Medidas de la Provincia de Qinghai para la Implementación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China

Capítulo 1 Disposiciones Generales Artículo 1 Para implementar la "Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China" y en combinación con las condiciones reales de esta provincia, se formulan estas medidas. Artículo 2 Las actividades de licitación seguirán los principios de apertura, equidad, imparcialidad y buena fe. Artículo 3 Los departamentos de planificación del desarrollo y otros departamentos de los gobiernos populares a nivel de condado o superior supervisarán y gestionarán las actividades de licitación dentro de sus respectivas regiones administrativas de acuerdo con sus respectivas funciones. Capítulo 2 Licitaciones y Licitaciones Artículo 4 Los proyectos que utilicen fondos estatales, financiamiento estatal, fondos de organizaciones internacionales o gobiernos extranjeros y proyectos de infraestructura o servicios públicos relacionados con intereses públicos sociales y seguridad pública estarán sujetos a licitación.

El alcance específico y los estándares de escala de los proyectos enumerados en el párrafo anterior serán formulados por el departamento de planificación del desarrollo del Gobierno Popular Provincial en conjunto con los departamentos administrativos provinciales pertinentes y presentados al Gobierno Popular Provincial para su aprobación. Artículo 5 Los estándares de alcance y escala para la licitación de administración de propiedades y otros proyectos de servicios y adquisición de bienes se implementarán de acuerdo con las disposiciones de las leyes y reglamentos pertinentes, y los procedimientos de licitación se llevarán a cabo de acuerdo con la Ley de Licitaciones y Licitaciones y estas Medidas. Artículo 6 Para los proyectos de licitación que deban ser revisados ​​y aprobados de conformidad con la ley, al presentar el informe del estudio de factibilidad o diseño preliminar del proyecto, el postor también deberá formular el alcance y método de la licitación y otros asuntos, y presentarlos al departamento de aprobación del proyecto para su aprobación. Una vez aprobado el proyecto, el departamento de aprobación notificará al departamento de supervisión administrativa correspondiente el alcance determinado y el método de licitación dentro de los cinco días. Si es necesario cambiar el alcance y el método de licitación de un proyecto aprobado, el licitador deberá volver a pasar por los procedimientos de aprobación. Artículo 7 La licitación de proyectos de construcción de ingeniería deberá cumplir las siguientes condiciones:

(1) El licitador ha sido constituido de conformidad con la ley

(2) El informe del estudio de viabilidad o preliminar; se han aprobado el diseño y la estimación presupuestaria, se han obtenido los documentos de aprobación pertinentes, como los procedimientos de adquisición de terrenos para la construcción y las licencias de planificación de la construcción del proyecto;

(3) El alcance de la licitación, los métodos de licitación y los formularios de organización de la licitación que están sujetos se hayan aprobado los procedimientos de aprobación;

(4) El proyecto de construcción cuenta con los fondos correspondientes o se han implementado las fuentes de financiamiento

(5) Existen documentos de diseño y materiales técnicos que cumplen; las necesidades de la licitación. Artículo 8 Los proyectos que utilicen todos los fondos de propiedad estatal, estén controlados por fondos de propiedad estatal o tengan una posición dominante, así como los proyectos clave determinados por el gobierno popular provincial, estarán sujetos a licitación pública en el mercado tangible. En cualquiera de las siguientes circunstancias, sujeto a la aprobación del departamento de aprobación del proyecto, se podrá invitar a licitar:

(1) Debido a la complejidad técnica o requisitos especiales del proyecto, solo existen unos pocos potenciales postores para elegir;

(2) Debido a condiciones naturales o restricciones ambientales, no es adecuado para la licitación pública.

