Para obtener puntuaciones altas, proporcione información sobre la gestión del río Huaihe después de la fundación de la República Popular China.
Resumen: La cuenca del río Huaihe es un área superpuesta de tres zonas de transición: clima norte y sur, latitudes altas y bajas, y fases marítima y terrestre. Es una zona ambiental típica propensa a desastres; tiene una población densa, productos ricos y transporte desarrollado, y ocupa una posición importante en la economía nacional. Una gran proporción de inundaciones y sequías se han alternado en la historia, lo que la hace propensa a desastres. Desde la fundación de la República Popular China, aunque se han logrado ciertos resultados después de años de renovación, las condiciones naturales también están evolucionando y cambiando con el desarrollo de la economía social y la población. En la situación actual, el almacenamiento (detención) de inundaciones está entrelazado con la producción y la vida de las personas, y tanto los desastres como los beneficios se originan en el agua. Frente a estos cambios, el plan de gobernanza del río Huaihe del siglo XXI debería realizar nuevos ajustes basados en principios de gobernanza anteriores.
Palabras clave: Planificación y contramedidas de la gobernanza de la cuenca del río Huaihe en el siglo XXI
El río Huaihe es el primer río importante que se gestiona de forma integral después de la fundación de la Nueva China. Al comienzo de la fundación de la República Popular China, el Presidente Mao Zedong hizo un gran llamado a "reparar el río Huaihe". El 14 de octubre de 1950, el Consejo de Asuntos del Gobierno Central tomó la "Decisión sobre la Gobernanza del Río Huaihe". " y propuso la política de "adaptar tanto el almacenamiento como la descarga" del río Huaihe. Después de la inundación del río Huaihe en 1991, el Consejo de Estado emitió la "Decisión sobre un mayor control del río Huaihe y el lago Taihu", proponiendo una estrategia de control del agua "tanto de almacenamiento como de descarga, centrándose en la descarga en un futuro próximo". Después de 50 años de gestión, la cuenca del río Huaihe inicialmente ha formado áreas de conservación de suelo y agua en áreas montañosas, embalses, terraplenes, ríos, centros de control, áreas de almacenamiento (detención) de inundaciones, lagos para regulación y almacenamiento, pronóstico de hidrología y régimen hídrico, inundaciones. despacho, comunicaciones de control de inundaciones, etc. El sistema integral de control de inundaciones compuesto por medidas de ingeniería y no ingeniería ha cambiado la trágica situación de "lluvias intensas y desastres importantes, lluvias ligeras y desastres menores, y sin lluvia ni sequía" que quedaron de la historia. . El análisis preliminar muestra que el área acumulada de desastres causados por las inundaciones se ha reducido a más de 2×107ha, y los beneficios económicos han alcanzado más de 200 mil millones de yuanes, lo que es más de 6 veces la inversión total. Aunque los logros en el control del río Huaihe han sido enormes, los estándares actuales de control de inundaciones en la cuenca del río Huaihe aún son bajos, lo que dificulta prevenir la mayor inundación desde la fundación de la República Popular China cuando la corriente principal del río Huaihe. El río se defiende de las inundaciones periódicas que se producen cada 10 o 20 años y que deben sacrificar las vidas de las masas en las zonas de almacenamiento de inundaciones, a costa de beneficios e incluso de vidas. Las sequías son más frecuentes, especialmente en los años 1980. Por tanto, la tarea de gestión del río Huaihe es ardua, de largo plazo y compleja.
1 Situación básica
El sistema del río Huaihe era originalmente perfecto, desembocaba solo en el mar y fluía sin problemas. Después del siglo XII, cuando el río Amarillo se inundó hacia el sur para apoderarse del río Huaihe durante casi 700 años, la corriente principal al este del río Yinghe quedó obstruida y destruida, y su capacidad de drenaje se redujo significativamente. Las inundaciones y sequías fueron muy frecuentes y. no pudo controlarse sistemáticamente durante mucho tiempo.
