¿Cómo complementar los subsidios al algodón de fibra larga? Ya no hay subsidios en el área de Aksu.
De conformidad con la "Decisión del Comité Central del Partido Comunista de China sobre varias cuestiones importantes relativas a la profundización integral de la reforma" y el espíritu del Documento No. 1 del Comité Central de este año. En el espíritu del Documento No. 1, aprobado por el Consejo de Estado, sobre la base del resumen de la experiencia del piloto de reforma del precio objetivo del algodón de 2014, se optimizó y mejoró el trabajo piloto de la reforma y se creó un plan piloto de implementación de la reforma del precio objetivo del algodón de 2015. fue formulado especialmente.
1. Los principales contenidos, principios y objetivos del piloto de reforma de los precios objetivo del algodón en nuestra región.
(1) Los principales contenidos de la política de precios objetivo del algodón.
La política de precio objetivo del algodón significa que, en función del precio del algodón formado en el mercado, los departamentos estatales pertinentes establecen un precio objetivo para garantizar que los productores de algodón obtengan un ingreso básico cuando el precio promedio del mercado durante el período de cosecha. es inferior al precio objetivo, el Estado proporciona subvenciones a los productores de algodón. Cuando el precio de mercado es superior al precio objetivo, no se concederán subvenciones.
(2) Principios para la formulación de políticas de precios indicativos del algodón.
1. El mercado determina el precio. Los precios del algodón están determinados por la oferta y la demanda del mercado, y el gobierno no interfiere con los precios del mercado.
2. Garantizar la renta básica. Garantizar una renta básica. Cuando los precios del mercado caen demasiado, el gobierno proporciona subsidios para garantizar el ingreso básico de los productores de algodón y estabilizar la producción de algodón en áreas piloto.
3. Haz planes generales. Coordinar y equilibrar los intereses ascendentes y descendentes, hacer un uso general de los recursos internos y externos, manejar adecuadamente la relación entre el gobierno y el mercado, el actual y el de largo plazo, los gobiernos central y local, y garantizar el avance fluido de la reforma.
4. Transición suave. Haremos un buen trabajo coordinando políticas y medidas en todos los aspectos de producción, circulación, almacenamiento, procesamiento, importación y exportación, y mantendremos una transición fluida de políticas.
(3) Los objetivos y tareas de llevar a cabo el piloto de reforma del precio objetivo del algodón en Xinjiang.
1. Explorar experiencia del país para mejorar el mecanismo de formación de precios de productos agrícolas.
2. Explorar experiencia del país para mejorar el mecanismo de formación de precios de productos agrícolas. Mantener la estabilidad básica del área de plantación de algodón de las tierras agrícolas de Xinjiang y la producción total, garantizar la seguridad nacional del algodón y promover el desarrollo de la industria algodonera de Xinjiang.
3. Aprovechar la oportunidad favorable para implementar el piloto de reforma del precio objetivo del algodón para aclarar aún más los principales cuerpos de producción de algodón en Xinjiang, mejorar el nivel de uso intensivo de la tierra, controlar estrictamente la sobreexplotación de los recursos hídricos y proteger el medio ambiente ecológico.
4. Aprovechar la oportunidad de la reforma del precio indicativo del algodón, resaltar aún más las ventajas de la producción de algodón de Xinjiang, acelerar el desarrollo de la industria textil y de confección de Xinjiang, atraer más empresas textiles y de confección para que se establezcan en Xinjiang, y crear más oportunidades de empleo.
5. Mejorar el mecanismo de subsidio fiscal, mejorar la precisión y pertinencia de los subsidios y mejorar la eficiencia del uso de los fondos fiscales.
2. Desembolso del subsidio al precio objetivo
Según el espíritu del documento No. 5 de la Oficina Central del Partido Comunista de China [2014]. El Documento No. 5, basado en la situación real en Xinjiang, asigna el 10% del total de los fondos de subsidio del año a las cuatro prefecturas del sur de Xinjiang (Aksu, Kashgar, Kezhou y Hotan) para el área de rescate de agricultores básicos. (incluidos los hogares colectivos de aldeas que contratan tierras móviles, lo mismo a continuación) Subsidio, el 90% del total de los fondos del subsidio se utilizará para pagar parte del subsidio por el volumen de ventas real de los productores de la región.