(3) El costo de licitación del proyecto de licitación pública propuesto; no vale la pena en comparación con el valor del proyecto;

(4) Si involucra seguridad nacional, secretos de estado o ayuda en casos de emergencia y desastres, se debe invitar a licitar, pero la licitación pública no es adecuada;

( 5) La licitación pública no es adecuada según las leyes y reglamentos. Artículo 9 Para los proyectos que requieren licitación de acuerdo con la ley, el postor puede invitar a licitar por su cuenta si cumple con las siguientes condiciones:

(1) Tener calificaciones de persona jurídica del proyecto (o calificaciones de persona jurídica

(2) ) Tener la capacidad de preparar documentos de licitación y organizar la evaluación de ofertas;

(3) Tener capacidades técnicas profesionales en tecnología de ingeniería, estimaciones presupuestarias, finanzas y gestión de proyectos que sean acordes con la escala y complejidad del proyecto de licitación;

(4) Tener experiencia en licitaciones para proyectos de construcción de ingeniería similares

(5) Tener una agencia de licitación especializada o tener más de tres completas; -tiempo del personal de licitación;

(6) Los expertos en evaluación de ofertas que se utilizarán cumplen con las regulaciones pertinentes.

Si el licitador invita a licitar por su cuenta, deberá presentar un registro ante los departamentos administrativos pertinentes de acuerdo con la autoridad de gestión de aprobación del proyecto de construcción siete días antes de publicar un anuncio de licitación o de emitir una invitación a licitar; se implementarán dentro de la provincia con la aprobación de los departamentos nacionales pertinentes. Los proyectos de construcción clave también se registrarán en el departamento de planificación del desarrollo provincial.

Artículo 10 Las agencias licitadoras se establecerán de conformidad con la ley; no tendrán ninguna afiliación administrativa ni otra relación de interés económico con agencias administrativas y otras agencias estatales.

Las agencias licitadoras no están sujetas a restricciones regionales o industriales en su negocio de agencia.

La agencia licitadora deberá manejar los asuntos de licitación dentro del alcance encomendado por el postor y cobrar los honorarios de acuerdo con las normas nacionales y provinciales pertinentes o las estipulaciones contractuales. Artículo 11 El anuncio de licitación de proyectos que conforme a ley requieran licitación deberá determinar razonablemente el plazo de licitación y publicarlo en periódicos, revistas, redes de información y otros medios designados por el departamento de planificación del desarrollo nacional o provincial.

Si el licitador tiene intención de limitar el número de licitadores, deberá indicarlo en el anuncio de licitación. Artículo 12 Si el licitador necesita precalificar a posibles postores, preparará documentos de precalificación y emitirá un anuncio de precalificación basado en las características y requisitos del proyecto de licitación. La precalificación de los potenciales postores podrá incluir lo siguiente:

(1) Calificación de persona jurídica

(2) Nivel de calificación

(3) Registrado; capital, finanzas, personal, tecnología, equipo y estatus gerencial;

(4) Ejecución de contratos similares en los últimos tres años;

(5) Otros asuntos estipulados en las leyes, reglamentos y reglas.

El licitador no discriminará a los posibles postores debido a diferencias en la región, la industria o la propiedad; no restringirá ni excluirá a los posibles postores en función de si han ganado adjudicaciones en la región o la industria. Artículo 13 Cuando el licitador prepare los documentos de licitación, generalmente deberá indicar el siguiente contenido:

(1) El alcance, la naturaleza, la escala, la cantidad, los estándares y los principales requisitos técnicos de los artículos de la licitación y la entrega o provisión. de servicios Tiempo;

(2) Métodos y estándares de evaluación de ofertas, requisitos para preparar los documentos de licitación, métodos y plazos de licitación, período de validez de la oferta y lugar de apertura de la oferta;

(3) Principal términos del contrato y El formato del acuerdo;

(4) El formato y descripción de los fondos y certificados de crédito, la carta de oferta y sus anexos, el documento de garantía de cumplimiento y el poder requerido del postor;

(V) ) Requisitos del precio de la oferta y métodos de cálculo;

(6) Secciones de la oferta y períodos de construcción de los proyectos de la oferta que deben dividirse en secciones de la oferta y el período de construcción determinado;

(7) Planos u otra información que debe proporcionarse Información;

(8) Otras cuestiones que deben explicarse.

El licitador deberá explicar en los documentos de licitación el origen de los fondos del proyecto y el pago de los fondos del proyecto de acuerdo con el avance del proyecto. Para proyectos de licitación con inversión y financiación gubernamental, el alcance de la construcción, los estándares de construcción y la inversión total determinados en los documentos de licitación no excederán el diseño preliminar aprobado y la estimación de inversión.