Las principales tareas del plan de desarrollo del "Duodécimo Plan Quinquenal" para la industria alimentaria
Elevar el umbral de entrada para industrias clave. Acelerar la formulación y mejora de políticas industriales y condiciones de acceso a la industria para industrias alimentarias clave como las de cereales y aceite, carne, bebidas, productos acuáticos y procesamiento de frutas y verduras, y aclarar las condiciones necesarias para las empresas procesadoras de alimentos en términos de bases de materias primas. , procedimientos de producción, estándares de producto, control de calidad, etc.
Mejorar el sistema y mecanismo de supervisión de la seguridad alimentaria. De conformidad con los requisitos del "Duodécimo Plan Quinquenal para el Sistema Nacional de Supervisión de la Inocuidad de los Alimentos (2011-2015)", establecer y mejorar el sistema y mecanismo de supervisión de la inocuidad de los alimentos de acuerdo con las condiciones nacionales de mi país, aclarar las responsabilidades de los departamentos de supervisión de seguridad, tapar las lagunas de supervisión, formar una fuerza conjunta de supervisión y lograr una supervisión integral y una conexión perfecta. Implementar las responsabilidades de los gobiernos locales, fortalecer la coordinación y vinculación interdepartamental e interlocal, aumentar la inversión, optimizar la integración de recursos y mejorar las capacidades regulatorias.
Mejorar el sistema de normas alimentarias. Acelerar la formulación (revisión) de estándares de seguridad alimentaria y estándares relacionados, mejorar el sistema de estándares de tecnología de procesamiento de alimentos, centrarse en la formulación (revisión) de estándares industriales para aditivos alimentarios, alimentos preparados, productos cárnicos, productos lácteos, bebidas, etc. mejorar los estándares de seguridad alimentaria, los estándares generales básicos, los estándares de productos clave y los estándares de métodos de prueba. Fortalecer la participación en estándares internacionales y la investigación de seguimiento sobre estándares nacionales relevantes.
Fortalecer el desarrollo de capacidades de inspección (monitoreo). Realizar gradualmente la localización de equipos de prueba clave y esforzarse por promover la construcción de centros y laboratorios de monitoreo de la calidad del producto y la seguridad alimentaria. Instar a las empresas a aumentar la configuración de equipos de prueba avanzados, como pruebas de materias primas, monitoreo dinámico de procesos de producción e inspección de productos, y mejorar el control de calidad interno, los sistemas de monitoreo y los sistemas de trazabilidad de la calidad de los alimentos. Fortalecer la construcción de capacidades de inspección y prueba de las autoridades reguladoras, acreditar estrictamente las calificaciones de las agencias de inspección de alimentos, mejorar el nivel de equipos de prueba de las agencias de monitoreo de alimentos a nivel nacional y provincial, municipal y de condado, y fortalecer el desarrollo de capacidades de los equipos.
Sólido sistema de retirada y exclusión de alimentos. Establecer y mejorar el sistema de retiro voluntario, retiro y eliminación de la lista de alimentos que no cumplen con los estándares de seguridad alimentaria y exceden la vida útil, y aclarar regulaciones específicas sobre el alcance del retiro de alimentos, el nivel de retiro, la eliminación del retiro, etc., para que el retiro de alimentos y práctico el sistema de exclusión de la lista. Mejorar el sistema de atención de quejas y reportes sobre calidad e inocuidad de los alimentos, y fortalecer la gestión de quejas y reportes.