1.1 Características Naturales
La cuenca del río Huaihe está situada entre el río Yangtze y el río Amarillo, limitando al este con el Mar Amarillo. La situación actual está delimitada por el río Amarillo Abandonado y se divide en dos sistemas fluviales principales, el río Huaihe y el río Yimushi, con una superficie total de 270.000 km2, de los cuales el sistema del río Huaihe tiene 190.000 km2. La corriente principal del río Huaihe se origina en la montaña Tongbai en Henan, fluye a través de Henan y Anhui hasta Sanjiangying en Yangzhou, Jiangsu, y desemboca en el río Yangtze. La longitud total es de 1.000 km, con un desnivel total de 196 m. a 2/10.000, desde Huaiyuan hasta Honghekou en el cruce de las provincias de Henan y Anhui es el tramo superior, con una superficie de 30.000 km2 y una longitud de 360 km, una disminución del 50.000%. La puerta Sanhe desde la desembocadura del río Honghe hasta la desembocadura del lago Hongze es el tramo medio, con un área de aproximadamente 160.000 km2 y una longitud de 490 km, con una reducción de la proporción del 0,3%. El área aguas abajo debajo del lago Hongze es. 150 kilómetros de longitud, con una reducción del ratio del 0,00%. Punto cuatro.
El sistema fluvial Yishusi es el nombre general de los sistemas fluviales Yihe, Shuhe y Sihe, todos ellos con origen en las montañas Yimeng en la provincia de Shandong, con una superficie de drenaje de 80.000 km2.
La cuenca del río Huaihe es el área superpuesta de las tres zonas de transición de clima norte y sur, latitudes altas y bajas, y fases marina y continental de mi país, y es una zona ambiental típica propensa a desastres. La cuenca abarca 39 ciudades (regiones) y 176 condados (ciudades) en 5 provincias: Henan, Hubei, Anhui, Jiangsu y Shandong. Tiene una población actual de 160 millones (estadísticas de 1997) y una densidad media de 600 personas/km2. (hasta 700 personas en las llanuras) /km2 o más), lo que representa cinco veces la densidad poblacional promedio de mi país. La tierra cultivada es de 1,22×107ha, aproximadamente una octava parte del total del país. La tasa de tierra cultivada es del 44,6%, que es 4,5 veces la del país, ocupando el primer lugar entre todas las cuencas fluviales. En 1997, la producción de cereales fue de 85 mil millones de kilogramos, lo que representa una sexta parte de la producción del país; las reservas probadas de carbón fueron de 70 mil millones de toneladas, lo que representa una octava parte de la capacidad instalada de energía térmica total del país, 20 millones de kW; -Shanghai, Beijing-Guangzhou, Beijing-Kowloon. Siete ferrocarriles, incluido el ferrocarril Longhai, pasan por el vientre de la cuenca. La cuenca del río Huaihe es una importante base de producción de cereales, petróleo y algodón en mi país.
La cuenca del río Huaihe pertenece a la zona climática monzónica semihúmeda templada cálida, con una precipitación promedio de 880 mm a lo largo de los años. La distribución espacial y temporal es extremadamente desigual. Las precipitaciones varían de junio a septiembre. Del 60% al 80% de la precipitación anual.
Las precipitaciones en los años húmedos son cinco veces mayores que en los años secos.
1.2 Inundaciones y Desastres
Según los registros históricos, hubo nueve inundaciones catastróficas en los 400 años anteriores a la fundación de la República Popular China; una inundación moderada ocurrió en unos diez años; . Después de la fundación de la República Popular China, los años de mayores inundaciones se produjeron en el sistema del río Huaihe en 1954, en el sistema del río Yishusi en 1957 y 1974, y en 1968 y 1975, en el tramo superior de la corriente principal del río Huaihe. y los ríos Hongru y Shaying se inundaron. En 1991 se produjo una gran inundación en la cuenca del río Huaihe.
