Dos sesiones de Chongqing, temas candentes 2017

Según 86, me enteré por los periodistas que el 15 de enero, esta mañana, se inauguró la quinta sesión del Cuarto Congreso Popular Municipal de Chongqing en el Auditorio Popular Municipal de Chongqing. Zhang Guoqing, alcalde en funciones del Gobierno Popular Municipal de Chongqing, entregó un informe sobre la labor del gobierno en la reunión en nombre del Gobierno Popular Municipal de Chongqing. Zhang Guoqing dijo que en 2017, Chongqing se centrará en nueve tareas clave, entre ellas acelerar la formación de nuevas fuerzas impulsoras del crecimiento económico, profundizar las reformas estructurales del lado de la oferta y las reformas clave, cultivar activamente nuevas ventajas en la apertura interior y centrarse en garantizar y mejorar los medios de vida de las personas.

(1) Acelerar la formación de nuevas fuerzas impulsoras del crecimiento económico. Centrarse en la continuidad industrial, la transformación y la modernización, promover el desarrollo industrial de alto nivel, el desarrollo integrado y el desarrollo innovador, construir un nuevo sistema para el desarrollo industrial moderno y acelerar la formación de nuevos puntos de crecimiento económico.

Promover la mejora de los clusters industriales pilares. La industria del automóvil debe centrarse en mejorar la calidad de los productos, mejorar las instalaciones de apoyo y promover marcas independientes, para que proyectos como Changan Automobile City, Beijing Hyundai y Zotye puedan ponerse en producción lo antes posible. La industria de la información electrónica debe acelerar la construcción de OPPO, teléfonos inteligentes VIVO, electrónica inteligente BOE y otros proyectos, expandir nuevas variedades como hogares inteligentes y dispositivos portátiles inteligentes, y promover la producción de proyectos de apoyo como la integración táctil de Zhongguo Electronics. Promover el progreso tecnológico, la optimización y la reorganización, la colaboración industrial y la innovación de modelos de negocios en las industrias química, de equipos, alimentaria y otras, promover la mejora de productos y esforzarse por lograr la estabilización y la recuperación. Continuar promoviendo la transformación y mejora de las industrias tradicionales, implementar una serie de proyectos de demostración de fabricación inteligente, introducir y cultivar una serie de plataformas clave para compartir equipos de producción y esforzarse por mejorar la tecnología de los productos, los equipos de proceso, la eficiencia energética y la protección del medio ambiente. Fortalecer la construcción del sistema industrial de integración militar-civil y promover el desarrollo coordinado de equipos civiles de alta gama y equipos de defensa nacional.

Desarrollar y ampliar industrias manufactureras emergentes estratégicas. Cultivar e introducir una serie de proyectos importantes para impulsar el valor de producción de las industrias manufactureras emergentes para aumentar en más del 30%. El proyecto del panel LCD Huike se ha puesto en producción y se han promovido proyectos como los sustratos de vidrio Corning, los chips AOS y AT&S Phase II para construir una cadena de suministro de componentes básicos básicos electrónicos competitiva. Acelerar la implementación de una serie de proyectos clave de equipos inteligentes y construir un centro nacional de prueba y evaluación de robots. Fortalecer la investigación sobre componentes centrales clave como la inteligencia de los vehículos, la conectividad, la tecnología de conducción autónoma y las baterías eléctricas, desarrollar vehículos de nueva energía y vehículos inteligentes, ampliar el diseño de las instalaciones de carga y aumentar la proporción de aplicaciones de vehículos de nueva energía en las áreas de servicios públicos urbanos. Desarrollar la industria de fabricación de equipos de transporte de alta gama, ampliar la escala de nuevos productos de equipos de transporte ferroviario y desarrollar barcos de alta tecnología. Aprovechar las ventajas de los fondos de inversión de capital, las empresas líderes y las plataformas portuarias para acelerar la construcción de una base industrial nacional de Internet de las cosas, implementar una serie de proyectos clave en biomedicina, nuevos materiales, conservación de energía y protección ambiental, y ampliar la capacidad de producción de gas de esquisto. y promover el desarrollo de clusters industriales. Realizar un seguimiento de las fronteras tecnológicas del mundo, aumentar la reserva, la introducción y la investigación y el desarrollo de proyectos industriales como fabricación aditiva, drones, inteligencia artificial, robots de servicios y realidad virtual, y expandirse continuamente a nuevos campos industriales.

Acelerar el desarrollo de la industria de servicios moderna. Centrándonos en las diez industrias de servicios estratégicas emergentes, promoveremos la extensión de la industria de servicios al productor hacia la especialización, la estandarización y el extremo superior de la cadena de valor, y la transformación de la industria de servicios de estilo de vida hacia el refinamiento, la personalización y la alta calidad. Fortalecer las industrias bancaria, de valores y de seguros, desarrollar formatos comerciales emergentes como la financiación al consumo, el arrendamiento financiero y los fondos de capital privado, luchar por obtener nuevas licencias como compañías mutuas de seguros, empresas conjuntas de valores y empresas locales de gestión de activos, desarrollar cadenas industriales. , financiación de la cadena de suministro y enriquecer la función central financiera. Explorar innovaciones institucionales y políticas, como el uso transfronterizo del RMB, la facilitación de inversiones y financiación transfronterizas, la convertibilidad de la cuenta de capital y el acceso a instituciones financieras extranjeras, apoyar a las instituciones de pago como Qianbao en la creación de estándares blockchain y ampliar la compensación comercial transfronteriza. y servicios de liquidación. Cultivar e introducir una serie de empresas líderes en subcontratación de servicios competitivas a nivel internacional. Mejorar aún más el sistema de red de recolección y distribución logística, promover la asignación racional de parques logísticos, centros logísticos, centros de distribución, centros de distribución y distribución de terminales, y mejorar la eficiencia de la distribución logística. Promover la construcción de ciudades piloto de comercio electrónico y zonas piloto integrales de comercio electrónico transfronterizo. Construir una zona piloto integral de big data a nivel nacional y ampliar la cadena industrial de negocios de valor agregado de datos. Desarrollar activamente servicios médicos de alta gama, consultas de salud, rehabilitación y atención médica y otras industrias de servicios de salud integrales. Acelerar la construcción de destinos turísticos de renombre internacional, crear diez tarjetas de presentación turísticas importantes, como ciudades con hermosos paisajes, las Tres Gargantas del río Yangtze y sitios del patrimonio mundial, acelerar la construcción de diez parques temáticos importantes, como la Ciudad de Turismo Cultural de Wanda, y Los centros turísticos como Hongchiba enriquecen la industria del turismo y promueven el desarrollo de toda la región. Los proyectos piloto y de demostración turística se esfuerzan por convertir el turismo en una industria pilar estratégica integral.