Implementar la responsabilidad principal de las empresas en materia de seguridad alimentaria. Mejorar el sistema interno de seguimiento y control de calidad de la empresa, centrarse en fortalecer la detección de residuos de pesticidas, metales pesados, micotoxinas, microorganismos y otros elementos, y establecer un sistema de trazabilidad de la calidad de los alimentos. Mejorar el sistema de gestión de quejas sobre calidad y seguridad de los alimentos, el sistema de trazabilidad de productos no calificados, el retiro de alimentos excluidos de la lista y el sistema de respuesta a emergencias. Llevar a cabo actividades de evaluación comparativa de integridad de calidad y seguridad, acelerar el establecimiento y mejora del sistema de gestión de integridad de las empresas de la industria alimentaria y promover continuamente a las empresas para mejorar la gestión de calidad y las medidas de seguridad alimentaria; establecer y mejorar una plataforma de servicio público para la información de integridad de la industria alimentaria; empresas y mejorar los incentivos para la integridad y el mecanismo de castigo por abuso de confianza. Mejorar el mecanismo de supervisión de la seguridad alimentaria, respetar el derecho de los consumidores a la supervisión, garantizar canales de supervisión fluidos y promover la supervisión social. Mejorar la estructura organizativa de la empresa. Apoyar a las empresas troncales para que se fortalezcan, a las medianas empresas para que se hagan más grandes, a las pequeñas empresas para que se refinen, a las pequeñas empresas para estandarizarse y a los pequeños talleres para operar, formando un sistema con las grandes empresas troncales como líderes y las medianas empresas como apoyo. , y las pequeñas (micro)empresas como base desarrollan un nuevo patrón. Adherirse a operaciones orientadas al mercado, mejorar las políticas de apoyo, eliminar obstáculos institucionales, orientar y promover empresas ventajosas para implementar alianzas sólidas, fusiones y adquisiciones interregionales y aumentar la concentración industrial.
Cultivo de industrias alimentarias emergentes. Adaptarse activamente a los nuevos requisitos de la transformación y mejora de la estructura de la demanda de consumo de alimentos, cultivar nuevos puntos de crecimiento económico de los alimentos, acelerar la industrialización de los alimentos básicos tradicionales, cultivar y expandir los alimentos preparados, los alimentos funcionales y otras industrias, mejorar la fuerza de las empresas de marca. , y crear un grupo de empresas competitivas a nivel internacional. Grupo empresarial emergente de la industria alimentaria.
Eliminar la capacidad de producción atrasada. Establecer y mejorar el mecanismo de salida de la industria, aclarar los requisitos de eliminación, cuantificar los objetivos y la escala de eliminación e implementarlo paso a paso para los gobiernos locales y empresas específicas cada año. Centrándonos en áreas con un grave exceso de capacidad, como el procesamiento de cereales, el sacrificio y procesamiento de carne, la fermentación, la elaboración de cerveza y los productos lácteos, eliminaremos una serie de capacidades de producción atrasadas con tecnología y equipos atrasados, un alto consumo de recursos y energía y una protección ambiental deficiente en conforme a las leyes y reglamentos.
Siga estrictamente los requisitos del "Catálogo de orientación de ajuste de la estructura industrial (Edición 2011)" para eliminar las líneas de producción de llenado de cerveza en botellas de vidrio con una capacidad de producción de menos de 12.000 botellas/hora, las líneas de producción de bebidas carbonatadas con una capacidad de producción de menos de 150 botellas. /minuto (capacidad de botella de 250 ml y menos), Equipos de concentración, secado por aspersión y otros con una capacidad de producción de leche cruda de menos de 20 toneladas/día (dos turnos, equipos de llenado de leche líquida manual y semiautomático con una capacidad de producción de); menos de 200 kg/hora; llenado de leche líquida manual y semiautomático Equipos con capacidad de producción inferior a 1.000 botellas/hora. Equipos semiautomáticos de llenado de leche líquida con una capacidad inferior a 200 kg/hora, líneas de producción de alcohol con una capacidad inferior a 30.000 toneladas/año (excepto alcohol elaborado a partir de melazas de desecho), equipos de producción de glutamato monosódico con una capacidad inferior a 30.000 toneladas/año, ácido cítrico con una capacidad de menos de 20.000 toneladas/año Equipos de producción, líneas de producción de almidón de maíz con menos de 100.000 toneladas/año, la tasa de recuperación de materia seca es inferior al 97% del proceso húmedo total. Mejorar el mecanismo de innovación independiente. Explorar diversas formas de mecanismos conjuntos de innovación entre la industria, la academia y la investigación, establecer una alianza estratégica de innovación con las empresas como principal organismo de aplicación y los institutos de investigación científica y universidades como apoyo técnico, y resolver gradualmente la desconexión entre la tecnología y las necesidades del mercado de las grandes empresas. Las empresas y la investigación y el desarrollo tecnológico de las universidades y colegios. Problemas como la falta de apoyo científico y tecnológico para las pequeñas y medianas empresas promueven la conexión orgánica entre la ciencia, la tecnología y la industria. Mejorar el sistema de inversión y financiación multicanal y diversificado con la inversión empresarial como eje principal, e incrementar la inversión en el campo de la tecnología alimentaria. Establecer un patrón de inversión que integre la investigación teórica básica, los grandes proyectos, la investigación y el desarrollo de tecnologías clave y el desarrollo industrial.