Los desastres provocados por las inundaciones del río Huaihe son muy graves. A finales de julio de 1593, hubo un aguacero torrencial que provocó que los peces atravesaran las puertas de la ciudad y que los barcos navegaran entre las copas de los árboles. "A miles de kilómetros de distancia, las inundaciones torrenciales arrasaron las casas y los cultivos, y los cadáveres quedaron esparcidos por todas partes. los campos." En 1931, el terraplén del canal se rompió y una vasta extensión de océano se extendió entre trescientas y cuatrocientas millas desde Huaiyin hasta Yangzhou. No quedó nada al alcance de la inundación. El desastre afectó a 5,13×106 ha, afectó a casi 20 millones de personas y mató a 109.000 personas. La inundación de 1954 afectó una superficie de 4,31×106ha y mató a más de 2.000 personas. En 1957, la inundación de Yishusi afectó un área de 2,00×106ha, destruyó 3 millones de casas y mató a más de 1.200 personas. Las inundaciones de los ríos Hongru y Shaying en 1975 fueron poco comunes en la historia y provocaron la falla de dos grandes embalses por primera vez en mi país, lo que provocó grandes pérdidas de vidas y propiedades. La inundación del río Huaihe en 1991 afectó a 5,52×106ha de tierra cultivada, 1,96 millones de casas, más de 5,4 millones de personas, 6,6 mil millones de kg de cereales perdidos y pérdidas económicas directas de 34 mil millones de yuanes. Las carreteras se inundaron, las fábricas cerraron y los ferrocarriles sufrieron interrupciones en varias ocasiones.
Los desastres por sequía en la cuenca del río Huaihe son similares a los desastres por inundaciones. Según las estadísticas, en los últimos 80 años ha habido más de 20 años de sequía importante en los que la superficie afectada por la sequía en toda la cuenca superó las 1,33×105 ha. En 1989, la superficie afectada por la sequía en las cuatro provincias de la cuenca fue de casi 4,53×106ha. Los niveles de agua del lago Nansi y del lago Hongze están cada vez más por debajo del nivel del agua muerta, y el tiempo también se está extendiendo.
1.3 Características principales
La cuenca se encuentra en una zona de transición, y el sistema climático es complejo y cambiante. El terreno generalmente tiene una pendiente de noroeste a este, con áreas montañosas en el oeste, sur y noreste que rodean vastas llanuras. El terreno en los tramos medio y bajo es suave, lo que facilita la aparición de desastres por inundaciones. Afectados por la toma del río Huaihe por parte del río Amarillo, hay muchos ríos artificiales. Con una población tan grande, la competencia entre las personas y el agua por la tierra se ha vuelto cada vez más feroz. Ya sean inundaciones o sequías, las pérdidas están aumentando. [siguiente] 2 Principales problemas existentes
2.1 La tarea de gobernanza es ardua y la situación de control de inundaciones es grave
En la década de 1990, la gobernanza del río Huaihe se basó en proyectos previos de planificación e implementación Según el informe de 1991, en respuesta a los problemas expuestos por las inundaciones de 2016 y la decisión del Consejo de Estado de regular la cuenca del río Huaihe, se revisó el "Esquema de planificación integral de la cuenca del río Huaihe" y se demostraron e implementaron medidas de ingeniería. Hay 19 proyectos principales: regulación del río y refuerzo de diques en los tramos superior y medio del río Huai; construcción segura de la zona de almacenamiento de inundaciones del nuevo río Huaihong; el río Huai hacia Yiyi; el refuerzo del terraplén del lago Hongze; la reconstrucción de Banqiao; la construcción de grandes embalses como las llanuras aluviales de piedra; el río Huaihe se desvía hacia el este y el sur; control de inundaciones de Linhuaigang en el tramo medio del río Huaihe; tratamiento preliminar de los ríos Fenquan y Baohui; gestión reciente de los ríos Suihe, Hongru y Shaying de las depresiones de los lagos y otros proyectos; Originalmente se programó que estos proyectos estuvieran terminados básicamente en 2000. Actualmente, sólo se han completado 4 proyectos y 12 proyectos están en construcción. Se han completado menos de la mitad de las tareas. Debemos aumentar la inversión y acelerar la velocidad de la gobernanza para que el río Huaihe pueda prevenir inundaciones de magnitud superior a las de 1954 (una vez cada 50 años) y el río Yishusi pueda prevenir las inundaciones de 1957 (una vez cada 50 años). Tareas en la cuenca del río Huaihe en el siglo XXI.