Promover la construcción de distritos comerciales centrales, distritos comerciales inteligentes y establecimientos de conveniencia comunitarios, organizar con éxito festivales y exposiciones como la Feria de Chongqing, crear marcas de mercado nocturno con características de Chongqing, cultivar nuevos puntos de crecimiento del consumo y promover la mejora del consumo.

(2) Profundizar las reformas estructurales del lado de la oferta y las reformas clave. Centrarse en el desequilibrio entre oferta y demanda en el ámbito económico, optimizar la asignación de factores de recursos y estimular la vitalidad del mercado y la creatividad social.

Promueve diversas tareas: “tres reducciones, una reducción y una reposición”. Mientras continuamos reduciendo el exceso de capacidad y el inventario, nos centraremos en promover el desapalancamiento, la reducción de costos y la prevención de riesgos. Utilizar métodos legales y orientados al mercado para promover la reestructuración de deudas, activos y empresas, lograr fuera de balance, liquidación y eficiencia, y reducir el índice de apalancamiento de las entidades industriales y comerciales. Llevar a cabo canjes de deuda por acciones orientados al mercado de manera ordenada, ayudar a los bancos a empaquetar y transferir activos improductivos a empresas de gestión de activos y alentar a las empresas de gestión de activos como Yukang a participar en la revitalización y reorganización de activos corporativos ineficientes. y la adquisición y enajenación de activos riesgosos. Promover fusiones y reorganizaciones corporativas, optimizar el diseño de la cadena industrial, revitalizar los activos existentes y mejorar la eficiencia operativa corporativa y los beneficios operativos. Fortalecer la gestión centralizada de fondos corporativos y utilizar herramientas financieras innovadoras, como la titulización de activos y los fondos de inversión de capital, para ayudar a las empresas a reemplazar deuda de alto costo, optimizar las estructuras de deuda y reducir las cargas corporativas. Implementaremos las 30 políticas para reducir la carga sobre las empresas, limpiar y estandarizar los impuestos, transacciones, logística, energía y otros cargos relacionados con las empresas, implementaremos políticas estructurales de reducción de impuestos, como reemplazar el impuesto comercial con el impuesto al valor agregado, e implementaremos la circulación. La reforma del sistema, la reforma del lado de las ventas de electricidad y la reforma del gas natural reducirán efectivamente los costos de la economía real. Guiar a las empresas para que destaquen su negocio principal, reduzcan costos y aumenten la eficiencia, cumplan con la demanda del mercado, mejoren los estándares de calidad, cultiven el "espíritu artesanal" y amplíen la oferta de productos y servicios de alta calidad.

Protegerse activamente frente a diversos riesgos. Fortalecer el seguimiento de riesgos y la alerta temprana en productos financieros transfronterizos, finanzas por Internet, sobregiros de tarjetas de crédito y otros campos, centrarse en prevenir burbujas de activos y prevenir activamente riesgos financieros transversales, entre industrias y mercados. Fortalecer la gestión de listas negativas de nuevas instituciones financieras y aumentar la supervisión de pequeños préstamos, garantías y mercados de factores. Fortalecer la aplicación y supervisión de las leyes del mercado, implementar políticas integrales, frenar resueltamente la especulación inmobiliaria y mantener el desarrollo estable y saludable del mercado inmobiliario. Fortalecer la prevención y el control de los riesgos de deuda pública y regular el comportamiento de endeudamiento de los gobiernos de distrito y condado.

Utilizar la reforma para estimular la vitalidad de las empresas estatales. Acelerar la reforma de la propiedad mixta a nivel de grupo de empresas estatales y promover la transformación estandarizada y el funcionamiento saludable de las empresas operativas de capital y las empresas de inversión de capital de propiedad estatal. Implementaremos la reorganización e integración profesional de las empresas por categorías, nos centraremos en los negocios principales, aumentaremos la concentración industrial, aceleraremos el diseño de las industrias manufactureras y de servicios emergentes estratégicas y fortaleceremos, mejoraremos y agrandaremos inquebrantablemente las empresas estatales. Fortalecer la construcción de partidos en las empresas estatales e implementar el estatus legal de las organizaciones partidistas en la estructura de gobierno corporativo de la empresa. Reducir el nivel de personas jurídicas corporativas y acelerar la desinversión de funciones sociales corporativas. Mejorar el sistema de supervisión del capital estatal y supervisar y estandarizar estrictamente el funcionamiento del capital estatal.

Desarrollar vigorosamente la economía privada. Proteger las organizaciones económicas de todo tipo de propiedad y los derechos de propiedad de los ciudadanos de conformidad con la ley, proteger el espíritu empresarial, construir una nueva relación política y comercial "estrecha" y "limpia" y crear un entorno de mercado para una competencia equitativa y un desarrollo saludable. Cultivar la construcción de parques industriales y bases empresariales para pequeñas empresas, mejorar el sistema de servicios públicos para las pequeñas y medianas empresas, promover la expansión de los représtamos de emergencia, la compensación de riesgos y otros mecanismos, apoyar el desarrollo de calidad de las pequeñas, medianas y microempresas. y promover el emprendimiento y la innovación masivos. Profundizar la reforma del sistema comercial, mejorar el sistema de gestión de listas negativas para el comportamiento del mercado, mejorar la plataforma de supervisión clasificada para las entidades del mercado y acelerar la construcción del sistema de divulgación de información crediticia corporativa.

