Decisión del Gobierno Popular Municipal de Chongqing sobre la profundización de la reforma del sistema de aprobación administrativa centrándose en el campo de la construcción

1. Establecer la base de datos de proyectos de aprobación administrativa de la ciudad

Según el despliegue unificado del comité municipal del partido y el gobierno municipal, sobre la base de una clasificación y estandarización integral de los requisitos legales y proyectos de aprobación administrativa efectivos implementados por las agencias administrativas de la ciudad, de acuerdo con los principios de "administración de acuerdo con la ley, alta eficiencia y conveniencia para la gente, poder y responsabilidades unificados y gestión dinámica", la base de datos de proyectos de aprobación administrativa de la ciudad establecerse. Los proyectos de aprobación administrativa (incluidos los proyectos de aprobación administrativa con licencia y sin licencia) implementados por agencias administrativas municipales y unidades relevantes se incluirán en la base de datos de proyectos de aprobación administrativa municipal. Los proyectos de aprobación administrativa específicos se obtendrán a través de la Red de Información Pública del Gobierno Popular Municipal de Chongqing. () y Chongqing La red legal del gobierno municipal () se anunciará de manera unificada. Todos los distritos y condados (condados autónomos) deben, de conformidad con las normas del gobierno municipal, establecer una base de datos de proyectos de aprobación administrativa al mismo nivel, publicarlos de conformidad con la ley y aceptar la supervisión social.

Desde el 1 de enero de 2009, cuando el estado y esta ciudad establezcan, cancelen o ajusten proyectos de aprobación administrativa, cada agencia implementadora deberá informar a la Oficina del Grupo Líder de la Reforma del Sistema de Aprobación Administrativa Municipal (ubicada en (dentro del Oficina de Asuntos Jurídicos del Gobierno Municipal), la Oficina del Grupo Líder de Reforma del Sistema de Aprobación Administrativa Municipal actualizará la base de datos del proyecto de manera oportuna en función de los cambios en los proyectos de aprobación administrativa y fortalecerá la supervisión dinámica diaria.

La naturaleza jurídica de los proyectos de mantenimiento de registros es un mantenimiento de registros post-informativo y no tiene la naturaleza de licencia y aprobación. Las agencias ejecutoras no están autorizadas a utilizar el mantenimiento de registros como licencia y aprobación. y utilizar el mantenimiento de registros como una forma encubierta de aprobación. La aprobación interna es un medio para que el gobierno apruebe y administre el personal, la propiedad y otros asuntos dentro del gobierno. Cada agencia implementadora no la implementará en la contraparte administrativa. 2. Reducir aún más los elementos de aprobación administrativa

Sobre la base de la cancelación, suspensión o ajuste de seis lotes de elementos de aprobación administrativa en el pasado, de acuerdo con los principios de "administración legal y ordenada, simplificada, delegación poder y fortalecimiento de la supervisión", cancelaremos y Modificaremos el séptimo lote de ítems de aprobación administrativa (21 ítems en total).

(1) Cancelar una serie de elementos de aprobación administrativa, incluida la revisión y aprobación de dictámenes de selección de sitios para proyectos de construcción que otorgan derechos de uso de tierras de propiedad estatal mediante transferencia, ***11 elementos.

(2) Varios elementos de aprobación administrativa, incluidos cambios en la aceptación de la planificación del proyecto de construcción, ***10 elementos.

Para consultar el contenido anterior, consulte el archivo adjunto "Cancelación y modificación del catálogo del séptimo lote de proyectos de aprobación administrativa". 3. Continuar profundizando la reforma del examen y aprobación paralelos

Para acelerar la transformación de las funciones gubernamentales, innovar la gestión gubernamental, mejorar la eficiencia administrativa y mejorar el entorno de inversión, debemos profundizar aún más la reforma de examen y aprobación paralelos.