(1) Objetos de la subvención.
Parte de los subsidios a las ventas de algodón están dirigidos a los productores reales de la región. Incluye principalmente: tierras agrícolas básicas y granjas locales de propiedad estatal, granjas judiciales, granjas militares, empresas no agrícolas y productores de algodón con diversas formas de propiedad (en lo sucesivo, unidades de producción y operación agrícolas). El subsidio parcial por área sólo está destinado a tierras agrícolas básicas en los cuatro estados fronterizos del sur.
(2) Declaración y revisión de superficie de plantación de algodón.
El Departamento de Agricultura de la Región Autónoma es responsable de revisar el "Plan de implementación (ensayo) de estadísticas y verificación del área de plantación de algodón de la Región Autónoma". Las cuatro prefecturas del sur de Xinjiang deberían formular razonablemente métodos de operación de verificación de áreas de tierras agrícolas básicas locales basados en este plan. Al mismo tiempo, para los cultivos intercalados de algodón frutal y algodón en grano, se deben establecer estándares para el área de cultivo intercalado convertida en función de las diferentes edades, copas y variedades de los árboles.
La zona de plantación de algodón adopta un sistema de declaración y revisión del productor.
A principios de junio, se comprendió básicamente que los agricultores informaban sobre la superficie de siembra de algodón al comité de la aldea, realizaban una verificación y publicidad exhaustivas a nivel de aldea, una revisión a nivel de municipio (ciudad), una autoinspección en el condado (ciudad) y la prefectura (estado). ) niveles, inspecciones puntuales conjuntas a nivel de región autónoma y prefectura (estado), Verificación e identificación. Las unidades de producción y operación agrícola declararán el área de plantación de algodón a los departamentos de agricultura, finanzas, estadísticas y tierras del condado (ciudad) y al mismo tiempo emitirán mapas del estado del uso de la tierra, certificados de plantación reales de las parcelas y otros materiales. El gobierno popular del condado (ciudad) organiza una verificación integral por parte de los departamentos de agricultura, estadística, tierras y justicia, etc., y las regiones autónomas y las prefecturas (prefecturas) realizan conjuntamente inspecciones y verificaciones aleatorias.
El gobierno popular del municipio y el comité de aldeanos ingresarán el área de plantación de algodón verificada en la Plataforma de información de gestión del algodón de Xinjiang (en lo sucesivo, la plataforma de información), y el departamento de agricultura del condado registrará en la plataforma de información Ingresar la información de siembra de las unidades de producción y operación agrícola. La información sobre la plantación debe incluir la información básica de los beneficiarios de las subvenciones y la información sobre los derechos e intereses pertinentes de los agricultores básicos y las unidades de producción y operación agrícolas, así como información verificada, como la superficie de plantación de algodón.
Los departamentos de agricultura, tierras y recursos, estadísticas y el equipo de encuesta de Xinjiang de la Oficina Nacional de Estadísticas deberían fortalecer el estudio estadístico de la superficie de plantación de algodón para sentar una base sólida para el pago de fondos de subsidio.
(3) Venta de algodón bruto.
Los agricultores de base y las unidades de producción y operación agrícolas venden algodón en bruto a empresas procesadoras de algodón calificadas en la región autónoma. El algodón en bruto comprado por las empresas procesadoras de algodón debe recibirse de acuerdo con facturas ordinarias o facturas de compra. Las empresas procesadoras de algodón deben ingresar verazmente en la plataforma de información el peso bruto, el precio unitario, el porcentaje de pelusa, el contenido de humedad, el contenido de impurezas y el peso de liquidación del algodón en rama vendido por los productores de algodón, prestar atención a la conexión de la información relevante de la factura y entregarla a los productores de algodón después de la firma.
(4) Estadísticas de información de ventas.