Promover reformas fiscales y tributarias, de inversión y financiación y financieras. Ajustar y optimizar los poderes administrativos y las responsabilidades de gasto de los municipios, distritos y condados, establecer un mecanismo de balance móvil para los presupuestos fiscales, promover la divulgación institucional de la información presupuestaria y de cuentas finales y aprovechar mejor el importante papel de la reforma tributaria en la promoción de la economía real. . Ampliar las áreas de cooperación público-privada y los canales de financiamiento, mejorar la atracción de capital social y continuar implementando una serie de proyectos de APP. Fortalecer la conexión y el vínculo entre los fondos de inversión guiados por los gobiernos municipales, distritales y de condado, mejorar el mecanismo operativo orientado al mercado y mejorar los efectos rectores e impulsores de los fondos fiscales y el capital estatal. Optimizar la estructura de financiación social, ampliar la escala de la inversión de capital empresarial, apoyar a las empresas cualificadas para que coticen en bolsa para obtener financiación, enriquecer las variedades de bonos y las entidades emisoras de bonos, llevar a cabo de manera constante proyectos piloto de vinculación de préstamos de inversión y promover el Centro de Transferencia de Valores de Chongqing para llevar a cabo realizar transferencias de acciones de fondos de capital privado, cotizaciones en la Junta de Innovación Científica y Tecnológica, etc. Innovación para satisfacer las necesidades de financiación multinivel de las empresas. Fortalecer la construcción de mercados de comercio de factores, construir una plataforma de utilización de fondos de seguros basada en el sistema nacional de registro y comercio de activos de seguros, apoyar a la Bolsa Financiera en la construcción de un mercado interinstitucional de comercio de activos financieros, construir el Centro de Comercio de Petróleo y Gas de Chongqing, y mejorar las funciones de asignación de recursos y descubrimiento de precios de la Bolsa de Valores, la Bolsa Farmacéutica y la Bolsa de Tierras de los mercados de factores.

Apoyaremos a bancos extranjeros distintivos para que se establezcan en Chongqing y guiaremos a más instituciones financieras para que establezcan instituciones innovadoras y especializadas en liquidaciones en Chongqing. Estandarizar varias plataformas de inversión en activos para proporcionar canales seguros y eficaces para las crecientes necesidades de gestión patrimonial de los ciudadanos.

(3) Cultivar activamente nuevas ventajas de la apertura interior. Integrarse activamente en el nuevo patrón de desarrollo y apertura regional nacional, fortalecer la innovación institucional y de mecanismos y la expansión de las funciones de apertura, integrar eficientemente diversos requisitos de apertura, acelerar la construcción de centros logísticos internacionales terrestres y tierras altas portuarias, y formar una nueva situación de apertura total.

Promover la innovación en sistemas y mecanismos económicos abiertos. Adherirse a la tarea central de innovación institucional, mejorar el plan general de la zona piloto de libre comercio, formular detalles de implementación y métodos de gestión, replicar y promover la experiencia madura de otras zonas piloto de libre comercio y explorar nuevos sistemas y mecanismos como la facilitación del comercio. , liberalización de las inversiones e internacionalización financiera. Implementar una gestión de listas negativas para el acceso a los mercados, acelerar el cambio del acceso a la inversión extranjera a una gestión de presentación de solicitudes, establecer un sistema de supervisión provisional y ex post y formar un marco institucional básico que esté conectado con las normas vigentes de inversión y comercio internacional. Adherirse a la planificación y promoción integradas del proyecto de demostración de conectividad estratégica China-Singapur y la zona piloto de libre comercio, mejorar el mecanismo de cooperación del proyecto, promover sólidamente la innovación institucional y política, la plataforma de cooperación y la formación de equipos de talentos, y acelerar el avance de Orchard. La base de demostración de transporte multimodal portuario, proyectos emblemáticos funcionales como fondos de inversión de capital, cooperación empresarial aeroportuaria y canales de datos internacionales se presentan con pantallas físicas como núcleo del proyecto.

Mejora la función de transporte de la plataforma abierta. Acelerar la agregación de elementos de recursos de alta gama en la Nueva Área de Liangjiang, fortalecer la innovación funcional en los campos de puertos abiertos, finanzas modernas, comercio de servicios, inspección, pruebas y certificación, promover proyectos piloto integrales para nuevos sistemas económicos abiertos, llevar a cabo un desarrollo innovador proyectos piloto para el comercio de servicios y mejorar el efecto impulsor de las manifestaciones abiertas. Promover la transformación y mejora del área portuaria aduanera de Lianglu Cuntan y la zona aduanera integral de Xiyong, y utilizar la función aduanera para promover el desarrollo innovador del comercio de procesamiento y ampliar la escala del comercio aduanero para crear un efecto de aglomeración. Promover la construcción del centro de logística aduanera de Wanzhou y esforzarse por establecer zonas aduaneras integrales en Jiangjin y Fuling y una serie de centros de logística aduanera. Ampliar las funciones portuarias para la importación de vehículos completos, productos refrigerados, frutas, carnes, etc., y esforzarse por establecer puertos para madera, medicinas, productos biológicos, etc. Acelerar la apertura del puerto de Guoyuan, Wanzhou, Fengdu y otros puertos, construir una ventanilla única para el comercio internacional y optimizar el entorno de despacho de aduanas. Mejoraremos las funciones de apertura y radiación de las zonas de alta tecnología, las zonas de desarrollo económico y los parques industriales característicos, y administraremos con éxito una serie de parques industriales de cooperación internacional.

Promover el crecimiento estable del comercio exterior. Confiando en el canal de transporte ferroviario internacional Chongqing-Xinjiang-Europa, varios centros de transporte y puertos abiertos, atraeremos grandes empresas, conseguiremos grandes pedidos, reuniremos una gran logística y promoveremos la estabilización y recuperación del comercio exterior. Ampliar la fuente de bienes de importación y exportación, abrir más trenes ramales Chongqing-Xinjiang-Europa y esforzarse por operar 500 trenes de doble vía durante todo el año. Centrándonos en el desarrollo de industrias pilares, utilizaremos políticas abiertas y ventajas de recursos para atraer a un grupo de empresas multinacionales con sede operativa, empresas líderes en la cadena de suministro, comerciantes de centros comerciales e integradores comerciales, y crearemos un grupo de aglomeraciones de comercio exterior con aglomeración de empresas, mercado. prosperidad, operaciones estandarizadas y contribuciones sobresalientes, ampliar la escala del comercio de sede, el comercio de depósito y el comercio de servicios. Explorar activamente equipos avanzados en el extranjero, automóviles importados paralelos y otras transacciones de exhibición de productos, desarrollar activamente el comercio, distribución y distribución en el extranjero, bienes no nacionales traídos a la zona para mantenimiento, procesamiento y pruebas internos, y otros negocios, y transformar la política. las ventajas de la vinculación en ventajas económicas lo antes posible. Estrechar los intercambios económicos y comerciales con Hong Kong, Macao y Taiwán, fortalecer la cooperación con las regiones a lo largo del cinturón económico del río Yangtze y promover el desarrollo coordinado del comercio interno y externo.

