Medidas provisionales para la gestión de adquisiciones del gobierno provincial de Anhui

Capítulo 1 Principios Generales Artículo 1 Con el fin de mejorar las capacidades de control macro del gobierno, fortalecer la gestión del gasto fiscal, mejorar la eficiencia del uso de los fondos fiscales y promover el desarrollo económico y social, estas Medidas se formulan de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes. Artículo 2 El término “contratación pública” mencionado en estas Medidas se refiere a las actividades de los organismos estatales, instituciones públicas y grupos sociales que están incluidos en la gestión del presupuesto fiscal de la provincia en todos sus niveles, con el fin de completar las funciones de gestión del unidades o realizar actividades empresariales y prestar servicios públicos al público *, La necesidad de servicios, el acto de adquirir bienes o recibir servicios. Artículo 3 La contratación pública seguirá los principios de apertura, equidad, imparcialidad y prioridad de eficiencia. Excepto cuando se trate de secretos de Estado, la contratación pública debería hacerse pública y debería introducirse un mecanismo de competencia en el mercado para dar prioridad a la compra de bienes de bajo precio o a la recepción de servicios de bajo precio en las mismas condiciones de calidad. Artículo 4 Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior fortalecerán el liderazgo en materia de contratación pública, instarán a los departamentos o unidades pertinentes a implementar la contratación pública de conformidad con estas Medidas, garantizarán el funcionamiento seguro, eficiente y ordenado de los fondos fiscales y mantendrán los niveles sociales y económicos. orden. Artículo 5 El departamento financiero del gobierno popular local a nivel de condado o superior es el departamento encargado de la contratación pública. Sus principales responsabilidades son:

(1) Preparación del presupuesto de contratación pública;

(2) Parte organizativa Contratación gubernamental;

(3) Coordinación y gestión de asuntos de contratación pública;

(4) Estadísticas, análisis y evaluación de la contratación pública;

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(5) Provincia Otras funciones prescritas por el gobierno popular. Capítulo 2 Forma y alcance de la contratación pública Artículo 6 La contratación pública adopta dos formas: contratación centralizada y contratación descentralizada.

La contratación centralizada se refiere a la contratación organizada por el departamento financiero. Generalmente aplicable a bienes con un valor unitario de más de 10.000 yuanes o servicios de valor equivalente, así como a bienes similares con un valor unitario de menos de 10.000 yuanes pero que requieren una compra al por mayor con un valor acumulado de más de 100.000 yuanes en el año o servicios de valor equivalente.

La contratación descentralizada se refiere a la contratación organizada por las unidades que necesitan comprar bienes o recibir servicios por sí mismas. De aplicación general a bienes o servicios distintos de los especificados en el apartado 2 de este artículo. Artículo 7 El alcance de la contratación pública incluye principalmente oficinas, enseñanza, investigación científica, medicina, deportes, radio y televisión y otras instalaciones, equipos y servicios relacionados. Los catálogos de bienes y servicios específicos serán determinados por el departamento financiero del gobierno popular local. en o por encima del nivel del condado en conjunto con los departamentos pertinentes. Capítulo 3 Métodos y procedimientos para la contratación pública Artículo 8 El departamento financiero y las unidades que necesiten comprar bienes o recibir servicios podrán confiar a una empresa de contratación pública con estatus de persona jurídica corporativa establecida por el gobierno popular local en o por encima del nivel del condado u otros representantes con calificaciones correspondientes. La agencia (en adelante, la agencia) actúa como agente para las actividades de contratación pública. Artículo 9 Los métodos de contratación pública incluyen la contratación pública, la contratación mediante negociación y la contratación consultiva.

Las licitaciones y adquisiciones públicas se refieren a un método de adquisiciones que publica información sobre adquisiciones, atrae a más de tres proveedores para participar en la licitación y selecciona proveedores de acuerdo con los procedimientos prescritos. Generalmente es adecuado para compras con grandes cantidades y calidad difícil de determinar, o compras de bienes con grandes fluctuaciones de precios, o para recibir servicios de igual valor.

La contratación por negociación se refiere a un método de contratación que invita directamente a tres o más proveedores a participar en la licitación y selecciona a los mejores proveedores de acuerdo con los procedimientos. Generalmente es aplicable a bienes cuya calidad y precio son fáciles de determinar o a servicios de igual valor.

La contratación negociada se refiere a un método de contratación que va directamente al mercado para comprender y comparar la calidad y el precio de bienes o servicios, y selecciona proveedores de acuerdo con los procedimientos establecidos. Generalmente aplicable a la compra de bienes de pequeña cuantía, cuya calidad y precio son fáciles de determinar, o a la recepción de servicios de igual valor. Artículo 10 Si existe la necesidad de comprar bienes o servicios, el plan de adquisiciones anual de la unidad se preparará con base en las necesidades reales de la unidad y si cae dentro del alcance de los bienes o servicios especificados en el artículo 7 de este reglamento, y deberá ir acompañado de detalles de los bienes o servicios a comprar o recibir, el nombre, cantidad, calidad, especificaciones, tiempo de entrega y otros materiales relevantes se presentarán al departamento financiero del mismo nivel para su revisión y aprobación de acuerdo con las regulaciones.

El departamento financiero revisará el plan anual de adquisiciones elaborado por la unidad en función de las necesidades reales y el principio de economía, resumirá y compilará el plan anual de adquisiciones gubernamentales al mismo nivel y determinará el formulario de adquisiciones en de conformidad con el artículo 6 de estas Medidas. Artículo 11 Contratación Pública deberá firmar un contrato de adquisición de conformidad con la ley, especificando el nombre, cantidad, especificación, calidad, desempeño, precio (remuneración) de los bienes adquiridos o servicios recibidos, así como el tiempo, lugar, método de ejecución. el contrato, responsabilidad por incumplimiento del contrato, etc.

Capítulo 4 Fondos de Contratación Pública Artículo 12 Las fuentes de fondos de contratación pública incluyen:

(1) Fondos dispuestos por el presupuesto fiscal al mismo nivel

(2) Fondos extrapresupuestarios; , fondos de fondos propios y otros ingresos de unidades que necesitan comprar bienes o recibir servicios;

(3) Préstamos, donaciones y subvenciones nacionales y extranjeros;

(4) Otros fondos que especifique el Gobierno Popular Provincial. fondos. Artículo 13 Para los fondos de contratación pública dispuestos en el presupuesto fiscal, el departamento financiero, de conformidad con las disposiciones del contrato de contratación, asignará directamente los fondos de la contratación a su agencia o proveedor encomendado a la unidad que necesite comprar bienes o recibir servicios; utilizar fondos extrapresupuestarios, fondos propios y otros ingresos, o préstamos, donaciones, subvenciones, etc. nacionales y extranjeros. La unidad que organiza la contratación pagará por sí misma los fondos de la contratación al organismo o proveedor que le haya confiado de conformidad con las disposiciones del contrato de contratación. Capítulo 5 Supervisión de la Contratación Pública Artículo 14 Quienes necesiten comprar bienes o servicios deberán implementar la contratación pública de acuerdo con estas Medidas y aceptar activamente la supervisión e inspección realizadas por los departamentos de finanzas, auditoría, supervisión y otros departamentos pertinentes de conformidad con la ley. proporcionar con veracidad información relevante, y no rechazar, ocultar o informar falsamente.