El 31 de enero del año siguiente es la fecha límite para las estadísticas de información sobre ventas. Los productores de algodón deben vender semillas de algodón a las empresas procesadoras de algodón antes de vender el algodón vendido después de esa fecha no se incluirá en el alcance de las estadísticas de subsidios. . Las estadísticas del volumen de ventas son generadas por la plataforma de información y serán enviadas a varias ubicaciones antes del 3 de febrero.
(5) Inspección pública en el almacén.
La fibra de algodón está sujeta a un sistema de inspección pública en el almacén. Las empresas procesadoras de algodón entregarán toda la pelusa procesada en el almacén al almacén de supervisión profesional de algodón calificado de Xinjiang y a la agencia profesional de inspección de fibras en la región autónoma para la inspección de peso, muestreo de inspección de calidad paquete por paquete (en lo sucesivo, muestreo) y Instrumentación de muestreo de inspección de calidad. Inspección de notarización (en adelante, inspección de notarización instrumentada posterior). El algodón adquirido y elaborado por empresas textiles para su propio uso se supervisa en el almacén de la empresa textil y se somete a inspección de peso, muestreo y posterior inspección instrumentada ante notario. Se guiará a las empresas para que participen en la construcción de almacenes profesionales, y las empresas procesadoras de algodón calificadas establecerán áreas de supervisión e implementarán la misma inspección notarial que los requisitos de supervisión para los almacenes profesionales. Incrementar la construcción de salas de inspección notarial instrumentadas para que coincidan con la distribución de los almacenes de supervisión profesional.
Para garantizar la implementación fluida de la inspección y supervisión pública del almacenamiento de algodón, las finanzas centrales asignarán rápidamente fondos para la inspección pública del almacenamiento de algodón en Xinjiang a las provincias, regiones autónomas y municipios directamente bajo el Gobierno Central, y áreas planificadas separadas donde se ubican las unidades de inspección, con base en la situación real del asentamiento.
(6) Asignación de fondos de subvención.
Antes del 30 de septiembre de ese año, el Ministerio de Finanzas preasignó algunos fondos de subsidio para la producción de algodón de Xinjiang en función de acuerdos presupuestarios y previsiones de precios de mercado. A principios de diciembre, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y la Oficina Nacional de Estadísticas informaron por escrito al Ministerio de Finanzas el precio promedio monitoreado y estudiado del mercado del algodón de Xinjiang durante el período de recolección y la producción de algodón dentro de las tierras agrícolas de la Región Autónoma de Xinjiang. El Ministerio de Hacienda emitirá un informe escrito en el plazo de un mes después de recibir los datos de precios y producción. Los fondos restantes de la subvención se asignarán a las finanzas de la comunidad autónoma en un solo pago. Las finanzas de la comunidad autónoma reservarán el 5 por ciento del importe total y cubrirán la diferencia con flexibilidad.
Establecer y mejorar el mecanismo de presubvención. Una vez establecidos los fondos nacionales de presubsidio, el Departamento de Finanzas de la Región Autónoma restará el 10% de los fondos reservados con base en el monto total de los fondos de subsidio central para la región autónoma y lo comparará con el área básica de siembra de algodón de agricultores de las cuatro prefecturas del sur de Xinjiang aprobadas por el Gobierno Popular de la Región Autónoma y las áreas que han sido pagadas en la región realizar estadísticas de información sobre la cantidad de algodón bruto vendido, calcular el estándar previo al subsidio por mu y el prefectura. -cantidad estándar de subsidio de venta, y formular un plan de asignación de fondos de subsidio de precio objetivo del algodón en conjunto con los departamentos de desarrollo y reforma, agricultura, tierras, estadísticas y otros. Una vez que el Grupo Líder del Trabajo Piloto de Reforma del Precio Objetivo del Algodón de Xinjiang revise y apruebe el plan de asignación del fondo de subsidio, se presentará al Gobierno Popular de la Región Autónoma para su revisión y aprobación. El Departamento de Finanzas de la Región Autónoma es responsable de la asignación de los fondos. fondos de subsidio.