(4) Implementar profundamente la estrategia de desarrollo impulsada por la innovación. Adherirse a la orientación de la demanda del mercado, diseñar la cadena de innovación alrededor de la cadena industrial, integrar recursos de innovación nacionales y extranjeros, promover el desarrollo coordinado de tecnología, capital y ecología de la innovación, y apoyar la transformación y mejora económicas.

Reforzar la posición dominante de las empresas en innovación tecnológica. Avanzaremos aún más en el plan para duplicar la inversión corporativa en I+D, implementar plenamente el sistema de reservas para I+D y políticas importantes de subsidios para I+D de nuevos productos, promoveremos que las empresas aumenten la intensidad de la inversión en I+D y aumentaremos la tasa de valor de producción de nuevos productos industriales a gran escala. Con el objetivo de convertirnos en una de las 100 principales empresas innovadoras a nivel nacional, implementaremos el plan de cultivo de empresas líderes en innovación de Bayu. Establecer una base de cultivo clave para empresas científicas y tecnológicas y desarrollar una serie de empresas de alta tecnología y alto crecimiento. Apoyar a las empresas para que unan fuerzas con universidades e institutos de investigación científica para establecer alianzas de innovación en tecnología industrial, nuevas instituciones de I+D de alto nivel y centros de innovación manufacturera. Alentar a las empresas a establecer instituciones corporativas de I+D en las que el personal científico y tecnológico tenga acciones y participe el capital social. Promover la apertura y el intercambio de plataformas de servicios públicos de I+D, ampliar el alcance piloto de los cupones de innovación científica y tecnológica y apoyar la innovación tecnológica y la transformación y aplicación de las pequeñas, medianas y microempresas.

Fomentar la innovación abierta integral. Aprovechar al máximo el papel pionero de la Zona Nacional Independiente de Demostración de Innovación, acelerar la innovación de sistemas y mecanismos, y atraer y reunir diversos recursos de innovación de alta calidad.

Introducir vigorosamente a las 100 empresas innovadoras más importantes del mundo, famosas instituciones de I+D nacionales y extranjeras y universidades reconocidas para establecer instituciones de I+D en Chongqing, y atraer organizaciones nacionales y extranjeras de ciencia y tecnología, organizaciones de estandarización, inspección y pruebas e instituciones de consultoría de ciencia y tecnología. establecer una sede regional en Chongqing. Apoyar a las empresas para que se unan a alianzas internacionales de innovación. Establecer un Centro Chongqing de Colaboración en el Examen de Marcas Registradas. Apoyar a organizaciones de terceros para proporcionar a las empresas servicios innovadores como diseño industrial, fabricación de prototipos y producción piloto. Alentar a las fuerzas sociales a establecer espacios creadores, incubadoras y aceleradoras. Mejorar los servicios de incubación de procesos completos, como la selección, capacitación y orientación de proyectos, capital de riesgo, adquisición y transformación, y fomento y cotización para formar una cadena ecológica completa para la innovación y el espíritu empresarial.

Profundizar la reforma del sistema de ciencia y tecnología. Innovar la forma en que se utilizan los fondos fiscales para ciencia y tecnología, hacer un buen uso de los fondos especiales para importantes innovaciones científicas y tecnológicas y de los fondos especiales para la introducción de talentos de alto nivel, y apoyar la construcción de importantes plataformas de innovación y equipos de talentos líderes. Aprovechar al máximo el efecto de apalancamiento de los fondos de orientación de capital de riesgo del gobierno y mejorar la inversión de capital tecnológico, la financiación de deuda y el crowdfunding. Innovar los mecanismos de protección de la propiedad intelectual y los métodos de desarrollo y utilización, prepararse para construir un centro de comercio de elementos científicos y tecnológicos y desarrollar instituciones de transferencia y transformación de logros de terceros. Ampliar la autoridad de gestión de fondos y la autonomía de distribución de ingresos de los proyectos de investigación científica en universidades e institutos de investigación científica, implementar políticas de incentivos de equidad y dividendos para la conversión de logros científicos y tecnológicos, y construir un mecanismo de distribución de ingresos que refleje el mayor valor del conocimiento. Apoyar a los investigadores científicos para que trabajen a tiempo parcial y paguen a tiempo parcial de conformidad con las leyes y reglamentos, y alentar a los investigadores científicos a dejar sus puestos para participar en actividades de transformación de logros científicos y tecnológicos. Aclarar aún más las regulaciones gubernamentales y los documentos normativos que no son compatibles con la innovación y el desarrollo para garantizar la implementación de políticas.

(5) Continuar promoviendo la construcción de nuevas urbanizaciones. Adherirse a poner a las personas en el centro, transformar los métodos de desarrollo urbano, optimizar el diseño funcional, fortalecer la interconexión y mejorar la capacidad de carga, la coordinación y la habitabilidad de las ciudades centrales nacionales.

