Estandarización de la seguridad de la producción en la industria y el comercioOpiniones orientativas del Comité de Seguridad del Consejo de Estado sobre el desarrollo en profundidad del Comité de Seguridad de Normalización de la Producción de Seguridad Empresarial [2011] N° 4 Gobiernos Populares de las Provincias , Regiones Autónomas y Municipios directamente dependientes del Gobierno Central, Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang Para implementar a fondo el "Aviso del Consejo Estatal sobre el fortalecimiento adicional del trabajo de producción de seguridad empresarial" (Guofa [2010] No. 23, en lo sucesivo denominado "Aviso del Consejo de Estado") y la "Oficina General del Consejo de Estado para la Continuación de la Profundización del "Trabajo de Producción de Seguridad", unidades miembros relevantes del Comité de Seguridad en el Trabajo del Consejo de Estado De conformidad con el espíritu del "Aviso sobre las actividades del año de Producción" (Guobanfa [2011] N° 11, en lo sucesivo denominado "Aviso de la Oficina General del Consejo de Estado"), y fortalecer eficazmente la seguridad del trabajo de producción de las empresas, según el "Aviso de la Oficina General de Consejo de Estado sobre la continuación de la profundización de las actividades del Aviso del "Año de la Seguridad" (Guobanfa [2011] N° 11, en adelante denominado el "Aviso de la Oficina General del Consejo de Estado"), este aviso se formula con base sobre la situación actual de nuestra provincia. El No. 11 (en adelante, el "Aviso del Consejo de Estado") requiere promover integralmente la estandarización de la producción de seguridad empresarial, estandarizar aún más el comportamiento de producción de seguridad de la empresa, mejorar las condiciones de producción de seguridad, fortalecer la gestión básica de la producción de seguridad y prevenir y frenar de manera efectiva la seguridad. accidentes de producción. Gestión básica para prevenir eficazmente y frenar decididamente la ocurrencia de accidentes graves. Con el consentimiento de los principales camaradas del Consejo de Estado, se presenta la siguiente orientación para la implementación en profundidad de la normalización de la producción de seguridad empresarial: 1. Comprender plenamente el Importancia de la implementación en profundidad de la construcción de estandarización de la producción de seguridad empresarial (1) Es una forma necesaria de implementar la responsabilidad principal de las empresas por la producción de seguridad. Las leyes y reglamentos nacionales sobre seguridad en la producción exigen claramente una gestión estricta de la seguridad empresarial y una implementación integral de la estandarización de la producción segura. Las empresas son el principal organismo responsable de la seguridad de la producción y el principal organismo de construcción de la estandarización de la producción de seguridad. Deben fortalecer la construcción de la estandarización de la producción de seguridad en todos los puestos y eslabones de la empresa, mejorar continuamente el nivel de gestión de la seguridad y promover la seguridad de la producción. implementación de la responsabilidad principal de las empresas por la seguridad de la producción. (2) Es un sistema a largo plazo para fortalecer el trabajo básico de la producción de seguridad empresarial. La construcción de la estandarización de la producción de seguridad cubre muchos aspectos, como mejorar la calidad de seguridad del personal, mejorar el nivel de equipos e instalaciones, mejorar el ambiente de trabajo y fortalecer la implementación de las responsabilidades laborales. Se trata de un proyecto sistemático básico y de largo plazo que favorece la promoción integral de las empresas para mejorar su producción y sus niveles de seguridad. (3) Es una base importante para que el gobierno implemente orientación clasificada y supervisión jerárquica de la seguridad de la producción. La implementación de una evaluación de la construcción para la estandarización de la producción de seguridad y la clasificación de las empresas en diferentes niveles puede reflejar objetiva y verdaderamente el estado de la producción de seguridad de las empresas en varias regiones y el número de empresas con diferentes niveles de producción de seguridad, y proporcionar datos básicos efectivos para fortalecer la supervisión de la seguridad. (4) Es un medio importante para prevenir accidentes de forma eficaz. La implementación profunda de la construcción de estandarización de la producción de seguridad puede estandarizar aún más el comportamiento de seguridad de los empleados, mejorar el nivel de mecanización e informatización, promover la investigación y gestión de diversos peligros ocultos en el sitio, promover la construcción de mecanismos de producción de seguridad a largo plazo y efectivamente. prevenir y contener resueltamente los accidentes y promover la producción segura en todo el país. La situación continúa mejorando de manera constante. Todas las regiones, departamentos y empresas pertinentes deben unificar sus pensamientos y acciones sobre el desarrollo profundo de la estandarización de la producción segura de acuerdo con los requisitos del "Aviso del Consejo de Estado", comprender plenamente la importancia del desarrollo profundo de la estandarización de la producción segura para fortalecer la seguridad en el trabajo. y fortalecer eficazmente la promoción del trabajo de seguridad. La conciencia y la iniciativa en la construcción de la estandarización de la producción garantizan el logro de resultados prácticos. 