Política Nacional de Subsidios a la Compra de Maquinaria Agrícola en 2012 Fuente
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Nongbancai [2011] No. 187
Departamentos de agricultura (oficinas, comités), oficinas de maquinaria agrícola (oficinas) y departamentos de finanzas de todas las provincias (regiones autónomas, municipios directamente dependientes del gobierno central y ciudades bajo una planificación estatal separada) Departamentos (oficinas), Oficina Agrícola y Oficina de Finanzas del Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang, Administración Provincial de Recuperación Agrícola de Heilongjiang, Administración Provincial de Recuperación Agrícola de Guangdong:
Con el fin de garantizar la implementación fluida de la política de subsidio a la compra de maquinaria agrícola en 2012 y acelerar la transformación de los métodos de desarrollo agrícola
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Para garantizar la implementación fluida de la política de subsidios para la compra de maquinaria agrícola en 2012, acelerar la transformación de los métodos de desarrollo agrícola, garantizar la mejora de las capacidades integrales de producción agrícola, promover el desarrollo de la agricultura moderna, maximizar el efecto de la política de subsidios para la compra de maquinaria agrícola y promover bien la mecanización agrícola y Para lograr un rápido desarrollo, sobre la base de resumir la experiencia de los subsidios a la compra de maquinaria agrícola en los últimos años, hemos investigado y formulado las "Opiniones orientativas sobre la implementación de los subsidios a la compra de maquinaria agrícola en 2012", que ahora se le entregan. . Por favor cumpla con ellos.
Oficina General del Ministerio de Agricultura
Oficina General del Ministerio de Hacienda
6 de enero de 2012
Dictamenes Orientadores sobre la Implementación de subsidios para la compra de maquinaria agrícola en 2012
1. Requisitos generales
La línea principal es transformar el modo de desarrollo de la mecanización agrícola, y las principales tareas son ajustar y optimizar la estructura. de equipos de maquinaria agrícola y mejorar el nivel de las operaciones de mecanización agrícola. Acelerar la mecanización de eslabones clave en los principales cultivos y desarrollar activamente la mecanización de la ganadería, la pesca, la agricultura de instalaciones, la industria forestal y frutícola y el procesamiento de productos agrícolas. Es necesario centrarse en resaltar las principales áreas productoras de productos agrícolas ventajosos, los eslabones débiles clave y las organizaciones cooperativas profesionales de agricultores para mejorar la calidad y el nivel del desarrollo de la mecanización agrícola, centrarse en la planificación general y la promoción coordinada del desarrollo de la mecanización agrícola en las zonas montañosas; y áreas montañosas, áreas de prevención de esquizofrenia y epidemias, y áreas de pastizales y pastoreo, centrarse en apoyar a los superiores y fuertes, promover vigorosamente máquinas y herramientas que sean avanzadas y aplicables, maduras en tecnología, seguras y confiables, que ahorren energía y sean respetuosas con el medio ambiente; y con servicios en profundidad centrarse en la operación brillante, fortalecer la supervisión, promover aún más la supervisión del proceso de implementación de las políticas de subsidio y promover aún más la equidad y apertura del proceso de implementación de las políticas de subsidio; el papel del mecanismo de mercado para proteger eficazmente la autonomía de los agricultores a la hora de elegir comprar maquinaria agrícola, centrarse en el papel rector de las políticas de subsidio, movilizar el entusiasmo de los agricultores por la compra y el uso de maquinaria agrícola y promover el desarrollo sólido y rápido de la mecanización agrícola y la industria de maquinaria agrícola; .
2. Alcance y escala de la implementación
La política de subsidio para la compra de maquinaria agrícola continúa cubriendo todos los condados (campos) agrícolas y ganaderos. Se considerará de manera integral la superficie cultivada, el rendimiento del cultivo principal, la superficie sembrada, el número de personas que van al campo, las prioridades de desarrollo de la mecanización agrícola, etc. de cada provincia (comunidad autónoma, municipio, cuerpo y recuperación agrícola), y el trabajo se llevará a cabo en conjunto con el control de escala de los fondos de subsidio para la compra de maquinaria agrícola. Para apoyar los preparativos de arado de primavera, el Ministerio de Finanzas notificó a todas las localidades con anticipación el 20 de septiembre de 2011, sobre el primer lote de cuotas del fondo de subsidio para la compra de maquinaria agrícola del gobierno central de 13 mil millones de yuanes en 2012. Los departamentos de mecanización agrícola de cada provincia (región autónoma, ciudad, cuerpo y recuperación agrícola) deben trabajar con el departamento financiero al mismo nivel para determinar científica y razonablemente la escala de inversión de los condados (campos) para la implementación de proyectos dentro de su jurisdicción. Se deben proporcionar fondos de subsidio a los principales condados plantadores de cereales, algodón y oleaginosas, a los principales condados ganaderos y acuícolas, a las áreas (condados) nacionales de demostración de mecanización agrícola, a los condados demostrativos de la labranza de conservación y a los 100 condados establecidos del país para la prevención y el control profesional de plagas y enfermedades en los cultivos. , y 1.000 distritos y condados de demostración de prevención y control profesional de la esquistosomiasis deben inclinarse adecuadamente.
