¿Por qué hay una diferencia tan grande entre el consumo de cuota y el consumo real en el presupuesto?

Esto depende de la especialización, la región y el año específicos del que estés hablando. Además, ya sea que el consumo al que te refieres sea mano de obra, maquinaria o materiales, todo es diferente. Por ejemplo, las cuotas laborales se calculan en base a ocho horas, pero en realidad nuestros trabajadores migrantes actuales son como esclavos: trabajan al amanecer y descansan al atardecer. En cuanto al consumo de materiales, la cuota refleja el nivel medio e incluye pérdidas razonables. En la práctica, o se calculará el uso físico o habrá graves problemas de residuos.

Estas son algunas reflexiones personales, espero que te puedan ser útiles.