Coordinar la ordenación espacial urbana de cada área funcional. Promover la descentralización funcional y la reducción de la carga poblacional en áreas centrales funcionales urbanas de manera ordenada, acelerar la construcción de instalaciones de apoyo y grandes asentamientos de población en áreas de expansión funcional urbana, orientar la aglomeración de instalaciones funcionales e industrias emergentes, y promover la integración de la industria. y ciudad y el equilibrio entre empleo y vivienda. Promover el desarrollo integrado de las áreas metropolitanas, construir una "red multipolar de un solo centro" y un patrón espacial altamente integrado, aprovechar plenamente el papel de las nuevas áreas de desarrollo urbano como principal campo de batalla para la nueva industrialización y urbanización, y mejorar la efecto misma ciudad y funciones generales de las áreas metropolitanas. Guiar el desarrollo característico de los grupos urbanos en el noreste de Chongqing y promover la interconexión del transporte, la colaboración industrial, los vínculos de desarrollo y la prosperidad integrada en el sector de Wankaiyun. Apoyar el desarrollo económico de las áreas de minorías étnicas en el sureste de Chongqing y construir grupos de ciudades ecológicas populares basadas en arterias de transporte, distritos, condados y ciudades clave. De acuerdo con el plan de aglomeración urbana de Chengdu-Chongqing, se debe mejorar la infraestructura funcional, se deben promover los vínculos industriales, el intercambio de servicios y la construcción ecológica para mejorar el nivel de desarrollo integrado de la aglomeración urbana de Chengdu-Chongqing. Centrarse en el desarrollo de una serie de ciudades características. Llevaremos a cabo proyectos piloto integrales a nivel nacional para nuevas urbanizaciones, profundizaremos la reforma del sistema de registro de hogares y guiaremos el flujo racional de trabajadores agrícolas migrantes.

Promover la construcción de infraestructura de conectividad interna y externa. Centrándonos en la construcción de un centro ferroviario integral nacional, aceleraremos la construcción de una red ferroviaria de alta velocidad en forma de metro y tres estaciones ferroviarias principales y dos auxiliares, avanzaremos en el trabajo preliminar de proyectos como las altas Yuxi y Chongqing-Hunan. -Ferrocarriles de alta velocidad e iniciar la construcción del ferrocarril de alta velocidad Chongqing-Kunming y ramales ferroviarios clave de la zona portuaria. Los proyectos incluyen la aceleración de proyectos en construcción como el ferrocarril de alta velocidad Zhengzhou-Wanzhou y la línea Hub East Ring, completando el Chongqing. - Ferrocarril Guizhou y poner en funcionamiento proyectos integrales de centros de transporte ferroviario como la Estación Shapingba y la Estación Oeste Fase I. Promover la construcción de la red de carreteras "Tres Anillos y Doce Enlaces Múltiples", acelerar la implementación de proyectos de carreteras de Kaizhou a Chengkou, ampliar la capacidad de la Autopista Ray y mejorar la red de conexión interna, con el kilometraje total abierto a tráfico que alcanza los 3.000 kilómetros. Poner en uso la terminal T3A y la tercera pista del Aeropuerto Internacional de Jiangbei, cultivar aerolíneas de base, agregar rutas internacionales y establecer una zona de demostración económica aeroportuaria nacional. Construir una serie de aeropuertos regionales y aeropuertos generales. Acelerar la construcción del puerto central de Guoyuan, completar la renovación de la conexión de transporte combinado ferroviario y acuático en el área portuaria y acelerar la gestión del volumen de carga desviado del puerto de Cuntan. Se completaron y pusieron en funcionamiento los principales proyectos de la primera fase de las zonas portuarias de Luohuang, Longtou y Xintian. Optimizar la estructura de la red de calles en el vecindario, construir una serie de puentes que crucen ríos y túneles a través de montañas y abrir una serie de "caminos muertos" para mejorar la permeabilidad urbana y las capacidades de microcirculación. Implementar una planificación integrada del tránsito ferroviario metropolitano, intensificar las líneas de tránsito ferroviario en áreas centrales y promover la extensión del tránsito ferroviario a nuevas áreas de desarrollo urbano. Se construyó el tercer canal de 500 kV de la red eléctrica de Sichuan-Chongqing. Iniciar el proyecto de asignación de recursos hídricos en nuevas áreas de desarrollo urbano, extraer agua del río Yangtze y del río Jialing, adoptar un método de asignación centralizado a gran escala y descentralizado e interconectado a pequeña escala, y lograr gradualmente un suministro integrado de agua en las áreas metropolitanas. Construir una serie de embalses grandes, medianos y pequeños para mejorar las capacidades de seguridad hídrica urbana y rural.

Mejorar el nivel de planificación urbanística y gestión de la construcción. Completar las tareas de recopilación de cobertura total de la planificación urbana y rural legal, promover la integración de las regulaciones de distrito y condado y construir una plataforma integral de intercambio de datos para la planificación espacial urbana y rural.

Complete el diseño de estilo urbano general del área urbana principal y haga un buen trabajo en el diseño urbano de áreas clave. Implementar la reparación urbana y la restauración ecológica, proteger y reparar una serie de bloques tradicionales, continuar implementando la renovación de los barrios marginales, demoler edificios ilegales y promover la renovación urbana orgánica. Implementar de manera integral la política de construcción "aplicable, económica, ecológica y hermosa", mejorar el nivel y la calidad del diseño arquitectónico, desarrollar edificios prefabricados y promover la promoción y aplicación de edificios con estructura de acero. Fortalecer el desarrollo integral tridimensional de las ciudades, promover la construcción de corredores subterráneos de tuberías integrales y pilotos de ciudades esponja, implementar proyectos de demostración de aplicaciones de ciudades inteligentes y promover el crecimiento inteligente y el desarrollo intensivo de las ciudades. Continuar promoviendo la canalización de nodos viales, implementar carriles prioritarios para autobuses, desarrollar autobuses especiales, regular y estandarizar los comportamientos de estacionamiento de los ocupantes de la vía y aliviar la congestión vial. Profundizar la reforma del sistema de gestión urbana y el sistema integral de aplicación de la ley, continuar promoviendo la mejora integral de la apariencia y el medio ambiente de la ciudad, continuar implementando proyectos de mejora de la iluminación del paisaje y fortalecer eficazmente el trabajo de paisajismo para hacer nuestra ciudad más hermosa.

(6) Impulsar la transformación y el desarrollo de la agricultura y el medio rural. Impulsar profundamente la reforma estructural del lado de la oferta agrícola, dar prioridad al aumento de la oferta de productos agrícolas ecológicos y de alta calidad, acelerar la transformación de los métodos de desarrollo agrícola, construir un sistema industrial agrícola moderno y promover la eficiencia agrícola y los ingresos de los agricultores. y prosperidad rural.