Sitios de recuperación locales en 11 provincias (regiones y municipios autónomos), incluidos Shanghai, Jiangsu, Anhui, Shaanxi, Gansu, Ningxia, Jiangxi, Guangxi, Hainan, Yunnan y Hubei, así como Hailar y Daxinganling. pertenecen al sistema de gestión provincial. La escala de los fondos de subsidio para las granjas de recuperación, la lista de granjas subsidiadas y el plan de asignación de fondos serán determinados por el departamento provincial de mecanización agrícola, el departamento de recuperación agrícola y el departamento financiero en consulta con el gobierno provincial (autónomo). región y municipio) planes de uso de fondos de subsidio. ) Plan de utilización del fondo de subvenciones. Las autoridades de mecanización agrícola y los departamentos financieros de nivel provincial deben fortalecer la orientación, estandarizar las operaciones y unificar los subsidios para la compra de maquinaria agrícola de conformidad con las "Medidas provisionales para la gestión del uso de fondos especiales para subsidios para la compra de maquinaria agrícola" (en adelante, las "Medidas") y las presentes directrices de aplicación. Las granjas de propiedad municipal y de condado en otras áreas locales de recuperación están incluidas en el alcance de los subsidios para la compra de maquinaria agrícola en el condado donde están ubicadas.
3. Máquinas de subvenciones y estándares de subvenciones
(1) Tipos de máquinas de subvenciones.
12 categorías principales que incluyen maquinaria de arado y preparación, maquinaria de plantación y fertilización, maquinaria de manejo de campo, maquinaria de cosecha, maquinaria de procesamiento poscosecha, maquinaria de procesamiento de productos agrícolas, maquinaria de drenaje y riego, maquinaria para ganadería y acuicultura, maquinaria eléctrica, maquinaria de construcción de tierras agrícolas, instalaciones. equipos agrícolas y otra maquinaria46 Hay 180 artículos de maquinaria y herramientas en la categoría pequeña (ver anexo 1 para más detalles). Los subsidios para motocultivadores y minicultivadores se limitan a las zonas de control de la esquistosomiasis y a las zonas montañosas. Las cosechadoras de maíz y trigo de doble propósito reciben subsidios al igual que las cosechadoras de trigo y los cabezales separados de cosecha de maíz.
Además de los 180 artículos en 12 categorías principales y 46 subcategorías, cada localidad puede agregar no más de 30 artículos de otras máquinas y equipos dentro de las 12 categorías principales que se incluirán en el alcance de los subsidios del fondo central. . Cosechadora de trigo de mochila, tractor de ruedas con transmisión por correa, maquinaria de transporte, cargador, avión agrícola, motor de combustión interna, generador de combustible, equipo de generación de energía eólica, equipo de conservación de agua, equipo de energía solar, maquinaria de embalaje, maquinaria de tracción, pieza de construcción civil agrícola de instalaciones ( (refiriéndose a cimientos y paredes de invernaderos que utilizan materiales de construcción como tierra, ladrillos, arena y grava, hormigón armado, etc.) y las cosechadoras de granos de maíz en la zona de Huang-Huai-Hai no están incluidos en el alcance de las subvenciones del fondo central.
(2) Determinación de maquinaria y equipo subvencionados. El Ministerio de Agricultura determina el alcance de los tipos de equipos subvencionados en función de las necesidades nacionales de desarrollo agrícola y las políticas industriales nacionales; cada provincia (región autónoma, municipio, cuerpo y recuperación agrícola) determina razonablemente el alcance específico de los elementos de equipos subvencionados en función de las condiciones reales locales; . Las autoridades de mecanización agrícola a nivel de condado no pueden limitar arbitrariamente el alcance de los tipos de maquinaria subvencionada, y el número de elementos de subvención anuales dentro de la provincia debe permanecer constante. Las máquinas y herramientas subvencionadas deberán estar incluidas en el catálogo nacional de apoyo y promoción y en el catálogo provincial de productos de apoyo y promoción.