2.2 La contradicción entre la apertura de áreas de almacenamiento (detención) de inundaciones y el desarrollo de la producción es prominente
En las décadas de 1950 y 1960, se construyeron 28 áreas de almacenamiento (detención) de inundaciones utilizando tierras bajas a lo largo de el río Huaihe y el lago. La superficie total es de 3944 km2, la tierra cultivada es de 2,41 × 105 ha y la población es de 1,95 millones. Estas áreas de almacenamiento (detención) de inundaciones han sido históricamente lugares naturales para el almacenamiento y circulación de inundaciones, y actualmente son un componente especial del sistema de control de inundaciones en la cuenca del río Huaihe. Puede usarse durante ciertas inundaciones y convertirse en parte del río para participar en la descarga y almacenamiento de las inundaciones, reduciendo los picos de inundaciones. En las condiciones históricas específicas de aquella época, este acuerdo era razonable y eficaz, pero no podía resolver fundamentalmente el problema. Siempre que se produce un almacenamiento de inundaciones, primero debemos protegerlo y luego abandonarlo. Nos vemos obligados a excavar terraplenes y volarlos, lo que retrasa la oportunidad y da como resultado un efecto deficiente de almacenamiento de inundaciones. Como resultado, no podemos proteger el área de almacenamiento de inundaciones. y elevar el nivel del agua de los ríos a lo largo del camino, lo que resulta en una tensa situación de control de inundaciones en toda la línea. Tiene un gran impacto en la sociedad y ejerce una mayor presión sobre el gobierno.
A pesar de casi 10 años de gestión, el estándar de control de inundaciones sigue siendo sólo de 1 en 2 a 15 años. Con base en el análisis de las características de inundación del río Huaihe, las condiciones del terreno y sus propias condiciones, es poco probable que los estándares de control de inundaciones mejoren significativamente en el futuro.
Durante un período de tiempo, para resolver el problema del área de almacenamiento de inundaciones, se han construido casi 5 millones de metros cuadrados de Zhuangtai, 33.000 metros cuadrados de refugios contra inundaciones y más de 700 kilómetros de caminos de retirada. Además, se han construido Baozhuang Wei y áreas correspondientes. La gobernanza tiene como objetivo escapar y preservar la vida y mantener viva a la gente. Junto con el crecimiento demográfico excesivo y el desarrollo y utilización irrazonables de la zona, el conflicto entre el hombre y el agua por la tierra continúa sin poder adaptarse a la corriente. prevención de inundaciones y socorro en casos de desastre y el desarrollo de la producción en masa y el desarrollo en la zona para mejorar la calidad de vida. Con el desarrollo económico y el progreso social, será cada vez más difícil mantener ciertos estándares de control de inundaciones en el río Huaihe a expensas de los intereses de millones de personas. En la gestión del río Huaihe en el siglo XXI, no se puede evitar la cuestión de las áreas de almacenamiento de inundaciones.
2.3 El drenaje en el tramo medio del río Huaigan es muy deficiente.
El tramo medio desde la desembocadura del río Honghe hasta la desembocadura del lago Hongze tiene 490 km de largo. del canal del río de arriba a abajo es de 200 m, 300 m, 500 m y plano. La capacidad de descarga del canal es de 1000 m3/s desde Wangjiaba a Zhengyangguan, 2500 m3/s de Zhengyangguan al río Guohe y 3000 m3/s debajo de la desembocadura del río Guohe. . Un canal de río demasiado estrecho facilita que las inundaciones lleguen a la playa, y el nivel del agua aumenta rápidamente y se mantiene alto. El fondo del río desde la desembocadura del río Yaohe en el tramo medio hasta el lago Hongze (223 km de largo) es 10,0 m más bajo que el fondo del lago Hongze. El agua de la inundación se acumula y es difícil fluir hacia abajo, formando "inundaciones a puerta cerrada" y sustentando el agua. Liberación de aguas de inundaciones de afluentes. Las medidas de ingeniería anteriores incluían principalmente retirada de terraplenes, corte de playas y refuerzo de terraplenes. Aunque el problema del drenaje ha mejorado ligeramente, no ha resuelto fundamentalmente los problemas en los tramos medios, especialmente el problema de las "inundaciones a puerta cerrada".
