la licencia de extracción de agua. El departamento administrativo aprueba el permiso de extracción de agua;

(5) Un proyecto de construcción que requiere extracción de agua no ha obtenido un permiso de extracción de agua, pero aún así aprueba el establecimiento del proyecto y el medio ambiente. informe de evaluación de impacto u ordena por la fuerza a los departamentos pertinentes que aprueben el establecimiento de su proyecto y el informe de evaluación de impacto ambiental.

Artículo 24 Quien viole las disposiciones de estas Medidas al ocupar, destruir, mover o utilizar instalaciones de monitoreo de la cantidad o la calidad del agua sin autorización, será ordenado por el departamento administrativo de agua para detener el acto ilegal, restaurarlo a su estado original dentro de un plazo, o tomar otras medidas. Se pueden tomar medidas y se puede imponer una multa de no más de 50.000 yuanes si se constituye una violación de la gestión de la seguridad pública, se impondrán sanciones de gestión de la seguridad pública de acuerdo con la ley; si se constituye delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley.

Artículo 25 Cualquier persona que viole las disposiciones de estas Medidas y obstruya o interfiera con el trabajo de monitoreo de la cantidad y la calidad del agua recibirá la orden del departamento administrativo de agua de detener el comportamiento ilegal y podrá recibir una multa de no más de 10,000 yuanes; esto constituye una violación de la gestión de la seguridad pública. Si se constituye un delito, la responsabilidad penal se investigará de conformidad con la ley.

Artículo 26 Las presentes Medidas entrarán en vigor el 1 de enero de 2011.