(3) Normas de subvención. Los subsidios a la compra de maquinaria agrícola del gobierno central implementan subsidios de monto fijo, es decir, la maquinaria agrícola del mismo tipo y grado está sujeta a estándares de subsidio unificados dentro de las áreas provinciales. El Ministerio de Agricultura determina el importe de la subvención para los productos de maquinaria agrícola general. El importe de la subvención para los productos de maquinaria agrícola no general lo determina cada provincia (región autónoma, municipio, cuerpo, zona de recuperación). El límite único de la subvención no supera los 50.000 yuanes. . El monto de los subsidios para productos agrícolas no generales no excederá el 30% del precio de venta promedio en el mercado de la provincia (distrito, ciudad, cuerpo, área de recuperación) en los últimos tres años. El monto de los subsidios para maquinaria de operación de campo, como. el cultivo y la cosecha de cultivos principales y la protección fitosanitaria en zonas clave para el control de la esquistosomiasis no excederán la proporción calculada de la cuota del 50%. Todas las provincias (regiones autónomas, municipios, cuerpos y recuperación agrícola) deben publicar al público una lista de los montos de los subsidios para maquinaria y equipo subsidiados de acuerdo con los procedimientos, y presentarla al Ministerio de Agricultura y al Ministerio de Finanzas para su archivo ( (véase el Anexo 2 para ver una lista de muestra de los montos de los subsidios). Es necesario fortalecer la investigación de los precios de mercado de los productos subsidiados, seguir dinámicamente los cambios del mercado, hacer ajustes oportunos a los montos de subsidio excesivamente altos y liquidar las cuentas de acuerdo con el monto del subsidio ajustado. El ajuste del monto del subsidio debe informarse al gobierno. Ministerio de Agricultura y Ministerio de Hacienda para su presentación.
El límite de subsidio para tractores grandes con más de 100 caballos de fuerza, cosechadoras de forraje verde de alto rendimiento, sembradoras sin labranza a gran escala, maquinaria de ordeño, cosechadoras grandes, programa de germinación y remojo de semillas de arroz a gran escala. -equipos controlados y secadoras se pueden aumentar a 12. El límite de subvención para cosechadoras de caña de azúcar y tractores con más de 200 caballos de fuerza se puede aumentar a 200.000 yuanes y el límite de subvención para grandes recolectores de algodón se puede aumentar a 300.000 yuanes.
No se permite el trato diferenciado a productos similares producidos por empresas dentro y fuera de la provincia.
IV. Determinación de los objetos y distribuidores de la subvención
El alcance de la implementación de la subvención y los agricultores, pescadores, empleados agrícolas (fincas forestales) y organizaciones de producción y operación agrícola que participan directamente en la maquinaria agrícola. operaciones que cumplan las condiciones de la subvención. Cuando el número de personas que solicitan subsidios exceda la cuota planificada, de acuerdo con los principios de equidad, justicia y apertura, se utilizará un método que sea fácil de aceptar para los agricultores, como el sorteo público, para determinar los beneficiarios de los subsidios. Los agricultores que hayan desechado maquinaria agrícola vieja y hayan obtenido certificados de desmantelamiento y reciclaje tendrán prioridad en las subvenciones.
Los distribuidores de maquinaria subsidiada deben estar registrados en el departamento industrial y comercial, obtener una licencia comercial de distribución de productos de maquinaria agrícola y tener ciertas condiciones de personal, sitio, servicio técnico y otras condiciones. La lista de distribuidores la proponen de forma independiente los fabricantes de maquinaria agrícola basándose en las calificaciones de los distribuidores estipuladas por el Ministerio de Agricultura y las autoridades provinciales de mecanización agrícola, y se informa a las autoridades provinciales de mecanización agrícola para su publicación unificada para que los agricultores puedan elegir. Las autoridades de mecanización agrícola y las empresas de producción deberían fortalecer la supervisión y gestión de los comerciantes de maquinaria y herramientas subvencionadas. Los distribuidores de maquinaria subsidiada deben estandarizar sus operaciones y administrar con integridad. La configuración y el precio de los productos que venden deben anunciarse públicamente en un lugar visible y no están autorizados a manejar procedimientos de subsidio en su nombre.