Antes de finales de febrero del año siguiente, el Departamento de Finanzas de la Región Autónoma calculará el total de los fondos de subsidio restantes liquidados por el Estado y la superficie básica de siembra de algodón de los agricultores de las cuatro prefecturas del sur de Xinjiang. y el volumen de ventas antes del 31 de enero del año siguiente según lo aprobado por el Gobierno Popular de la Región Autónoma, datos estadísticos, y trabajar con los departamentos de desarrollo y reforma, agricultura, tierras, estadísticas y otros departamentos para formular algodón local (estado, ciudad). Planes de fondos de subsidio de precio objetivo. Entre ellos, el estándar de subvención del precio indicativo (parte de producción) para el algodón especial (incluido el algodón de fibra larga y el algodón coloreado) es 1,3 veces el estándar de subvención del precio indicativo (parte de producción) para el algodón americano (upland). La superficie de plantación especial de algodón y la producción se cuentan y comunican por separado. El plan de asignación de fondos de subsidio será revisado por el Grupo Piloto de Reforma del Precio Objetivo del Algodón de Xinjiang y presentado al Gobierno Popular de la Región Autónoma para su aprobación. El Departamento de Finanzas de la Región Autónoma será responsable de la asignación de los fondos de subsidio.
El departamento financiero del municipio (pueblo) y el departamento financiero del condado (ciudad, distrito) combinan los datos básicos de la plataforma de información y las facturas de impuestos proporcionadas por los productores de algodón para transferir realmente los fondos del subsidio en forma de "una tarjeta" u otras formas pagadas a los productores de algodón.
Implementar un sistema de divulgación de información sobre las subvenciones al precio indicativo del algodón. La superficie básica de siembra de algodón de los agricultores y las ventas de algodón en rama y otra información sobre subvenciones se publican plenamente a nivel de aldea. La información de siembra pertinente de las unidades de producción y operación agrícola se publica en los municipios y ciudades afiliados a la oficina agrícola del condado. El período no será inferior a 5 días hábiles. Durante el período de publicidad, las agencias de inspección y supervisión disciplinaria del condado (ciudad) y del municipio (pueblo) son responsables de supervisar el proceso de publicidad. El contenido publicitario incluye principalmente información sobre los productores, información sobre el área de plantación de algodón, información sobre ventas, etc. Los gobiernos populares de los municipios y las oficinas agrícolas de los condados deben recopilar y guardar materiales de imágenes publicitarias.
3. Acreditación de calificación de los subsidios al precio indicativo del algodón para empresas procesadoras
Continuar implementando el sistema de acreditación de calificación para empresas procesadoras de algodón en rama. Las empresas procesadoras de algodón no calificadas no están incluidas en las estadísticas de la plataforma de información. El algodón comprado y procesado debe enviarse al almacén de supervisión profesional del algodón para su inspección pública. El peso del algodón envuelto en fibra en la inspección pública se utilizará como base para aprobar el peso de la fibra de algodón comprado y procesado por la empresa. y el subsidio al transporte del algodón. Si no está marcado verazmente, y la cantidad total de fibra convertida de la compra de algodón bruto es mayor o menor que la inspección pública 4 o superior, y no hay razón suficiente y razonable, la Comisión de Reforma y Desarrollo de la Región Autónoma cancelará su procesamiento. calificaciones, y el departamento de inspección de fibra detendrá su inspección de notarización. Los departamentos pertinentes sancionarán las actividades ilegales de conformidad con la ley, y quienes violen las leyes penales serán transferidos a los órganos judiciales para su procesamiento.
(1) Estándares de reconocimiento.
Las calificaciones de empresa procesadora de algodón deben cumplir las siguientes condiciones:
1. Las empresas que se dediquen al procesamiento de algodón dentro del país deben obtener una "Licencia Comercial" o "Persona Jurídica Empresarial" emitida por la Licencia Comercial del Departamento de Administración Industrial y Comercial", el "Certificado de Calificación de Procesamiento de Algodón" emitido por la Comisión de Reforma y Desarrollo de la Región Autónoma y el "Certificado de Reconocimiento y Revisión de Capacidad de Garantía de Calidad de las Empresas de Procesamiento de Algodón" emitido por la Oficina de Inspección de Fibras de la Región Autónoma. La aplicación del principio "una línea, un certificado" significa que cada línea de elaboración de algodón debe tener un "Certificado de cualificación de elaboración de algodón".