Acelerar la construcción de plataformas de servicios e innovación tecnológica. Aprovechar al máximo los laboratorios nacionales clave existentes, integrar recursos y mejorar las capacidades de investigación básica, mejorar la ingeniería basándose en el Laboratorio Nacional de Ingeniería, el Centro Nacional de Investigación (Tecnología) de Ingeniería y el Centro y sucursal Nacional de Investigación y Desarrollo de Tecnología de Procesamiento de Productos Agrícolas; Centros de investigación y sistema de aplicación para mejorar las capacidades de investigación y transformación de logros en ingeniería. Fortalecer el intercambio de recursos científicos y tecnológicos, y abrir al público todo tipo de laboratorios nacionales para brindar servicios tales como investigación científica y tecnológica, uso de instrumentos y equipos y capacitación de personal.
Cultivar vigorosamente talentos innovadores. Crear un buen entorno, confiar en grandes proyectos nacionales, grandes proyectos y bases de investigación científica clave en el campo de los alimentos para cultivar talentos líderes, introducir activamente talentos innovadores y empresariales de alta calidad en el extranjero y crear un grupo de ciencia y tecnología alimentaria a nivel internacional. equipos de innovación. Alentar a los colegios y universidades a fortalecer la educación básica, fortalecer las capacidades prácticas, cultivar el pensamiento innovador y sentar una base sólida para los talentos innovadores.
Promover la innovación independiente y la industrialización de tecnologías clave. Centrándonos en la innovación independiente en la industrialización de los alimentos tradicionales de mi país, fortaleceremos la investigación básica sobre el control de calidad de las materias primas alimentarias, la calidad y nutrición de los alimentos y la migración de sustancias nocivas, apoyaremos la investigación sobre tecnologías de vanguardia, como la tecnología de modificación física de los alimentos, y promover la investigación sobre tecnologías clave, como la tecnología de procesamiento de alimentos no térmico, esforzándose por lograr avances en importantes tecnologías clave para la industrialización y la modernización, como el procesamiento de productos agrícolas comestibles a granel y el procesamiento de alimentos tradicionales característicos. Con el objetivo de mejorar las capacidades de fabricación de equipos alimentarios y el nivel de independencia, apoyar la transformación del modo de desarrollo de la industria alimentaria y el ajuste y mejora de la estructura industrial, debemos adherirnos a la combinación de desarrollo e introducción independientes, digestión y absorción. y mejorar la capacidad de innovación e introducción, digestión, absorción y reinnovación integradas. Lograr avances en equipos clave y tecnologías de apoyo, como diseño digital y fabricación avanzada de equipos alimentarios, control inteligente y pruebas de procesos, conservación de energía y reducción de emisiones, control de calidad, monitoreo y pruebas, tecnologías y estándares de seguridad y salud, y acelerar el proceso. de independencia de equipos para satisfacer las necesidades del desarrollo de la industria alimentaria.