Los beneficiarios del subsidio pueden elegir y comprar máquinas de forma independiente dentro de la provincia, y los distribuidores pueden elegir y comprar máquinas en todos los condados.
El quinto es llevar a cabo pilotos de innovación operativa
Para seguir implementando la política de subvenciones a la compra de maquinaria agrícola, promover la innovación operativa, tapar todas las lagunas posibles, simplificar los procedimientos, mejorar la eficiencia, y centrarnos en la seguridad de los fondos, bajo la premisa de beneficiar a los agricultores y crear un entorno competitivo justo, continuaremos descentralizando los niveles de liquidación de fondos corporativos y seleccionando una pequeña cantidad de máquinas que se necesitan con urgencia para la producción agrícola y que favorecen el ajuste estructural. y ajuste de diseño de maquinaria y equipos agrícolas. Dentro de la provincia se llevarán a cabo proyectos piloto como el ajuste estructural y la optimización del diseño de los equipos de maquinaria agrícola, y las categorías de maquinaria agrícola satisfarán las necesidades de solicitud de subsidios de todos los agricultores. Al mismo tiempo, se llevarán a cabo proyectos piloto como la selección de algunas ciudades y condados. Se llevará a cabo la compra de máquinas a precio completo y la recepción de fondos de subsidio en función de las facturas. Promover que las empresas de fabricación de maquinaria agrícola adopten métodos de venta directa para distribuir directamente productos de maquinaria agrícola, reducir el proceso de compra y realizar la conexión entre la oferta y la demanda.
Las provincias que planean llevar a cabo proyectos piloto deben estudiar cuidadosamente, considerar cuidadosamente, diseñar científicamente, formular planes prácticos y factibles y presentarlos al Ministerio de Agricultura y al Ministerio de Finanzas para su revisión y aprobación antes de su implementación. .
6.Medidas de trabajo
(1) Fortalecer el liderazgo y la estrecha cooperación. Los departamentos de mecanización agrícola y los departamentos financieros de todos los niveles deben mejorar aún más su comprensión ideológica, fortalecer el liderazgo organizacional, establecer un sistema de responsabilidad laboral, firmar certificados de responsabilidad en todos los niveles y aclarar tareas y responsabilidades. Es necesario formular métodos de evaluación para los subsidios a la compra de maquinaria agrícola, centrarse en el desempeño laboral, intensificar la evaluación del trabajo y los resultados de la evaluación deben estar vinculados a la asignación de fondos de subsidio. Es necesario hacer un buen trabajo en investigación, formulación de planes, movilización y despliegue, formación y orientación, etc. Es necesario mejorar la comunicación y la coordinación con los departamentos locales de plantación, ganadería, pesca, recuperación agrícola, conservación del agua, silvicultura y otros, e incluir de manera efectiva maquinaria y equipos para la ganadería, la silvicultura, la resistencia a la sequía y el ahorro de agua en el alcance de los subsidios. . Es necesario establecer y mejorar el mecanismo de trabajo para los subsidios a la compra de maquinaria agrícola a nivel de condado, y establecer un grupo dirigente del condado para los subsidios a la compra de maquinaria agrícola dirigido por líderes de condado y al que asistan el Congreso Nacional del Pueblo, la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, inspección y supervisión disciplinaria, finanzas, maquinaria agrícola, seguridad pública, industria y comercio, agricultura y otros departamentos relevantes *** Estudiar y determinar asuntos como la asignación de fondos de subsidio, tipos clave de maquinaria y equipo a promover, y de manera conjunta. supervisar la implementación de políticas de subsidios. Al mismo tiempo, para fortalecer el mecanismo de restricción interna del departamento de maquinaria agrícola a nivel de condado, se debe invitar a los departamentos de inspección y supervisión disciplinaria a participar en todo el proceso y presentar opiniones preliminares sobre la asignación de fondos de subsidio, aspectos clave. tipos de maquinaria y equipo, etc., que deben ser determinados por el grupo líder de subsidios a nivel de condado después de una investigación y toma de decisiones colectivas. El plan de implementación de subsidios a nivel de condado se presentará al departamento de mecanización agrícola a nivel provincial para su presentación. Los departamentos financieros provinciales deben disponer los fondos de gestión necesarios para garantizar los gastos de promoción de políticas, publicidad y establecimiento de archivos de información. Está estrictamente prohibido malversar fondos de subsidio del gobierno central para gastos laborales.