2.4 El conflicto por el control de inundaciones en el lago Hongze y las áreas de pólder circundantes es destacado
El lago Hongze tiene beneficios integrales como control de inundaciones, riego, suministro de agua, transporte marítimo y acuicultura. Cuando el nivel de agua de diseño es de 16,0 m, la capacidad de almacenamiento es de 13,4 mil millones de m3 y el área es de 3700 km2; cuando el nivel de agua de verificación es de 17,0 m, la capacidad de almacenamiento es de 16,9 mil millones de m3 y el área es de aproximadamente 4300 km2 (incluida el área alrededor de Hongze); Lago). Hay un total de 380 áreas de pólder circundantes, con una superficie total de 2064 km2, una población de más de 1,1 millones y 14,47 × 104 ha de tierra cultivada. Cuando el nivel del agua de Jiangba en el lago Hongze es de 14,5 m, el pólder. está roto para retrasar las inundaciones. Los principales problemas son que el nivel de control de inundaciones es relativamente alto, lo que implica la inundación de varias ciudades del condado; la zona del pólder tiene una gran población, pocas instalaciones de seguridad y es difícil evacuar. Además, los diques en la zona del pólder están levantados. no planificado, lo que dificulta la implementación de medidas para romper el pólder y retrasar las inundaciones. Si no se activa la zona del pólder, la capacidad de almacenamiento para el control de inundaciones se reducirá entre 4 y 5 mil millones de m3, lo que constituye un problema muy importante. La elevación del fondo del lago es más alta que la de parte de la corriente principal del río Huaihe, y el drenaje del tramo medio del río no es suave.
2.5 No hay suficiente investigación sobre la optimización y el envío conjunto de varios proyectos, lo que dificulta la adaptación a los requisitos de la situación actual de control de inundaciones y alivio de sequías.
A gran escala Se han construido ríos artificiales como el Río Nuevo Cihuai y el Río Nuevo Huaihong en el tramo medio del río Huaihe. El proyecto de control de inundaciones Linhuaigang en la mitad del río está a punto de construirse y el Centro de Puerta Bengbu se completó en 1962. En la actualidad, el despacho de estos proyectos se basa principalmente en el despacho de inundaciones, con menos consideración de requisitos objetivos como la distribución del agua y el uso ecológico del agua.
Además, el plan de prevención de inundaciones catastróficas del río Huaihe fue aprobado por el Consejo de Estado en 1985 y ha desempeñado un papel importante en despachos anteriores de control de inundaciones. Con la construcción de control del río Huaihe iniciada en 1991, las condiciones sociales, económicas y de otro tipo han sufrido cambios importantes. Si se sigue este cronograma, inevitablemente será poco realista. Sin embargo, hasta ahora no se han llevado a cabo trabajos de revisión. Una vez que se produce una inundación catastrófica, es difícil garantizar que no se producirán peligros importantes.
2.6 Las sequías van en aumento y los recursos hídricos sufren una grave escasez.
Desde la década de 1980, algunas secciones del curso medio del río Huaihe y ríos y lagos como el lago Hongze y el lago Nansi han experimentado cortes frecuentes. El flujo de agua puede secarse y tiene una tendencia creciente. La asignación óptima de los recursos hídricos es una cuestión clave que enfrenta el río Huaihe en el siglo XXI. [siguiente] 3 cuestiones clave de investigación y contramedidas
La cuenca del río Huaihe tiene un sistema hídrico complejo, muchos conflictos, una gobernanza difícil y un progreso relativamente lento. Es necesario centrarse en las dificultades actuales y las cuestiones clave en la gobernanza de las cuencas fluviales, y utilizar nuevas ideas de gobernanza para estudiar contramedidas basadas en los requisitos del desarrollo social y económico continuo, la iluminación de la Gobernanza del río, el agua nacional políticas de gobernanza y cambios en las condiciones objetivas, implementar la planificación general y la gestión integral de inundaciones, sequías, escasez de agua, deterioro del medio ambiente hídrico y otras cuestiones.