2. Requisitos generales y objetivos y tareas (1) Requisitos generales. Implementar profundamente la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, adherirse a la política de "la seguridad primero, la prevención primero, la gestión integral", establecer firmemente el concepto de desarrollo seguro y orientado a las personas, implementar plenamente el espíritu del "Aviso de la Oficina General del Consejo de Estado" y el "Aviso de la Oficina General del Consejo de Estado", y de conformidad con las "Especificaciones básicas para la estandarización de la producción de seguridad empresarial" (AQ/T9006), en adelante denominadas "Especificaciones básicas". -2010, en lo sucesivo denominadas las "Especificaciones básicas") y las reglamentaciones pertinentes, formulan y mejoran los estándares de producción de seguridad y las especificaciones institucionales. Implementar estrictamente el sistema de responsabilidad de producción de seguridad empresarial, fortalecer la gestión de seguridad científica y lograr la estandarización de la gestión de seguridad empresarial. Fortalecer la educación y la formación en materia de seguridad, mejorar la concienciación sobre la seguridad, las operaciones técnicas y las habilidades de prevención, y poner fin a las "tres infracciones". Incrementar la inversión en seguridad, mejorar el nivel de equipamiento profesional y técnico, profundizar la investigación y gestión de peligros ocultos y mejorar las condiciones operativas en el sitio. A través de la construcción de la estandarización de la producción de seguridad, la estandarización del trabajo, la estandarización profesional y la estandarización empresarial se ha mejorado significativamente el nivel de producción de seguridad de las empresas en diversas industrias (campos), y se han mejorado significativamente las capacidades de gestión de la seguridad y prevención de accidentes. (2) Tareas objetivo. Llevar a cabo una construcción de estandarización de producción de seguridad en profundidad en las industrias (campos) industrial, minera, comercial y de transporte, enfocándose en minas de carbón, minas sin carbón, transporte, construcción, productos químicos peligrosos, fuegos artificiales y petardos, explosivos civiles, metalurgia y otras industrias (campos).

Entre ellos, las minas de carbón deberían hacerlo antes de finales de 2011, las empresas de productos químicos peligrosos, fuegos artificiales y petardos deberían hacerlo antes de finales de 2012, las minas no carboníferas y la metalurgia, la maquinaria y otras industrias (campos) industriales y comerciales por encima del tamaño designado deberían hacerlo antes de finales de 2013, y las industrias metalúrgicas, de maquinaria y otras industrias deberían hacerlo en 2015. Es necesario establecer y mejorar los estándares de evaluación de estandarización y los sistemas de evaluación de la seguridad de la producción en empresas de diversas industrias (campos); fortalecer aún más la gestión estandarizada de la seguridad de la producción en las empresas y promover la seguridad de todo el personal, todos los aspectos y todo el proceso; gestión de seguridad; fortalecer el equipo tecnológico de seguridad de producción y mejorar las capacidades de garantía de seguridad. Verificar y llevar a cabo evaluaciones y aceptación estandarizadas en diversas industrias (campos) mejorar continuamente el mecanismo de trabajo, integrar la construcción de estandarización de producción de seguridad en todo el proceso de producción y operación; y promover la producción segura. Mejorar continuamente el mecanismo de trabajo, integrar la construcción de estandarización de la producción de seguridad en todo el proceso de producción y operación, promover la construcción dinámica, estandarizada e institucionalizada de la estandarización de la producción de seguridad y mejorar efectivamente el nivel de seguridad intrínseco de las empresas. 3. Métodos de implementación (1) Sentar una base sólida y establecer reglas y regulaciones. De acuerdo con los requisitos de las "Especificaciones básicas", las especificaciones del nivel de estandarización de la producción de seguridad empresarial se dividen en primer, segundo y tercer nivel. Todas las regiones y departamentos relevantes deben formular planes de implementación para la construcción de una estandarización de producción segura en esta región e industria (campo), mejorar los estándares y métodos de evaluación y presentar el plan de implementación para la construcción de una estandarización de producción segura en esta región e industria (campo). Consejo de Estado antes de finales de mayo de 2011 Oficina del Comité de Seguridad. Las empresas deben establecer y mejorar la implementación de la estandarización de la producción de seguridad en términos de estructura organizacional, inversión en seguridad, reglas y regulaciones, educación y capacitación, equipos e instalaciones, gestión en el sitio, investigación y gestión de peligros ocultos, monitoreo de fuentes de peligros importantes, salud ocupacional. , gestión