(2) Estandarizar las operaciones y gestionarlas estrictamente. Todas las localidades deben implementar estrictamente las disposiciones pertinentes de las "Medidas" y esta guía de implementación, estandarizar las operaciones y administrar estrictamente. El primero es determinar los objetivos de las subvenciones de manera justa y equitativa. Al determinar los objetivos de las subvenciones, no se debe dar preferencia a familiares o amigos cercanos, ni establecer condiciones artificiales para la compra de máquinas. Es necesario implementar estrictamente el sistema de publicidad de objetivos de subsidio. Después de que la publicidad de la aldea transcurra al menos 7 días sin objeciones, el departamento de mecanización agrícola a nivel del condado emitirá un aviso de confirmación del indicador de subsidio a los agricultores (consulte el formato específico en el anexo 2). ), y después de consultar con el departamento financiero del mismo nivel. Después de la confirmación mutua, se entregará al agricultor que solicite comprar la máquina. La maquinaria de menor valor se podrá adquirir en el mismo momento del anuncio de compra. El segundo es determinar razonablemente el monto de los subsidios. De acuerdo con el principio de "científico, razonable e intuitivo, establecer un nivel bajo pero no alto", formular científicamente el método de clasificación y clasificación para la maquinaria con subsidio no general y calcular el monto del subsidio. Está estrictamente prohibido utilizar la cotización de la maquinaria agrícola. empresas como base para calcular el importe de la subvención. Es necesario aprovechar plenamente el papel del mecanismo de mercado y no está permitido incluir fabricantes ni modelos de productos específicos al publicar la lista de montos de subsidio para productos subsidiados. El tercero es implementar estrictamente el sistema de recomendación de empresas de producción por parte de los distribuidores de productos subsidiados, permitiendo a los agricultores elegir independientemente distribuidores y productos subsidiados. En cuarto lugar, está estrictamente prohibido adoptar políticas irrazonables para proteger la capacidad de producción atrasada en la región y tratar por igual a las empresas que producen la misma categoría de maquinaria y herramientas dentro y fuera de la provincia (región autónoma, municipio, cuerpo y recuperación agrícola). Está estrictamente prohibido recomendar productos obligatoriamente a los agricultores y está estrictamente prohibido que las empresas aumenten los precios indiscriminadamente aprovechando la ampliación de los subsidios para la compra de maquinaria agrícola. El precio del mismo producto vendido a los agricultores que reciben subsidios no debe ser mayor. que el precio vendido a los agricultores que no reciben subvenciones. Quinto, continuar promoviendo vigorosamente la gestión en red de la información sobre subsidios para la compra de maquinaria agrícola. A partir de 2012, todas las localidades deben utilizar el sistema de software nacional de gestión de subsidios para la compra de maquinaria agrícola desarrollado por el Ministerio de Agricultura para lograr el intercambio de información con el departamento financiero y mejorar la transparencia. y estandarización del trabajo.
(3) Fortalecer la orientación y la regulación científica. Los subsidios a la compra de maquinaria agrícola no son sólo una política para fortalecer y beneficiar a la agricultura, sino también una política de promoción de la industria. Todas las localidades deben comprender correctamente la orientación de las políticas, aprovechar plenamente el papel regulador de las políticas de subsidios, adoptar métodos de fórmulas o métodos factoriales para determinar la escala de los fondos de subsidios en cada localidad, determinar el alcance de los elementos del equipo de subsidios y calcular científicamente los fondos de subsidios. en diferentes grados.
Alentar a resaltar los puntos clave de los subsidios, dar prioridad a los eslabones débiles de maquinaria y equipos que se necesitan con urgencia para la producción agrícola, promover la optimización de la disposición estructural de los equipos de maquinaria agrícola, mejorar el nivel de mecanización agrícola en los eslabones débiles, acelerar la el ritmo del desarrollo de la mecanización agrícola en las zonas atrasadas y mejorar de manera integral la calidad del desarrollo de la mecanización agrícola. Llevar a cabo investigaciones en profundidad sobre la demanda de maquinaria y equipos agrícolas, analizar científicamente la situación actual y las deficiencias, formular políticas de subsidio a la maquinaria agrícola a mediano y largo plazo basadas en las condiciones locales y brindar apoyo efectivo para la implementación continua de la política de subsidios. .