3.1 Los gobiernos de todos los niveles deberían seguir aumentando la inversión en la conservación del agua, acortar el ciclo de aprobación y acelerar la gobernanza
Inicialmente se estima que se invertirán 250 RMB para completar el proyecto. Tareas de construcción de 19 proyectos clave de control del río Huaihe. ~30 mil millones de yuanes, 10 años de arduo trabajo. Por lo tanto, debemos seguir aumentando la inversión en la gobernanza del río Huaihe. Además, el ciclo de revisión y aprobación debería acortarse lo más posible. Se recomienda formular métodos jerárquicos de revisión y aprobación para acelerar el proceso de toma de decisiones. Si la cuestión de la inversión no se resuelve completamente, será difícil completar la tarea de regular el río Huaihe según lo previsto, y mucho menos servir al desarrollo económico nacional y la estabilidad social. La naturaleza de la conservación del agua es el bienestar social y, en cierto sentido, incluso se puede decir que involucra cuestiones de seguridad nacional. Por lo tanto, el gobierno debe ser el principal órgano de insumo, pudiendo también formular políticas y coordinación social para solucionar el problema, o adoptar medidas integrales para solucionarlo.
3.2 Fortalecer la investigación sobre el trabajo básico
Los problemas en el río Huaihe son relativamente complejos, y urge fortalecer el trabajo básico en todos los aspectos. La evolución y regulación del canal del río Huaihe es un tema de investigación importante. Aunque se han realizado algunos trabajos a lo largo de los años, la inversión ha sido pequeña y la profundidad y amplitud de la investigación no son suficientes para guiar la planificación y la gobernanza. Las características de los tramos superior, medio e inferior del río Huaihe son muy diferentes y la relación entre ríos y lagos es muy compleja. Aunque la cantidad de sedimento es pequeña y el contenido de arena es pequeño, las actividades humanas tienen un gran impacto. y vale la pena dedicar mucho esfuerzo a realizar observaciones e investigaciones sistemáticas del río.
También vale la pena reflexionar si el plan de gestión del río Huaihe debería considerar que el río Amarillo invada nuevamente el río Huaihe. Entre el río Amarillo y el río Huaihe hay una llanura inclinada que es alta en el norte y baja en el sur. Una vez que se rompa el terraplén sur del río Amarillo, la historia de que el río Amarillo se apodere del río Huaihe se repetirá. ¿Puede el dique sur del río Amarillo ser infalible? Me temo que es una pregunta difícil de responder. Pero si esto sucede, Huaihe debería tomar medidas para solucionarlo. Se recomienda centrarse en la investigación de cuestiones importantes en el río Zhunhe.
3.3 Fortalecer la construcción de terraplenes clave
Los terraplenes de primer nivel en la cuenca del río Huaihe tienen aproximadamente 1.725 kilómetros, y los terraplenes de segundo nivel son casi 3.000 kilómetros. La calidad actual es desigual y es probable que se produzcan situaciones peligrosas. Una vez en peligro, las consecuencias serán muy graves. Tomemos como ejemplo el dique de Huaibei. Tiene 654 km de largo, protege a una población de 8,87 millones de personas y 0,92 × 106 ha de tierra cultivada. Hay muchos ferrocarriles, carreteras nacionales y minas de carbón. y centrales eléctricas de la zona, las cuales deben ser protegidas. El dique de Huaibei actualmente tiene muchos peligros ocultos; hay muchas secciones de terraplén basadas en arena y filtraciones graves, la calidad del terraplén construido gradualmente desde las dinastías Ming y Qing es deficiente, lo que dificulta garantizar que no se produzca ningún peligro importante después de mucho tiempo; -Término de inmersión en alto nivel de agua. En lo que respecta al río Huaihe, mientras no exista un peligro importante en el terraplén de Grado I, casi 70 millones de personas y alrededor de 6,67×106ha de tierra cultivada estarán a salvo. Por lo tanto, es muy necesario desde una perspectiva estratégica cambiar el enfoque de la planificación reciente hacia proyectos clave de terraplenes.