En términos de equipamiento general, seleccione un grupo de empresas con buenas bases técnicas e industriales, concéntrese en apoyar el desarrollo de conjuntos clave y completos de equipos con buenas perspectivas de mercado, alto contenido técnico y alta relevancia industrial. Y construir un grupo de base de producción de equipos completos, inteligentes y de producción nacional, formando una marca reconocida con competitividad internacional. En términos de esterilización de alimentos, la atención se centra en el desarrollo de esterilización inteligente continua a temperatura ultraalta a gran escala, esterilización por membrana, esterilización de materiales en polvo y coloides, esterilización por microondas y otros equipos en términos de secado de alimentos que ahorran energía; se centra en el desarrollo de secado con aire caliente que ahorra energía, secado solar, secado con bomba de calor y la combinación de equipos de secado al vacío y microondas en términos de separación y concentración eficiente de alimentos, centrándose en el desarrollo de discos de alta velocidad a gran escala. centrifugación, centrifugación con decantador, separación por membrana, separación de hidrocarburos aromáticos y otros equipos.
Equipos para separación y purificación de materiales, filtración por membrana y evaporación y concentración de alta eficiencia; congelación y refrigeración de alimentos, centrándose en el desarrollo de equipos como enfriamiento al vacío, congelación rápida fluidizada, congelación rápida de doble espiral, congelación rápida con cinta de acero y fabricación eficiente de hielo. Equipos de envasado, centrándose en el desarrollo de equipos de envasado y llenado aséptico de alta velocidad, equipos de soplado de botellas de alta velocidad, etc.
En términos de equipos específicos de la industria, la atención se centra en el desarrollo de procesamiento de granos, procesamiento de aceite, procesamiento de frutas y verduras, procesamiento de lácteos, procesamiento de productos acuáticos, equipos de procesamiento y sacrificio de ganado y aves de corral y fabricación de bebidas. , envasado de alimentos y equipos de prueba y control de alimentos. Acelerar el progreso tecnológico de las empresas. Alentar y apoyar a las empresas procesadoras de alimentos para que adopten nuevas tecnologías, nuevos procesos y nuevos equipos para llevar a cabo la transformación tecnológica de las instalaciones, procesos y equipos de producción existentes, optimizar los procesos de producción, eliminar procesos y equipos obsoletos y lograr progreso tecnológico y mejoras de la estructura industrial. Centrarse en fortalecer el procesamiento intensivo y la utilización integral de cereales, aceites vegetales, ganado y aves de corral, azúcar, frutas y verduras, productos acuáticos y productos agrícolas especializados, y promover la independencia de equipos especiales e instrumentos de prueba y la inspección pública, la inspección de seguridad alimentaria ( monitoreo) y capacidades de medición Construcción, etc., para mejorar el nivel de equipamiento técnico y la competitividad central de las empresas. Apoyar a las pequeñas empresas para mejorar las condiciones de producción, mejorar la tecnología y desarrollar productos "especiales, especiales y nuevos". Centrándonos en la investigación y el desarrollo de productos, el control del proceso de producción, el marketing y otros vínculos, aceleraremos la construcción de la informatización empresarial, implementaremos una gestión de calidad avanzada y apoyaremos la transformación y modernización industrial. Apoyar a las empresas para implementar la construcción de estrategias de marca, acelerar el progreso tecnológico y la transformación tecnológica de alimentos famosos y de alta calidad con características chinas, y revitalizar vigorosamente las "marcas chinas tradicionales".