Profundizar las reformas en los ámbitos de la agricultura, el medio rural y los agricultores. Desarrollar activamente diversas formas de operaciones de escala moderada y mejorar las capacidades impulsoras de nuevas entidades comerciales, como empresas líderes, cooperativas de agricultores y granjas familiares. Explorar formas efectivas de implementación de la reforma de la separación de la propiedad colectiva de la tierra rural, los derechos contractuales y los derechos de gestión, ampliar el alcance de la cuantificación y confirmación de los activos colectivos rurales, promover la conversión de los activos operativos en acciones y transferirlos cuantitativamente a los hogares. mejorar el mecanismo colectivo unificado de operación y gestión de los activos no operativos, y activar de manera integral los activos de recursos rurales y aumentar los ingresos de propiedad de los agricultores. Cultivar nuevos tipos de agricultores profesionales. Realizar proyectos piloto de reforma integral de la forestación colectiva. Completar la reforma de las explotaciones forestales estatales y profundizar la reforma de las cooperativas de suministro y comercialización y de recuperación agrícola.

Acelerar el desarrollo de una agricultura característica y eficiente. Estabilizar industrias básicas como las de cereales, cerdos y hortalizas, y garantizar el suministro de los principales productos agrícolas. Promover la mejora de todos los eslabones de las siete cadenas industriales características y el valor agregado de toda la cadena, y promover el desarrollo de calidad de la agricultura de ocio, el turismo rural y las industrias características regionales. Promover el desarrollo del procesamiento primario, el procesamiento intensivo de productos agrícolas y la utilización integral de subproductos, mejorar el sistema de circulación del mercado y el sistema logístico de la cadena de frío, promover la integración de las industrias primarias, secundarias y terciarias y ampliar la cadena de la industria agrícola. Coordinaremos el diseño de las bases de producción de productos agrícolas y construiremos una serie de bases industriales características y zonas de demostración de exportación. Mejorar el sistema de estándares, fortalecer la construcción de marcas, desarrollar el comercio electrónico rural y mejorar la competitividad del mercado de productos agrícolas especializados.

Construir una base sólida para la agricultura y las zonas rurales. Completar la demarcación de tierras agrícolas básicas permanentes, promover la construcción de tierras agrícolas de alto nivel y bases industriales estandarizadas, mejorar el equipamiento de tecnología agrícola y los niveles de informatización, y continuar mejorando las condiciones de desarrollo agrícola y rural. Mejoraremos las políticas fiscales para apoyar la agricultura y profundizaremos la reforma piloto de ecualización de los fondos de subsidio fiscal para proyectos agrícolas. Mejorar el mecanismo de protección de la tierra para el desarrollo agrícola y rural. Realizar proyectos piloto de financiación de certificados de propiedad de instalaciones agrícolas. Desarrollar finanzas rurales inclusivas. Ampliaremos la cobertura del seguro agrícola basado en pólizas y profundizaremos el programa piloto de seguro de ingresos e índice de precios de productos agrícolas.

Continuar impulsando el trabajo de seguimiento del proyecto de las Tres Gargantas. Completar declaraciones anuales de proyectos e implementar proyectos de seguimiento como infraestructura, industrias especializadas y protección ambiental ecológica en el área del embalse. Promover la asistencia integral en las comunidades de reasentamiento urbano y la asistencia específica en áreas rurales de reasentamiento centralizado para promover la estabilidad y la prosperidad. Implementar monitoreo, alerta temprana, prevención y reubicación de desastres geológicos, fortalecer la mejora integral del entorno de los bancos del embalse, el tratamiento de rocas peligrosas y la protección de taludes altos en el área de reasentamiento, y garantizar efectivamente la seguridad de las vidas y propiedades de las personas en el área del embalse.

(7) Incrementar la protección ecológica y ambiental. Adherirse a la prioridad ecológica y al desarrollo ecológico, adherirse estrictamente a los "cinco objetivos básicos que no deben respetarse", construir una barrera ecológica importante en el tramo superior del río Yangtze y esforzarse por hacer de Chongqing un lugar hermoso con hermosas montañas y aguas cristalinas.

Promover el reciclaje verde y el desarrollo bajo en carbono. Controlar estrictamente el espacio ecológico, implementar concienzudamente políticas diferenciadas de protección ambiental y fortalecer la supervisión ambiental de todo el proceso de proyectos industriales. Implementar la estrategia de prioridad de conservación, implementar acciones de control dual sobre la cantidad e intensidad total de energía, recursos hídricos y terrenos de construcción, llevar a cabo la eficiencia energética, la eficiencia del agua y la protección del medio ambiente. ¿Acciones líderes y promover la conservación y eficiencia de los recursos? utilización. Implementar un plan para cumplir integralmente con los estándares de emisión de fuentes de contaminación industrial, reducir la intensidad de las emisiones y reducir la cantidad total de emisiones contaminantes. Construir una serie de parques industriales de protección ambiental y ahorro de energía para crear una importante base industrial nacional de protección ambiental. Implementar el plan de liderazgo de desarrollo circular, promover la construcción de zonas y condados nacionales de demostración de economía circular y acelerar la transformación del reciclaje de los parques. Controlar activamente las emisiones de gases de efecto invernadero, llevar a cabo proyectos piloto en profundidad, como ciudades bajas en carbono, parques industriales bajos en carbono y comunidades bajas en carbono, y desarrollar edificios ecológicos. Mejorar las políticas de consumo verde.

Fortalecer la construcción ecológica y la gobernanza ambiental.