2. Ser honesto y confiable, operar legalmente, tener una estructura de gobierno corporativo sólida y tener una buena situación financiera. Las operaciones de compra y procesamiento de algodón son normales y no hay un comportamiento de "desliz blanco" en el. el algodón en rama comprado; toda la pelusa procesada se envía de acuerdo con el tiempo prescrito. Vaya al almacén designado con supervisión de algodón profesional calificada para aceptar la supervisión y el almacenamiento. Inspección de peso, muestreo y posterior inspección notarial instrumentada cuando las empresas textiles compren y procesen algodón para su propio uso, realizarán inspección de peso, muestreo y posterior inspección notarial instrumentada en el almacén de la empresa textil informando periódicamente al Departamento de Desarrollo de la Región Autónoma; Comisión de Reforma la compra, procesamiento y procesamiento de algodón por parte de las empresas de compra y venta, ventas e inventario y otras condiciones operativas.
3. Podrá conectarse a la plataforma de información y al departamento tributario, emitir y obtener facturas de acuerdo con las leyes tributarias vigentes durante la actividad empresarial, y no emitir facturas falsas.
4. Cumplir con las leyes, reglamentos y normas pertinentes sobre supervisión de la calidad del algodón y gestión del mercado, y no cometer violaciones graves de calidad u otras actividades comerciales ilegales. No se permite falsificar, alterar o utilizar falsamente el "Certificado de Calificación de Procesamiento del Algodón", el certificado de calidad del algodón, el certificado de inspección notariado, la marca de inspección notariada y otras marcas y signos de inspección.
(2) Procedimiento de reconocimiento.
1. Las comisiones de desarrollo y reforma de varias localidades (estados y ciudades) cooperarán con la Oficina de Finanzas, la Oficina de Supervisión de Calidad (Instituto de Inspección de Fibra), la Oficina de Industria y Comercio, la Oficina Nacional de Impuestos y el Banco de Desarrollo Agrícola. , y *** para determinar la La lista preliminar de empresas se presentará a la Comisión de Reforma y Desarrollo de la Región Autónoma antes de finales de abril de cada año.
2. La Comisión de Reforma y Desarrollo de la Región Autónoma, junto con el Departamento de Finanzas de la Región Autónoma, la Oficina de Supervisión de Calidad (Oficina de Inspección de Fibra), la Oficina de Industria y Comercio, la Administración Estatal de Impuestos y el Banco de Desarrollo Agrícola, conjuntamente Revisar y determinar la lista de empresas y publicarla en cada país antes de finales de mayo de cada año. El sitio web del portal del departamento la hará pública y aceptará la supervisión social. El período de publicidad es de diez días hábiles. Una vez transcurrido el período de publicidad, la agencia de acreditación de calificaciones de la región autónoma emitirá placas numeradas unificadas a las empresas procesadoras de algodón calificadas en lotes, que tendrán una validez de dos años.
3. Sistema dinámico de gestión e inspección irregular de empresas transformadoras de algodón. Durante el período de adquisición y procesamiento del algodón, las comisiones locales (estatales y municipales) de desarrollo y reforma, las oficinas de supervisión de la calidad (institutos de inspección de fibras), las oficinas industriales y comerciales, las oficinas tributarias estatales y el Banco de Desarrollo Agrícola implementan una supervisión dinámica de las empresas. la situación real de adquisición, procesamiento, venta e inventario de algodón, Operar de acuerdo con la situación.
4. Al solicitar la certificación, las empresas procesadoras de algodón deben registrar la información del punto de compra de algodón bruto ante la autoridad de aprobación. Las empresas procesadoras de algodón que establezcan puntos de compra de algodón bruto deben enviar agencias (departamentos) u operar en nombre de las empresas procesadoras de algodón con un poder de la empresa procesadora de algodón. Deben tener un lugar de compra fijo y cumplir con los requisitos de protección contra incendios. Si la empresa procesadora de algodón y el punto de recogida no están en el mismo condado (ciudad), deben gestionar el registro fiscal y otros asuntos relacionados con los impuestos de conformidad con las leyes fiscales vigentes. Las empresas procesadoras de algodón tienen obligaciones de gestión de los puntos de recolección y asumen todas las responsabilidades legales respecto de los puntos de recolección de algodón en rama. Si se producen infracciones como impagos o facturas falsas en el punto de recogida, las autoridades competentes cancelarán de inmediato la calificación de la empresa procesadora de algodón.