de emergencias, notificación de accidentes, evaluación del desempeño, etc. El plan debe cumplir estrictamente con los requisitos de las normas de evaluación. (2) Énfasis en la construcción y rectificación estricta. Las empresas deben llevar a cabo un autoexamen en profundidad y un autoexamen de acuerdo con las regulaciones y requisitos, establecer archivos básicos para la estandarización empresarial y la construcción del cumplimiento, fortalecer la gestión dinámica, clasificar la orientación y rectificar estrictamente. Las empresas que cumplen con los estándares de primer nivel para la normalización de la seguridad deben centrarse en consolidarlos, las empresas que cumplen con los estándares de segundo nivel deben centrarse en mejorarlos, las empresas que cumplen con los estándares de tercer nivel deben ser supervisadas y mejoradas, y las empresas que no los cumplen cumplan las normas deberán realizar las rectificaciones en un plazo determinado. Todas las regiones y departamentos pertinentes deben fortalecer la orientación, supervisión e inspección sobre la construcción de una normalización de la producción segura. Para las empresas con problemas concentrados y difíciles de rectificar, deben organizar personal profesional y técnico para realizar "consultas", proponer métodos y medidas específicos y concentrarse. esfuerzos y soluciones. Es necesario instar a las empresas a lograr los "cinco en el lugar" de medidas, responsabilidades, fondos, plazos y planes de gestión de peligros ocultos. Para las empresas con importantes peligros ocultos, se les debe ordenar que suspendan la producción. y se realizarán operaciones de rectificación y supervisión de seguimiento. Para aquellos que tienen accidentes importantes de seguridad en la producción, actividades ilegales de producción, operación y construcción, peligros ocultos importantes que aún no cumplen con los requisitos de seguridad después de la rectificación, así como aquellos que no llevan a cabo una construcción de estandarización de producción segura de acuerdo con las regulaciones y no de realizar rectificaciones oportunas dentro del plazo establecido, se cancelará su estado de seguridad. (3) Comprender los estándares y realizar una evaluación estricta. Todas las regiones y departamentos pertinentes deben fortalecer la supervisión e inspección de la construcción de la estandarización de la producción de seguridad y organizar y llevar a cabo estrictamente el trabajo de evaluación estándar. La revisión, anuncio y concesión de licencias de empresas de primer nivel en materia de normalización de la producción de seguridad serán organizadas e implementadas por los departamentos nacionales pertinentes o unidades autorizadas y las medidas específicas para la revisión, anuncio y concesión de licencias de empresas de segundo y tercer nivel; formulados por los departamentos provinciales pertinentes. Todas las regiones y departamentos pertinentes no pueden cobrar ninguna tarifa por el establecimiento de la estandarización de la producción de seguridad empresarial. Es necesario evaluar estrictamente el nivel del estándar y aclarar el nivel mínimo de estandarización profesional empresarial. Una empresa que no cumpla con el estándar en una especialidad no podrá cumplir con el estándar. Todas las regiones y departamentos relevantes deben tomar disposiciones específicas para la construcción de una estandarización de producción segura basada en las condiciones reales de las empresas en la región y la industria (campo), y promover activamente un lote de lotes maduros, revisados, anunciados y autorizados. Para las empresas que no hayan alcanzado el nivel mínimo de estandarización de producción segura después de la rectificación dentro de un límite de tiempo, el gobierno local les ordenará suspender la producción para la rectificación hasta que sean cerradas de acuerdo con la ley. Todas las localidades y departamentos relevantes deben resumir los resultados de la evaluación y enviarlos a la Oficina del Comité de Seguridad del Consejo de Estado para su registro, y la Oficina del Comité de Seguridad del Consejo de Estado organizará inspecciones aleatorias a su debido tiempo. 4. Requisitos Laborales (1) Fortalecer el liderazgo e implementar responsabilidades. De acuerdo con los principios de gestión territorial y "quién está a cargo, quién es responsable", el trabajo de construcción para la normalización de la seguridad empresarial está bajo el liderazgo unificado de los gobiernos populares locales en todos los niveles, y está claro que los departamentos pertinentes son responsables de la organización y implementación. Los departamentos nacionales pertinentes son responsables de orientar y promover el trabajo de construcción de estandarización de la producción segura de las empresas en esta industria (campo) y de formular planes de implementación y reglas de cumplimiento. Las empresas son el principal organismo responsable de la construcción de la estandarización de la producción de seguridad. Deben cumplir con altos estándares y requisitos estrictos, implementar plenamente las leyes, reglamentos y normas de producción de seguridad, aumentar la inversión, estandarizar la gestión y acelerar el logro de altos estándares empresariales. (2) Orientación clasificada y promoción enfocada.