Promover la conservación de energía y la reducción de emisiones. Implementar de manera integral la "Ley de Conservación de Energía", la "Ley de Promoción de la Economía Circular" y la "Ley de Promoción de la Producción Limpia", centrándose en las industrias de fermentación, elaboración de cerveza, refinación de azúcar, almidón, alimentos congelados rápidamente, sacrificio y procesamiento de carne y otras industrias, e implementar tecnologías de ahorro de energía y reducción de emisiones Transformar, acelerar la promoción de nuevos procesos, nuevas tecnologías y nuevos equipos que sean eficientes, ahorradores de energía, de producción limpia y utilización integral, mejorar el desarrollo y el nivel de utilización de los subproductos de la industria alimentaria, aumentar el desarrollo y utilización de los "tres desechos", mejorar el nivel de desarrollo y utilización de los subproductos de la industria alimentaria y aumentar el nivel de desarrollo y utilización de los "tres desechos" Esfuerzos de tratamiento y reciclaje de aguas residuales para reducir las emisiones contaminantes. Desarrollar vigorosamente la economía circular, implementar proyectos de demostración de economía circular y mejorar la eficiencia en la utilización de recursos. Acelerar el desarrollo de clusters de la industria alimentaria. Promover la demostración de conglomerados industriales en áreas con ventajas de recursos, logística y concentración de consumo, confiar en empresas alimentarias clave con buena fortaleza económica, gran potencial de desarrollo y sólidas capacidades de conducción para mejorar las funciones de apoyo, fortalecer la división profesional del trabajo e integrar la marca. , mercado, tecnología y otros recursos, desarrollar una serie de parques industriales de alimentos modernos de gran escala y alto nivel, cultivar y formar pequeñas y medianas empresas "profesionales, precisas y especiales" con empresas clave como líderes, apoyando la inspección. y pruebas, capacitación de talentos, desarrollo de tecnología, diseño de productos, construcción logística, plataformas financieras y otras industrias de servicios al productor, promover el desarrollo intensivo y a gran escala de la industria alimentaria y formar un grupo de industria alimentaria moderna con funciones completas, diseño razonable, conservación de recursos y características únicas.
Promover la conexión efectiva de toda la cadena industrial. Alentar a las empresas de la industria alimentaria a ampliar y colaborar activamente con las industrias upstream y downstream, establecer una cadena industrial completa desde la producción de materias primas hasta el consumo terminal, promover la conexión efectiva de varios eslabones, acelerar la integración y la integración de la cadena industrial y lograr ventajas complementarias. e integración de información. Mejorar el nivel de informatización de las empresas de la industria alimentaria. Acelerar la construcción de informatización de las empresas de la industria alimentaria, guiar a las empresas para que utilicen la tecnología de la información para mejorar la gestión empresarial y el control de calidad, reducir los costos de gestión y enriquecer los métodos de marketing.
Impulsar la construcción de un sistema de trazabilidad de seguridad alimentaria. Apoyar a las empresas de alimentos y de información para que desarrollen y apliquen tecnología de la información de trazabilidad y establezcan un sistema de información de trazabilidad de alimentos que integre información, identificación, intercambio de datos, gestión de redes y otras funciones. Enfoque en promover la construcción de sistemas de trazabilidad de alimentos en industrias lácteas, cárnicas, alcoholeras y otras.
Promover la demostración y aplicación de la tecnología Internet de las Cosas. Alentar a las regiones calificadas a implementar proyectos de demostración de aplicaciones de Internet de las cosas en alimentos, promover la aplicación de la tecnología de Internet de las cosas en la cría, adquisición, procesamiento, almacenamiento y transporte, ventas y otros enlaces, y realizar gradualmente la recopilación y recopilación de información clave en todo. Proceso de producción, circulación y consumo de alimentos. Gestión y seguimiento.
Mejorar el sistema de servicios de información de las empresas productoras de alimentos.
Fomentar aún más el papel activo de los departamentos gubernamentales, las organizaciones industriales, los servicios integrales empresariales y los proveedores de servicios de tecnología de la información, promover la construcción de plataformas integrales de servicios públicos, como la informatización empresarial y las plataformas de aplicaciones de servicios públicos de comercio electrónico, y establecer y mejorar gradualmente. Se establecerá y mejorará gradualmente un sistema de servicios de información para las empresas de la industria alimentaria "con los puntos de servicio como portadores, con los servicios de capacitación como foco y los servicios de información pública como apoyo". Los servicios de información pública apoyan la "información". sistema de servicios de empresas de la industria alimentaria", proporcionar a las empresas servicios profesionales de aplicación de información y promover la integración de "dos informatizaciones" en las empresas de la industria alimentaria. Establecer y mejorar el sistema de seguimiento, análisis y alerta temprana de la industria alimentaria.