Implementar de manera integral los requisitos de rectificación de la inspección central de protección ambiental, continuar implementando las "Cinco principales acciones de protección ambiental", luchar contra la contaminación del aire, el agua y el suelo, acelerar la reubicación y el tratamiento de empresas con riesgos ocultos de contaminación ambiental a lo largo del río y en las zonas urbanas y esforzarse por resolver una serie de problemas medioambientales que han sido destacados por el público. Fortalecer la prevención y el control de la contaminación del aire, controlar estrictamente los gases de escape de los vehículos, los compuestos orgánicos volátiles y la contaminación por polvo, y fortalecer la gestión de los humos de los restaurantes y la aplicación de la ley sobre las quemas al aire libre. Fortalecer la protección de las fuentes de agua potable, profundizar la mejora de los principales afluentes y la gestión y protección de lagos y embalses, implementar integralmente el sistema de cauces fluviales, realizar una limpieza profunda de basura en las zonas acuáticas, construir una serie de parques urbanos e industriales. instalaciones de tratamiento de aguas residuales y, básicamente, lograr una cobertura total de las instalaciones de tratamiento de aguas residuales del municipio. Promover el control del ruido proveniente del transporte, la industria, la construcción y la vida social, y esforzarse por resolver el problema de las molestias acústicas para los residentes. Dar una prioridad abrumadora a la restauración del entorno ecológico del río Yangtze, perfeccionar la delimitación de las líneas rojas de protección ecológica, hacer un buen trabajo en el control de la erosión hídrica y del suelo y la desertificación rocosa en las zonas kársticas, explorar nuevos modelos de gestión de las zonas de flujo de agua, fortalecer la protección y utilización del espacio ecológico natural, y proteger la biodiversidad. Fortalecer el tratamiento, restauración y uso seguro de suelos contaminados. Implementaremos acciones especiales para el control de la basura rural y planes para prevenir y controlar la contaminación por ganadería y avicultura.

Acelerar la reforma del sistema de civilización ecológica. Profundizar la gestión vertical de la protección ambiental y la reforma de los derechos energéticos, derechos de emisión de carbono, derechos de emisión y sistemas de comercio de derechos de agua, innovar el modelo operativo de los fondos de inversión de capital de la industria de protección ambiental, mejorar el mecanismo de participación del capital social y promover terceros. gobernanza partidista de la contaminación ambiental. Promover la normalización, institucionalización y estandarización de las inspecciones de protección ambiental. Promover la reforma de la auditoría de salida de activos de recursos naturales de los cuadros dirigentes y el sistema de compensación de daños ecológicos y ambientales, y fortalecer la rendición de cuentas por los daños ecológicos y ambientales.

(8) Se deben hacer esfuerzos para proteger y mejorar los medios de vida de las personas. De acuerdo con los principios de las "Cinco Persistencias", haremos un buen trabajo en todo tipo de trabajo universal, básico y de medios de vida básicos, para que los resultados de la reforma y el desarrollo puedan beneficiar a la gente de manera cada vez más equitativa.

Lucharemos decididamente para erradicar la pobreza. Integrar fondos fiscales y diversos recursos, promover sólidamente el proyecto de alivio de la pobreza específico de "seis lotes" y garantizar que todos los distritos y condados empobrecidos salgan de la pobreza, las aldeas empobrecidas sean eliminadas y las personas empobrecidas salgan de la pobreza según los estándares actuales. Satisfacer con precisión las necesidades de financiación diversificadas para el alivio de la pobreza, implementar políticas financieras de alivio de la pobreza, como la cotización de empresas en zonas afectadas por la pobreza, préstamos para reubicación y nuevos préstamos para el alivio de la pobreza, y acelerar el desarrollo industrial en zonas afectadas por la pobreza y zonas de alta montaña. reubicación para el alivio de la pobreza ecológica y construcción de importantes infraestructuras. Explorar y mejorar el mecanismo a largo plazo para el alivio de la pobreza y el desarrollo, promover la combinación orgánica de garantías institucionales y el desarrollo de la hematopoyesis, el alivio de la pobreza regional y el alivio de la pobreza puerta a puerta, y consolidar los resultados del alivio de la pobreza.

Mejorar el sistema de empleo y seguridad social. Fortalecer la formación de habilidades, el apoyo al emprendimiento y la asistencia al empleo, promover el pleno empleo y el autoempleo de grupos clave y hacer un buen trabajo en el desvío y reasentamiento de empleados en empresas de reducción del exceso de capacidad. De acuerdo con los acuerdos nacionales, impulsaremos reformas como la mancomunación nacional de las pensiones básicas de los empleados, la jubilación progresiva retrasada y las operaciones de inversión de fondos de seguros de pensiones. Implementar un plan de incentivos para aumentar los ingresos de siete grupos principales, incluidos agricultores profesionales, talentos calificados y pequeños y microempresarios. Formularemos políticas de asistencia basadas en el gasto para las familias pobres y elevaremos los estándares de subsidios de subsistencia urbanos y rurales de manera oportuna. Fortalecer el rescate temporal y el rescate especial, e implementar integralmente el sistema de "rescate de emergencia". Responder activamente a la cuestión del envejecimiento de la población y apoyar el desarrollo de la industria de servicios socializados de atención a personas mayores. Haremos un buen trabajo trabajando con mujeres, niños y discapacitados y estandarizaremos el desarrollo de organizaciones benéficas sociales.

Promover la equidad educativa y la mejora de la calidad. Optimizar la estructura de los gastos en educación y aumentar constantemente los estándares de asignación por estudiante. Fortalecer la construcción de jardines infantiles inclusivos. Promover el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria y ampliar la cobertura de recursos educativos de alta calidad. Alentar a las escuelas secundarias ordinarias a gestionar escuelas especiales. Acelerar la construcción de un sistema de educación vocacional moderno, fortalecer la conexión entre las escuelas secundarias vocacionales, las escuelas vocacionales superiores y los estudiantes universitarios de tecnología aplicada, y profundizar la integración de la industria y la educación y la cooperación escuela-empresa. Promover la construcción de universidades de primer nivel y disciplinas de primer nivel, cultivar disciplinas clave y grupos temáticos característicos, incrementar la inversión en innovación científica y tecnológica e impulsar la transformación y desarrollo de las universidades municipales. Profundizar la reforma educativa integral. Acelerar la informatización de la educación. Haremos un buen trabajo matriculando a los niños de la población migrante en la escuela. Fortalecer la educación especial. Apoyar y regular el desarrollo de la educación privada.