(4) Divulgar información y aceptar supervisión. Es necesario implementar concienzudamente el espíritu del "Aviso de la Oficina General del Consejo de Estado remitiendo las Opiniones del Grupo Dirigente Nacional de Divulgación Gubernamental sobre la Construcción de Plataformas de Gobierno Electrónico para Fortalecer el Programa Piloto de Divulgación de Asuntos Gubernamentales". y servicios gubernamentales a nivel de condado" (Carta de la Oficina Estatal [2011] No. 1), e implementar una política de subsidios para la compra de maquinaria agrícola. ) espíritu, incluir efectivamente la implementación de la política de subsidio para la compra de maquinaria agrícola en la divulgación de asuntos gubernamentales y el catálogo de servicios gubernamentales, y analizar el contenido de la política de subsidio, los procedimientos operativos, las líneas directas de informes, la escala de fondos, el contenido de la política de subsidios, los procedimientos operativos, las líneas directas de informes, escala de financiamiento, progreso de implementación, y el modelo de compra de cada comprador, fabricante, distribuidor, precio de venta, monto del subsidio, nombre y dirección (sin involucrar privacidad personal) y otra información se publican en el sitio web del gobierno de cada condado (ciudad, distrito) e- plataforma gubernamental y, al mismo tiempo, brindar publicidad a través de otras formas para que sea ampliamente conocida por toda la sociedad. Hacer que el estado de disfrutar de los fondos de subsidio para la compra de maquinaria agrícola sea parte de la divulgación de los asuntos de la aldea y anunciarlo a la aldea. Es necesario implementar plenamente los requisitos del "Aviso de la Oficina General del Ministerio de Agricultura sobre la promoción adicional de la divulgación de información sobre la política de subvenciones para la compra de maquinaria agrícola" (Nongbanji [2011] Nº 33) y anunciar el uso de las subvenciones. fondos en cada condado (ciudad, distrito) al menos una vez cada medio mes de progreso, y divulgar información relevante al público dentro de los 5 días hábiles posteriores a la emisión de los documentos relevantes. Una vez finalizado el trabajo de subsidio anual, las autoridades de mecanización agrícola a nivel de condado deben divulgar en forma de anuncio la cantidad de fondos de subsidio en el condado, la cantidad real y la cantidad de máquinas compradas por los agricultores y aceptar la supervisión social.
(5) Estricta disciplina y fortalecimiento de la supervisión. Las autoridades de mecanización agrícola y los departamentos financieros de todos los niveles deben fortalecer la supervisión de los subsidios a la compra de maquinaria agrícola y aplicar concienzudamente las "Tres prohibiciones estrictas" del Consejo de Estado y las "Cuatro prohibiciones" y las "Ocho cosas que se deben hacer" del Ministerio de Agricultura, así como las recomendaciones del Ministerio de Agricultura. "Reglamento sobre la aceleración de la compra de maquinaria agrícola", "Dictamenes sobre las obras subvencionadas" y "Dictamenes del Ministerio de Agricultura sobre la aceleración de las obras subvencionadas para la compra de maquinaria agrícola". Se han aplicado los dictámenes del Ministerio de Agricultura sobre la aceleración de la construcción de un mecanismo de prevención y control de riesgos de integridad para las subvenciones a la compra de maquinaria agrícola (Fa Maquinaria Agrícola [2011] Nº 4) y otros requisitos. En primer lugar, debemos intensificar la supervisión y la inspección. Las autoridades provinciales de mecanización agrícola deben formular planes de supervisión e inspección, fortalecer la supervisión e inspección de la implementación de subsidios en varios lugares, organizar inspecciones especiales e inspecciones puntuales clave a nivel de ciudad y condado, e investigar estrictamente los indicadores de reventa de subsidios, evasión de fondos de subsidio, arbitrariedad. cargos y encomiendas Procedimientos de manejo del concesionario y otras violaciones de regulaciones y disciplinas. El estado de supervisión e inspección y la investigación y manejo de diversos casos disciplinarios e ilegales deben informarse de manera oportuna al Ministerio de Agricultura, al Ministerio de Finanzas y a los organismos de inspección y supervisión disciplinaria ubicados en el Ministerio de Agricultura. Los condados y ciudades con problemas graves serán notificados a los sistemas financieros y de maquinaria agrícola de la provincia, y se enviará una copia al departamento provincial de inspección y supervisión disciplinaria. Se recomienda que los responsables pertinentes reciban sanciones disciplinarias del partido y del gobierno. conforme a la normativa; si las circunstancias son graves y constituyen delito, se recomienda su traslado a órganos judiciales para su procesamiento. El segundo es aumentar la supervisión de los departamentos financieros. Los departamentos financieros de todos los niveles, especialmente a nivel de base, deben participar activamente en la implementación específica de políticas de subsidio para la compra de maquinaria agrícola de acuerdo con los requisitos del "Aviso del Ministerio de Finanzas sobre el fortalecimiento efectivo de la implementación y supervisión de la compra de maquinaria agrícola". Subsidy Policies" (Cainong [2011] No. 17), y participar activamente en la implementación específica de políticas de subsidio para la compra