3.4 Prestar atención a la asignación óptima de los recursos hídricos
La situación del control de inundaciones en la cuenca del río Huaihe es grave y las sequías no se pueden tomar a la ligera. Con el desarrollo de la economía y la sociedad, la contradicción entre el suministro y la demanda de agua en el tiempo y el espacio se ha vuelto cada vez más prominente. La cuenca del río Huaihe ha estado experimentando sequía durante varios años, con una recarga insuficiente de aguas superficiales y un "gasto excesivo" a largo plazo en minería. No hay suficiente preparación ideológica para prevenir sequías severas y prolongadas, y también hay poca inversión en instalaciones resistentes a la sequía. . Desde la década de 1980, la corriente principal del río Huaihe ha experimentado muchas interrupciones, y la duración y duración de las interrupciones han mostrado una tendencia creciente. Los niveles de agua de lagos como el lago Hongze y el lago Nansi a menudo están por debajo del nivel del agua muerta, y los problemas del medio ambiente acuático y ecológico se han vuelto cada vez más prominentes. Es aún más necesario y urgente cómo determinar racionalmente el uso industrial, agrícola, urbano y ambiental del agua y la distribución del agua entre las regiones en función de la capacidad de suministro de agua. Se recomienda formular primero métodos de asignación de agua en la cuenca del río Huaihe para coordinar inicialmente la contradicción entre el suministro y la demanda de agua en diversas regiones e industrias sobre la base de mejorar la precisión de los pronósticos a mediano plazo, los métodos de investigación y las medidas para la utilización científica; de los recursos de inundaciones, especialmente en el lago Hongze, los lagos de regulación y almacenamiento a gran escala como el lago Nansi deberían estudiarse más intensamente. El tramo medio del río Huai también debe combinarse con la construcción del Proyecto de Control de Inundaciones Linhuaigang para llevar a cabo investigaciones conjuntas de despacho y optimización de la asignación de recursos hídricos con canales de desvío de inundaciones como el Nuevo Río Cihuai y el Nuevo Río Huaihong y la Puerta Bengbu. Centro.
3.5 Las áreas de almacenamiento (detención) de inundaciones deben ajustar sus ideas de gobernanza
Actualmente, los principales problemas existentes en las áreas de almacenamiento (detención) de inundaciones son: Primero, el almacenamiento (detención) de inundaciones es no es oportuno y no es fácil; en segundo lugar, hay frecuentes oportunidades de almacenamiento de inundaciones, lo que dificulta la vida de las personas y el desarrollo de la producción; en tercer lugar, la población está creciendo demasiado rápido, las instalaciones de seguridad son cada vez más insuficientes y la contradicción entre las personas y las personas; el agua compite por la tierra es muy prominente. Aunque el reasentamiento y la construcción de ciudades es una buena idea, dada la fortaleza nacional actual, puede resultar difícil lanzar plenamente el proyecto. Por lo tanto, es necesario ajustar el área de almacenamiento (detención) de inundaciones. De acuerdo con los principios de retirada y mantenimiento, y mantenimiento y mantenimiento, la gestión se realizará por categorías.
1) Abandonar las áreas de control de inundaciones con población pequeña, área pequeña, estándar bajo y función de control de inundaciones insignificante, como Shang y Xia Liufang Dike, Sección Shiyao, Depresión de Luohe y otras áreas de control de inundaciones.
2) Las áreas de control de inundaciones como el lago Jiangjia y el lago Tangduo, que tienen grandes poblaciones y grandes áreas, pero bajos estándares de control de inundaciones y frecuentes oportunidades de inundaciones, se convertirán en áreas de almacenamiento de inundaciones para la mayor parte de la población; Se resolvió Baozhuangwei que se construirá en áreas de alto nivel y un pequeño número de personas fueron reubicadas en Gangbian para su reasentamiento. Construir puertas de entrada y salida e implementar sistemas de almacenamiento planificados contra inundaciones para garantizar la seguridad de los residentes y la propiedad.