(1) Profundizar la reforma de la “aprobación paralela en cinco etapas” en el ámbito de la construcción

1. Acortar el plazo para la aprobación paralela.

El "Plan Piloto para la Reforma del Sistema de Aprobación Administrativa en el Campo de la Construcción de Chongqing" (Orden N° 190 del Gobierno Popular Municipal de Chongqing, en lo sucesivo denominado el "Plan Piloto") estipula que cada patrocinador El departamento comenzará a partir de la fecha de aceptación unificada dentro de los 20 días. Si la aprobación paralela se completa dentro de los 20 días hábiles debido a circunstancias especiales, podrá extenderse por 5 días hábiles para completar la aprobación paralela con la aprobación del responsable principal. del departamento patrocinador. El departamento coorganizador deberá responder al departamento patrocinador con una conclusión de aprobación por escrito dentro de los 10 días hábiles a partir de la fecha de recepción de los materiales de aprobación, y no extenderá el plazo de aprobación por ningún motivo; el departamento coorganizador aceptará la solicitud; el día de la aceptación unificada (en circunstancias especiales, se podrá realizar el siguiente día hábil dentro de unos días) acuda al departamento patrocinador para recoger los materiales de aprobación. Si los recibe después de la fecha límite, el tiempo límite de aprobación será. calculado a partir del día de la aceptación unificada.

2. Ajuste algunos elementos de aprobación paralelos.

(1) La Oficina Meteorológica Municipal, junto con la Oficina de Planificación Municipal, preparará un plan de protección ambiental de detección del clima basado en la planificación urbana y rural, y presentará el plan preparado al departamento de planificación para su revisión cuando se apruebe. proyectos de construcción.

(2) El "Examen y Aprobación de Informes de Preevaluación de Riesgos de Enfermedades Ocupacionales para Proyectos de Construcción" implementado por la Dirección Municipal de Salud (limitado a proyectos de construcción de empresas y unidades industriales y mineras que producen, operan, y utilizar isótopos radiactivos, dispositivos de radiación y productos químicos peligrosos). Incorporar la "aprobación de informes de estudios de viabilidad (limitada a proyectos de inversión gubernamentales)" y la "aprobación de proyectos de inversión empresarial (limitada a proyectos importantes y restringidos invertidos de forma independiente por empresas)" para implementar la aprobación paralela. .

(3) Limitar el alcance de la aprobación de las "Opiniones de selección del sitio para proyectos de construcción" a "proyectos de construcción que requieren la aprobación o aprobación de los departamentos pertinentes de acuerdo con las regulaciones nacionales y otorgan derechos de uso de tierras de propiedad estatal en la forma de asignación."

3． Mejorar las medidas del servicio de aprobación paralela.

Los cuatro departamentos patrocinadores de la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal, la Oficina de Planificación Municipal, la Oficina de Administración de Tierras y Vivienda Municipal y el Comité de Construcción Municipal deben fortalecer aún más el contacto con los departamentos coorganizadores, establecer un sistema de reuniones conjuntas periódicas e irregulares, y aclarar el personal de enlace entre departamentos y establecer un mecanismo de retroalimentación de sugerencias entre departamentos.

El departamento patrocinador publicará periódicamente los proyectos de construcción aprobados en el sitio web de información pública del gobierno municipal todos los meses para aceptar la supervisión de los departamentos coorganizadores y de todos los sectores de la sociedad.

Cada distrito o condado (condado autónomo) puede consultar el "Plan piloto", "Opiniones orientativas del gobierno popular municipal de Chongqing sobre una mayor estandarización de las cuestiones de aprobación administrativa" (Yu Fu Fa [2007] No. 9 ) y este documento basado en las condiciones reales locales, se decidió explorar de forma independiente el mecanismo de operación de aprobación paralela en el campo de la construcción.

La Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal, la Oficina de Planificación Municipal, la Oficina de Administración de Tierras y Vivienda Municipal y el Comité de Construcción Municipal deben trabajar con los departamentos pertinentes para revisar los métodos de implementación para la aprobación paralela de los cinco enlaces principales. en el ámbito de la construcción de conformidad con esta decisión.

(2) Explorar la reforma de la aprobación paralela del registro de empresas

Para mejorar aún más el entorno de inversión, se alienta a los departamentos y distritos municipales pertinentes (condados autónomos) a resumir el pasado experiencia de reforma de aprobación paralela Sobre esta base, de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Licencias Administrativas y otras leyes y reglamentos, explorar de forma independiente la reforma de aprobación paralela del enlace de registro de empresas, y primero puede llevar a cabo pilotos de reforma en zonas de desarrollo y parques industriales.