de maquinaria agrícola. Desempeñar activamente responsabilidades en términos de gestión, determinación de los objetos de subsidio y tipos de máquinas subsidiadas, y verificación de los derechos de los agricultores. compra efectiva de máquinas por parte de distribuidores de productos subvencionados. Aprovechar al máximo las ventajas de la implementación y supervisión local y cercana. El departamento financiero a nivel de condado, junto con los departamentos de maquinaria agrícola y otros departamentos pertinentes, debe realizar inspecciones y verificaciones sobre el uso real de los agricultores después de comprar máquinas en una proporción no inferior al 10% de los agricultores que compran máquinas, y abordar los problemas encontrados. de manera oportuna e informar las inspecciones y verificaciones al azar al departamento de finanzas provincial, departamento de mecanización agrícola. Los departamentos financieros provinciales deben supervisar y orientar a los departamentos financieros de base para que hagan un buen trabajo en la supervisión de la implementación de políticas de subsidio para la compra de maquinaria agrícola. En tercer lugar, debemos gestionar estrictamente las empresas que producen y venden productos subsidiados. En estricta conformidad con las regulaciones pertinentes del Ministerio de Agricultura y las autoridades provinciales de mecanización agrícola sobre la supervisión y gestión de empresas de producción y distribución de productos subsidiados, los comerciantes que operen en violación de las regulaciones serán inmediatamente incluidos en la lista negra y serán anunciados como distribuidores en la lista negra y sus legales. Los representantes tienen prohibido permanentemente participar en las actividades de distribución de productos subsidiados; las empresas de producción que participan en operaciones ilegales deben cancelar de inmediato sus calificaciones para recibir subsidios para productos subsidiados, y los fondos de subsidio malversados en violación de las regulaciones deben ser devueltos en su totalidad al departamento financiero. Los fondos de subsidio deben devolverse íntegramente al departamento financiero; para las empresas ilegales con propiedades de producción o distribución atroces, el departamento industrial y comercial recomienda revocar sus licencias comerciales.
Si las circunstancias son lo suficientemente graves como para constituir un delito, se coordinará con las autoridades judiciales para llevar el caso.
(6) Fortalecer la publicidad y brindar buenos servicios. Todas las localidades deben anunciar al público con prontitud el uso de los fondos de subsidio para la compra de maquinaria agrícola, hacer pleno uso de diversos medios de comunicación y fortalecer la publicidad de los subsidios para la compra de maquinaria agrícola. En particular, deben hacer un buen trabajo en publicidad y orientación a los agricultores. Permitir que los agricultores comprendan el contenido de las políticas, procedimientos y requisitos de subsidios para la compra de maquinaria agrícola. Es necesario brindar buenos servicios de consultoría y responder las preguntas con atención. Es necesario otorgar gran importancia al trabajo de liquidación de fondos con las empresas, fomentar la liquidación con empresas de producción, aumentar la frecuencia de las liquidaciones y que las empresas que implementan subsidios liquiden los fondos de subsidio al menos una vez cada trimestre para reducir la presión sobre la rotación de capital de la maquinaria agrícola. Las empresas de producción. Las provincias con condiciones pueden adoptar métodos previos a la liquidación y otros métodos para acelerar la liquidación. Es necesario coordinar a las empresas de maquinaria agrícola para que proporcionen maquinaria y herramientas subsidiadas e instar a las empresas a que proporcionen servicios posventa. Es necesario fortalecer la supervisión de la calidad de las máquinas y herramientas subsidiadas, mantenerse al tanto del estado de calidad de las máquinas subsidiadas y de los comentarios de los agricultores, crear agencias especiales para aceptar las quejas de los agricultores y cancelar rápidamente las máquinas y herramientas y sus empresas de producción que tienen Los problemas de calidad y las quejas de los agricultores se concentran según su autoridad de gestión para proteger los derechos e intereses de los agricultores. Es necesario continuar haciendo un buen trabajo en las estadísticas y la presentación de información sobre el progreso de la implementación de los subsidios para la compra de maquinaria agrícola, implementar un sistema de presentación de información semanal y obtener datos sobre el progreso de la implementación de los subsidios para la compra de maquinaria agrícola a través del software nacional de gestión de subsidios para la compra de maquinaria agrícola. sistema. Lleve a cabo con prontitud resúmenes especiales semestrales y anuales del estado de implementación y presente informes resumidos sobre el estado de implementación de los subsidios para la compra de maquinaria agrícola (incluidos los arreglos fiscales locales para los fondos de subsidio) en la primera mitad del año y el informe anual al Gerencia de Mecanización Agrícola del Ministerio de Agricultura al 20 de junio y 30 de noviembre de 2012 respectivamente, Departamento de Finanzas del Ministerio de Hacienda y Departamento de Agricultura del Ministerio de Hacienda.