(3) Mecanismo de retirada de la certificación de calificación y sanciones relacionadas.
Si una empresa procesadora de algodón calificada tiene alguna de las siguientes circunstancias y la Comisión de Reforma y Desarrollo de la Región Autónoma, la Oficina de Supervisión de Calidad (Oficina de Inspección de Fibra), la Oficina de Industria y Comercio y la Administración Estatal verifican que son ciertas. de Impuestos, sus empresas procesadoras de algodón serán canceladas. Las calificaciones de procesamiento y las calificaciones relacionadas.
1. La emisión falsa de facturas estipuladas en las leyes tributarias ocurre para lograr el propósito de pagar impuestos y subsidios maliciosos
2. Modificación maliciosa de la calidad, el peso, el código de barras y otra información del algodón; defraudar el subsidio
3. En la compra de algodón en bruto, los precios bajos se reducen y los datos de inspección relevantes no están marcados verazmente, y las circunstancias son graves
4; Toda la fibra de algodón procesada no se entrega en el momento designado dentro del tiempo especificado. Almacenes de algodón supervisados profesionalmente (excepto el algodón de producción propia) sin inspección notarial instrumentada;
5. Defraudar deliberadamente los fondos de subsidio comprando algodón en bruto fuera de Xinjiang, así como algodón en fibra y algodón importado dentro y fuera de la región;
6. Participar directamente en la manipulación del "Algodón Textil de China" para defraudar los fondos de subsidio, o adquisiciones maliciosas y defraudación Para obtener fondos de subsidio, o para comprar algodón maliciosamente desde fuera de Xinjiang;
7. Al comprar algodón, no colgar una placa de calificación de empresa de procesamiento de reforma del precio objetivo del algodón numerada uniformemente en un lugar destacado como la entrada a la fábrica según sea necesario;
8. Finja usar, falsificar, reclamar, pedir prestado o colgar la reforma del precio objetivo del algodón y la placa de calificación de la empresa de procesamiento por su cuenta;
9. Utilizar la expansión no autorizada de líneas de producción (es decir, "una licencia, múltiples líneas") para participar en actividades de procesamiento de algodón;
10. Las empresas procesadoras de algodón no cumplen concienzudamente sus obligaciones de gestión de los puntos de compra de algodón bruto que representan, lo que da como resultado que los puntos de compra de algodón bruto no cumplan con las regulaciones pertinentes durante el proceso de compra de algodón bruto, violaciones graves y circunstancias graves.
4. Medidas de apoyo relevantes
(1) Métodos de gestión para el uso de fondos de subsidio para el piloto de reforma de precios objetivo.
El Departamento de Finanzas de la Región Autónoma es responsable de mejorar las "Medidas provisionales para el uso y gestión de los fondos de subvención para el programa piloto de reforma del precio objetivo del algodón de Xinjiang". Los fondos de subvención no deben destinarse a fines especiales. La unidad o el individuo pueden informar falsamente el área de plantación de algodón y no utilizarán, ocuparán ni malversarán los fondos del subsidio.
(2) Medidas para controlar la entrada de algodón local y de fuera de Xinjiang.
1. Control local del "algodón de retorno".
En primer lugar, el departamento de supervisión de calidad (inspección de fibra) tomará la iniciativa para verificar periódicamente la producción de pelusa de las empresas procesadoras y conciliarla con la semilla de algodón convertida, y trabajará con los departamentos pertinentes para inspeccionar las empresas procesadoras de algodón de De vez en cuando, para las empresas con problemas, debe tratarse con seriedad.
2. Las empresas procesadoras de algodón no bajarán maliciosamente las puntuaciones de la ropa. Si tal comportamiento ocurre, una vez verificado, las calificaciones serán descalificadas y anunciadas al público.