Profundizar en la reforma del sistema médico y sanitario. Lanzaremos una reforma integral de los hospitales públicos, eliminaremos los márgenes de los medicamentos y ajustaremos racionalmente los precios de los servicios médicos. Mejorar el sistema jerárquico de diagnóstico y tratamiento. Profundizar la reforma de los métodos de pago del seguro médico, implementar un método de pago compuesto que se centre en el pago controlado total y combine el pago por enfermedad única, y aumentar el índice de reembolso del seguro de enfermedades graves para los residentes urbanos y rurales. Apoyándonos en la Bolsa Farmacéutica de Chongqing, promoveremos el sistema de dos facturas y la compra centralizada de medicamentos basada en el volumen. Mejoraremos el mecanismo de trabajo para la prevención y el control de las principales enfermedades, optimizaremos los servicios de salud pública, promoveremos un estilo de vida saludable y civilizado y avanzaremos en la barrera de la salud. Apoyar el desarrollo de la medicina tradicional china. Apoyar y estandarizar los servicios médicos de gestión social. Mejorar las capacidades de los servicios de salud maternoinfantil e implementar la política integral de dos hijos.

Prosperidad y desarrollo de emprendimientos culturales.

Adherirse a la dirección de la cultura socialista avanzada, cultivar y practicar los valores socialistas fundamentales, fortalecer la construcción ideológica y moral de los ciudadanos y establecer un alto grado de confianza cultural y conciencia cultural. Coordinar el avance de la administración cultural, la supervisión de los bienes culturales de propiedad estatal y la reforma de las instituciones culturales. Construir un sistema moderno de servicios culturales públicos e implementar proyectos culturales en beneficio de la gente, como la lectura para todos y la popularización del arte para todos. Lanzar un lote de destacadas obras literarias y artísticas de influencia nacional. Implementar proyectos de protección y utilización de reliquias culturales clave, como la ciudad de Diaoyu y las ruinas del pueblo Wushan. Reforzar la protección de las ciudades históricas y culturales y de los pueblos tradicionales. Explorar la cultura Bayu, cultivar empresas culturales de marca, promover una serie de importantes proyectos de integración cultural y turística y guiar el desarrollo agrupado de industrias culturales. Implementar el plan nacional de acondicionamiento físico, prepararse para los XIII Juegos Nacionales, acelerar el desarrollo de la industria del deporte y satisfacer mejor las necesidades deportivas y de acondicionamiento físico de la gente.

Implementar cuestiones prácticas para el sustento de las personas de forma continua. Está previsto invertir 42.100 millones de yuanes para seguir promoviendo la reubicación de 150.000 personas para el alivio de la pobreza ecológica a gran altitud, la cobertura simultánea de nuevas comunidades y escuelas de apoyo, y la renovación y mejora de 40.000 kilómetros de redes eléctricas rurales. Complementar la renovación de casas en ruinas de nivel D de hogares rurales afectados por la pobreza, proyectos públicos de medios de vida, como construcción de espacios de estacionamiento, mejora del entorno de vida rural, gestión de callejones secundarios, servicios de contratación de médicos de familia para residentes urbanos y rurales y seguro médico. Asistencia a personas pobres y familias necesitadas.

(9) Fortalecer integralmente la gobernanza social. Adherirse a la combinación de gobernanza especial, gobernanza sistemática, gobernanza integral, gobernanza conforme a la ley y gobernanza de origen, promover la interacción positiva entre la gobernanza gubernamental, la autorregulación social y la autonomía de los residentes, y mejorar continuamente el nivel de gobernanza social.

Innovar métodos de gobernanza social. Promover consultas democráticas de base y pilotos de construcción de comunidades rurales, orientar a las organizaciones sociales para que participen ampliamente en los asuntos públicos comunitarios y promover la vinculación entre comunidades, organizaciones sociales y trabajadores sociales. Apoyándonos en los centros de servicios públicos a nivel de distrito, condado, ciudad, calle y aldea, mejoraremos la plataforma de trabajo integrada y el patrón de gestión integral. Gestionar los asuntos religiosos de conformidad con la ley. Mejoraremos el mecanismo diversificado de resolución de conflictos y disputas, promoveremos el mecanismo de mediación popular en las comisarías y manejaremos las peticiones y quejas de acuerdo con la ley. Fortalecer la integración profunda de los medios científicos y tecnológicos modernos con la gobernanza social, construir una plataforma de información crediticia pública en toda la ciudad y tomar la iniciativa en el registro y uso de la información crediticia en áreas como la aprobación administrativa y los servicios regulatorios.

Profundizar en la construcción de un Chongqing seguro. Mejorar el sistema de prevención y control de la seguridad social, promover la construcción de informatización basada en redes de prevención y control de la seguridad pública y promover el intercambio de recursos de información entre departamentos. Adherirse a la investigación y evaluación institucionalizada de riesgos para la seguridad pública y mejorar las capacidades de predicción, alerta temprana y prevención. Prevenir estrictamente la aparición de "tres tipos de delitos crueles". Profundizar la reforma del mecanismo policial, fortalecer la rectificación de los trastornos de la seguridad pública, tomar medidas enérgicas contra diversos delitos ilegales de conformidad con la ley y prevenir estrictamente nuevos delitos en Internet, como las telecomunicaciones y el fraude en la red. Crear una ciudad nacional de seguridad alimentaria, profundizar la rectificación especial de alimentos y medicamentos clave, lugares clave y productos clave, fortalecer la supervisión de la calidad de los productos agrícolas y garantizar la seguridad en la punta de la lengua de los ciudadanos. Fortalecer la construcción de capacidades de prevención, socorro y reducción de desastres, mejorar aún más el sistema de gestión de emergencias y mejorar la capacidad de prevenir y controlar emergencias, responder a emergencias y manejar emergencias de manera efectiva.

Reforzar la supervisión de la seguridad en la producción. Establecer firmemente la conciencia de la línea roja, fortalecer las responsabilidades de las entidades corporativas y la supervisión gubernamental, y utilizar listas negativas para obligar a varias entidades responsables a construir una línea de defensa sólida. Llevaremos a cabo inspecciones y rectificaciones periódicas en áreas clave como minas de carbón, transporte, construcción, protección contra incendios, productos químicos peligrosos y equipos especiales, investigaremos e investigaremos violaciones de las leyes y regulaciones de seguridad de producción de acuerdo con la ley, y preveniremos y controlar los accidentes mayores. Promover la estandarización de la producción de seguridad empresarial, implementar una serie de proyectos clave de producción de seguridad y mejorar las capacidades básicas de garantía de seguridad. Fortalecer la capacitación en habilidades de seguridad, popularizar el conocimiento de seguridad y mejorar la conciencia de seguridad de todo el pueblo.