El Ministerio de Agricultura y el Ministerio de Finanzas considerarán la implementación de las medidas anteriores como uno de los contenidos importantes de la evaluación del trabajo en varios lugares y realizarán inspecciones aleatorias en el segundo semestre de 2012.
VII. Procedimiento de presentación
Los departamentos de mecanización agrícola y los departamentos financieros de cada provincia (distrito, ciudad, cuerpo y recuperación agrícola) deberán, con base en esta guía, proponer el provincial ( distrito, ciudad, cuerpo y cuerpo), recuperación agrícola) implementar la lista del condado (campo) y opiniones de asignación de indicadores de fondos, formular un plan de uso de fondos de subsidio para la provincia (distrito, ciudad, cuerpo, recuperación agrícola) y presentarlo conjuntamente al Ministerio de Agricultura y al Ministerio de Hacienda (cada uno por duplicado) antes del 20 de enero de 2012) presentación.
Anexo 1:
Alcance de las subvenciones a la maquinaria agrícola en 2012
(180 artículos en 12 categorías principales, 46 subcategorías)
1. Maquinaria de preparación de tierras agrícolas
1.1 Maquinaria de preparación de tierras agrícolas
1.1.1 Arado gorrión
1.1.2 Arado giratorio
1.1.3 Arado de discos
1.1.4 Arado rotativo
1.1.5 Cultivador (arrozal y secano)
1.1.6 Mini cultivador
1.1.7 Maquinaria de gestión de campo
1.1.8 Zanjadora (máquina)
1.1.9 Subsolador
1.1.10 Subsolador poco profundo
p>1.1.11 Bote rodante
1.1.12 Bote arador
1.1.13 Máquina de labranza combinada
1.2 Maquinaria de labranza
1.2.1 Rastra de clavos
1.2.2 Rastra de púas elásticas
1.2.3 Rastra de discos
1.2.4 Rastra rodante
1.2.5 Rastrillo accionado
1.2.6 Fresadora
1.2.7 Prensa de presión
1.2.8 Separador de humedad
1.2 .9 Mata rastrojos
2. Maquinaria de siembra y abono
2.1 Maquinaria de siembra
2.1.1 Sembradora
2.1.2 Agujero sembradora
2.1.3 Sembradora de semillas de formas especiales
2.1.4 Sembradora de semillas pequeñas
2.1.5 Sembradora de semillas de rizomas
2.1.6 Arroz (cosecha garantizada en sequía e inundación 2.2 Sembradora de plántulas
2.2.3 Equipos de tratamiento de semillas (recolección, preparación, flotación, remojo, germinación, remoción de aristas, etc.)
2.2.4 Prensa de recipiente para nutrientes
2.2.5 Máquina para elevar plántulas y aporcarlas
2.3 Maquinaria para plantar
2.3.1 Máquina para plantar colza
p >2.3.2 Trasplantadora de arroz
2.3.3 Trasplantadora de arroz
2.3.4 Sembradora de caña de azúcar
2.3.5 Máquina para plantar y replantar césped
2.3.6 Trasplantadora de plántulas
2.3.7 Trasplantadora de remolacha
2.4 Maquinaria fertilizante
2.4.1 Esparcidor de fertilizante (fertilizante químico)
2.4.2 Esparcidor de fertilizante (fertilizante estable)
2.4.3 Máquina de abono (fertilizante líquido)
2.4.4 Máquina de cultivo de abono
2.5 Maquinaria Acolchadora
2.5.1 Máquina Acolchadora
2.5.2 Máquina Recicladora de Película Residual
2.5.6 Maquinaria para la Producción de Hongos Comestibles