3) Implementar estrictamente la política de planificación familiar en el área de control de inundaciones, limitar la tasa de crecimiento natural de la población por debajo del nivel promedio, fomentar la emigración y restringir la reubicación. Cambiar los métodos agrícolas y ajustar la estructura industrial. Los gobiernos locales deben formular medidas de gestión legalmente vinculantes para apoyo, compensación y alivio, y gestionar las áreas de almacenamiento de inundaciones de acuerdo con la ley.
4) En las zonas de almacenamiento de inundaciones que tengan las condiciones necesarias, se deben construir tantos estanques de aldea como sea posible y se debe construir la menor cantidad de plataformas de aldea y refugios contra inundaciones. Zhuangtai requiere mucha inversión y es difícil de desarrollar. La situación actual es que la construcción era de un nivel adecuado, pero al cabo de unos años la población aumentó y las viviendas se desarrollaron en tierras bajas, lo que dificultó la solución completa del problema. Los refugios contra inundaciones se construyen principalmente en zonas bajas y están rodeados de agua durante las inundaciones. Aún necesitan rescate y su construcción es costosa. Baozhuangwei es completo y ahorra inversiones. Incluso si pierde algo de capacidad de almacenamiento, debe promoverse enérgicamente.
5) El área de almacenamiento de inundaciones del lago Wabu en sí tiene una gran cantidad de agua interna (área de agua entrante de 4200 km2 desde su establecimiento, no ha podido desempeñar el papel de almacenamiento de inundaciones y reducción de picos, y debería serlo). cancelado para facilitar el desarrollo de la producción en la zona.
3.6 Dragar el río y construir estaciones de bombeo para solucionar el problema del mal drenaje y las "inundaciones a puerta cerrada" en el tramo medio del río Huaihe
Debido a las especiales condiciones del terreno en el tramo medio del río Huaihe, la velocidad de las inundaciones es demasiado lenta, lo que provoca un drenaje deficiente. Debido a que el lecho del río en el tramo medio es relativamente estable, el contenido de arena es pequeño y tiene una tendencia a la baja año tras año. Por lo tanto, el plan "Proyecto de los Cien Barcos" debe implementarse lo antes posible en la sección del río debajo de Zhengyangguan para dragar y expandir la sección del canal del río y aumentar el nivel de descarga del canal.
Construir estaciones de bombeo a gran escala en los tramos medios, centrándose en resolver las "inundaciones a puerta cerrada" y garantizar el arado oportuno de la tierra después de las inundaciones.
Reducir el nivel de agua de diseño del lago Hongze de 16,0 ma 15,2 m y el nivel de agua de verificación de 17,0 ma 16,5 m para aumentar la caída específica de inundación en el tramo medio. Al mismo tiempo, se excavará Feng Tieying para desviar el río y acortar la distancia de las inundaciones hacia el lago Hongze, y se llevará a cabo una investigación sobre el plan de "separación río-lago" del río Huaihe y el lago Hongze para descargar directamente el caudal de inundación menor o igual a 12.000 m3/s desde el canal de entrada del río, lo que acortará el recorrido de la inundación. También aumenta la tasa de inundación y reduce la presión de control de inundaciones en los tramos medios. Además, también es posible considerar la construcción de una barrera para cruzar tres ríos, cuya función principal es aumentar el caudal del lago Hongze a un nivel de agua de 12,5 a 15,0 m, frenar el aumento de la tasa de inundaciones y también ayudar más. aumentar el nivel normal de almacenamiento de agua del lago Hongze.
Realizar un análisis de riesgos en el área del pólder alrededor del lago Hongze y formular un plan gradual de detención de inundaciones para garantizar la detención oportuna de las inundaciones y minimizar las pérdidas. Sobre la base de la ingeniería de construcción, las condiciones de desarrollo social y económico, etc., se revisará el plan del río Huaihe para prevenir inundaciones graves.