El tercero es implementar concienzudamente la inspección por muestreo del almacenamiento y el sistema de almacenamiento profesional para prevenir eficazmente el "hilado de algodón", contar con precisión la cantidad de algodón y garantizar la credibilidad de la inspección pública del algodón de Xinjiang. Para los almacenes de supervisión profesional de algodón con calificaciones de inspección de algodón, se fortalecerá la supervisión y se llevarán a cabo en los almacenes inspecciones de peso, inspecciones de muestreo instrumentadas y posteriores inspecciones públicas. Para el algodón utilizado por las empresas textiles de la comunidad autónoma para uso propio, las empresas textiles deberán realizar inspección de peso, muestreo y posterior inspección instrumental en almacén. El algodón que ingresa a la fábrica para inspección pública solo puede usarse para uso personal y no puede transferirse ni venderse.
2. Medidas para controlar la entrada de algodón procedente de fuera de Xinjiang.
Tomar medidas para impedir resueltamente que el algodón de fuera de la región fluya hacia nuestra región y no se permitirá el uso ilegal de subsidios estatales de fuera de la región sin un propósito claro de uso en el territorio.
1. El Departamento de Transporte de la Región Autónoma, el Departamento de Seguridad Pública y la Oficina de Ferrocarriles de Urumqi son responsables de formular las "Medidas para el control del transporte de algodón desde fuera de Xinjiang hacia Xinjiang" y monitorear estrictamente las carreteras y ferrocarriles. canales de transporte de algodón desde fuera de Xinjiang hacia Xinjiang. Todo el algodón que ingresa a Xinjiang debe firmar un contrato de compra con las empresas algodoneras de Xinjiang, excepto el algodón que ingresa a Xinjiang que posee el "Certificado de cuota arancelaria de importación de productos agrícolas nacionales y nacionales de la República Popular China", todo el resto del algodón se carga en el tren. Para ingresar a Xinjiang, debe completar el "Formulario de declaración de aduanas del ferrocarril de algodón de Xinjiang" en el departamento de ferrocarriles y completar con sinceridad el lote del tren, el lugar de envío, la unidad de envío, el lugar de recepción, la unidad de recepción, la cantidad de carga, el tipo de algodón (algodón en rama, pelusa). ) y otra información debe verificar el departamento de ferrocarriles. La información relevante en la carta de porte ferroviaria se resume y se informa mensualmente al Departamento de Finanzas de la Región Autónoma, a la Oficina de Inspección de Fibras y a la Oficina de Estadísticas. Los departamentos de gestión del tráfico y seguridad pública establecerán puntos de control en Xingxingxia, Yitongbulake y otras rutas de entrada importantes a Xinjiang para registrar los vehículos que transportan algodón que ingresan a Xinjiang y completar el "Formulario de declaración de entrada de la autopista del algodón a Xinjiang para cualquier persona que no pueda producir". No se permitirá la compra y venta de algodón desde fuera de Xinjiang. Los puntos de monitoreo informan periódicamente sobre el paradero del algodón que ingresa a Xinjiang a la oficina principal del grupo del trabajo piloto de reforma del precio objetivo del algodón de la región autónoma, y la oficina principal del grupo proporciona información a las principales empresas de monitoreo fuera de Xinjiang para la compra y procesamiento de algodón en varios lugares.
En segundo lugar, si los departamentos de supervisión de calidad (inspección de fibra) de todos los niveles descubren algodón procedente de fuera de Xinjiang durante el proceso de inspección pública, no permitirán la inspección pública y lo tratarán de acuerdo con la ley. Al mismo tiempo, se notificará la situación pertinente a las autoridades administrativas locales. Los departamentos administrativos fortalecerán la supervisión y gestión de las unidades responsables pertinentes y las personas responsables de conformidad con la ley.
3. Las empresas procesadoras de algodón calificadas deben asignar personal dedicado a evaluar las variedades y la calidad del algodón cuando compran algodón bruto, y está prohibido utilizar algodón extranjero para obtener fondos de subsidio.